Приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 3 октября 2017 г. N 823 "Об утверждении Административного регламента осуществления регионального государственного экологического надзора (в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами, использования и охраны водных объектов, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения - памятников природы Псковской области)" (с изменениями и дополнениями) (документ утратил силу)

Приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 3 октября 2017 г. N 823
"Об утверждении Административного регламента осуществления регионального государственного экологического надзора (в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами, использования и охраны водных объектов, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения - памятников природы Псковской области)"

В рамках реализации приоритетной государственной программы "Реформа контрольной и надзорной деятельности", утвержденной протоколом заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам от 21.12.2016 N 12, на основании положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, утвержденного постановлением Администрации области от 13.07.2009 N 250, приказываю:

1. Утвердить Административный регламент осуществления регионального государственного экологического надзора (в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами, использования и охраны водных объектов, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения - памятников природы Псковской области) согласно приложению.

2. Приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 07.03.2013 N 160 признать утратившим силу.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа оставляю за собой.

4. Настоящий приказ вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Председатель комитета

В.Ю. Мусатов

Утвержден
приказом Государственного
комитета Псковской области
по природопользованию
и охране окружающей среды
N 823 от 03.10.2017

Административный регламент
осуществления регионального государственного экологического надзора (в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами, использования и охраны водных объектов, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения - памятников природы Псковской области)

I. Общие положения

1. Административный регламент осуществления регионального государственного экологического надзора устанавливает сроки и последовательность административных процедур (действий) Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды (далее - КНО) при исполнении государственной функции по осуществлению регионального государственного экологического надзора в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан (далее - государственная функция), а также порядок взаимодействия между структурными подразделениями КНО, их должностными лицами, взаимодействия КНО с физическими и юридическими лицами, гражданами, органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, участие которых необходимо при исполнении государственной функции.

Реестровый номер функции 6000000000201292487 в федеральной государственной информационной системе "Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".

2. Региональный государственный экологический надзор включает в себя:

1) государственный надзор в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

2) государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;

3) государственный надзор в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения - памятников природы Псковской области;

4) государственный экологический надзор в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору.

Настоящий административный регламент устанавливает также сроки и последовательность административных процедур (действий) КНО при исполнении государственной функции по контролю за соблюдением законодательства об экологической экспертизе в части соблюдение требований пунктов 6, 7 абзаца первого статьи 30 Федерального закона от 23.11.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.

3. Государственная функция исполняется КНО (далее - орган государственного надзора) на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от их форм собственности, находящихся на территории Псковской области, за исключением объектов хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, критерии определения которых установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 N 903.

4. При исполнении государственной функции в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей орган государственного надзора осуществляет взаимодействие с органами прокуратуры и экспертными организациями (экспертами), иными органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля.

5. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с:

1) Водным кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации от 05.06.2006, N 23, ст. 2381, 2008, N 29, ст. 3418; 2009, N 52, ст. 6441, Парламентская газета, N 90 - 91, 08.06.2006, Российская газета, N 121, 08.06.2006);

2) Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 1 (ч. I), ст. 1);

3) Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 2, ст. 133);

4) Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 26, ст. 3009);

5) Федеральным законом от 04.05.1999 N 96-ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 18, ст. 2222);

6) Федеральным законом от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 12, ст. 1024);

7) Федеральным законом от 23.12.1995 N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4556);

ГАРАНТ:

Нумерация приводится в соответствии с источником

7) Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52 (ч. 1), ст. 6249);

8) Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 31, ст. 3215);

9) Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060);

10) постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 N 476 "О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 24, ст. 2999);

11) постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.2015 N 903 "Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору" (Собрание законодательства Российской Федерации, 07.09.2015, N 36, ст. 5043);

12) Законом Псковской области от 04.05.2003 N 268-ОЗ "Об административных правонарушениях на территории Псковской области" (газета "Псковская правда", N 85, 14.05.2003, N 129 - 130, 08.06.2010);

13) постановлением Администрации Псковской области от 19.09.2012 N 491 "Об утверждении Порядка организации и осуществления регионального государственного экологического надзора на территории Псковской области" (газета "Псковская правда", 27.09.2012);

14) постановлением Администрации Псковской области от 13.07.2009 N 250 "Об утверждении Положения о Государственном комитете Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды" (газета "Псковская правда", N 146, 24.07.2009);

15) приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 24.04.2014 N 313 "О должностных лицах Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, осуществляющих региональный государственный экологический надзор на территории Псковской области" (газета "Псковская правда", N 49, 27.11.2015);

16) приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 20.12.2015 N 715 "Об утверждении Порядка оформления плановых (рейдовых) заданий на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований и их содержания, оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований при осуществлении регионального государственного экологического надзора" (газета "Псковская правда", N 89, 04.05.2014);

17) иными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими правоотношения в сфере охраны окружающей среды и охраны и использования водных объектов.

18) настоящим Административным регламентом.

6. Предметом регионального государственного экологического надзора является соблюдение органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами (независимо от организационно-правовой формы и формы собственности), их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации, Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации в области охраны окружающей среды (далее - обязательные требования), при осуществлении хозяйственной и иной деятельности на территории Псковской области, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

1) Перечень нормативных правовых актов в области регионального государственного экологического надзора, содержащих обязательные требования, соблюдение которых является предметом регионального государственного экологического надзора, утверждается приказом Государственного комитета и размещается на официальном сайте органа государственного надзора.

7. Государственная функция осуществляется посредством:

1) организации и проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

2) принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требований;

3) организации и проведения мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;

4) организации и проведения мероприятий по контролю, осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями;

5) систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния их исполнения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

8. Организация и проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательных требований, осуществляется в соответствии со статьей 8.2. Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон N 294-ФЗ).

9. Организация и проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями осуществляется в соответствии со статьей 8.3. Федерального закона N 294-ФЗ.

10. Предметом плановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований.

Предметом внеплановой проверки является соблюдение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в процессе осуществления деятельности обязательных требований, выполнение предписаний органа государственного надзора, проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.

Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности и связанные с исполнением ими обязательных требований, исполнением предписаний и постановлений органа государственного надзора.

Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя сведения, а также соответствие их работников; состояние используемых указанными лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем товары (выполняемая работа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований.

11. Должностные лица органа государственного надзора, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, имеют право:

1) запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в ходе проведения проверки;

2) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа (распоряжения) руководителя (заместителя руководителя) органа государственного надзора о назначении проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения, сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить необходимые исследования, испытания, измерения, расследования, экспертизы и другие мероприятия по контролю;

3) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

4) составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела об указанных административных правонарушениях и принимать меры по предотвращению таких нарушений;

5) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

6) предъявлять в установленном законодательством Российской Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных требований;

7) проверять соблюдение установленных нормативов выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух, работу установок очистки газа, средств контроля за такими выбросами, а также реализацию мероприятий по снижению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, уровней физических воздействий на атмосферный воздух, которые включены в план мероприятий по охране окружающей среды, разработанный в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды;

8) вносить предложения о проведении экологического аудита объектов хозяйственной и иной деятельности;

12. Должностные лица органа государственного надзора при проведении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязаны:

1) своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований;

2) соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы лиц, проверка которых проводится;

3) проводить проверку на основании приказа руководителя КНО или руководителя территориального органа КНО, соответственно, о ее проведении в соответствии с ее назначением;

4) проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии приказа руководителя КНО, а в случае, предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, - копии документа о согласовании проведения проверки;

5) не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, их уполномоченным представителям присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

6) представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, их уполномоченным представителям, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;

7) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, их уполномоченных представителей с результатами проверки;

8) знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, их уполномоченных представителей с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия;

9) учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

10) доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

11) соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом N 294-ФЗ и административным регламентом осуществления регионального государственного экологического надзора;

12) не требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;

13) перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, их уполномоченных представителей ознакомить их с положениями административного регламента, в соответствии с которым проводится проверка;

14) осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок в случае его наличия у юридического лица, индивидуального предпринимателя;

15) в случае выявления при проведении проверки нарушений обязательных требований в установленном порядке выдать предписание лицу, в отношении которого проводилась проверка, об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;

16) в установленном порядке принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности;

17) в случае если при проведении проверки установлено, что деятельность юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя, эксплуатация ими зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортных средств, производимые и реализуемые ими товары (выполняемые работы, предоставляемые услуги) представляют непосредственную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера или такой вред причинен, орган государственного надзора обязан незамедлительно (но не позднее 24 часов с момента установления указанных обстоятельств) принять в установленном порядке меры по недопущению причинения вреда или прекращению его причинения вплоть до временного запрета деятельности юридического лица, его филиала, представительства, структурного подразделения, индивидуального предпринимателя в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, отзыва продукции, представляющей опасность для жизни, здоровья граждан и для окружающей среды, из оборота и довести до сведения граждан, а также других юридических лиц, индивидуальных предпринимателей любым доступным способом информацию о наличии угрозы причинения вреда и способах его предотвращения.

13. Должностные лица органа государственного надзора, являющиеся государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, не вправе:

1) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям органа государственного надзора от имени которых действуют эти должностные лица;

2) проверять выполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органов исполнительной власти СССР и РСФСР, а также выполнение требований нормативных документов, обязательность применения которых не предусмотрена законодательством Российской Федерации;

3) проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, не опубликованными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

4) осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина, их уполномоченных представителей, за исключением случая проведения такой проверки по основанию, предусмотренному подпунктом "б" пункта 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ;

5) требовать представления документов, информации, образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;

6) отбирать образцы продукции, пробы обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды для проведения их исследований, испытаний, измерений без оформления протоколов об отборе указанных образцов, проб по установленной форме и в количестве, превышающем нормы, установленные национальными стандартами, правилами отбора образцов, проб и методами их исследований, испытаний, измерений, техническими регламентами или действующими до дня их вступления в силу иными нормативными техническими документами и правилами и методами исследований, испытаний, измерений;

7) распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

8) превышать установленные сроки проведения проверки;

9) осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю;

10) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, включая разрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень;

11) требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов, информации до даты начала проведения проверки. Орган государственного надзора после принятия приказа о проведении проверки вправе запрашивать необходимые документы и (или) информацию в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

14. Юридические лица (руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица), индивидуальные предприниматели, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору), при проведении проверки вправе:

1) непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

2) получать от органа государственного надзора, их должностных лиц информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом N 294-ФЗ;

3) знакомиться с документами и (или) информацией, полученными органом государственного надзора в рамках межведомственного информационного взаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация;

4) представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в орган государственного надзора по собственной инициативе;

5) знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц органа государственного надзора;

6) обжаловать действия (бездействие) должностных лиц органа государственного надзора, повлекшие за собой нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя при проведении проверки, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

7) получать компенсацию в качестве возмещения вреда, причиненного при осуществлении регионального государственного экологического надзора, вследствие действий (бездействия) должностных лиц органа государственного надзора, признанных в установленном законодательством Российской Федерации порядке неправомерными, включая упущенную выгоду (неполученный доход), за счет средств областного бюджета Псковской области в соответствии с гражданским законодательством;

8) привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в Псковской области к участию в проверке.

15. Юридические лица, индивидуальные предприниматели и граждане в отношении которых осуществляются мероприятия по региональному государственному экологическому надзору, при проведении проверок обязаны:

1) юридические лица - обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц;

2) индивидуальные предприниматели - присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований;

3) граждане - присутствовать или обеспечить присутствие уполномоченных представителей;

4) предоставить должностным лицам органа государственного надзора, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки;

5) обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемому юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам и перевозимым ими грузам.

16. Результатом исполнения государственной функции являются:

1) вручение (направление) акта проверки юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю;

2) выдача предписания об устранении выявленных нарушений юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину о проведении мероприятий по обеспечению предотвращения вреда жизни, здоровью людей, растениям, животным, окружающей среде, безопасности государства, предотвращения возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) принятие решения о возбуждении дела об административном правонарушении;

4) направление информации о нарушениях обязательных требований:

- в органы, уполномоченные на возбуждение дела об административном правонарушении для принятия мер по подведомственности;

- в правоохранительные органы - о нарушениях обязательных требований, содержащих признаки преступлений в соответствии с законодательством Российской Федерации.

II. Требования к порядку исполнения государственной функции

17. Порядок информирования об исполнении государственной функции.

1) Информация о месте нахождения, графике работы, справочных телефонах КНО, исполняющего государственную функцию, адрес официального сайта в информационно-коммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть Интернет), содержащего информацию о порядке исполнения государственной функции, адреса электронной почты указана в приложении N 1 к настоящему административному регламенту.

Адрес официального сайта КНО - www.priroda.pskov.ru.

18. Способы получения информации по вопросам исполнения государственной функции, а также о ходе ее исполнения:

- личное обращение, в том числе с использованием средств телефонной связи;

- письменное обращение;

- посредством электронной почты;

- посредством официального сайта органа государственного надзора в сети Интернет;

- с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый Портал государственных и муниципальных услуг (функций)" - www.gosuslugi.ru;

- с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый Реестр Проверок" http://proverki.gov.ru, публичного регионального реестра объектов негативного воздействия на окружающую среду https://onv.fsrpn.ru/#/public/registry/regional/list;

- на информационных стендах в помещении, где осуществляется исполнение государственной функции.

19. Специалист, осуществляющий консультирование (посредством телефона или лично) по вопросам исполнения государственной функции, должен корректно и внимательно относиться к заинтересованным лицам, не унижая их чести и достоинства. Консультирование должно проводиться без больших пауз, лишних слов и эмоций.

При консультировании по телефону специалист должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме четко и подробно проинформировать обратившегося по интересующим его вопросам.

Если специалист, к которому обратилось заинтересованное лицо, не может ответить на вопрос самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, то он может предложить заинтересованному лицу обратиться письменно либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для получения информации. Продолжительность устного информирования каждого заинтересованного лица составляет не более 10 минут.

20. Информирование заинтересованных лиц в письменной форме о порядке исполнения государственной функции осуществляется при обращении заинтересованных лиц. При письменном обращении ответ направляется заинтересованному лицу в течение 30 календарных дней со дня поступления запроса.

При консультировании по письменным обращениям заинтересованному лицу дается исчерпывающий ответ на поставленные вопросы, указываются фамилия, имя, отчество, должность и номер телефона исполнителя.

21. На информационном стенде и в сети Интернет размещается информация о местонахождении и графике работы органа государственного надзора, а также следующая информация:

1) текст Административного регламента;

2) блок-схема и краткое описание порядка исполнения государственной функции;

3) образцы оформления документов, необходимых для исполнения государственной функции;

4) порядок получения консультации, в том числе информация о порядке принятия решений и выполнения проверок по обращениям физических и юридических лиц, о порядке обжалования решений, действий или бездействия должностных лиц, исполняющих государственную функцию;

5) перечень нормативных правовых актов в области регионального государственного экологического надзора, содержащих обязательные требования, соблюдение которых является предметом регионального государственного экологического надзора;

6) утвержденный план проведения плановых проверок на соответствующий год.

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.

22. Срок исполнения государственной функции.

1) Срок проведения проверки (как документарной, так и выездной) не может превышать 20 рабочих дней.

2) В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов для малого предприятия и пятнадцать часов для микропредприятия в год.

3) В случае необходимости при проведении проверок в отношении субъекта малого предпринимательства, получения документов и (или) информации в рамках межведомственного информационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановлено руководителем (заместителем) органа государственного надзора на срок, необходимый для осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не более чем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки не допускается.

4) На период действия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанные с указанной проверкой действия органа государственного надзора на территории, в зданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малого предпринимательства.

5) В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений должностных лиц органа государственного надзора, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем КНО, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий не более чем на пятнадцать часов.

23. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в 3 года.

1) Проведение плановых проверок в отношении объектов регионального государственного экологического надзора в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

категории чрезвычайно высокого риска - один раз в год;

категории высокого риска - один раз в 2 года;

категории значительного риска - один раз в 3 года;

категории среднего риска - не чаще чем один раз в 4 года;

категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 5 лет.

24. Для достижения целей и задач проведения проверки юридические лица, индивидуальные предприниматели представляют необходимые документы в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью в установленном порядке.

III. Административные процедуры (состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме)

25. Исполнение государственной функции в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан осуществляется КНО посредством проведения плановых и внеплановых проверок, в том числе документарных и выездных.

Блок-схема исполнения государственной функции приведена в приложении N 4 к настоящему административному регламенту.

26. Исполнение государственной функции включает:

1) Составление и утверждение ежегодного плана КНО по проведению проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей для исполнения государственной функции.

2) Проведение плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, которое содержит следующие административные процедуры:

а) подготовка приказа КНО (или его территориального органа) о начале проведения плановой документарной проверки;

б) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой документарной проверки;

в) проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении КНО (его территориального органа) для оценки выполнения обязательных требований;

г) рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах;

д) оформление результатов проверки.

3) Проведение плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, содержит следующие административные процедуры:

а) подготовка приказа КНО (или его территориального органа) о проведении плановой выездной проверки;

б) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении плановой выездной проверки;

в) проведение плановой выездной проверки;

г) оформление результатов проверки.

4) Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя содержит следующие административные процедуры:

а) подготовка приказа КНО о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой документарной проверки;

в) проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя для оценки выполнения обязательных требований;

д) оформление результатов проверки.

5) Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, за исключением внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которое содержит следующие административные процедуры:

а) подготовка приказа КНО о проведении внеплановой выездной проверки;

б) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки;

в) проведение выездной проверки;

г) оформление результатов проверки.

6) Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, которое содержит следующие административные процедуры:

а) подготовка приказа КНО и заявления о согласовании с органом прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) согласование с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

в) уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки;

г) проведение выездной проверки;

д) оформление результатов проверки.

27. Составление и утверждение ежегодного плана КНО по проведению проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей для исполнения государственной функции (далее - План).

Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении N 5 к настоящему административному регламенту.

28. Основанием для включения плановой проверки в План является истечение трех лет со дня:

1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;

2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

29. Проведение плановых проверок в отношении объектов регионального государственного экологического надзора в зависимости от присвоенной категории риска осуществляется со следующей периодичностью:

1) категории высокого риска - один раз в 2 года;

2) категории значительного риска - один раз в 3 года;

3) категории среднего риска - не чаще чем один раз в 4 года;

4) категории умеренного риска - не чаще чем один раз в 5 лет;

5) плановые проверки в отношении объектов, отнесенных к категории низкого риска, не проводятся.

30. Проект ежегодного Плана составляется должностными лицами Государственного комитета, ответственными за его подготовку.

1) Проект ежегодного Плана в срок до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в прокуратуру Псковской области.

2) Ответственные должностные лица обеспечивают доработку Плана с учетом предложений прокуратуры Псковской области об устранении выявленных замечаний, поступивших по результатам рассмотрения Плана, осуществляют согласование сроков и объемов проверок с другими заинтересованными органами государственного контроля (надзора) в случае, если осуществление плановых проверок намечается совместно с указанными органами и представляют его на утверждение руководителю КНО.

3) Утвержденный План в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых проверок, направляется в прокуратуру Псковской области.

4) Ответственные за подготовку Плана в срок до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых проверок, обеспечивают размещение Плана на официальном сайте КНО, за исключением сведений, содержащихся в ежегодных планах, распространение которых ограничено или запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5) Результатом выполнения административной процедуры является План, размещенный на официальном сайте КНО.

31. Проведение плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении N 6 к настоящему административному регламенту.

1) Подготовка приказа КНО о проведении плановой документарной проверки (далее - приказа о проведении проверки).

а) Административная процедура начинается не позднее, чем за 15 рабочих дней до наступления даты начала проверки соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя, указанной в ежегодном Плане.

б) Ответственный за подготовку приказа КНО в течение 2 рабочих дней со дня наступления основания начала административной процедуры, указанной в настоящем пункте регламента, готовит проект приказа органа государственного надзора о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и направляет проект приказа на подпись руководителю КНО без дополнительного согласования с юридическим отделом КНО.

Типовая форма приказа органа государственного надзора о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя приведена в приложении N 2 к настоящему административному регламенту.

в) Административная процедура выполняется не позднее, чем за 10 рабочих дней до начала проведения проверки.

г) Результатом административной процедуры является подписанный руководителем КНО (руководителем территориального органа) приказ о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

2) Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки.

а) Началом выполнения административной процедуры является подписанный руководителем КНО приказ о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

б) Ответственный за направление документов в течение 2 рабочих дней после подписания приказа руководителем органа государственного надзора направляет юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю копию приказа о проведении проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного надзора, или иным доступным (по факсимильной связи, электронной почте, с курьером или др.), обеспечивающими уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки в срок не позднее, чем за три рабочих дня до срока начала проверки, указанного в приказе о проведении проверки.

в) Административная процедура выполняется не позднее, чем за три рабочих дня до начала проведения проверки.

г) Результатом выполнения административной процедуры является направленная юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю копия приказа КНО (его территориального органа) о проведении проверки.

3) Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении КНО, для оценки выполнения обязательных требований.

а) Основанием для начала выполнения административной процедуры является наступление даты начала проверки, указанной в ежегодном Плане.

б) Ответственными за проверку сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя являются должностные лица, указанные в приказе на проведение проверки.

в) Ответственные за проведение проверки рассматривают сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в КНО, в том числе сведения, связанные с исполнением обязательных требований при осуществлении деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленных проверок в отношении этих юридического лица, индивидуального предпринимателя.

г) В случае если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного надзора, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения не позволяют оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных требований, ответственные за проверку сведений готовят в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы (далее - запрос) и представляют его на подпись руководителю КНО.

д) После подписания запроса руководителем КНО, ответственный за направление запроса направляет его с приложением заверенной печатью копии приказа о проведении документарной проверки в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (по факсимильной связи, электронной почте, с курьером или др.), обеспечивающим получение запроса юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

е) Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и соответственно подписью индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя, иного должностного лица юридического лица. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе представить указанные в запросе документы в форме электронных документов, подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

ж) В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении КНО, не вызывает обоснованных сомнений либо эти сведения позволяют достоверно оценить исполнение юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином обязательных требований, ответственный за проверку сведений принимает решение об окончании проверки и переходит к исполнению административной процедуры в соответствии с подпунктом 6 пункта 31 настоящего административного регламента.

з) Срок (продолжительность) выполнения административной процедуры проверки сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении КНО, может составлять до 5 рабочих дней от начала проверки, но не может превышать сроки (продолжительность) проводимой проверки, указанные в ежегодном Плане.

и) Результатом выполнения административной процедуры является:

- принятое решение об окончании проверки;

- или мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы, направленный юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (по факсимильной связи, электронной почте, курьером или др.), обеспечивающим получение запроса юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

4) Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем по мотивированному запросу (требованию) в КНО (или его территориальный орган) для оценки выполнения обязательных требований.

а) Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение от юридического лица, индивидуального предпринимателя органом государственного надзора документов, указанных в запросе.

б) Ответственный за проведение проверки на основании сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении органа государственного надзора и сведений, содержащихся в документах, представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем осуществляет:

- оценку достоверности сведений;

- оценку сведений, содержащихся в документах, на предмет соответствия установленным обязательным требованиям.

в) В случае если в ходе проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у органа государственного надзора документах, ответственный за проверку сведений готовит проект письма юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю с информацией об этом и требованием представить в течение 10 рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме и направляет проект письма на подпись руководителю КНО.

г) После подписания руководителем КНО (руководителем территориального органа) письма ответственный за направление документов направляет его в адрес юридического лица, индивидуального предпринимателя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (по факсимильной связи или электронной почте, с курьером или др.), обеспечивающим получение требования юридического лица, индивидуального предпринимателя.

д) Срок (продолжительность) выполнения административной процедуры может составлять до 5 рабочих дней со дня получения документов по запросу, но не должен превышать сроки (продолжительность) проведения проверки, указанные в ежегодном Плане с учетом продолжительности проведенной проверки документов, имеющихся в органе государственного надзора.

е) Результатом выполнения административной процедуры является:

- принятое решение об окончании проверки;

- или письмо с требованием в течение 10 рабочих дней представить необходимые пояснения в письменной форме, направленное юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом (по факсимильной связи, электронной почте или иным), обеспечивающим получение письма юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем.

5) Рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах.

а) Основанием для начала выполнения административной процедуры является получение от юридического лица, индивидуального предпринимателя пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов.

б) Ответственный за выполнение проверки рассматривает представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пояснения и (или) документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, и принимает решение об окончании проверки или в случае, если после рассмотрения представленных пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, либо при отсутствии пояснений установит признаки нарушения обязательных требований, принимает решение о проведении выездной проверки.

в) После получения пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, ответственный за проверку сведений в течение не более 5 рабочих дней рассматривает представленные юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем пояснения и (или) документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов, и:

- принимает решение об окончании проверки и переходит к исполнению административной процедуры в соответствии с подпунктом 6 пункта 31 настоящего административного регламента;

- принимает решение о проведении выездной проверки (в случае, если после рассмотрения представленных пояснений и (или) документов, подтверждающих достоверность ранее представленных документов, либо при отсутствии пояснений, ответственный за проверку сведений установит признаки нарушения обязательных требований).

г) Срок выполнения административной процедуры может составлять до 5 рабочих дней со дня получения пояснений, но не должен превышать сроки (продолжительность) проведения проверки, указанные в ежегодном Плане с учетом продолжительности проведенной проверки документов, имеющихся в органе государственного надзора и документов, полученных по мотивированному запросу.

д) Результатом выполнения административной процедуры является:

- принятое решение об окончании проверки;

- или принятое решение о проведении выездной проверки.

е) Выездная проверка (при принятии решения о ее проведении) осуществляется в соответствии с порядком, приведенным в пункте 32 настоящего административного регламента. При проведении выездной проверки запрещается требовать от юридического лица, индивидуального предпринимателя представления документов и (или) информации, которые были представлены ими в ходе проведения документарной проверки.

6) Оформление результатов проверки.

а) Основанием для начала выполнения административной процедуры является принятое решение об окончании проверки.

б) Составление акта осуществляется ответственным лицом, проводившим проверку, непосредственно после принятия решения об окончании проверки. Акт проверки оформляется в 2-х экземплярах по форме N 1 согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту.

в) В случае выявления в результате мероприятия по контролю нарушений обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды, ответственный за составление акта осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства, возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений:

- фиксирует все факты выявленных нарушений в акте проверки, в том числе с указанием обстоятельств выявления нарушений и лиц, виновных в совершении нарушений;

- выдает по каждому выявленному нарушению обязательное для исполнения предписание о его устранении с указанием сроков устранения (форма предписания приведена в приложении N 12 к настоящему административному регламенту), являющееся приложением к акту проверки, и контролирует его исполнение в установленные сроки;

- в случае выявления признаков административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации "Об административных правонарушениях" (далее - КоАП РФ), принимает меры по возбуждению дел об административных правонарушениях, их рассмотрению, привлечению виновных лиц к административной ответственности в установленном КоАП РФ порядке;

г) при выявлении в ходе мероприятия по контролю нарушений требований законодательства при осуществлении хозяйственной или иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции органа государственного надзора, направляет в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Псковской области информацию (сведения) о таких нарушениях.

д) К акту проверки прилагаются:

- объяснения работников юридического лица, индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований;

- протоколы или заключения проведенных исследований, экспертиз;

- иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

е) Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного надзора. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного экологического надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней после завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку либо направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении и (или) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт (при условии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках государственного регионального экологического надзора), способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа. При этом уведомление о вручении и (или) иное подтверждение получения указанного документа приобщаются к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного надзора.

7) Срок выполнения административной процедуры.

а) Оформление акта проверки осуществляется непосредственно в день принятия решения об окончании (завершении) проверки, но не позднее срока окончания проверки, указанного в приказе о проведении проверки, а в случае, если для него необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний специальных расследований, экспертиз - в срок не превышающий трех рабочих дней со дня окончания (завершения) проверки, указанного в приказе о проведении проверки.

б) Вручение акта проверки руководителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю или их уполномоченным представителям осуществляется под роспись непосредственно в день оформления проверки, или непосредственно в день его оформления направляется в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, составившего данный акт (при наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного экологического надзора). В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки - акт в течение 2-х рабочих дней после его оформления направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

в) Возбуждение дел об административных правонарушениях и их рассмотрение в установленном порядке, установление и применение административного наказания осуществляется в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

г) Направление в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Псковской области информации (сведений) о нарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции органа государственного надзора - в сроки, не превышающие 3 рабочих дней со дня оформления акта проверки.

8) Результатом административной процедуры является:

а) составленный акт проверки в двух экземплярах, один из которых вручен (направлен) юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, второй подшит в дело подразделения КНО, непосредственным сотрудником которого является ответственное должностное лицо, ответственное за проведение проверки;

б) выданные обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных в результате мероприятия по контролю нарушений законодательства с указанием сроков их устранения;

в) возбуждение дел об административных правонарушениях и их рассмотрение в установленном порядке, установление и применение административного наказания;

г) направленная в соответствующие уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации или Псковской области информация (сведения) о нарушениях требований законодательства при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, являющейся объектом проведения мероприятия по контролю, вопросы выявления, предотвращения и пресечения которых не относятся к компетенции КНО.

32. Проведение плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении N 7 к настоящему административному регламенту.

1) Подготовка приказа КНО и уведомление о проведении плановой выездной проверки осуществляется в порядке, предусмотренном подпунктом 1 пункта 31 настоящего административного регламента.

2) Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки осуществляется в порядке, предусмотренном в пункте 2 пункта 31 настоящего административного регламента.

3) Проведение плановой выездной проверки.

а) Основанием для начала выполнения административной процедуры является наступление даты начала проверки, указанной в ежегодном плане и приказе КНО.

б) Ответственный за проведение проверки выезжает по месту нахождения юридического лица, месту осуществления деятельности индивидуального предпринимателя и (или) по месту фактического осуществления их деятельности, по прибытии предъявляет служебное удостоверение, обязательно ознакомляет под роспись руководителя или иное должностное лицо юридического лица или индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с приказом КНО о назначении выездной плановой проверки, с полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий по контролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций, привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.

в) В случае неповиновения законному распоряжению ответственному за проведение проверки лицу и (или) препятствования со стороны юридических лиц, индивидуальных предпринимателей проведению проверки, а также ограничения доступа на проверяемую территорию ответственный за проведение проверки фиксирует данный факт актом, составленным в произвольной форме, и направляет акт с приложением необходимых документов с сопроводительным письмом в орган прокуратуры для решения вопроса о принятии мер прокурорского реагирования в отношении субъекта хозяйственной или иной деятельности, а также составляет протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 19.4 и (или) статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и направляет протокол со всеми необходимыми материалами в течение трех суток с момента его составления в суд.

г) Ответственный за проведение проверки проводит следующие мероприятия по контролю:

- рассматривает сведения, содержащиеся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя, устанавливающих их организационно-правовую форму, права и обязанности;

- изучает акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы по результатам осуществленных мероприятий по региональному государственному экологическому надзору в отношении проверяемого лица;

- проверяет документы, используемые проверяемым лицом при осуществлении деятельности, связанные с исполнением им обязательных требований, в том числе проверяет соответствие работников юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляемым видам деятельности, связанных с исполнением ими обязательных требований;

- обследует и проверяет состояние используемых проверяемым лицом при осуществлении деятельности территории, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, материалов, очистных сооружений и обезвреживающих устройств, средств контроля, технических и транспортных средств, объектов накопления отходов, выполняемые (производимые) юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем работы, предоставляемые услуги и принимаемые ими меры по исполнению обязательных требований;

- проверяет организацию работы должностного лица, ответственного за охрану окружающей среды.

д) Эксперты, представители экспертных организаций, в случае их привлечения к проверке, проводят в установленном порядке, следующие мероприятия:

- отбор проб и образцов из объектов (компонентов) окружающей среды, используемых юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении хозяйственной деятельности, проб обследования окружающей среды и производственной сферы;

- исследования, испытания проб и образцов из объектов (компонентов) окружающей среды, используемых при осуществлении хозяйственной деятельности, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды.

4) Срок (продолжительность) выполнения административной процедуры не должен превышать срок (продолжительность) проверки, указанный в ежегодном Плане и приказе о проведении проверки.

5) Результатом выполнения административной процедуры являются проведенные мероприятия по контролю.

6) Оформление результатов проверки.

а) Основанием для начала выполнения административной процедуры является завершение проведения мероприятий по контролю.

б) Ответственный за составление акта проверки на основании проведенных мероприятий по контролю составляет акт проверки в двух экземплярах по форме N 1 согласно приложению N 3 к настоящему административному регламенту.

7) В случае выявления в результате мероприятия по контролю нарушений обязательных требований законодательства в области охраны окружающей среды, ответственный за составление акта осуществляет реализацию следующих полномочий, направленных на обеспечение соблюдения законодательства, возмещение вреда, причиненного вследствие выявленных нарушений:

а) фиксирует все факты выявленных нарушений в акте проверки, в том числе с указанием обстоятельств выявления нарушений и лиц, виновных в совершении нарушений;

б) выдает по каждому выявленному нарушению обязательное для исполнения предписание о его устранении с указанием сроков устранения (форма предписания приведена в приложении N 13 к настоящему административному регламенту), являющееся приложением к акту проверки, и контролирует его исполнение в установленные сроки;

в) в случае выявления признаков административных правонарушений, предусмотренных Кодексом Российской Федерации "Об административных правонарушениях" (далее - КоАП РФ), принимает меры по возбуждению дел об административных правонарушениях, их рассмотрению, привлечению виновных лиц к административной ответственности в установленном КоАП РФ порядке;

8) К акту проверки прилагаются:

а) к первому экземпляру акта проверки (экземпляру органа государственного надзора) прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы или заключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объяснения работников юридического лица, работников индивидуального предпринимателя, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, установленных правовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии. Ко второму экземпляру акта проверки (экземпляру проверяемого лица) прилагаются копии протоколов отбора образцов продукции, проб обследования объектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколов или заключений проведенных исследований, испытаний и экспертиз, а также иных документов, которые отсутствовали у проверяемого лица на момент начала проверки;

б) иные связанные с результатами проверки документы или их копии.

9) Один экземпляр акта проверки с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, а также в случае отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки, акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле органа государственного надзора. При наличии согласия проверяемого лица на осуществление взаимодействия в электронной форме в рамках регионального государственного экологического надзора акт проверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающим подтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемым лицом.

10) Срок выполнения административной процедуры.

11) Результатом административной процедуры является:

12) В случае если проведение плановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа государственного надзора составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган государственного надзора в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

33. Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении N 8 к настоящему административному регламенту.

1) Внеплановая документарная проверка проводится по месту нахождения органа государственного надзора.

2) Основаниями для проведения внеплановой документарной проверки являются:

а) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

б) мотивированное представление должностного лица органа государственного надзора по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в органы государственного контроля (надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) приказ руководителя органа государственного надзора, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям;

г) выявление при проведении мероприятий без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями при осуществлении регионального государственного экологического надзора параметров деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, соответствие которым или отклонение от которых согласно утвержденным индикаторам риска является основанием для проведения внеплановой проверки.

3) Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного надзора, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте "б" подпункта 2 пункта 33 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае, если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом "б" подпункта 2 пункта 33 настоящего административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа государственного надзора при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте "б" подпункта 2 пункта 33 настоящего административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте "б" подпункта 2 пункта 33 настоящего административного регламента, уполномоченными должностными лицами органа государственного надзора может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа государственного надзора, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов государственного надзора. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте "б" подпункта 2 пункта 33 настоящего административного регламента, уполномоченное должностное лицо органа государственного надзора подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте "б" подпункта 2 пункта 33 настоящего административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

По решению руководителя органа государственного надзора предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

Орган государственного надзора вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом государственного надзора в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

4) Подготовка приказа КНО о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя осуществляется в порядке, установленном подпунктом 1 пункта 31 настоящего административного регламента в течение не более 4 рабочих(его) дней(я) со дня наступления основания, указанного в пункте "б" подпункта 2 пункта 33 настоящего административного регламента.

5) Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой документарной проверки не требуется.

6) Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя для оценки выполнения обязательных требований.

Проверка сведений, содержащихся в документах юридического лица, индивидуального предпринимателя для оценки выполнения обязательных требований осуществляется в порядке, установленном подпунктами 3, 4 пункта 31 настоящего административного регламента.

7) Рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах.

Рассмотрение пояснений юридического лица, индивидуального предпринимателя к замечаниям в представленных документах осуществляется в порядке, установленном подпунктом 5 пункта 31 настоящего административного регламента.

8) Оформление результатов внеплановой документарной проверки.

Оформление результатов внеплановой документарной проверки осуществляется в порядке, установленном подпунктом 5 пункта 31 настоящего административного регламента.

34. Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, за исключением внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении N 9 к настоящему административному регламенту.

1) Подготовка приказа КНО о проведении проверки.

а) Основанием для начала выполнения административной процедуры является:

- истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

- приказ руководителя органа надзора, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

б) Ответственный за подготовку приказа о проведении проверки готовит проект приказа о проведении проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя и передает его на подпись руководителю КНО в течение не более 2-х рабочих дней после наступления случаев, указанных в пункте "а" подпункта 1 пункт 34 настоящего административного регламента.

Руководитель КНО подписывает приказ о проведении проверки в день передачи его на подпись.

в) Результатом выполнения административной процедуры является подписанный руководителем КНО (руководителем территориального органа) приказ о проведении проверки.

2) Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки.

а) Основанием для выполнения административной процедуры является подписанный руководителем КНО приказ о проведении проверки.

б) Ответственный за уведомление уведомляет юридическое лицо, индивидуального предпринимателя о проведении внеплановой выездной проверки не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредством электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестре юридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в орган государственного надзора.

в) Результатом выполнения административной процедуры является направленная юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину копия приказа о проведении проверки.

3) Проведение внеплановой выездной проверки.

Проведение выездной проверки осуществляется в порядке, установленном в подпункте 3 пункта 32 настоящего административного регламента, в сроки, указанные в приказе о проведении проверки (но не более 20 рабочих дней).

4) Оформление результатов проверки осуществляется в соответствии с подпунктами 6 - 10 пункта 32 настоящего административного регламента.

5) В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа государственного надзора составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган государственного надзора в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

35. Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении N 10 к настоящему административному регламенту.

1) Подготовка приказа КНО и заявления о согласовании с органом прокуратуры о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

а) Основанием для начала выполнения административной процедуры является мотивированное представление должностного лица органа государственного надзора по результатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверки поступивших в орган государственного надзора обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

- возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

б) Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся в орган государственного надзора, а также обращения и заявления, не содержащие сведений о фактах, указанных в пункте "а" подпункта 1 пункта 35 настоящего административного регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановой проверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может в соответствии с пунктом "а" подпункта 1 пункта 35 настоящего административного регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки, должностное лицо органа государственного надзора при наличии у него обоснованных сомнений в авторстве обращения или заявления обязано принять разумные меры к установлению обратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в форме электронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановой проверки только при условии, что они были направлены заявителем с использованием средств информационно-коммуникационных технологий, предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системе идентификации и аутентификации.

в) При рассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в пункте "а" подпункта 1 пункта 35 настоящего административного регламента, должны учитываться результаты рассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, а также результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношении соответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

г) При отсутствии достоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований, достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте в пункте "а" подпункта 1 пункта 35 настоящего административного регламента, уполномоченными должностными лицами органа государственного надзора может быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведения предварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений и материалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления и обращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документов юридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряжении органа государственного надзора, при необходимости проводятся мероприятия по контролю, осуществляемые без взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и без возложения на указанных лиц обязанности по представлению информации и исполнению требований органов государственного надзора. В рамках предварительной проверки у юридического лица, индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношении полученной информации, но представление таких пояснений и иных документов не является обязательным.

д) При выявлении по результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательных требований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанных в пункте "а" подпункта 1 пункта 35 настоящего административного регламента, уполномоченное должностное лицо органа государственного надзора подготавливает мотивированное представление о назначении внеплановой проверки по основаниям, указанным в пункте "а" подпункта 1 пункта 35 настоящего административного регламента. По результатам предварительной проверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателя к ответственности не принимаются.

е) По решению руководителя органа государственного надзора предварительная проверка, внеплановая проверка прекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимность обращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установлены заведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.

ж) Орган государственного надзора вправе обратиться в суд с иском о взыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуального предпринимателя, расходов, понесенных органом государственного надзора в связи с рассмотрением поступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращениях были указаны заведомо ложные сведения.

з) Ответственный за проверку сведений, содержащихся в обращениях и заявлениях граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти и местного самоуправления Псковской области, из средств массовой информации о фактах, указанных в пункте "а" подпункта 1 пункта 35 настоящего административного регламента, готовит мотивированное представление о назначении внеплановой проверки, проект приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя направляет на подпись руководителю КНО:

- в течение не более 3-х рабочих дней со дня поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- в день поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

и) Срок выполнения административной процедуры:

- в течение не более 5 рабочих дней после дня поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- в течение не менее двадцати четырех часов с момента поступления соответствующего обращения, заявления либо информации о фактах причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- в течение не более 10 рабочих дней в случае проведения предварительной проверки.

к) Результатом выполнения административной процедуры является:

- подписанный руководителем КНО приказ о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;

- подписанное руководителем КНО заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

2) Направление заявления о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в орган прокуратуры.

а) Основанием для начала выполнения административной процедуры являются подписанные приказ о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, и заявление в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

б) Ответственный за направление документов в день подписания приказа готовит по типовой форме, устанавливаемой уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки и направляет его на подпись руководителю КНО. Подписанное руководителем КНО заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки представляет либо направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в прокуратуру Псковской области. К этому заявлению прилагаются копия приказа КНО о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

в) В случае, если основанием для проведения внеплановой выездной проверки является причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, при обнаружении нарушений обязательных требований в момент совершения таких нарушений ответственный за проведение проверки вправе приступить к проведению внеплановой выездной проверки незамедлительно с извещением, в течение 24 часов с момента поступления соответствующего обращения, заявления либо информации, органов прокуратуры о проведении мероприятий по контролю посредством направления следующих документов:

- заявления;

- копии приказа КНО о проведении внеплановой выездной проверки;

- копии документов, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.

г) Срок выполнения административной процедуры: в день подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

д) Результатом выполнения административной процедуры является представленное (направленное) в орган прокуратуры заявление (вместе с приложениями) о согласовании проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя.

3) Уведомление юридического лица, индивидуального предпринимателя о проведении проверки.

а) Основанием для начала выполнения административной процедуры является полученное от прокуратуры решение о согласовании проведения внеплановой выездной проверки.

в) В случае если в результате деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя причинен или причиняется вред жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникли или могут возникнуть чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера, предварительное уведомление юридических лиц, индивидуальных предпринимателей о начале проведения внеплановой выездной проверки не требуется.

4) Проведение внеплановой выездной проверки.

а) Проведение внеплановой выездной проверки осуществляется в порядке, установленном в подпункте 3 пункта 32 настоящего административного регламента, в сроки, указанные в приказе о проведении проверки, но не более 20 рабочих дней.

б) Начало проведения проверки:

- в течение одного рабочего дня со дня получения согласования с органами прокуратуры в случае проведения проверки по фактам возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

- незамедлительно, после подписания приказа о проведении внеплановой выездной проверки, в случае проведения проверки по фактам причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5) Оформление результатов проверки осуществляется в соответствии с подпунктами 6-10 пункта 32 настоящего административного регламента.

6) Копия акта выездной внеплановой проверки направляется лицом, уполномоченным на проведение проверки, в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение 5-ти рабочих дней со дня составления акта проверки.

7) В случае, если проведение внеплановой выездной проверки оказалось невозможным в связи с отсутствием индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, либо в связи с фактическим неосуществлением деятельности юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, либо в связи с иными действиями (бездействием) индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя, руководителя или иного должностного лица юридического лица, повлекшими невозможность проведения проверки, должностное лицо органа государственного надзора составляет акт о невозможности проведения соответствующей проверки с указанием причин невозможности ее проведения. В этом случае орган государственного надзора в течение трех месяцев со дня составления акта о невозможности проведения соответствующей проверки вправе принять решение о проведении в отношении таких юридического лица, индивидуального предпринимателя плановой выездной проверки без внесения плановой проверки в ежегодный план плановых проверок и без предварительного уведомления юридического лица, индивидуального предпринимателя.

36. Проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований.

Блок-схема выполнения административной процедуры приведена в приложении N 4 к настоящему Административному регламенту.

1) Основанием для начала административной процедуры по проведению плановых (рейдовых) осмотров, обследований является задание на проведение плановых (рейдовых) осмотров, обследований.

2) Порядок оформления и содержание таких заданий и порядок оформления результатов плановых (рейдовых) осмотров, обследований установлен приказом Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 20.12.2015 N 715.

3) Обследование территорий, акваторий в целях проверки фактов, изложенных в обращениях, заявлениях и иной поступившей в комитет информации, за исключением случаев, указанных в продпункте 2 пункта 36 настоящего Административного регламента, осуществляется без подготовки заданий.

4) В случае выявления при проведении плановых (рейдовых) осмотров, обследований нарушений обязательных требований должностные лица органа государственного надзора принимают в пределах своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также доводят в письменной форме до сведения руководителя органа государственного надзора информацию о выявленных нарушениях для принятия решения о назначении внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям, указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ, а также по основаниям, указанным в пункте "б" подпункта 2 пункта 33 настоящего административного регламента.

5) Результатами выполнения административной процедуры по проведению плановых (рейдовых) осмотров, обследований являются:

а) акт планового (рейдового) осмотра, обследования;

б) акт обследования территории (акватории) на предмет соблюдения природоохранных требований по форме 2 приложения N 3 к настоящему Регламенту;

в) проведение внеплановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, гражданина;

г) привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) внесения представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения (в случае установления при рассмотрении дела об административном правонарушении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению);

е) предъявление иска о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды;

ж) направление материалов в прокуратуру, в орган предварительного следствия или орган дознания, если в действии (бездействии) лиц, допустивших нарушение законодательства в области природопользования и охраны окружающей среды, содержаться признаки преступления.

IV. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

37. Текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами КНО положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению государственной функции, а также за принятием ими решений осуществляется руководителем КНО, его заместителем, курирующим вопросы исполнения государственной функции, начальником отдела экологического надзора КНО.

38. Контроль за полнотой и качеством исполнения государственной функции включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц органа государственного надзора.

Проверки полноты и качества исполнения государственной функции могут быть плановыми и внеплановыми.

Плановые проверки за полнотой и качеством исполнения государственной функции осуществляются на основании ежеквартальных Планов проверок по вопросам организации и осуществления государственного контроля (надзора), утверждаемых руководителем КНО.

Внеплановые проверки за полнотой и качеством исполнения государственной функции проводятся в случае поступления в КНО соответствующих жалоб на действия (бездействие) должностных лиц органа государственного надзора.

При проверке рассматриваются все вопросы, связанные с исполнением государственной функции, или отдельные вопросы по ее исполнению.

По результатам проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

39. Должностные лица, исполняющие государственную функцию, несут персональную ответственность за соблюдение порядка и сроков исполнения административных процедур, установленных настоящим административным регламентом.

40. При обращении граждан, их объединений и организаций к руководителю КНО может быть создана комиссия с включением в ее состав граждан, представителей общественных объединений и организаций для проведения внеплановой проверки полноты и качества исполнения государственной функции.

V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа государственного надзора, а также его должностных лиц

41. Юридические лица, индивидуальные предприниматели, граждане, в отношении которых проводится (проводилась) проверка, либо их уполномоченные представители, а также органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти и местного самоуправления Псковской области, юридические лица и граждане, направившие информацию о наличии признаков нарушений исполнения государственной функции (далее - заинтересованное лицо), имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) КНО, а также его должностных лиц в досудебном порядке.

42. Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, проверка которых проводилась, в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в орган государственного надзора в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом юридическое лицо, индивидуальный предприниматель вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в орган государственного надзора Указанные документы могут быть направлены в форме электронных документов (пакета электронных документов), подписанных усиленной квалифицированной электронной подписью проверяемого лица.

43. Основанием для досудебного обжалования является обращение заинтересованного лица с жалобой в письменной форме или в форме электронного документа к руководителю КНО (рекомендуемая форма приводится в приложении N 14 к настоящему административному регламенту), а также устное обращение с жалобой в КНО.

44. При обращении заинтересованного лица с жалобой срок рассмотрения жалобы не должен превышать 30 календарных дней со дня регистрации такой жалобы в органе государственного надзора.

45. При необходимости установления факта достоверности представленных заинтересованным лицом в жалобе сведений и (или) при необходимости получения для рассмотрения жалобы дополнительных сведений, КНО направляет запрос (запросы) в органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации, располагающие необходимой информацией. При этом срок рассмотрения жалобы в письменной форме или в форме электронного документа продлевается руководителем КНО (или его заместителем) на срок, необходимый для получения запрашиваемой информации, но не более чем на 30 календарных дней, о чем сообщается заинтересованному лицу путем направления уведомления в течение 5 календарных дней со дня направления соответствующего запроса.

46. Жалоба заинтересованного лица в письменной форме или в форме электронного документа должна содержать следующую информацию:

1) фамилия, имя, отчество заинтересованного лица (последнее - при наличии), которым подается жалоба, его место жительства или пребывания (почтовый адрес), наименование юридического лица, которым подается жалоба, адрес его местонахождения;

2) в жалобе в форме электронного документа - адрес электронной почты, если ответ должен быть направлен в форме электронного документа, и почтовый адрес, если ответ должен быть направлен в письменной форме;

3) суть обжалуемого решения, действия (бездействия);

4) причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых заявитель считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия) должностного лица органа государственного надзора, а также иные сведения, которые заявитель считает необходимым изложить;

5) дата (жалоба, поданная в письменной форме, заверяется также личной подписью заявителя, подписью руководителя юридического лица).

47. В случае необходимости в подтверждение своих доводов заинтересованное лицо прилагает к жалобе документы и материалы, либо их копии. Заинтересованное лицо вправе приложить к жалобе в форме электронного документа необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменной форме.

48. Заинтересованное лицо имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.

49. В жалобе могут быть указаны наименование должности, фамилия, имя и отчество должностного лица КНО, решение, действие (бездействие) которого обжалуется (при наличии информации).

50. Жалобы, в которых обжалуется решение, действие (бездействие) должностного лица КНО, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

51. Перечень случаев, в которых ответ по существу жалобы не дается:

1) В письменном обращении не указаны фамилия лица, направившего обращение, или почтовый адрес (наименование юридического лица и адрес его местонахождения, в случае, если жалоба подается юридическим лицом) по которому должен быть направлен ответ. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

2) В обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи. КНО вправе оставить указанное обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

3) Текст письменного обращения не поддается прочтению. КНО в течение семи дней со дня регистрации обращения сообщает об этом лицу, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.

4) Ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Заинтересованному лицу, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

52. Перечень оснований для отказа в удовлетворении жалобы:

1) Наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям.

2) Подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3) Наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Административного регламента в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.

4) Признание жалобы необоснованной (решения и действия (бездействие) признаны законными, отсутствует нарушение прав заявителя).

53. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования решений, действий (бездействия) должностного лица КНО (или его территориального органа) является ответ по существу указанных в жалобе вопросов, направленный заинтересованному лицу, направившему обращение, по адресу, указанному в обращении (при личном обращении - устный ответ, полученный заявителем с его согласия в ходе личного приема).

Приложения
к Административному регламенту
осуществления регионального
государственного экологического
надзора, утвержденному приказом
Государственного комитета Псковской
области по природопользованию
и охране окружающей среды
N 823 от 03.10.2017

Приложение N 1

Сведения о местонахождении, номерах телефонов для справок (консультаций) КНО

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПО ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ И ОХРАНЕ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ

Местонахождение и почтовый адрес направления документов и обращений: ул. Некрасова, д. 23, г. Псков, 180001.

Контактная и справочная информация:

1) Официальный сайт: http://www.priroda.pskov.ru.

2) Электронная почта: lic-k1@obladmin.pskov.ru.

3) Интернет-приемная http://priroda.pskov.ru/otpravit-obrashchenie-v-internet-priemnuyu.

4) Телефоны для получения информации, связанной с исполнением государственной функции:

а) приемная комитета: тел. 8(8112) 68-65-20, факс: 8(8112) 68-65-67;

б) отдел экологического надзора: тел. 8(8112) 68-65-72;

в) контактные телефоны сотрудников комитета размещены на официальном сайте комитета в подразделе "Контактные данные" раздела "О комитете".

5) График работы комитета: понедельник - пятница с 09.00 - 18.00, обеденный перерыв с 13.00 - 14.00, суббота, воскресенье - выходные дни.

Ф.И.О., должность	Адрес	Телефон/факс
1	2	3
Мусатов Виктор Юрьевич - председатель, главный государственный инспектор в области охраны окружающей среды Псковской области	ул. Некрасова, д. 23, г. Псков, 180001, каб.1 E-mail: lic-k1@obladmin.pskov.ru	(8112) 68-65-20 / 68-65-67
Можжина Татьяна Эдуардовна - заместитель председателя, заместитель главного государственного инспектора в области охраны окружающей среды Псковской области	ул. Некрасова, д. 23, г. Псков, 180001, флигель, каб.36 E-mail: lic-k1@obladmin.pskov.ru	(8112) 68-65-02
Отдел экологического надзора
Гром Владимир Павлович - начальник отдела, старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Псковской области	ул. Некрасова, д. 23, г. Псков, 180001, флигель, каб.30 E-mail: lic-k1@obladmin.pskov.ru	(8112) 68-65-72
Морозов Валерий Николаевич - заместитель начальника отдела, старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Псковской области	ул. Некрасова, д. 23, г. Псков, 180001, флигель, каб.30 E-mail: lic-k1@obladmin.pskov.ru	(8112) 68-65-72
Рыжаков Владимир Викторович - консультант отдела, старший государственный инспектор в области охраны окружающей среды Псковской области	ул. Некрасова, д. 23, г. Псков, 180001, флигель, каб.30 E-mail: lic-k1@obladmin.pskov.ru	(8112) 68-65-72

Приложение N 2

Приказ органа государственного надзора о проведении (плановой/внеплановой, документарной/выездной) проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

             Наименование органа государственного надзора

                                ПРИКАЗ

       о проведении (плановой/внеплановой, документарной/выездной)

       проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

     от "___" _____________ г. N _____

                г. Псков

     1. Провести проверку в отношении ___________________________________

_________________________________________________________________________

(полное  и (в случае, если имеется) сокращенное наименование юридического

лица,  фамилия,  имя,  отчество (последнее - при наличии) индивидуального

предпринимателя, ОГРН, ОГРНИП)

     2. Место нахождения: _______________________________________________

     Место(а) фактического осуществления деятельности: __________________

_________________________________________________________________________

(юридического лица  (филиалов, представительств, обособленных структурных

подразделений),    места    фактического    осуществления    деятельности

индивидуальным предпринимателем и (или) используемых ими производственных

объектов)

     3. Назначить лицом(ми), уполномоченным(ми) на проведение проверки:

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность должностного

  лица (должностных лиц), уполномоченного(ых) на проведение проверки)

     4. Привлечь    к   проведению   проверки   в   качестве   экспертов,

представителей экспертных организаций следующих лиц:

_________________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии), должности

     привлекаемых к проведению проверки экспертов и (или) наименование

       экспертной организации с указанием реквизитов свидетельства

     об аккредитации и наименования органа по аккредитации, выдавшего

                    свидетельство об аккредитации)

     5. Настоящая    проверка    проводится    в   рамках   регионального

государственного   экологического   надзора,   реестровый  номер  функции

6000000000201292487  в федеральной государственной информационной системе

"Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)".

     6. Установить, что:

     настоящая проверка проводится с целью:

________________________________________________________________________;

     При  установлении  целей  проводимой  проверки указывается следующая

информация:

     а) в случае проведения плановой проверки:

     - выполнение  плана  проведения  Государственным комитетом Псковской

области по природопользованию и охране окружающей среды проверок на 20___

год;

     - реквизиты проверочного листа (списка контрольных вопросов), если

при проведении плановой проверки должен быть использован проверочный лист

(список контрольных вопросов);

     б) в случае проведения внеплановой выездной проверки:

     - ссылка  на реквизиты ранее выданного проверяемому лицу предписания

об устранении выявленного нарушения, срок для исполнения которого истек;

     - реквизиты  поступивших  в  комитет  обращений и заявлений граждан,

юридических  лиц,  индивидуальных  предпринимателей,  а также сведения об

информации,  поступившей  от  органов  государственной  власти  и органов

местного самоуправления, из средств массовой информации;

     - реквизиты мотивированного представления должностного лица комитета

по   результатам   анализа   результатов   мероприятий  по  контролю  без

взаимодействия  с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,

рассмотрения или предварительной проверки поступивших в комитет обращений

и   заявлений  граждан,  в  том  числе  индивидуальных  предпринимателей,

юридических  лиц,  информации  от органов государственной власти, органов

местного самоуправления, из средств массовой информации;

     - реквизиты приказа комитета, изданного в соответствии с поручениями

Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации;

     - реквизиты требования прокурора о проведении внеплановой проверки в

рамках   надзора   за  исполнением  законов  и  реквизиты  прилагаемых  к

требованию материалов и обращений;

     в) в   случае  проведения  внеплановой  выездной  проверки,  которая

подлежит   согласованию   органами   прокуратуры,  но  в  целях  принятия

неотложных   мер   должна   быть  проведена  незамедлительно  в  связи  с

причинением  вреда  либо  нарушением  проверяемых  требований, если такое

причинение  вреда  либо нарушение требований обнаружено непосредственно в

момент его совершения:

     - реквизиты  прилагаемой  к  приказу  о  проведении  проверки  копии

документа  (докладной  записки  и  другие),  представленного  должностным

лицом, обнаружившим нарушение.

     задачами  настоящей  проверки  являются: предупреждение, выявление и

пресечение нарушений в области охраны окружающей среды;

     проверяемый период деятельности с "_______" ___________ 2_____ г. по

"___" ____________ 20__ г.

     7. Предметом настоящей проверки является (указать нужное):

     - соблюдение       обязательных       требований,      установленных

законодательством в области охраны окружающей среды;

     - выполнение  ранее  выданных  предписаний Государственного комитета

Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды;

     - проведение  мероприятий  по предотвращению причинения вреда жизни,

здоровью   граждан,  вреда  животным,  растениям,  окружающей  среде,  по

обеспечению  безопасности  государства,  по  предупреждению возникновения

чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

     - проведение мероприятий:

     по  предотвращению  причинения  вреда жизни, здоровью граждан, вреда

животным, растениям, окружающей среде;

     по  предупреждению  возникновения чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного характера;

     по обеспечению безопасности государства;

     по ликвидации последствий причинения такого вреда.

     8. Срок проведения проверки: ___ рабочих дней/___ часов.

К проведению проверки приступить с "____" ____________ 20__ г.

Проверку окончить не позднее "____" ____________ 20__ г.

     9. Правовые основания проведения проверки:

     Водный    кодекс    Российской  Федерации,  Федеральные  законы:  от

10.01.2002  N 7-ФЗ  "Об  охране  окружающей среды", от 04.05.1999 N 96-ФЗ

"Об  охране  атмосферного  воздуха",  от  24.06.1998  N 89-ФЗ "Об отходах

производства  и  потребления", от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых

природных    территориях",    от   26.12.2008  N 294-ФЗ  "О  защите  прав

юридических  лиц  и  индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении

государственного    контроля    (надзора)   и  муниципального  контроля",

подпункты    3.3.4,    3.6.5,  3.6.16,  3.7.2,  пункт  3.12  Положения  о

Государственном   комитете  Псковской  области  по  природопользованию  и

охране   окружающей  среды,  утвержденного  постановлением  Администрации

области   от  13.07.2009  N 250,  постановление  Администрации  Псковской

области  от  19.09.2012  N 491  "Об  утверждении  Порядка  организации  и

осуществления  регионального  государственного  экологического надзора на

территории    Псковской    области",   приказ  Государственного  комитета

Псковской  области  по  природопользованию  и  охране окружающей среды от

24 апреля  2014  г.  N 313 "О должностных лицах Государственного комитета

Псковской  области  по  природопользованию  и  охране  окружающей  среды,

осуществляющих    региональный  государственный  экологический  надзор  и

государственный    надзор    за   геологическим  изучением,  рациональным

использованием и охраной недр на территории Псковской области".

     10. Обязательные требования, подлежащие проверке (указать нужное):

в  области  охраны  атмосферного воздуха; в области обращения с отходами;

в  области  использования  и  охраны  водных объектов; в области охраны и

использования особо охраняемых природных территорий.

     11. В  процессе  проверки провести следующие мероприятия по надзору,

необходимые для достижения целей и задач проведения проверки:

     Проверить  (сравнив с оригиналом имеющиеся в распоряжении комитета и

полученные  от других источников) содержащиеся в документах (наименование

юридического  лица,  индивидуального  предпринимателя)  сведения, а также

состояние  используемых  проверяемым лицом при осуществлении деятельности

территорий,  производственных  площадок,  зданий,  строений,  сооружений,

помещений,   оборудования,  подобных  объектов  на  предмет  соответствия

обязательным  требованиям федеральных законов, нормативных правовых актов

Правительства  Российской  Федерации,  перечисленных  в пункте 10 данного

приказа,  а также принимаемые меры по соблюдению обязательных требований,

установленных законодательством в области охраны окружающей среды;

     проверить учетную, отчетную, проектно-разрешительную документацию на

осуществление хозяйственной и иной деятельности в области использования и

охраны  водных объектов, обращения с отходами производства и потребления,

охраны атмосферного воздуха;

     составить акт проверки не позднее "_____" _____________ 20___ г.

     12. Перечень    положений    и   административных   регламентов   по

осуществлению регионального государственного экологического надзора:

     Порядок  организации  и осуществления регионального государственного

экологического  надзора  на  территории  Псковской  области, утвержденный

постановлением Администрации Псковской области от 19.09.2012 N 491;

      Административный  регламент  исполнения  Государственным  комитетом

Псковской   области  по  природопользованию  и  охране  окружающей  среды

государственной  функции  по осуществлению регионального государственного

экологического  надзора  на  территории  Псковской  области, утвержденный

приказом Госкомитета от 03.10.2017 N 823.

     13. Перечень  документов,  представление  которых  юридическим лицом

необходимо для достижения целей и задач проведения проверки:

     - устав или положение об организации;

     - свидетельство о государственной регистрации юридического лица;

     - свидетельство  о  постановке на налоговый учет юридического лица и

индивидуального предпринимателя;

     - документы  о  назначении  на должность руководителя, ответственных

должностных лиц за охрану окружающей среды;

     - сведения  (справку) о видах осуществляемой деятельности (основной,

дополнительный по ОКВЭД), описание основных технологических процессов;

     - в    случае,    если    деятельность    юридического    лица   или

индивидуального  предпринимателя    в    проверяемом  периоде не велась -

подтверждающий  данный факт нулевой баланс, нулевые декларации по налогам

и  сборам  за  проверяемый  период (при обычной системе налогообложения),

нулевую    отчетность   по  налогам  и  сборам  (при  упрощенной  системе

налогообложения,  ЕНВД),  нулевую  отчетность ИП по налогам и сборам (для

индивидуальных предпринимателей);

     - перечень   и   адреса  производственных  площадок,  структурных  и

обособленных подразделений, филиалов предприятия;

     - сведения об общей площади территории предприятия (га), с разбивкой

по  обособленным  подразделениям,  филиалам и производственным площадкам,

план их территории;

     - сведения  о  наличии на территории предприятия складов и гаражей с

указанием их площадей;

     - правоустанавливающие  документы, подтверждающие владение основными

фондами (свидетельство о государственной регистрации права собственности,

договоры аренды, субаренды, иное (копии));

     - перечень  арендаторов  (субарендаторов)  и  копии договоров аренды

(субаренды) - при наличии;

     - сведения  о  лицах,  ответственных за проведение производственного

экологического    контроля,    материалы   и   результаты   осуществления

производственного  экологического  контроля,  программу производственного

экологического контроля.

     В области охраны атмосферного воздуха:

     - сведения   (акты   инвентаризации)  об  имеющихся  на  предприятии

стационарных  источниках  выбросов  загрязняющих  веществ  в  атмосферный

воздух;

     - проекты   нормативов   предельно   допустимых   выбросов   вредных

(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (ПДВ), временно согласованные

выбросы  вредных  (загрязняющих)  веществ  в  атмосферный  воздух  (ВСВ),

разрешения  на  выбросы  вредных (загрязняющих) веществ в атмосферу - при

наличии источников выбросов в атмосферу;

     - сведения  о  расходе  по видам топлива для собственных котельных и

технологического  оборудования,  в т.ч.: уголь - тн; газ природный - тыс.

куб. м; мазут - тн, печное топливо - тн, дрова - куб. м;

     - план-график  периодичности  лабораторного  контроля  выбросов ЗВ в

атмосферу, протоколы лабораторных анализов;

     - статистическая   отчетность   по   форме   2-ТП   (воздух)  -  при

необходимости представления.

     В области использования и охраны водных объектов:

     - сведения  о  пользовании  поверхностными  водными  объектами, цель

водопользования,  источники водоснабжения, их количество и характеристики

(справка);

     - договоры  на  водопользование,  водопотребление  и  водоотведение,

решения на право пользования поверхностными водными объектами;

     - документация  учета  объема  забора  (изъятия)  водных ресурсов из

водных  объектов  и  объема  сброса сточных вод и (или) дренажных вод, их

качества  в соответствии с приказом МПР России от 8 июля 2009 года N 205,

а  при их отсутствии - сведения об объемах фактического водопотребления и

водоотведения (м куб./сутки, тыс. м куб./год);

     - сведения о местах сброса сточных и дренажных вод;

     - сведения  об  имеющихся  сооружениях  по  очистке  сточных вод, их

характеристики;

     - график периодичности лабораторного контроля сточных вод, протоколы

лабораторных анализов, в т.ч. поступающих на очистные сооружения за 20___

год (копии);

     - разрешения  на  сброс загрязняющих веществ, отводимых с территории

поверхностным и промышленным стоком (за исключением субъектов малого и

среднего предпринимательства);

     - при  наличии забора воды или сброса сточных вод в водные объекты -

статистическую  отчетность  по  форме  2-ТП (водхоз) - при  необходимости

представления.

     В области обращения с отходами:

     - материалы инвентаризации отходов и источников их образования;

     - количество  и  места  расположения площадок для сбора и временного

хранения  отходов, контейнеров (количество, объем и площадь) - (справка +

план-схема размещения);

     - документацию     по    учету    образовавшихся,    использованных,

обезвреженных,  переданных  другим  лицам или полученных от других лиц, а

также  размещенных  отходов и отчетность в области обращения с отходами в

соответствии  с  приказом  Минприроды  России от 1 сентября 2011 г. N 721

"Об  утверждении  Порядка учета в области обращения с отходами", а при ее

отсутствии    -  справка  о  количестве  образованных,  использованных  и

переданных  сторонним  организациям или физическим лицам отходов за 20___

год;

     - паспорта  на  опасные  отходы I - IV классов опасности, протоколы и

результаты биотестирования на отходы V класса опасности;

     - проекты нормативов образования отходов и лимиты на их размещение;

     - при  отсутствии  лимитов на размещение отходов и паспортов опасных

отходов - перечень  образуемых  в  результате осуществляемой деятельности

отходов в соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов;

     - документацию  по исполнению постановления Правительства Российской

Федерации  от 3 сентября 2010 г. N 681 "Об утверждении Правил обращения с

отходами  производства  и  потребления  в  части осветительных устройств,

электрических   ламп,   ненадлежащие   сбор,  накопление,  использование,

обезвреживание,  транспортирование  и  размещение  которых  может повлечь

причинение  вреда  жизни,  здоровью  граждан, вреда животным, растениям и

окружающей  среде";  сведения  о  количестве  используемых и отработанных

ртутных ламп;

     - договоры  на  вывоз отходов, подтвержденные платежными документами

(копии  талонов,  чеков,  счета-фактуры)  с  указанием объемов вывезенных

отходов (тн) на 20___ год (копии);

     - договоры  на  передачу  отходов  специализированным  предприятиям,

имеющим    лицензию    на    деятельность    по    сбору,  использованию,

обезвреживанию,    транспортировке,    размещению    опасных  отходов,  с

приложением копий документов, подтверждающих сдачу отходов за 20_____ год

(на  сдачу  макулатуры,  на сдачу изделий из полиэтилена и т.д., на вывоз

ртутьсодержащих  отходов);  -  статистическую  отчетность  по  форме 2-ТП

(отходы)    для    юридических    лиц,  индивидуальных  предпринимателей,

осуществляющих  деятельность  по  обращению  с  отходами  производства  и

потребления.

__________________________________________________

  (должность, фамилия, инициалы руководителя,

заместителя руководителя органа государственного

   контроля (надзора), органа муниципального

  контроля, издавшего распоряжение или приказ        ____________________

      о проведении проверки)                         (подпись, заверенная

                                                           печатью)

     О проведении проверки уведомлен: "___" _____________ 20___ г.

     Заверенную копию приказа получил: "___" _____________ 20___ г.

_________________________________________________________________________

             (должность, Ф.И.О. представителя предприятия)

___________________                                  ____________________

       (дата)                                               (подпись)

       М.П.

Исполнитель: Ф.И.О.

Телефон

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется) и должность должностного

    лица, непосредственно подготовившего проект распоряжения (приказа),

       контактный телефон, электронный адрес (при наличии))

Приложение N 3

Акты проверок органа государственного надзора

Форма 1. Акт проверки органом государственного надзора юридического лица, индивидуального предпринимателя

       Наименование и реквизиты органа государственного надзора

______________________________________________   "___" __________ 20__ г.

             (место составления акта)             (дата составления акта)

_________________________

(время составления акта)

                             АКТ ПРОВЕРКИ

               органом государственного надзора юридического лица,

                    индивидуального предпринимателя

                                N _____

     По адресу/адресам: _________________________________________________

                                  (место проведения проверки)

     На    основании    приказа   (номер,   дата,   наименование   органа

государственного   надзора,   издавшего  приказ  о  проведении  проверки)

была  проведена  (плановая/внеплановая, документарная, выездная) проверка

в отношении: ____________________________________________________________

(полное  и (в случае, если имеется) сокращенное наименование, в том числе

фирменное  наименование  юридического  лица,  фамилия,  имя  и (в случае,

если имеется) отчество индивидуального предпринимателя, фамилия, имя и (в

случае,   если  имеется)  отчество  руководителя  и  главного  бухгалтера

юридического  лица,  юридический  и  фактический  адрес, ОГРН, ИНН,  КПП,

ОКТМО,  Коды  ОКПО, ОКВЭД, банковские реквизиты, сведения о дате и номере

выдачи  свидетельства  налоговой  службы  о государственной регистрации и

постановке   на   налоговый   учет   юридического  лица,  индивидуального

предпринимателя)

     Общая продолжительность проверки: с "___" _________ 20__ г. по "___"

_________ 20__ г. включительно, ____ дней ____ часов (рабочих дней/часов)

     Дата    и  время  проведения  проверки  филиалов,  представительств,

обособленных    структурных    подразделений    юридического    лица  или

индивидуального    предпринимателя   при  осуществлении  деятельности  по

нескольким адресам (при отсутствии таковых - не заполняется):

     "___" ____________ 20__ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ____ мин.

     Продолжительность _____

     "___" ____________ 20__ г. с ___ час. ___ мин. до ___ час. ____ мин.

     Продолжительность _____

     Акт   составлен:  Государственным  комитетом  Псковской  области  по

природопользованию и охране окружающей среды

     С копией приказа о проведении проверки, заверенной должностным

лицом, проводившим проверку, ознакомлен: ________________________________

(фамилии, имена, отчества (в случае, если имеется), подпись, дата, время)

(заполняется при проведении выездной проверки)

     Дата  и  номер  решения  прокурора  (его заместителя) о согласовании

проведения проверки: ____________________________________________________

     (заполняется  в  случае  проведения  внеплановой  проверки  субъекта

малого или среднего предпринимательства)

     Лицо(а), проводившее(ие) проверку:

_________________________________________________________________________

     (фамилия,  имя,  отчество,  должность должностного лица (должностных

лиц),  проводившего(их)  проверку;  в  случае  привлечения  к  участию  к

проверке  экспертов,  экспертных  организаций указываются фамилии, имена,

отчества, должности экспертов и/или наименование экспертных организаций)

     При проведении проверки присутствовали:

_________________________________________________________________________

     (фамилия,  имя, отчество, должность руководителя, иного должностного

лица  (должностных  лиц)  или  уполномоченного представителя юридического

лица,   уполномоченного  представителя  индивидуального  предпринимателя,

присутствовавших при проведении мероприятий по проверке)

     В ходе проведения проверки установлено:

_________________________________________________________________________

(излагаются результаты проверки)

     В ходе проведения проверки:

     Выявлены  нарушения  обязательных  требований (с указанием положений

(нормативных) правовых актов): __________________________________________

      Выявлены  факты  невыполнения  предписаний органов государственного

надзора с указанием реквизитов выданных предписаний: ____________________

_________________________________________________________________________

     Причинами  и  условиями, способствовавшими вышеуказанным нарушениям,

явились: ________________________________________________________________

     Нарушений не выявлено.

     Запись  в  Журнал  учета проверок юридического лица, индивидуального

предпринимателя,  проводимых  органами  государственного надзора, внесена

(заполняется при проведении выездной проверки):

_________________________________________________________________________

    (подпись проверяющего)         (подпись уполномоченного представителя

                                    юридического лица, индивидуального

                                    предпринимателя, его уполномоченного

                                    представителя)

     Журнал    учета    проверок   юридического   лица,   индивидуального

предпринимателя,  проводимых  органами государственного надзора, органами

муниципального контроля, отсутствует (заполняется при проведении выездной

проверки):

_________________________________________________________________________

    (подпись проверяющего)         (подпись уполномоченного представителя

                                     юридического лица, индивидуального

                                    предпринимателя, его уполномоченного

                                                представителя)

     Прилагаемые к акту документы: ______________________________________

_________________________________________________________________________

        (перечисляются наименование и реквизиты документов)

Подписи лиц, проводивших проверку ___________________ (Инициалы, фамилия)

                                        (подпись)

     С  актом  проверки  ознакомлен(а),  копию акта со всеми приложениями

получил(а): _____________________________________________________________

              (фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется), должность

руководителя,  иного  должностного лица или уполномоченного представителя

юридического  лица,  индивидуального предпринимателя, его уполномоченного

представителя)

     М.П. "___" ____________ 20__ г.

     (подпись)

     Пометка об отказе ознакомления с актом проверки: ___________________

     (подпись уполномоченного должностного лица (лиц), проводившего

                              проверку).

Форма 2. Акт обследования территории (акватории) на предмет соблюдения обязательных требований

        Наименование и реквизиты органа государственного надзора

                                  АКТ

                 обследования территории (акватории)

           на предмет соблюдения обязательных требований

"__" ____________ 20__ г.      N _____________      _____________________

    (дата составления)                               (место составления)

      Мною (нами), (должность) - (Ф.И.О.),

совместно с ____________________________________________________________,

в присутствии ___________________________________________________________

проведено обследование __________________________________________________

_________________________________________________________________________

        (указывается наименование и место нахождения обследуемой

        территории (акватории), маршрута обследования территории)

Обследование проведено в соответствии с _________________________________

_________________________________________________________________________

    (указываются номер, дата приказа комитета, наименование и входящие

регистрационные данные поступившего документа, наименование направившего

     органа, регистрационные данные исходящего документа и т.д.)

Обследование начато: "___" _________ 20__ г. в "____" час. "___" мин.

Обследование завершено: "___" _________ 20__ г. в "____" час. "___" мин.

Мероприятия, проводимые в ходе обследования территории (акватории):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

(фотографирование, отбор проб и др. (указывать марку и ключевые параметры

             фотоаппарата и других технических средств)

Обстоятельства, установленные в ходе обследования территории (акватории):

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Выявлены нарушения ______________________________________________________

(указываются  конкретные  статьи  (пункты) положений нормативных правовых

актов, которые нарушены)

_________________________________________________________________________

Нарушитель (не) установлен: _____________________________________________

                                          (сведения о нарушителе)

_________________________________________________________________________

Приложение к акту (фототаблица, план-схема): ____________________________

_________________________________________________________________________

Подписи лиц, участвовавших в обследовании территории (акватории)

____________________________________ (Фамилия, инициалы)

____________________________________ (Фамилия, инициалы)

____________________________________ (Фамилия, инициалы)

____________________________________ (Фамилия, инициалы)

             (подпись)

                              ФОТОТАБЛИЦА

             приложение к акту обследования (проверки)

           на предмет соблюдения обязательных требований

          N _________ от "__" ____________________ 20__ г.

                              Фото N ______.

    Краткая характеристика, местоположение (географическая привязка),

                              дата съемки.

МЕСТО ДЛЯ ФОТОГРАФИИ

Составил

Государственный инспектор ________________ (Фамилия, инициалы)

                             (подпись)

                              ПЛАН-СХЕМА

             приложение к акту обследования (проверки)

           на предмет соблюдения обязательных требований

             N ___________ от "__" _____________ 20__ г.

 
 ПЛАН-СХЕМА
 
 /------------
                                                           |  Условные  
                                                           |обозначения

Составил

Государственный инспектор ________________ (Фамилия, инициалы)

                              (подпись)

Приложение N 4

Блок-схема осуществления регионального государственного экологического надзора (контроля)

   Плановая проверка                              Внеплановая проверка

 /---------------------------\               /--------------------------\

 | Разработка и утверждение  |               |Истечение срока исполнения|

 |ежегодного плана проведения|               | предписания, поступление |

 |     плановых проверок     |               |   обращения, поручения   |

 \---------------------------/               \--------------------------/

              |   /---------------------\             |     |

              \---| Подготовка приказа  |- - - - - - -

                  |о проведении проверки|                   |

                  \---------------------/

                              |                  /---------------------\

                              |                  | Подготовка приказа  |

                              |                  |о проведении проверки|

                                                \---------------------/

              /-------------------------------\             |

              | Уведомление юридического лица,|

              |индивидуального предпринимателя|  /---------------------\

              |    о проведении проверки      |  |Согласование проверки|

              \-------------------------------/  |    в прокуратуре    |

                                                | Уведомление ЮЛ, ИП  |

              /-------------------------------\  \---------------------/

              |      Проведение проверки      |

              \-------------------------------/  /---------------------\

                              |                  | Проведение проверки |

                                                \---------------------/

              /-------------------------------\             |

              |    Оформление результатов     |

              |           проверки            |  /----------------------\

              \-------------------------------/  |Оформление результатов|

                                                 |       проверки       |

                                                 \----------------------/

                 Плановый (рейдовый) осмотр

                 /------------------------\

                 |  Подготовка планового  |

                 |  (рейдового) задания   |

                 \------------------------/

                 /------------------------\

                 |   Проведение осмотра   |

                 |     (обследования)     |

                 \------------------------/

                 /------------------------\

                 | Оформление результатов |

                 |         осмотра        |

                 \------------------------/

Приложение N 5

Составление и утверждение ежегодного плана органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) и индивидуальных предпринимателей для исполнения государственной функции

   /----------------------------------------------------------------\

   |Подготовка проекта ежегодного плана проведения плановых проверок|

   |     (далее - План) и направление его в органы прокуратуры      |

   | (до 1 сентября года, предшествующего году проведения плановых  |

   |                          проверок)                             |

   \----------------------------------------------------------------/

   /----------------------------------------------------------------\

   |   Доработка и утверждение Плана с учетом предложений органов   |

   |    прокуратуры, в том числе согласование с заинтересованными   |

   |               органами контроля (надзора).                     |

   |      Направление утвержденного Плана в органы прокуратуры      |

   |(до 1 ноября года, предшествующего году проведения плановых     |

   |                          проверок)                             |

   \----------------------------------------------------------------/

   /----------------------------------------------------------------\

   |   Размещение утвержденного Плана на сайте КНО региона в сети   |

   |                          Интернет                              |

   | (до 31 декабря года, предшествующего году проведения плановых  |

   |                          проверок)                             |

   \----------------------------------------------------------------/

Приложение N 6

Проведение плановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

                                    /---------------------------------\

                                   < Наступление даты начала проверки  >

                                    \---------------------------------/

                                  /-------------------------------------\

                                  |   Подготовка приказа о проведении   |

                                  |   плановой документарной проверки   |

                                  |  (2 рабочих дня, за 15 рабочих дней |

                                  | до наступления даты начала проверки)|

                                  \-------------------------------------/

                                  /--------------------------------------\

                                  |     Направление юридическому лицу,   |

                                  |    индивидуальному предпринимателю   |

                                  |  копии приказа о проведении проверки |

                                  |(2 рабочих дня, уведомление не позднее|

                                  |     чем за 3 рабочих дня до начала   |

                                  |        проведения проверки)          |

                                  \--------------------------------------/

  /-------------------------------\

  |Подготовка и направление письма|  /--------------------------------\

  |  в адрес юридического лица,   | < Наступление даты начала проверки >

 |индивидуального предпринимателя|  \--------------------------------/

| |  о представлении документов   |

  |  (пояснений) (1 рабочий день) |    /--------------------------------\

| \-------------------------------/    |Проверка сведений, содержащихся |

                                      |в документах юридического лица, |

|                            \*--*--*--|индивидуального предпринимателя,|

                                       |имеющихся в распоряжении органа |

|                                      |       контроля (надзора)       |

  /-------------------------------\    |       (до 5 рабочих дней)      |

| |Получение от юридического лица,|    \--------------------------------/

 < индивидуального предпринимателя >

| |     документов (пояснений),   |    /-------------------------------\

  |       указанных в запросе     |    |Оформление результатов проверки|

| \-------------------------------/ /-|       (1 рабочий день)        |

                                   |  \-------------------------------/

| /----------------------------\    |  /-------------------\

  |Оценка сведений (пояснений),|    |  |Выдача предписаний |  /-------------------------------\

\-| содержащихся в документах  |----/  |и производство дел |-|     Составление и вручение    |

  |    (до 10 рабочих дней)    |       |об административных|  |  (направление) акта проверки  |

  \----------------------------/       |  правонарушениях  |  |       юридическому лицу,      |

              +               /-----------------------------\ |индивидуальному предпринимателю|

                             |Направление в соответствующие| \-------------------------------/

  /--------------------\      |    уполномоченные органы    |      |

  |Выездная внеплановая|      |    государственной власти   |-----/

  |    проверка        |      |   Российской Федерации или  |

  \--------------------/      |региона информации (сведений)|

                              |   о нарушениях требований   |

                              |       законодательства      |

                              \-----------------------------/

Приложение N 7

Проведение плановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

                           /---------------------------------\

                          < Наступление даты начала проверки  >

                           \---------------------------------/

                     /----------------------------------------------\

                     |Подготовка и подписание приказа (распоряжения)|

                     |   о проведении плановой выездной проверки    |

                     |       (2 рабочих дня, за 15 рабочих дней     |

                     |      до наступления даты начала проверки)    |

                     \----------------------------------------------/

                     /---------------------------------------------\

                     |        Направление юридическому лицу,       |

                     |индивидуальному предпринимателю копии приказа|

                     |           о проведении проверки             |

                     |(2 рабочих дня, уведомление не позднее чем за|

                     |3 рабочих дня до начала проведения проверки) |

                     \---------------------------------------------/

                           /--------------------------------\

                          < Наступление даты начала проверки >

                           \--------------------------------/

                     /------------------------------------------------\

                     |  Проверка сведений, содержащихся в документах  |

                     |       юридического лица, индивидуального       |

                     |      предпринимателя, состояния объектов       |

                     |         хозяйственной деятельности и др.       |

                     | (до 20 рабочих дней; до 50 часов - для малого  |

                     |предприятия; до 15 часов - для микропредприятия)|

                     \------------------------------------------------/

                          /-------------------------------\

                          |Оформление результатов проверки|

                          |       (1 рабочий день)        |

                          \-------------------------------/

  /--------------------------------\

  |  Выдача предписаний и начало   |    /-------------------------------\

  |       производство дел об      |    |     Составление и вручение    |

  |административных правонарушениях|---|  (направление) акта проверки  |

  \--------------------------------/    |       юридическому лицу,      |

                                      /-|индивидуальному предпринимателю|

                                      | \-------------------------------/

  /--------------------------------\  |

  | Направление в соответствующие  |  |

  |      уполномоченные органы     |  |

  |     государственной власти     |  |

  |Российской Федерации или региона|-/

  |    информации (сведений) о     |

  |     нарушениях требований      |

  |      законодательства          |

  \--------------------------------/

Приложение N 8

Проведение внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

                                    /---------------------------------\

                                   <     Наступление оснований для     >

                                    |      проведения проверки(2)     |

                                    \---------------------------------/

                                  /-------------------------------------\

                                  |  Подготовка и подписание приказа о  |

                                  |проведении внеплановой документарной |

                                  |      проверки (3 рабочих дня)       |

                                  \-------------------------------------/

                                  /--------------------------------------\

                                  |    Направление юридическому лицу,    |

                                  |   индивидуальному предпринимателю,   |

                                  |гражданину копии приказа о проведении |

                                  |              проверки                |

                                  \--------------------------------------/

  /--------------------------------\

  |Подготовка и направление письма |  /--------------------------------\

  |  в адрес юридического лица,    | < Наступление даты начала проверки >

 |индивидуального предпринимателя,|  \--------------------------------/

| | гражданина о представлении     |

  |    документов (пояснений)      |   /--------------------------------\

| |         1 рабочий день)        |   |Проверка сведений, содержащихся |

  \--------------------------------/   |в документах юридического лица, |

|                                     |индивидуального предпринимателя,|

                            \-*--*--*--|      гражданина, имеющихся     |

|                                      | в распоряжении органа контроля |

  /--------------------------------\   | (надзора) (до 5 рабочих дней)  |

| |Получение от юридического лица, |   \--------------------------------/

 < индивидуального предпринимателя, >

| |      гражданина документов     |    /-------------------------------\

  |(пояснений),указанных в запросе |    |Оформление результатов проверки|

| \--------------------------------/ /-|       (1 рабочий день)        |

                                    |  \-------------------------------/

| /----------------------------\     | /-------------------\

  |Оценка сведений (пояснений),|     | |Выдача предписаний |  /-------------------------------\

\-| содержащихся в документах  |-----/ |и производство дел |-|     Составление и вручение    |

  |    (до 10 рабочих дней)    |       |об административных|  |  (направление) акта проверки  |

  \----------------------------/       |  правонарушениях  |  |       юридическому лицу,      |

              +               /-----------------------------\ |        индивидуальному        |

                             |Направление в соответствующие| |  предпринимателю, гражданину  |

  /--------------------\      |    уполномоченные органы    | \-------------------------------/

  |Выездная внеплановая|      |    государственной власти   |-----/

  |      проверка      |      |   Российской Федерации или  |

  \--------------------/      |региона информации (сведений)|

                              |   о нарушениях требований   |

                              |       законодательства      |

                              \-----------------------------/

Приложение N 9

Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, за исключением внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя, в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

                           /---------------------------------\

                          <     Наступление оснований для     >

                           |      проведения проверки(3)     |

                           \---------------------------------/

                     /----------------------------------------------\

                     |Подготовка и подписание приказа (распоряжения)|

                     |  о проведении внеплановой выездной проверки; |

                     |                (3 рабочих дня)               |

                     \----------------------------------------------/

                     /---------------------------------------------\

                     |        Направление юридическому лицу,       |

                     |индивидуальному предпринимателю копии приказа|

                     |  о проведении проверки (не менее чем за 24  |

                     |      часа до начала проведения проверки)    |

                     \---------------------------------------------/

                           /--------------------------------\

                          < Наступление даты начала проверки >

                           \--------------------------------/

                     /------------------------------------------------\

                     |  Проверка сведений, содержащихся в документах  |

                     |       юридического лица, индивидуального       |

                     |              предпринимателя,                  |

                     | (до 20 рабочих дней; до 50 часов - для малого  |

                     |предприятия; до 15 часов - для микропредприятия)|

                     \------------------------------------------------/

                          /-------------------------------\

                          |Оформление результатов проверки|

                          |       (1 рабочий день)        |

                          \-------------------------------/

  /--------------------------------\

  |  Выдача предписаний и начало   |    /-------------------------------\

  |       производство дел об      |    |     Составление и вручение    |

  |административных правонарушениях|---|  (направление) акта проверки  |

  \--------------------------------/    |       юридическому лицу,      |

                                      /-|индивидуальному предпринимателю|

                                      | \-------------------------------/

  /--------------------------------\  |

  | Направление в соответствующие  |  |

  |      уполномоченные органы     |  |

  |     государственной власти     |  |

  |Российской Федерации или региона|-/

  |    информации (сведений) о     |

  |     нарушениях требований      |

  |      законодательства          |

  \--------------------------------/

Приложение N 10

Проведение внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в случае возникновения угрозы причинения или причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

                 /---------------------------------\

                <     Наступление оснований для     >

                 |      проведения проверки(4)     |

                 \---------------------------------/

           /----------------------------------------------\

           | Подготовка и подписание приказа о проведении |

    /-.--.-|  внеплановой выездной проверки; Подготовка   |

    .      | заявления о согласовании проведения проверки |

    |      |         в Прокуратуру; (3 рабочих дня)       |

    .      \----------------------------------------------/

    .      /------------------------------------------------\

    |      |      Направление в Прокуратуру заявления о     |

    .      |согласовании проведения проверки и копии приказа|

    |      |   о проведении внеплановой выездной проверки   |

    .      |   (В день подписания приказа (распоряжения) о  |

    |      |    проведении внеплановой выездной проверки)   |

    .      \------------------------------------------------/ /------------------------\

    |                                                         |Направление юридическому|

    .            /--------------------------------\           |  лицу, индивидуальному |

    |           < Получение от Прокуратуры решения >---------|  предпринимателю копии |

    .            |  о согласовании проверки       |           |  приказа о проведении  |

    |            \--------------------------------/           | проверки (не менее чем |

    .                                                        |  за 24 часа до начала  |

    |      /------------------------------------------------\ |  проведения проверки)  |

    .      |  Проверка сведений, содержащихся в документах  | \------------------------/

    |      |       юридического лица, индивидуального       |

    .      |       предпринимателя, состояния объектов      |

    |      |        хозяйственной деятельности и др         |

    .      | (до 20 рабочих дней; до 50 часов - для малого  |

    |      |предприятия; до 15 часов - для микропредприятия)|

    .      \------------------------------------------------/

    .            /-------------------------------\

    |            |Оформление результатов проверки|

    \-.--.---   |       (1 рабочий день)        |

                 \-------------------------------/

  /--------------------------------\

  |  Выдача предписаний и начало   |    /-------------------------------\

  |       производство дел об      |    |     Составление и вручение    |

  |административных правонарушениях|---|  (направление) акта проверки  |

  \--------------------------------/    |       юридическому лицу,      |

                                      /-|индивидуальному предпринимателю|

                                      | \-------------------------------/

  /--------------------------------\  |

  | Направление в соответствующие  |  |

  |      уполномоченные органы     |  |

  |     государственной власти     |  |

  |Российской Федерации или региона|-/

  |    информации (сведений) о     |

  |     нарушениях требований      |

  |      законодательства          |

  \--------------------------------/

Приложение N 11

Условные обозначения к приложениям N 5 - 10.

 /--\

<    >     - основание для начала административной процедуры

 \--/

/ - -\

           - административная     процедура     при    проверке    членов

\ - -/       саморегулируемой организации

-.-.-.-.- - при  причинении  вреда  жизни,  здоровью  граждан, животным,

             растениям,   окружающей   среде,   а   также  возникновении

             чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

- - - - - - если    первично    представленных    сведений   (пояснений)

             недостаточно

-+-+-+-+- - если    вторично    представленных    сведений   (пояснений)

             недостаточно

-*-*-*-*- - если  сведений, содержащихся в документах юридического лица,

             индивидуального  предпринимателя,  имеющихся  в распоряжении

             органа контроля (надзора) недостаточно

(1) - 1) наступление даты проверки соответствующего юридического лица, индивидуального предпринимателя в ежегодном Плане;

2) непредставление возможным при документарной проверке:

а) удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении органа государственного контроля (надзора) документах юридического лица, индивидуального предпринимателя;

б) оценить соответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.

(2) - 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) поступление в орган государственного надзора обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о следующих фактах:

а) возникновение угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, безопасности государства, а также возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

3) приказ руководителя органа надзора, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(3) - 1) истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, гражданином ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований;

2) приказ руководителя органа надзора, изданный в соответствии с поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, и на основании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

(4) - поступление в орган государственного надзора обращений и заявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти региона, органов местного самоуправления в региона, из средств массовой информации о следующих фактах:

Приложение N 12

Предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда окружающей среде, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

       Наименование и реквизиты органа государственного надзора

                              ПРЕДПИСАНИЕ

    об устранении выявленных нарушений обязательных требований,

 о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда окружающей

  среде, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного

                     и техногенного характера

"___" ___________ 20__ г.    N ____         _____________________________

                                            (место вынесения предписания)

     Я, ________________________________________________________________,

             Ф.И.О., должностного лица, должность, номер служебного

                      удостоверения, кем и когда выдано

на основании Акта проверки N _________ от ____________ 20___ года,

руководствуясь:  пунктом  1 статьи 66 Федерального закона РФ N 7-ФЗ от 10

января  2002 года  "Об  охране окружающей среды"; статьей 17 Федерального

закона   от  26.12.2008   N 294-ФЗ  "О  защите  прав  юридических  лиц  и

индивидуальных   предпринимателей   при   осуществлении  государственного

контроля (надзора) и муниципального контроля",

                              ПРЕДПИСЫВАЮ

     Кому: ______________________________________________________________

           наименование юридического лица (ОГРН), Ф.И.О., индивидуального

   предпринимателя (ОГРНИП), Ф.И.О., дата рождения, паспортные данные

           гражданина, которому выдается предписание, ОГРН

N п/п	Содержание предписания(*)	Срок исполнения	Основание вынесения предписания(**)
1	2	3	4

     Предписание  может  быть обжаловано в установленном законом порядке.

Обжалование не приостанавливает исполнение настоящего предписания.

     Лицо,  которому  выдано  предписание, обязано представить письменную

информацию  о результатах выполнения настоящего предписания с приложением

копий   документов,  подтверждающих  его  выполнение,  в  Государственный

комитет  Псковской  области  по  природопользованию  и  охране окружающей

среды  не  позднее  пяти  рабочих  дней  после истечения срока выполнения

соответствующих пунктов предписания.

     Невыполнение  настоящего  предписания,  непредставление информации о

выполнении  предписания рассматриваются как нарушения, ответственность за

которые  предусмотрена  частью 1 статьи 19.5 и статьей 19.7 Кодекса РФ об

административных правонарушениях.

_______________ государственный инспектор  ______________________________

_______________________________           _____________    ______________

     (фамилия, инициалы)                    (подпись)         (дата)

                                       М.П.

             (М.П.)

Предписание получил:

_____________________    _______________________  _________  ____________

    (должность)          (фамилия, имя, отчество  (подпись)    (дата

                                                              вручения

_________________________________________________________________________

   (дата и номер документа, подтверждающего полномочия представителя

             юридического лица, ИП, гражданина)

Предписание (направлено по почте):  _____________________________________

                              (дата, номер заказного письма, уведомления)

---------------------------

     (*)  Указываются  конкретные  мероприятия,  которые должно выполнить

лицо, в отношении которого проведена проверка.

     (**)    Указываются    ссылки    на    нормативный    правовой  акт,

предусматривающий предписываемую обязанность.

Приложение N 13

Заявление о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

(наименование органа прокуратуры)

от

(наименование органа государственного контроля (надзора) с указанием юридического адреса)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о согласовании органом государственного контроля (надзора) с органом прокуратуры проведения внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя

1. В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 52, ст. 6249) просим согласия на проведение внеплановой выездной проверки в отношении

(наименование, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица/фамилия, имя и (в случае, если имеется) отчество, место жительства индивидуального предпринимателя, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика)

осуществляющего предпринимательскую деятельность по адресу:

2. Основание проведения проверки:

(ссылка на положение Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

3. Дата начала проведения проверки:

года.

4. Время начала проведения проверки:

года.

(указывается в случае, если основанием проведения проверки является часть 12 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля")

Приложения:

(копия распоряжения или приказа руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля (надзора) о проведении внеплановой выездной проверки. Документы, содержащие сведения, послужившие основанием для проведения внеплановой проверки)

(наименование должностного лица)

(подпись)

(фамилия, имя, отчество (в случае, если имеется))

М.П.

Дата и время составления документа:

Приложение N 14

Заявление (предложение, жалоба)

                                            Рекомендуемая форма обращения

                В _______________________________________________________

                (наименование органа государственного контроля (надзора))

                _________________________________________________________

                             (Ф.И.О. руководителя органа государственного

                                                      контроля (надзора))

                _________________________________________________________

                (фамилия, имя, отчество гражданина(в родительном падеже),

                                          наименование юридического лица)

                                     Адрес: (места жительства гражданина,

                                      местонахождение юридического лица):

                _________________________________________________________

                _________________________________________________________

                                      контактный тел.: __________________

                    ЗАЯВЛЕНИЕ (ПРЕДЛОЖЕНИЕ, ЖАЛОБА)

Изложение сути обращения (заявления, предложения, жалобы).

"__" ______ 20__ г.                  Подпись _______________

Приложение N 15

Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении

         Наименование и реквизиты органа государственного надзора

                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ

   о прекращении производства по делу об административном правонарушении

     "____" ___________ 20__ г.                 _________________________

                                                (место рассмотрения дела)

     Мною, _____________________________________________________________,

        (должность, Ф.И.О. должностного лица, N и дата выдачи служебного

                                  удостоверения)

     рассмотрены  материалы дела об административном правонарушении N __,

     на основании _______________________________________________________

                  (ссылка на протокол об административном правонарушении,

                                      его дата и номер)

     в отношении ________________________________________________________

     (Ф.И.О. физического лица либо наименование юридического лица или

                     индивидуального предпринимателя)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (указываются  сведения: о физическом лице - документ, удостоверяющий

личность  (наименование  документа,  серия, N, кем  и когда выдан), место

регистрации  или место жительства, должность, место работы; о юридическом

лице  (его законном представителе): наименование организации, фактический

и юридический  адрес,  ИНН/КПП,  банковские  реквизиты, фамилия, инициалы

представителя  юридического  лица,  должность,  документ,  удостоверяющий

служебное  положение;  об  индивидуальном  предпринимателе:  Ф.И.О., дата

рождения,   место   регистрации   (место   жительства),  ИНН,  банковские

реквизиты,  дата  и  номер  свидетельства  о  регистрации  и наименование

зарегистрировавшего органа)

                              УСТАНОВЛЕНО:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (краткое изложение обстоятельств, установленных при рассмотрении дела,

со   ссылкой  на  протокол,  которым  они  установлены,  и статьи Кодекса

Российской  Федерации  об  административных  правонарушениях  либо закона

области,   предусматривающие  ответственность  за  данное  правонарушение

административное)

     Руководствуясь    статьями  28.7,  29.9,  29.10  Кодекса  Российской

Федерации  об  административных  правонарушениях, с учетом обстоятельств,

предусмотренных  частью  1  статьи  29.9  Кодекса Российской Федерации об

административных правонарушениях

________________________________________________________________________,

     (перечислить  обстоятельства,  установленные в статье 24.5, или иные

основания,  указанные  в части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации

об административных правонарушениях)

                               ПОСТАНОВИЛ:

     дело     об     административном    правонарушении    в    отношении

     _____________________________________________             прекратить.

     (Ф.И.О. физического лица либо наименование

       юридического лица, либо индивидуального

                предпринимателя)

     Настоящее  постановление  о  прекращении  производства  по  делу  об

административном  правонарушении  может  быть обжаловано  в установленном

порядке   в  течение  10  суток  со  дня  вручения  или  получения  копии

постановления.

     По  истечении  указанного срока не обжалованное и не опротестованное

(глава    30   Кодекса    Российской    Федерации   об   административных

правонарушениях) постановление  вступает  в  законную силу (главы 31 - 32

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

     _____________________________      _________________________________

     (должность, фамилия, инициалы      (подпись должностного лица, дата)

     рассмотревшего дело об

     административном правонарушении)

     М.П.

     Копию постановления получил: _______________________________________

_________________________________________________________________________

     (Ф.И.О.,  подпись  физического  лица либо представителя юридического

лица, либо индивидуального предпринимателя, дата)

     Копия настоящего постановления направлена по адресу:

_________________________________________________________________________

     (адрес   физического  или  юридического  лица,  либо  индивидуального

предпринимателя, дата и номер заказного письма)

Приложение N 16

Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования

       Наименование и реквизиты органа государственного надзора

                              Определение

         о возбуждении дела об административном правонарушении

             и проведении административного расследования

     "____" ___________ 20__ г.        N _____         __________________

                                                        (место вынесения)

     Я, ________________________________________________________________,

        (должность, Ф.И.О. должностного лица, N и дата выдачи служебного

                                 удостоверения)

                                 УСТАНОВИЛ

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (указывается повод для возбуждения дела об административном

           правонарушении согласно ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ;

________________________________________________________________________,

данные, указывающие на наличие события административного правонарушения),

что     указывает    на    признаки   административного   правонарушения,

предусмотренного

_________________________________________________________________________

  (ссылки на статьи, пункты нормативных правовых актов, которые нарушены)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Принимая   во   внимание,   что  для  выяснения  всех  обстоятельств

административного  правонарушения  необходимо провести экспертизу и (или)

совершить  иные процессуальные действия, требующие значительных временных

затрат, а именно: _______________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     (указать конкретные процессуальные действия, проведение которых

                                 необходимо)

    и, руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

                              ОПРЕДЕЛИЛ:

     1. Возбудить дело об административном правонарушении в отношении

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

       (наименование лица, в отношении которого возбуждается дело об

                      административном правонарушении)

     по ч. ___ ст. ___ КоАП РФ и провести административное расследование.

     2. О принятом решении уведомить: ___________________________________

_________________________________________________________________________

лицо,   в   отношении  которого  возбуждается  дело  об  административном

правонарушении,

_________________________________________________________________________

потерпевшего

     Лицу,  в  отношении  которого  возбуждено  дело  об административном

правонарушении,  законному представителю юридического  лица, потерпевшему

разъяснены  права  и  обязанности, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ,

ст.ст.  24.2, 25.1, 25.2, 25.3, 25.4 и 25.5 КоАП РФ (вправе знакомиться с

материалами   дела,   давать   объяснения,  представлять  доказательства,

заявлять   ходатайства   и   отводы,   пользоваться  юридической  помощью

защитника,  а  также  иными  процессуальными  правами  в  соответствии  с

КоАП РФ).

     Копию    настоящего   определения   получил,  права  и  обязанности,

предусмотренные   главами   25  и  30  КоАП  РФ,  разъяснены  и  понятны:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (фамилия, имя, отчество, должность, подпись лица, в отношении которого

            возбуждено дело об административном правонарушении)

_________________________________________________________________________

   (фамилия, имя, отчество, должность, подпись законного представителя

                            юридического лица)

_________________________________________________________________________

      (сведения о документах (реквизиты доверенности), удостоверяющих

   полномочия законного представителя юридического лица, дополнительные

                                 сведения)

_________________________________________________________________________

              (фамилия, имя, отчество, подпись потерпевшего)

     Подпись должностного лица, вынесшее определение

     _________________________        _____________       _______________

     (фамилия, инициалы)              (подпись)           (дата)

     Копия определения вручена (направлена по почте): ___________________

                              (дата, номер заказного письма, уведомления)

     ____________   ________________________   _________  _______________

     (должность)    (фамилия, имя, отчество)   (подпись)  (дата вручения)

Приложение N 17

Постановление о назначении административного наказания в отношении юридического лица

       Наименование и реквизиты органа государственного надзора

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               о назначении административного наказания

     "___" ___________ 20___ г.                 _________________________

                                                (место рассмотрения дела)

     Я, ________________________________________________________________,

        (должность, Ф.И.О. должностного лица, N и дата выдачи служебного

                                 удостоверения)

     рассмотрел протокол об административном правонарушении от "________"

_________________ 20_______ г. N _______________ и иные материалы дела об

административном    правонарушении    в   отношении   юридического   лица

______________________ по ст.ст. _____ КоАП РФ от 30.12.2001 N 195-ФЗ:

     Полное и сокращенное наименование __________________________________

_________________________________________________________________________

     Контактный телефон (факс) __________________________________________

     Руководитель (директор) ____________________________________________

     Юридический адрес __________________________________________________

     Место нахождения ___________________________________________________

     Почтовый адрес _____________________________________________________

     Дата  выдачи  и  номер свидетельства о государственной регистрации в

качестве     юридического    лица    с    указанием   органа,   выдавшего

свидетельство ___________________________________________________________

__________________________________________________ ОГРН _________________

     Дата  выдачи  свидетельства о постановке юридического лица на учет в

налоговом   органе  лица  с  указанием  органа,  выдавшего  свидетельство

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     ИНН ________________________________

     Р/счет _____________________________

     БИК ________________________________ К/счет ________________________

     ОКТМО ______________________________ КПП ___________________________

     ОКПО _______________________________________________________________

     ОКВЭД ______________________________________________________________

     Наименование банка _________________________________________________

     Установил: _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

____________________________, чем нарушил(-ло) требования _______________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     и  совершил(-ло)  административное  правонарушение,  предусмотренное

ст. ___________ КоАП РФ от 30.12.2001 N 195-ФЗ.

     Законный представитель _________________________________ данный факт

объясняет _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     На  основании  изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.2, 29.9 Кодекса

РФ   "Об   административных   правонарушениях",  с  учетом  смягчающих  и

отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 (п. __)

и ст. 4.3 (п. _________) Кодекса РФ "Об административных правонарушениях"

от 30.12.2001 N 195-ФЗ,

                                ПОСТАНОВИЛ:

     Признать ___________________________________________________________

     виновным     в    совершении    административного    правонарушения,

ответственность за которое предусмотрена ст. _____________ Кодекса РФ "Об

административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ, и назначить ему

административное наказание в виде _____________________________________ в

размере _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Настоящее   постановление  может  быть  обжаловано  в  установленном

порядке   лицами,   указанными   в   ст.  25.1  -  25.5  Кодекса  РФ  "Об

административных правонарушениях", в течение десяти суток со дня вручения

или  получения  копии  постановления. После истечения указанного срока не

обжалованное   и   не   опротестованное   (глава   30  Кодекса   РФ   "Об

административных  правонарушениях")  настоящее  постановление  вступает в

законную силу и обращается к исполнению в установленном порядке (главы 31

- 32 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях").

     Сумма   наложенного   штрафа  должна  быть  перечислена  не  позднее

шестидесяти  дней со дня вступления постановления в законную силу либо со

дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки на реквизиты:

     Получатель: номер счета и банковские реквизиты

     Подпись должностного лица,

     вынесшего постановление _____________________    ___________________

                              (печать, подпись)      (инициалы и фамилия)

     Копию постановления получил: _______________________________________

_________________________________________________________________________

                       (должность, подпись, Ф.И.О.)

     "____" _______________ 20_____ г.               (М.П.)

     Копия постановления направлена по адресу ___________________________

Приложение N 18

Постановление о назначении административного наказания в отношении должностного (физического) лица

       Наименование и реквизиты органа государственного надзора

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               о назначении административного наказания

     "___" _____________ 20___ г.               _________________________

                                                (место рассмотрения дела)

     Я, ________________________________________________________________,

        (должность, Ф.И.О. должностного лица, N и дата выдачи служебного

                                 удостоверения)

     рассмотрел    протокол   об   административном   правонарушении   от

"_____" _______________ 20____  г. N ___________ и иные материалы дела об

административном  правонарушении  в  отношении должностного (физического)

лица: ___________________________________________________________________

                                 (Ф.И.О.)

     Дата и место рождения: _____________________________________________

__________________________________________ Гражданство: _________________

     Домашний адрес, телефон: ___________________________________________

_________________________________________________________________________

     Паспорт: ___________________________________________________________

     Место работы, адрес, должность _____________________________________

_________________________________________________________________________

     установил, что _____________________________________________________

_________________________________________________________________________

________________________________________________________________________,

     чем нарушил(-ла) требования ________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     и совершил(-ла) административное правонарушение, предусмотренное ст.

_____________ КоАП РФ от 30.12.2001 N 195-ФЗ.

     Нарушитель данный факт объясняет ___________________________________

_________________________________________________________________________

     На  основании  изложенного и руководствуясь ст.ст. 3.2, 29.9 Кодекса

РФ   "Об   административных   правонарушениях",  с  учетом  смягчающих  и

отягчающих ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.2 (п. __)

и ст. 4.3 (п. _________) Кодекса РФ "Об административных правонарушениях"

от 30.12.2001 N 195-ФЗ,

                              ПОСТАНОВИЛ:

     Признать ____________________________________________________________

     виновным     в     совершении    административного    правонарушения,

ответственность за которое предусмотрена ст. _____________ Кодекса РФ "Об

административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ, и назначить ему

административное наказание в виде _____________________________ в размере

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Настоящее   постановление  может  быть  обжаловано  в  установленном

порядке   лицами,   указанными   в   ст.  25.1  -  25.5  Кодекса  РФ  "Об

административных правонарушениях", в течение десяти суток со дня вручения

или  получения  копии  постановления. После истечения указанного срока не

обжалованное   и   не   опротестованное   (глава   30   Кодекса   РФ  "Об

административных  правонарушениях")  настоящее  постановление  вступает в

законную силу и обращается к исполнению в установленном порядке (главы 31

- 32 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях").

     Сумма   наложенного   штрафа  должна  быть  перечислена  не  позднее

шестидесяти  дней со дня вступления постановления в законную силу либо со

дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки на реквизиты:

     Получатель: номер счета и банковские реквизиты

     Подпись должностного лица,

     вынесшего постановление _____________________    ___________________

                              (печать, подпись)      (инициалы и фамилия)

     Копию постановления получил: _______________________________________

_________________________________________________________________________

                       (должность, подпись, Ф.И.О.)

     "____" _______________ 20____ г.               (М.П.)

     Копия постановления направлена по адресу ___________________________

Приложение N 19

Определение о продлении срока проведения административного расследования

       Наименование и реквизиты органа государственного надзора

                               ОПРЕДЕЛЕНИЕ

     о продлении срока проведения административного расследования

     "___" _____________ 20___ г.                  ______________________

                                                     (место вынесения)

     Я, _________________________________________________________________

        (должность, Ф.И.О. должностного лица, N и дата выдачи служебного

                                 удостоверения)

________________________________________________________________________,

     рассмотрев  материалы  дела  об  административном  правонарушении  и

проведении административного расследования от "___" __________ 20___ года

N ___ в отношении _______________________________________________________

по ч. ______ ст. _______ Кодекса РФ "Об административных правонарушениях"

от 30.12.2001 N 195-ФЗ,

                              УСТАНОВИЛ:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (обстоятельства, требующие продление срока проведения административного

                              расследования)

     На основании изложенного и руководствуясь ст. 28.7 КоАП РФ,

                              ОПРЕДЕЛИЛ:

     1. Продлить  срок проведения административного расследования по делу

об административном   правонарушении   и   проведении   административного

расследования от "___" __________ 20___ года N ___ по ч. _____ ст. ______

Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ в

отношении _______________________________________________________________

     на ___________ дней, сроком до "___" _______ 20___ года.

     2. О  принятом  решении  в  установленном  порядке уведомить лицо, в

отношении    которого    проводится    административное    расследование,

потерпевшего:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     _______________________________________  _________  ________________

    (должность лица, вынесшего определение) (подпись) (инициалы, фамилия)

     Копия определения вручена (направлена по почте): ___________________

                                                   (дата, номер заказного

                                                     письма, уведомления)

     ____________  ________________________  __________  ________________

     (должность)   (фамилия, имя, отчество)  (подпись)   (дата вручения)

Приложение N 20

Определение о вызове лиц, являющихся участниками производства по делу об административном правонарушении

   Наименование и реквизиты органа государственного контроля (надзора)

                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ

           о вызове лиц, являющихся участниками производства

              по делу об административном правонарушении

     "___" _____________ 20___ г.               _________________________

                                                   (место вынесения)

     Я, _________________________________________________________________

        (должность, Ф.И.О. должностного лица, N и дата выдачи служебного

                                 удостоверения)

________________________________________________________________________,

     изучив    материалы   дела   об   административном   правонарушении,

предусмотренном ст. _____ КоАП РФ, протокол от "___" _________ 20___ года

N ___ на ________________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства,

                  должность лица, в отношении которого возбуждено

_________________________________________________________________________

                 дело об административном правонарушении)

_________________________________________________________________________

     о совершении: ______________________________________________________

                    (дата, время, место и существо административного

___________________________________________________________________________

                              правонарушения)

___________________________________________________________________________

     на основании изложенного и руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

                              ОПРЕДЕЛИЛ:

     в  целях  всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об

административном правонарушении, предусмотренном ст. ___________ КоАП РФ,

протокол от "___" _______ 20___ г. N ___, в отношении

________________________________________________________________________,

   (фамилия, имя, отчество лица, в отношении которого возбуждено дело об

                     административном правонарушении)

     рассмотрение которого состоится в "___" ч. "___" мин. "___" ________

201__ г. по адресу: _____________________________________________________

                     (указываются время и место рассмотрения дела)

_________________________________________________________________________

     вызвать  на  рассмотрение  дела  об  административном правонарушении

следующих   лиц   (являющихся   участниками   производства   по  делу  об

административном  правонарушении  в  соответствии  со ст.ст. 25.1 - 25.10

КоАП РФ):

     1. _________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     в  качестве  лица, в отношении которого ведется производство по делу

об административном правонарушении.

     2. Либо  иное лицо, действующее на основании доверенности на участие

в административном деле _________________________________________________

_________________________________________________________________________

    в качестве: _________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     В  случае неявки лица или его законного представителя, привлекаемого

к административной ответственности, потерпевшего, законного представителя

физического  лица,  законного  представителя  или  защитника юридического

лица,  при  отсутствии  от  них ходатайства о переносе срока рассмотрения

дела  в  соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ  дело  об  административном

правонарушении может быть рассмотрено в их отсутствие.

     В  случае  признания обязательным участие лица при рассмотрении дела

об  административном  правонарушении  при  отсутствии уважительных причин

неявки, подтвержденных документально, лицо может быть подвергнуто приводу

(ч. 3 ст. 29.4 КоАП РФ).

     Подпись должностного лица, вынесшего определение

     ____________________________         ____________        ___________

     (фамилия, инициалы)                   (подпись)            (дата)

     Отметка о дате вручения (направления по почте) определения: ________

_________________________________________________________________________

     Определение получил: ________________________   _________   _________

                          (фамилия, имя, отчество)   (дата)      (подпись)

Приложение N 21

Определение о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении

   Наименование и реквизиты органа государственного контроля (надзора)

                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 о продлении срока рассмотрения дела об административном правонарушении

     "___" _____________ 20___ г.                  ______________________

                                                      (место вынесения)

     Я, _________________________________________________________________

        (должность, Ф.И.О. должностного лица, N и дата выдачи служебного

                                 удостоверения)

________________________________________________________________________,

     изучив    материалы    дела   об   административном  правонарушении,

предусмотренном ст. ______ КоАП РФ, протокол от "___" ________ 20___ года

N ___ на ________________________________________________________________

             (фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства,

              занятость лица, в отношении которого возбуждено

_________________________________________________________________________

                 дело об административном правонарушении)

_________________________________________________________________________

     о совершении _______________________________________________________

                     (дата, время, место и существо административного

_________________________________________________________________________

                                  правонарушения)

_________________________________________________________________________

                                УСТАНОВИЛ:

     Рассмотрение дела об административном правонарушении в установленный

срок невозможно в связи _________________________________________________

_________________________________________________________________________

      (указываются основания, предусмотренные ч. 2 ст. 29.6 КоАП РФ)

_________________________________________________________________________

      (указываются основания, предусмотренные ч. 2 ст. 29.6 КоАП РФ)

     На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 29.6 КоАП РФ,

                                ОПРЕДЕЛИЛ:

     1. Срок   рассмотрения   дела  об  административном  правонарушении,

предусмотренном ст. _______ КоАП РФ, протокол от "___" _______ 20___ года

N ___ продлить до "___" _______ 20___ г.

     2. В  целях  всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела

об административном правонарушении ______________________________________

_________________________________________________________________________

    (указываются обстоятельства, подлежащие дополнительному выяснению,

_________________________________________________________________________

                  дополнительные процессуальные действия)

     О принятом решении уведомить заинтересованных лиц: _________________

_________________________________________________________________________

   (указываются лица, которых необходимо проинформировать о принятом

                                решении)

_________________________________________________________________________

     Подпись должностного лица, вынесшего определение

     ___________________________          ____________        ___________

     (фамилия, инициалы)                  (подпись)           (дата)

     Отметка о дате вручения (направления по почте) определения: ________

_________________________________________________________________________

     Определение получил: _______________________   __________   _________

                         (фамилия, имя, отчество)   (дата)       (подпись)

Приложение N 22

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении

   Наименование и реквизиты органа государственного контроля (надзора)

                              ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                 об истребовании сведений, необходимых

        для разрешения дела об административном правонарушении

     "___" _____________ 20___ г.                  ______________________

                                                       (место вынесения)

     Я, _________________________________________________________________

        (должность, Ф.И.О. должностного лица, N и дата выдачи служебного

                                 удостоверения)

________________________________________________________________________,

     изучив материалы дела об административном правонарушении N _________

     от ______________________________ в отношении ______________________

     (указывается название, ИНН, ОГРН юридического лица, индивидуального

      предпринимателя, фамилия, имя, отчество руководителя, адрес, для

      должностного или физического лица, фамилия, имя, отчество, адрес)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     по ч. _________ ст. _______________ КоАП РФ,

     в  целях  всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела об

административном правонарушении,

                              УСТАНОВИЛ:

     Необходимость   получения  материалов  (сведений),  необходимых  для

разрешения дела: ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

                     (указать, какие именно сведения)

     На  основании  изложенного и руководствуясь ст.ст. 26.1, 26.2, 26.10

КоАП РФ,

                               ОПРЕДЕЛИЛ:

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

   (указывается название, ИНН, ОГРН юридического лица, индивидуального

     предпринимателя, фамилия, имя, отчество руководителя, адрес, для

     должностного или физического лица, фамилия, имя, отчество, адрес)

     в  трехдневный  срок  с момента получения определения представить по

адресу: _________________________________________________________________

     факс ______________________________

     следующие сведения (заверенные копии документов): __________________

_________________________________________________________________________

                     (указать, какие именно сведения)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Документы    представить   по   указанному   факсу   с   последующим

дублированием документов по почте.

     В  соответствии со ст. 26.10 КоАП РФ при невозможности представления

указанных  сведений  в  трехдневный  срок  уведомить об этом в письменной

форме  должностное  лицо, вынесшее данное определение, с указанием причин

непредставления.

     За  непредставление  или  несвоевременное представление должностному

лицу сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и

необходимо   для   осуществления  этим  должностным  лицом  его  законной

деятельности, а равно представление таких сведений не в полном объеме или

в искаженном виде, за исключением  случаев, предусмотренных статьями 19.8,

19.9 КоАП РФ,  юридические  лица,  а  также  их  должностные  лица  несут

административную  ответственность  в  соответствии  со  ст. 19.7 КоАП РФ.

Умышленное   невыполнение  требований  должностного лица, осуществляющего

производство  по делу об административном правонарушении, влечет за собой

административную ответственность на основании ст. 17.7 КоАП РФ.

     Подпись должностного лица, вынесшего определение

     ____________________________         ___________        ____________

     (фамилия, инициалы)                  (подпись)         (дата)

     Копию получил (направлено по почте, по факсу): _____________________

                                                   (дата, номер заказного

                                                     письма, уведомления)

________________  _________________________  ___________  _______________

   (должность)    (фамилия, имя, отчество)    (подпись)   (дата вручения)

Приложение N 23

Определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

   Наименование и реквизиты органа государственного контроля (надзора)

                               ОПРЕДЕЛЕНИЕ

     об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении

     "___" _____________ 20___ г.                  ______________________

                                                      (место вынесения)

     Я, ________________________________________________________________,

        (должность, Ф.И.О. должностного лица, N и дата выдачи служебного

                                 удостоверения)

     рассмотрев   материалы,  сообщения,  заявления,  содержащие  данные,

указывающие    на   наличие   события  административного  правонарушения,

поступившие из

_________________________________________________________________________

   (указать источник, дату получения информации, краткое ее содержание)

_________________________________________________________________________

     в отношении ________________________________________________________

                     (указать сведения о лице, в отношении которого

_________________________________________________________________________

                     проводилось рассмотрение, если оно установлено)

_________________________________________________________________________

                               УСТАНОВИЛ:

_________________________________________________________________________

                         (указать обстоятельства,

_________________________________________________________________________

                 исключающие возможность возбуждения дела

_________________________________________________________________________

                    об административном правонарушении)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     На основании изложенного и руководствуясь ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ,

                                ОПРЕДЕЛИЛ:

     В возбуждении дела об административном правонарушении в отношении __

_________________________________________________________________________

      (наименование юридического лица; Ф.И.О. должностного лица,

_________________________________________________________________________

          индивидуального предпринимателя или гражданина)

     отказать по п. __________________  ст. 24.5 КоАП РФ.

     О принятом решении уведомить _______________________________________

_________________________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество, должность лица, представившего материалы,

               наименование органа, направившего материалы)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     В  соответствии с частью 4 статьи 30.1 КоАП РФ настоящее определение

может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 КоАП РФ.

     Подпись должностного лица, вынесшего определение

     ____________________________          ___________        ___________

     (фамилия, инициалы)                   (подпись)            (дата)

Приложение N 24

Определение о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным назначать административные наказания иного вида или размера либо применять иные меры воздействия

   Наименование и реквизиты органа государственного контроля (надзора)

                               ОПРЕДЕЛЕНИЕ

    о передаче дела судье, в орган, должностному лицу, уполномоченным

    назначать административные наказания иного вида или размера либо

                     применять иные меры воздействия

     "___" ___________ 20__ г.                          _________________

                                                        (место вынесения)

     Я, ________________________________________________________________,

        (должность, Ф.И.О. должностного лица, N и дата выдачи служебного

                                 удостоверения)

     рассмотрев протокол об административном правонарушении от "________"

___________ 20___ г. N ______ и другие материалы дела об административном

правонарушении в отношении

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

        (наименование лица, в отношении которого возбуждено дело об

                     административном правонарушении)

     по ст. ______________ КоАП РФ,

                               УСТАНОВИЛ:

_________________________________________________________________________

    (обстоятельства, установленные при рассмотрении материалов дела об

                     административном правонарушении;

_________________________________________________________________________

    основание вынесения определения, предусмотренное п. 1 ч. 2 ст. 29.9

                                 КоАП РФ)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     На основании изложенного и руководствуясь ч. _____ ст. ____ КоАП РФ,

     устанавливающей  вид  административного наказания - административное

приостановление   деятельности,   который  уполномочен  назначать  судья,

п. 1 ч. 2 ст. 29.9 КоАП РФ,

                               ОПРЕДЕЛИЛ:

     передать   протокол  об  административном  правонарушении  и  другие

материалы дела об административном правонарушении в отношении ___________

_________________________________________________________________________

 (наименование юридического лица, в отношении которого возбуждено дело об

                     административном правонарушении)

     по ч. ____ ст. ____ Кодекса Российской Федерации об административных

     правонарушениях на рассмотрение: ___________________________________

                                              (наименование суда)

________________________________________________________________________,

     расположенного по адресу ___________________________________________

________________________________________________________________________,

     уполномоченному назначать административное наказание  иного  вида, а

именно:

     административного приостановления деятельности _____________________

                                                         (наименование

                                                       юридического лица)

_________________________________________________________________________

     Подпись должностного лица, вынесшего определение

     ____________________________         ____________        ___________

     (фамилия, инициалы)                  (подпись)           (дата)

Приложение N 25

Определение о рассрочке исполнения постановления о назначении административного наказания

   Наименование и реквизиты органа государственного контроля (надзора)

                               ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                 о рассрочке исполнения постановления о

                 назначении административного наказания

     "___" ____________ 20__ г.                          ________________

                                                        (место вынесения)

     Я, ________________________________________________________________,

        (должность, Ф.И.О. должностного лица, N и дата выдачи служебного

                                 удостоверения)

    рассмотрев ходатайство ______________________________________________

    (фамилия, имя, отчество физического лица, название юридического лица)

_________________________________________________________________________

     о рассрочке уплаты административного штрафа в сумме ___________ руб.

     по постановлению N _____ от _________ о назначении административного

наказания за нарушение законодательства в _______________________________

________________________________________________________________________,

     с учетом материального положения, подтвержденного: _________________

________________________________________________________________________,

     (документ, подтверждающий материальное положение физического,

                       должностного или юридического лица)

                                УСТАНОВИЛ:

_________________________________________________________________________

                (указываются установленные обстоятельства,

_________________________________________________________________________

           указывающие на возможность предоставления рассрочки)

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     На основании изложенного и руководствуясь ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ,

                               ОПРЕДЕЛИЛ:

     предоставить рассрочку исполнения постановления от _________________

N _________ о назначении административного наказания на срок ______ суток

до "___" __________ 20__ г.

     Подпись должностного лица, вынесшего определение

     ___________________________          ____________        ___________

     (фамилия, инициалы)                  (подпись)           (дата)

Приложение N 26

Определение об отсрочке исполнения постановления о назначении административного наказания

   Наименование и реквизиты органа государственного контроля (надзора)

                               ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                 об отсрочке исполнения постановления о

                 назначении административного наказания

     "___" ____________ 20__ г.                         _________________

                                                        (место вынесения)

     Я, ________________________________________________________________,

        (должность, Ф.И.О. должностного лица, N и дата выдачи служебного

                                 удостоверения)

     рассмотрев ходатайство _____________________________________________

_________________________________________________________________________

      (фамилия, имя, отчество физического лица, название, ИНН, ОГРН

_________________________________________________________________________

            юридического лица, индивидуального предпринимателя)

     об  отсрочке исполнения постановления о назначении административного

наказания N ____ от __________,

                               УСТАНОВИЛ:

_________________________________________________________________________

          (указываются установленные обстоятельства, указывающие

_________________________________________________________________________

     на возможность предоставления отсрочки исполнения постановления)

_________________________________________________________________________

     На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 31.5 КоАП РФ,

                               ОПРЕДЕЛИЛ:

     отсрочить исполнение постановления от ____________  N ____________ о

назначении административного наказания на срок _________ суток до "_____"

__________ 20__ г.

     Подпись должностного лица, вынесшего определение

     ____________________________         ____________        ___________

    (фамилия, инициалы)                   (подпись)            (дата)

Приложение N 27

Уведомление о времени и месте составления протокола об административном правонарушении

        Наименование и реквизиты органа государственного надзора

                               УВЕДОМЛЕНИЕ

                 о времени и месте составления протокола

                   об административном правонарушении

     N ___ от "___" ______ 20__ г.   кому _______________________________

                                    (юридическому лицу, физическому лицу,

                                     ____________________________________

                                              их законным представителям)

                                    _____________________________________

                                    куда ________________________________

                                    _____________________________________

                                    _____________________________________

     Настоящим уведомляю, что Вам необходимо прибыть

     "___" ___________ 20__ г. в "____" ч. "____" мин.

_________________________________________________________________________

     по адресу: _________________________________________________________

     _________________________________________

     для   составления   протокола  об  административном  правонарушении,

ответственность за которое предусмотрена ч. ___ ст. ____ КоАП РФ по факту

нарушения _______________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     При себе необходимо иметь следующие документы:

     - паспорт, печать организации;

     - документ,   подтверждающий   должностные  полномочия  (приказ  или

распоряжение  о  назначении  на  должность,  либо  о временном исполнении

обязанностей руководителя, доверенность);

     - доверенность  на  представление  Ваших  интересов с правом подписи

протокола  об  административном  правонарушении,  участия  в рассмотрении

дела,  давать  объяснения по данному делу, совершения иных процессуальных

действий,   с  правами,  предусмотренными  КоАП  РФ  (в  случае  прибытия

представителя).

     В   случае  неявки  физического  лица  или  законного  представителя

физического   лица  или  законного  представителя  юридического  лица,  в

отношении  которых  ведется  производство  по  делу  об  административном

правонарушении,  если  они  извещены в установленном порядке, протокол об

административном   правонарушении   составляется   в   их   отсутствие  в

соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

     В  случае  отсутствия  уважительных  причин  неявки,  подтвержденных

документально,  лицо  в  соответствии  с п. 1 ч. 1 ст. 27.2 КоАП РФ может

быть доставлено в служебное помещение органа внутренних дел (полиции) или

в   помещение   органа   местного   самоуправления  сельского  поселения.

Умышленное  невыполнение  требований  должностного  лица, осуществляющего

производство  по делу об административном правонарушении, влечет за собой

административную ответственность на основании ст. 17.7 КоАП РФ.

     Подпись должностного лица, направившего уведомление

     ____________________________         ____________        ___________

     (фамилия, инициалы)                  (подпись)           (дата)

     Отметка  о  дате  вручения (направления по почте, факсу) уведомления

(извещения): ____________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Уведомление   получил,   об   ответственности   (ст.   17.7 КоАП РФ)

предупрежден:

     _________________________     __________________     _______________

     (фамилия, имя, отчество)      (подпись)              (дата)

Приложение N 28

Запрос по делу об административном правонарушении

        Наименование и реквизиты органа государственного надзора

                                         Кому: __________________________

                                               __________________________

  от __________ N ___________                  __________________________

                                               __________________________

                                               __________________________

                                 ЗАПРОС

               по делу об административном правонарушении

     "___" _________ 20__ г.                     ________________________

     (дата составления)                             (место составления)

     В   целях   получения  доказательств  по  делу  об  административном

правонарушении N _____ от ___________

     в отношении ________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     в  соответствии  со  ст.  26.9  КоАП РФ  прошу  в пятидневный срок с

момента получения запроса представить по адресу:

_________________________________________________________________________

     факс ______________________________

     следующие сведения (заверенные копии документов): __________________

_________________________________________________________________________

                     (указать, какие именно сведения)

_________________________________________________________________________

     Документы    представить   по   указанному   факсу   с   последующим

дублированием документов по почте.

     Должность должностного лица, направившего запрос

     ______________________            ___________             __________

     (фамилия, инициалы)               (подпись)                (дата)

     Запрос вручен лично (направлен по почте, факсу): ___________________

                                                   (дата, номер заказного

                                                     письма, уведомления)

     ___________   ________________________   __________   _____________

     (должность)   (фамилия, имя, отчество)   (подпись)   (дата вручения)

Приложение N 29

Объяснение

                               ОБЪЯСНЕНИЕ

     г. ___________   "____" часов "____" минут   "___" ________ 20___ г.

     Я, _____________ (Ф.И.О., должность), __________ отдела ____________

Государственного   комитета  Псковской  области  по  природопользованию и

охране окружающей среды, ________________________________________________

     Принял объяснение от гражданина(ки):

     Фамилия ____________________________________________________________

     Имя, отчество ______________________________________________________

     Год рождения ______________ Место рождения _________________________

_________________________________________________________________________

     Место жительства, телефон __________________________________________

_________________________________________________________________________

     Образование ________________________________________________________

     Место работы, должность, телефон ___________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность _________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     Права,   предусмотренные   ст.   51  Конституции  РФ,  а  именно  не

свидетельствовать   против   себя  и  близких  родственников,  разъяснены

__________________________________________

                   (подпись)

     По существу заданных мне вопросов поясняю следующее: _______________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

     С моих слов записано верно и мною прочитано ________________________

                                                 (Ф.И.О., подпись, дата)

     Объяснение принял __________________________________________________

                                         (подпись)

Приложение N 30

Вызов лица для дачи объяснений

    Наименование и реквизиты органа государственного надзора

     от _____ 20__ года N _________       кому ________________________

                                          адрес _______________________

В связи с проведением Государственным комитетом проверки по поступившей "_____" ___________________ 20____ года (вх. N ____________) из (от) ________________________________________________ информации по факту _____________________________________________________________, прошу Вас прибыть в ____ час. ____ мин. "___" ____________ 20___ г. по адресу: г. Псков, ул. Некрасова, д. 23 (флигель), каб. N 30, либо направить законного представителя для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении (в случае наличия состава правонарушения), предусмотренном статьями _________________ Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ.

В соответствии со статьями 24.2 - 24.4, 25.1, 25.4, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, имеет право знакомиться с материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы; при рассмотрении дела пользоваться юридической помощью защитника, выступать и давать объяснения, заявлять ходатайства и отводы, приносить жалобы на родном языке, пользоваться услугами переводчика, в письменной форме обжаловать постановление по делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

При себе необходимо иметь следующие документы:

- паспорт, печать организации, печать индивидуального предпринимателя;

- документ, подтверждающий должностные полномочия (приказ или распоряжение о назначении на должность, либо о временном исполнении обязанностей руководителя, доверенность, свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя);

- доверенность на представление Ваших интересов с правом подписи протокола об административном правонарушении, участия в рассмотрении дела, давать объяснения по данному делу, совершения иных процессуальных действий, с правами, предусмотренными КоАП РФ (в случае прибытия представителя).

___________________________                          ____________________

Ф.И.О. должностного лица                                 подпись

Приложение N 31

Форма программы мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований

Форма
программы мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований

N п/п	Наименование мероприятия	Срок проведения мероприятия	Исполнитель
1.
2.
3.

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

Приказ Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды от 3 октября 2017 г. N 823 "Об утверждении Административного регламента осуществления регионального государственного экологического надзора (в области охраны атмосферного воздуха, обращения с отходами, использования и охраны водных объектов, охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения - памятников природы Псковской области)"

Настоящий приказ вступает в силу c 14 октября 2017 г.

Текст приказа опубликован в сетевом издании "Нормативные правовые акты Псковской области" (pravo.pskov.ru) 4 октября 2017 г., в газете "Псковская Правда" от 5 января 2018 г. N 1

Приказом Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 28 декабря 2021 г. N 755 настоящий документ признан утратившим силу с 8 января 2022 г.

В настоящий документ внесены изменения следующими документами:

Приказ Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 17 декабря 2019 г. N 828

Изменения вступают в силу с 24 мая 2021 г.

Приказ Комитета по природным ресурсам и экологии Псковской области от 1 февраля 2019 г. N 140

Изменения вступают в силу с 21 февраля 2019 г.