Постановление Правительства Омской области от 27 марта 2019 г. N 103-п "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Омской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Правительства Омской области от 27 марта 2019 г. N 103-п
"О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Омской области"

1. В таблице приложения "Перечень расходных обязательств муниципальных образований Омской области на 2019 - 2021 годы, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета, целевые показатели результативности предоставления субсидий и их значения" к постановлению Правительства Омской области от 12 ноября 2014 года N 268-п строку 42 изложить в следующей редакции:

42

Проведение комплексных кадастровых работ

"Управление общественными финансами и имуществом в Омской области"

Министерство имущественных отношений Омской области

Количество объектов недвижимости в кадастровых кварталах, в отношении которых проведены комплексные кадастровые работы

единиц

4 400

2 409

2 200

2. Внести в государственную программу Омской области "Управление общественными финансами и имуществом в Омской области", утвержденную постановлением Правительства Омской области от 12 октября 2016 года N 289-п, следующие изменения:

1) в таблице раздела 1:

- в строке "Объемы и источники финансирования государственной программы Омской области в целом и по годам ее реализации":

цифры "43 057 618 203,88" заменить цифрами "40 304 113 550,80";

цифры "6 864 175 298,31" заменить цифрами "7 707 172 192,82";

цифры "7 064 282 091,70" заменить цифрами "7 790 643 350,84";

цифры "7 305 066 695,23" заменить цифрами "5 213 897 342,54";

цифры "7 413 462 695,23" заменить цифрами "5 181 769 241,19";

- строку "Ожидаемые результаты реализации государственной программы Омской области (по годам и по итогам реализации)" после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"2.1. Качество осуществления внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок), внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.";

2) в абзаце первом раздела 2 слова "за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок)" заменить словами "в сфере закупок";

3) в разделе 4:

- пункт 1 изложить в следующей редакции:

"1. Коэффициент общей сбалансированности областного бюджета (Z1).

Ожидаемый результат измеряется в единицах и рассчитывается по формуле:

1) на 2017, 2018 годы:

Z1 = (Д + ИФД) / Р, где:

Д - общий объем доходов областного бюджета в отчетном периоде, рублей;

ИФД - сальдо поступлений в областной бюджет и выбытий из областного бюджета по источникам финансирования дефицита областного бюджета в отчетном периоде, рублей;

Р - общий объем расходов областного бюджета в отчетном периоде, рублей;

2) начиная с 2019 года:

Z1 =(Р1 + Р2 + Р3 + Р4 + Р5 + Р6 + Р7 + Р8) / 8, где:

Р1 - коэффициент динамики поступлений налоговых и неналоговых доходов областного бюджета, принимаемый равным:

1 при ;

0 при , где:

- объем поступлений налоговых и неналоговых доходов областного бюджета за отчетный финансовый год, рублей;

- объем поступлений налоговых и неналоговых доходов областного бюджета за год, предшествующий отчетному финансовому году, рублей;

Р2 - коэффициент финансовой устойчивости областного бюджета, принимаемый равным:

1 при (А2 + Б2) / В2 0,8;

0 при (А2 + Б2) / В2 < 0,8, где:

А2 - объем поступлений налоговых доходов областного бюджета за отчетный финансовый год, рублей;

Б2 - объем поступлений неналоговых доходов областного бюджета за отчетный финансовый год, рублей;

В2 - объем расходов областного бюджета, произведенных за счет налоговых и неналоговых доходов областного бюджета и безвозмездных поступлений из федерального бюджета нецелевого характера за отчетный финансовый год, рублей;

Р3 - коэффициент дефицитности областного бюджета, принимаемый равным:

1 при |(А3 - В3 - Г3)| / (А3 - Б3) 0,1;

0 при |(А3 - В3 - Г3)| / (А3 - Б3) > 0,1, где:

А3 - общий объем поступлений доходов областного бюджета за отчетный финансовый год, рублей;

Б3 - объем безвозмездных поступлений в областной бюджет за отчетный финансовый год, рублей;

В3 - общий объем расходов областного бюджета за отчетный финансовый год, рублей;

Г3 - объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности Омской области, за отчетный финансовый год, рублей.

Р3 определяется при исполнении областного бюджета с дефицитом за отчетный финансовый год. При исполнении областного бюджета с профицитом за отчетный финансовый год РЗ не определяется, а принимается равным 1;

Р4 - коэффициент общей долговой нагрузки на областной бюджет, принимаемый равным:

1 при А4 / (Б4 - В4) 0,75;

0 при А4 / (Б4 - В4) > 0,75, где:

А4 - объем государственного долга Омской области по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года, рублей;

Б4 - общий объем поступлений доходов областного бюджета за отчетный финансовый год, рублей;

В4 - объем безвозмездных поступлений в областной бюджет за отчетный финансовый год, рублей;

Р5 - коэффициент долговой нагрузки на областной бюджет по государственным ценным бумагам Омской области и кредитам, полученным Омской областью от кредитных организаций, принимаемый равным:

1 при А5 / (Б5 - В5) 0,5;

0 при А5 / (Б5 - В5) > 0,5, где:

А5 - объем государственного долга Омской области по государственным ценным бумагам Омской области и кредитам, полученным Омской областью от кредитных организаций, по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года, рублей;

Б5 - общий объем поступлений доходов областного бюджета за отчетный финансовый год, рублей;

В5 - объем безвозмездных поступлений в областной бюджет за отчетный финансовый год, рублей;

Р6 - коэффициент ликвидности единого счета областного бюджета, принимаемый равным:

1 при А6 / Б6 < 0,014;

0 при А6 / Б6 0,014, где:

А6 - средневзвешенный остаток на едином счете областного бюджета за отчетный финансовый год, рублей;

Б6 - общий объем расходов областного бюджета за отчетный финансовый год, рублей;

Р7 - коэффициент просроченной кредиторской задолженности областного бюджета, принимаемый равным:

1 при А7 / Б7 < 0,15;

0 при А7 / Б7 0,15, где:

А7 - объем просроченной кредиторской задолженности областного бюджета по состоянию на 31 декабря отчетного финансового года, рублей;

Б7 - общий объем расходов областного бюджета за отчетный финансовый год, рублей;

Р8 - коэффициент уровня открытости бюджетных данных в Омской области, принимаемый равным:

1 при А8 / Б8 > 0,8;

0 при А8 / Б8 0,8, где:

А8 - количество баллов, набранных Омской областью по результатам проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год, баллов;

Б8 - максимально возможное количество баллов, которые могут быть получены Омской областью по результатам проведения мониторинга и составления рейтинга субъектов Российской Федерации по уровню открытости бюджетных данных за отчетный финансовый год, баллов.

Источники данных для расчета ожидаемого результата: данные бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета, внутриведомственная информация Министерства финансов.";

- абзац второй пункта 2 после слова "рассчитывается" дополнить словами "на 2017 - 2019 годы";

- дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:

"2.1 Качество осуществления внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, контроля в сфере закупок, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита (Z2.1).

Ожидаемый результат измеряется в баллах и рассчитывается начиная с 2020 года по формуле:

, где:

n - показатель качества осуществления внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, контроля в сфере закупок, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита;

Еn - оценка n-го показателя качества осуществления внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, контроля в сфере закупок, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита за отчетный период, баллов;

t - количество показателей качества осуществления внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, контроля в сфере закупок, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита за отчетный период, единиц.

Источник данных для расчета ожидаемого результата: внутриведомственная информация Главного управления.";

4) в разделе 6:

- цифры "43 057 618 203,88" заменить цифрами "40 304 113 550,80";

- цифры "6 864 175 298,31" заменить цифрами "7 707 172 192,82";

- цифры "7 064 282 091,70" заменить цифрами "7 790 643 350,84";

- цифры "7 305 066 695,23" заменить цифрами "5 213 897 342,54";

- цифры "7 413 462 695,23" заменить цифрами "5 181 769 241,19";

- цифры "41 623 325 304,68" заменить цифрами "38 678 996 541,49";

- цифры "1 434 292 899,20" заменить цифрами "1 625 117 009,31";

5) в таблице приложения N 1 "Ожидаемые результаты реализации государственной программы Омской области "Управление общественными финансами и имуществом в Омской области":

- в строке 2 цифры "57,0*" заменить знаком "X";

- дополнить строкой 2.1 следующего содержания:

2.1

Качество осуществления внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита

баллов

X

X

X

X

X

95,8

96,3

96,7

- в графах 9 - 11 строки 6 цифры "500,0*" заменить знаком "X";

- после строки 6 дополнить строкой 6.1 следующего содержания:

6.1

Доля фактически устраненных нарушений законодательства в общем объеме выявленных нарушений законодательства по результатам осуществления деятельности Главным управлением финансового контроля Омской области

процентов

X

X

X

X

X

10,0

10,0

10,0

6) приложение N 2 "Структура государственной программы Омской области "Управление общественными финансами и имуществом в Омской области" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению;

7) в приложении N 3 "Подпрограмма "Управление общественными финансами в Омской области":

- в таблице раздела 1:

абзац второй строки "Задачи подпрограммы государственной программы Омской области" изложить в следующей редакции:

"2. Совершенствование системы внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее соответственно - контроль в сфере закупок, законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок), внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, осуществляемых Главным управлением";

в строке "Объемы и источники финансирования подпрограммы государственной программы Омской области в целом и по годам ее реализации":

цифры "41 623 325 304,68" заменить цифрами "38 678 996 541,49";

цифры "6 678 455 631,38" заменить цифрами "7 393 712 001,44";

цифры "6 884 046 353,93" заменить цифрами "7 534 031 128,76";

цифры "7 030 016 053,93" заменить цифрами "4 952 139 599,89";

цифры "7 137 312 053,93" заменить цифрами "4 905 618 599,89";

в строке "Ожидаемые результаты реализации подпрограммы государственной программы Омской области (по годам и по итогам реализации)":

абзац третий изложить в следующей редакции:

"3. Экономический эффект по результатам контроля, осуществляемого органом исполнительной власти Омской области, уполномоченным на проведение внутреннего государственного финансового контроля.";

после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

"4. Доля фактически устраненных нарушений законодательства в общем объеме выявленных нарушений законодательства по результатам осуществления деятельности Главным управлением";

- в разделе 2:

в абзаце втором слова "за соблюдением законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - контроль в сфере закупок)" заменить словами "в сфере закупок";

абзац тринадцатый после слов "бюджетным законодательством Российской Федерации" дополнить словами "и иными нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные правоотношения (далее - бюджетное законодательство)";

в абзаце двадцать седьмом слова "и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - законодательство Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок)" заменить словами "о контрактной системе в сфере закупок";

абзацы тридцать второй, тридцать третий изложить в следующей редакции:

"Неотъемлемым элементом системы управления региональными финансами является осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, контроля в сфере закупок, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.

В настоящее время в Омской области сформирована и функционирует система органов исполнительной власти Омской области, уполномоченных на осуществление внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, контроля в сфере закупок, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита.";

в абзаце тридцать четвертом слова "организацию внутреннего государственного финансового контроля" заменить словами "организацию внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений";

абзац тридцать пятый после слов "внутреннего государственного финансового контроля" дополнить словами "в сфере бюджетных правоотношений, контроля в сфере закупок, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита";

абзац сорок второй изложить в следующей редакции:

"Прямым подтверждением действенности существующего механизма внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, контроля в сфере закупок, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита служит то, что объектами (субъектами) контроля, в отношении которых по результатам контрольных мероприятий были выявлены нарушения финансово-бюджетной дисциплины и которым были направлены представления (предписания) с требованием их устранить, в дальнейшем подобные нарушения не допускаются, соблюдаются основные требования бюджетного законодательства и законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.";

в абзаце сорок пятом слова "а также в целях совершенствования механизмов осуществления внутреннего государственного финансового контроля" исключить;

абзацы пятьдесят третий - пятьдесят восьмой изложить в следующей редакции:

"С учетом указанных новаций приоритетными мерами по развитию и организации внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений, контроля в сфере закупок, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля в сфере закупок в Омской области должны стать:

- содействие реализации единой модели развития государственного (муниципального) финансового контроля на территории Омской области;

- совершенствование механизмов государственного (муниципального) финансового контроля за соблюдением бюджетного законодательства и контроля в сфере закупок, в том числе посредством цифровизации, автоматизации и улучшения информационного обеспечения контрольной деятельности;

- разработка, утверждение и внедрение стандартов осуществления внутреннего государственного финансового контроля в сфере бюджетных правоотношений в Омской области;

- реализация мероприятий, направленных на совершенствование деятельности главных администраторов бюджетных средств в части осуществления внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, ведомственного контроля в сфере закупок;

- развитие контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок;";

после абзаца пятьдесят восьмого дополнить абзацем следующего содержания:

"- обеспечение привлечения органами внутреннего государственного финансового контроля лиц, совершивших административные правонарушения, к административной ответственности по фактам бюджетных нарушений, а также нарушений законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.";

- пункт 2 раздела 3 после слова "контроля" дополнить словами "в сфере бюджетных правоотношений, контроля в сфере закупок, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, осуществляемых Главным управлением";

- абзац третий раздела 5 дополнить словами "в сфере бюджетных правоотношений, контроля в сфере закупок, внутреннего финансового контроля и внутреннего финансового аудита, осуществляемых Главным управлением";

- в разделе 6:

в пункте 1:

в абзаце втором подпункта 11 точку заменить точкой с запятой;

дополнить подпунктами 12, 13 следующего содержания:

"12) поощрение органов местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Омской области за деятельность по развитию налогового потенциала (далее - мероприятие 12).

В рамках реализации данного мероприятия Министерством финансов рассчитываются и предоставляются иные межбюджетные трансферты на поощрение органов местного самоуправления муниципальных районов (городского округа) Омской области за деятельность по развитию налогового потенциала;

13) содействие дополнительному профессиональному образованию работников финансовых органов муниципальных районов (городского округа) Омской области по дополнительным профессиональным программам (далее - мероприятие 13).

В рамках реализации данного мероприятия Министерством финансов рассчитываются и предоставляются иные межбюджетные трансферты на содействие дополнительному професси