Постановление Администрации Псковской области от 24 мая 2018 г. N 165 "О межведомственном взаимодействии органов исполнительной власти Псковской области при реализации Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на территории Псковской области" (документ утратил силу)

Постановление Администрации Псковской области от 24 мая 2018 г. N 165
"О межведомственном взаимодействии органов исполнительной власти Псковской области при реализации Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на территории Псковской области"

В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом области от 19 февраля 2002 г. N 174-ОЗ "О системе органов исполнительной власти Псковской области" Администрация области постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о межведомственном взаимодействии органов исполнительной власти Псковской области при реализации Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на территории Псковской области (далее - Положение о межведомственном взаимодействии).

2. Руководителям Государственного комитета Псковской области по имущественным отношениям, Государственного комитета Псковской области по физической культуре и спорту, Государственного комитета Псковской области по транспорту, Государственного комитета Псковской области по культуре, Государственного комитета Псковской области по труду и занятости населения, Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды обеспечить разработку и внесение в Администрацию области для согласования в установленном порядке проектов постановлений Администрации области, предусматривающих приведение положений о соответствующих органах исполнительной власти Псковской области в соответствие с Положением о межведомственном взаимодействии.

3. Признать утратившим силу постановление Администрации области от 14 сентября 2015 г. N 411 "О мерах по реализации Закона области от 09 декабря 2011 г. N 1119-ОЗ "Об участии Псковской области в государственно-частном партнерстве".

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора области Емельянову В.В.

И.п. временно исполняющего обязанности Губернатора области

В.В. Емельянова

Утверждено
постановлением
Администрации области
от 24.05.2018 N 165

Положение
о межведомственном взаимодействии органов исполнительной власти Псковской области при реализации Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" на территории Псковской области

I. Общие положения

1. Настоящее Положение регулирует отдельные вопросы межведомственного взаимодействия органов исполнительной власти Псковской области (далее - область) при реализации на территории области Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о ГЧП), а именно, при:

1) разработке предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства (далее - проект ГЧП) по инициативе органов исполнительной власти области;

2) рассмотрении предложения о реализации проекта ГЧП, инициатором которого выступает лицо, которое в соответствии с Законом о ГЧП может быть частным партнером (далее - инициатор проекта ГЧП);

3) принятии решения о реализации проекта ГЧП;

4) ведении реестра заключенных соглашений о государственно-частном партнерстве (далее - соглашения ГЧП).

2. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, применяются в значениях, установленных Законом о ГЧП.

3. Органом исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление полномочий, предусмотренных частью 2 статьи 17 Закона о ГЧП, является Государственный комитет Псковской области по экономическому развитию и инвестиционной политике (далее - уполномоченный орган).

4. Полномочия публичного партнера от имени области, предусмотренные статьями 8 и 9 Закона о ГЧП, осуществляют органы исполнительной власти области, реализующие полномочия в той сфере деятельности, в которой планируется реализация проекта ГЧП (далее - отраслевой орган).

5. В случае если сфера деятельности, в которой планируется реализация проекта ГЧП, может быть отнесена к сфере деятельности нескольких органов исполнительной власти области, отраслевой орган определяется распоряжением Администрации области.

Подготовка проекта распоряжения Администрации области, указанного в абзаце первом настоящего пункта, осуществляется уполномоченным органом.

II. Взаимодействие органов исполнительной власти области при разработке предложения о реализации проекта ГЧП по инициативе органов исполнительной власти области

6. При подготовке проекта ГЧП по инициативе органов исполнительной власти области отраслевой орган обеспечивает разработку предложения о реализации проекта ГЧП в соответствии с требованиями Закона о ГЧП и постановления Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. N 1386 "Об утверждении формы предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства, а также требований к сведениям, содержащимся в предложении о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства".

7. При разработке предложения о реализации проекта ГЧП отраслевой орган до направления предложения о реализации проекта ГЧП на рассмотрение в уполномоченный орган направляет данное предложение в:

1) Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям для подготовки письменного заключения о соблюдении требований законодательства Российской Федерации и областного законодательства в сфере земельных и имущественных отношений, о возможности заключения соглашения ГЧП в отношении имущества, находящегося в государственной собственности области, в случае, если участие области в проекте ГЧП осуществляется в имущественной форме путем:

а) предоставления частному партнеру земельных участков, на которых располагается или создается объект соглашения ГЧП и (или) которые необходимы для осуществления частным партнером деятельности, предусмотренной соглашением ГЧП, в аренду без проведения торгов в случаях и порядке, установленных земельным законодательством;

б) передачи частному партнеру находящегося в государственной собственности области недвижимого имущества, движимого имущества во владение и (или) пользование;

в) передачи частному партнеру права собственности на объект соглашения ГЧП, находящийся в государственной собственности области;

2) Государственное финансовое управление Псковской области для подготовки письменного заключения о наличии средств на реализацию проекта ГЧП в соответствии с документами стратегического планирования области в случае, если для реализации проекта ГЧП требуется выделение средств из областного бюджета;

3) уполномоченный орган для подготовки письменного заключения о соответствии проекта ГЧП схеме территориального планирования области;

4) иные органы исполнительной власти области для подготовки письменных заключений по условиям проекта ГЧП, относящимся к сфере деятельности данных органов исполнительной власти области, в случае необходимости.

8. Срок рассмотрения органами исполнительной власти области, указанными в пункте 7 настоящего Положения, предложения о реализации проекта ГЧП и направления письменных заключений в отраслевой орган составляет не более двадцати дней со дня получения предложения о реализации проекта ГЧП.

III. Взаимодействие органов исполнительной власти области при рассмотрении предложения о реализации проекта ГЧП инициатора проекта ГЧП

9. Предварительные переговоры, связанные с разработкой предложения о реализации проекта ГЧП, между инициатором проекта ГЧП и отраслевым органом проводятся в соответствии с приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 20 ноября 2015 г. N 864 "Об утверждении порядка проведения предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, муниципально-частного партнерства, между публичным партнером и инициатором проекта".

Отраслевой орган вправе привлекать к проведению предварительных переговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проекта ГЧП (далее - предварительные переговоры), иные органы исполнительной власти области.

Органы исполнительной власти области, привлеченные к проведению предварительных переговоров, обязаны принимать участие в таких переговорах и представлять в сроки, установленные отраслевым органом, информацию, необходимую для рассмотрения вопросов, включенных в повестку предварительных переговоров.

10. Рассмотрение предложения о реализации проекта ГЧП инициатора проекта ГЧП осуществляется отраслевым органом в соответствии со статьей 8 Закона о ГЧП и постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 2015 г. N 1388 "Об утверждении Правил рассмотрения публичным партнером предложения о реализации проекта государственно-частного партнерства или проекта муниципально-частного партнерства".

Решение, предусмотренное частью 5 статьи 8 Закона о ГЧП, принимается отраслевым органом в форме приказа.

11. При рассмотрении предложения о реализации проекта ГЧП отраслевой орган в течение десяти дней со дня получения предложения о реализации проекта ГЧП направляет его в:

1) Государственный комитет Псковской области по имущественным отношениям для подготовки письменного заключения о соблюдении требований законодательства Российской Федерации и областного законодательства в сфере земельных и имущественных отношений, о возможности заключения соглашения ГЧП в отношении имущества, находящегося в государственной собственности области, в случае, если участие области в проекте ГЧП осуществляется в имущественной форме путем:

а) предоставления частному партнеру земельных участков, на которых располагается или создается объект соглашения ГЧП и (или) которые необходимы для осуществления частным партнером деятельности, предусмотренной соглашением ГЧП, в аренду без проведения торгов в случаях и порядке, установленных земельным законодательством;

б) передачи частному партнеру находящегося в государственной собственности области недвижимого имущества, движимого имущества во владение и (или) пользование;

в) передачи частному партнеру права собственности на объект соглашения ГЧП, находящийся в государственной собственности области;

2) Государственное финансовое управление Псковской области для подготовки письменного заключения о наличии средств на реализацию проекта ГЧП в соответствии с документами стратегического планирования области в случае, если для реализации проекта ГЧП требуется выделение средств из областного бюджета;

3) уполномоченный орган для подготовки письменного заключения о соответствии проекта ГЧП схеме территориального планирования области;

4) иные органы исполнительной власти области для подготовки письменных заключений по условиям проекта ГЧП, относящимся к сфере деятельности данных органов исполнительной власти области, необходимых для принятия решения, предусмотренного частью 5 статьи 8 Закона о ГЧП.

12. Срок рассмотрения органами исполнительной власти области, указанными в пункте 11 настоящего Положения, предложения о реализации проекта ГЧП и направления письменных заключений в отраслевой орган составляет не более двадцати дней со дня получения предложения о реализации проекта ГЧП.

IV. Взаимодействие органов исполнительной власти области при принятии решения о реализации проекта ГЧП

13. Решение о реализации проекта ГЧП принимается Администрацией области в форме распоряжения Администрации области.

14. Подготовка проекта распоряжения Администрации области, указанного в пункте 13 настоящего Положения, осуществляется отраслевым органом с учетом требований Закона о ГЧП и вносится в Администрацию области для согласования в порядке, установленном постановлением Администрации области от 11 июня 2014 г. N 260 "О порядке согласования и подписания проектов правовых актов в Администрации области и органах исполнительной власти области", в течение пятнадцати дней со дня получения от уполномоченного органа заключения об эффективности проекта ГЧП и его сравнительном преимуществе.

15. Отраслевой орган обеспечивает соблюдение сроков принятия решения о реализации проекта ГЧП и иных требований, установленных Законом о ГЧП при принятии решения о реализации проекта ГЧП, в том числе положений части 5 статьи 10 Закона о ГЧП.

V. Взаимодействие органов исполнительной власти области при ведении реестра заключенных соглашений ГЧП

16. В течение пяти рабочих дней со дня подписания соглашения ГЧП отраслевой орган направляет в уполномоченный орган информацию о соглашении о государственно-частном партнерстве по форме согласно приложению к настоящему Положению (далее - информация о соглашении ГЧП), а также копию соглашения ГЧП.

17. В течение пяти рабочих дней со дня подписания дополнительного соглашения к соглашению ГЧП отраслевой орган направляет в уполномоченный орган копию дополнительного соглашения к соглашению ГЧП.

18. В течение пяти рабочих дней со дня прекращения соглашения ГЧП отраслевой орган направляет в уполномоченный орган информацию о прекращении соглашения ГЧП с указанием оснований данного прекращения и приложением копий документов, подтверждающих прекращение соглашения ГЧП.

19. В течение пяти рабочих дней со дня получения документов, предусмотренных пунктами 16 - 18 настоящего Положения, уполномоченный орган вносит сведения о соглашении ГЧП в реестр заключенных соглашений ГЧП (далее - Реестр).

20. Форма Реестра и порядок его ведения с учетом пунктов 16 - 18 настоящего Положения устанавливаются приказом уполномоченного органа, которым уполномоченный орган вправе предусмотреть дополнительные обязательные требования к сведениям и документам, представляемым отраслевым органом в уполномоченный орган и не указанным в пунктах 16 - 18 настоящего Положения.

Приложение
к Положению о межведомственном
взаимодействии органов исполнительной
власти Псковской области при реализации
Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 224-ФЗ
"О государственно-частном партнерстве,
муниципально-частном партнерстве в Российской
Федерации и внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации"
на территории Псковской области

Информация
о соглашении о государственно-частном партнерстве

N п/п	Наименование проекта государственно-частного партнерства (далее - проект ГЧП), дата и номер соглашения о ГЧП (далее - соглашение)	Адрес места расположения объекта соглашения	Состав объекта соглашения и краткое описание проекта ГЧП	Стороны соглашения	Дата, номер распоряжения Администрации области, содержащего решение о реализации проекта ГЧП	Общий срок реализации соглашения с указанием этапов (проектирование, строительство/реконструкция, эксплуатация, техническое обслуживание объекта соглашения, возникновение права собственности на объект соглашения у частного партнера)	Объем инвестиций (млн. руб.)		Социально-экономический эффект от реализации проекта ГЧП (в т.ч. количество создаваемых рабочих мест, отчисления в бюджеты с указанием суммы отчислений в муниципальный, областной, федеральный бюджеты)
							средства частного партнера	средства публичного партнера

Руководитель органа исполнительной власти области ___________________