Распоряжение Администрации Псковской области от 10 июля 2019 г. N 327-р "Об утверждении прогноза социально-экономического развития Псковской области на период до 2036 года"

В соответствии со статьей 173 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 6 статьи 33 Федерального закона от 28 июня 2014 г. N 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. N 31 "О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования", постановлением Администрации области от 29 декабря 2015 г. N 600 "О порядке разработки, корректировки, утверждения, осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования Псковской области":

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного постановлением Правительства Российской Федерации следует читать как "N 631"

1. Утвердить прилагаемый прогноз социально-экономического развития Псковской области на период до 2036 года.

2. Комитету по экономическому развитию и инвестиционной политике Псковской области обеспечить государственную регистрацию прогноза социально-экономического развития Псковской области на период до 2036 года в федеральном государственном реестре документов стратегического планирования в соответствии с пунктом 12 Правил государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2015 г. N 631.

3. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя Губернатора области Салагаеву Н.А.

И.п. Губернатора области

В.В. Емельянова

Утвержден
распоряжением
Администрации области
от 10.07.2019 N 327-р

Прогноз
социально-экономического развития Псковской области на период до 2036 года

I. Показатели прогноза социально-экономического развития Псковской области на период до 2036 года

Показатели	Единица измерения	отчет		оценка	прогноз
					2020 г.		2021 г.		2022 г.		2023 г.		2024 г.
		2017 г.	2018 г.	2019 г.	конс.	базов.	конс.	базов.	конс.	базов.	конс.	базов.	конс.	базов.
1. Население
Численность населения (в среднегодовом исчислении)	тыс. человек	639,4	633,1	628,4	621,8	623,5	616,1	619,0	610,4	614,8	604,8	611,0	599,2	607,6
Численность населения трудоспособного возраста	тыс. человек	348,6	341,6	335,8	329,6	331,0	324,4	326,8	319,9	323,3	315,8	320,5	312,5	318,7
Численность населения старше трудоспособного возраста	тыс. человек	188,2	189,5	189,9	190,9	190,4	191,3	190,8	191,1	190,6	190,7	190,3	189,9	189,7
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	число лет	70,0	70,2	71,3	71,2	72,1	71,6	72,9	71,9	73,8	72,2	74,6	72,5	75,3
Общий коэффициент рождаемости	число родившихся на 1000 человек населения	9,5	9,3	9,0	8,8	8,8	8,5	8,5	8,4	8,4	8,3	8,3	8,2	8,2
Суммарный коэффициент рождаемости	число детей на 1 женщину	1,6	1,6	1,6	1,6	1,6	1,5	1,6	1,6	1,7	1,6	1,7	1,6	1,7
Общий коэффициент смертности	число умерших на 1000 человек населения	17,4	17,2	16,1	17,0	15,7	16,9	15,6	16,8	15,6	16,8	15,6	16,8	15,6
Коэффициент естественного прироста населения	на 1000 человек населения	-7,9	-7,9	-7,1	-8,2	-6,9	-8,4	-7,1	-8,4	-7,2	-8,5	-7,3	-8,6	-7,4
2. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт	млрд. рублей	151,6	158,5	166,0	173,9	174,3	185,2	186,5	198,2	200,6	213,0	216,5	228,3	233,7
Индекс физического объема	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,8	101,5	101,2	102,0	102,2	102,5	103,1	102,9	103,3	103,0	103,4	103,0	103,4
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году	103,3	107,3	103,5	102,7	102,7	103,9	103,8	104,0	104,1	104,3	104,4	104,1	104,4
3. Промышленное производство
Объем отгруженной продукции (работ, услуг)	млрд. рублей	112,3	113,6	127,9	121,4	135,7	128,7	144,2	136,9	153,3	146,6	164,0	157,7	176,5
Индекс промышленного производства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	106,5	101,4	102,3	102,4	102,8	102,8	103,0	102,9	103,2	102,9	103,3	103,0	103,4
3.1. Добыча полезных ископаемых (раздел В)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	109,1	112,4	105,1	104,7	104,7	104,7	105,0	104,1	104,0	104,0	103,9	104,0	103,9
Добыча прочих полезных ископаемых	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	109,1	112,4	105,1	104,7	104,7	104,7	105,0	104,1	104,0	104,0	103,9	104,0	103,9
3.2. Обрабатывающие производства (раздел С)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	104,3	102,3	102,9	103,0	103,5	103,4	103,6	103,4	103,6	103,5	103,7	103,7	103,9
Производство пищевых продуктов	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	111,2	104,6	103,7	103,7	103,9	103,8	104,0	103,9	104,1	104,1	104,3	104,2	104,4
Производство напитков	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	118,5	107,5	103,5	103,5	103,8	103,8	104,0	102,5	102,7	102,6	102,8	102,7	102,9
Производство текстильных изделий	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	114,5	99,2	100,2	101,0	101,1	101,6	101,8	101,7	101,9	101,8	102,0	101,9	102,1
Производство одежды	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	107,4	100,6	100,9	101,3	101,5	101,5	101,7	101,7	101,9	101,9	102,1	102,0	102,2
Производство кожи и изделий из кожи	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	104,7	98,2	101,5	101,5	101,7	101,7	101,9	101,7	101,9	101,8	102,0	101,8	102,0
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	114,2	94,9	100,5	101,3	101,5	101,4	101,6	101,6	101,7	101,8	102,0	101,9	102,1
Производство бумаги и бумажных изделий	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	113,3	74,0	100,3	100,3	100,4	100,8	100,9	100,0	101,1	101,0	101,2	101,2	101,3
Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	71,7	107,8	101,1	100,0	101,2	101,1	101,3	101,1	101,3	101,2	101,4	101,3	101,5
Производство химических веществ и химических продуктов	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	123,7	133,3	102,6	102,5	102,7	102,6	102,8	102,6	102,8	102,6	102,8	102,7	102,9
Производство резиновых и пластмассовых изделий	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	73,7	116,5	101,6	102,2	102,4	102,5	102,7	102,4	102,5	102,5	102,6	102,5	102,6
Производство прочей неметаллической минеральной продукции	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	108,0	85,9	100,3	101,4	101,6	101,6	101,8	101,4	101,5	101,4	101,5	101,5	101,6
Производство металлургическое	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	86,6	53,7	100,5	101,9	102,1	102,3	102,4	102,2	102,3	102,2	102,3	102,2	102,4
Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	89,8	97,7	100,9	101,3	101,5	102,0	102,2	102,1	102,3	102,1	102,3	102,1	102,3
Производство компьютеров, электронных и оптических изделий	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	140,3	46,9	100,5	102,0	102,3	102,4	102,6	102,4	102,6	102,4	102,6	102,5	102,7
Производство электрического оборудования	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,8	113,6	101,8	102,4	102,6	102,6	102,8	102,6	102,8	102,7	102,9	103,0	103,2
Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	94,9	118,3	101,5	102,5	102,7	102,7	102,9	102,5	102,7	102,5	102,7	102,6	102,8
Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	115,9	130,4	102,1	102,6	102,8	102,5	102,7	102,4	102,6	102,4	102,6	102,5	102,7
Производство прочих транспортных средств и оборудования	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	94,3	65,1	100,9	101,2	101,4	101,4	101,6	101,3	101,5	101,3	101,5	101,4	101,6
Производство мебели	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	110,9	102,6	101,8	102,1	102,3	103,1	103,3	103,1	103,3	103,1	103,3	103,1	103,3
Производство прочих готовых изделий	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	80,9	93,5	101,5	101,7	101,9	101,9	102,1	102,1	102,2	102,0	102,2	102,1	102,3
Ремонт и монтаж машин и оборудования	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	Х	Х	100,9	101,0	101,2	101,1	101,3	101,1	101,3	101,2	101,4	101,2	101,4
3.3. Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (раздел D)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	122,2	74,2	100,0	100,1	100,1	100,2	100,3	100,0	100,2	100,0	100,2	100,0	100,2
3.4. Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (раздел Е)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	142,7	99,8	101,3	101,3	101,4	101,5	101,8	101,5	101,8	101,6	101,9	101,6	101,9
4. Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства	млрд. рублей	31,5	34,8	36,4	37,7	37,7	39,5	39,5	41,4	41,5	43,4	43,6	45,6	45,7
Индекс производства продукции сельского хозяйства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	112,6	110,6	101,1	101,0	100,1	102,0	101,5	101,4	101,5	101,5	101,0	101,9	101,0
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году	97,7	99,9	103,5	102,8	103,4	102,7	103,2	103,4	103,6	103,3	103,8	103,1	103,8
5. Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	млрд. рублей	25,3	24,4	24,0	25,1	25,2	26,6	26,7	28,5	28,5	30,4	30,7	33,1	33,2
Индекс производства по виду деятельности "Строительство"	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	110,1	90,9	98,1	100,1	100,2	101,2	101,3	102,2	102,5	103,0	103,1	103,7	103,9
Индекс-дефлятор по виду деятельности "Строительство"	% к предыдущему году	108,8	106,3	105,0	105,1	105,1	104,9	105,1	104,8	105,0	104,7	104,9	104,7	104,7
Ввод в действие жилых домов	тыс. кв. м в общей площади	202,3	235,9	225,0	250,0	250,0	240,0	240,0	266,0	266,0	286,0	286,0	306,0	306,0
6. Торговля и услуги населению
Индекс потребительских цен на конец года	% к декабрю предыдущего года	102,4	104,9	104,4	104,1	103,9	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0
Индекс потребительских цен в среднем за год	% к предыдущему году	103,8	103,0	104,7	103,8	103,7	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0
Оборот розничной торговли	млрд. рублей	106,6	112,1	119,2	125,4	125,8	133,2	134,1	141,7	143,0	151,0	152,7	161,3	163,2
Оборот розничной торговли	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,9	102,5	101,5	101,6	101,9	101,9	102,4	102,1	102,4	102,3	102,4	102,5	102,6
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году	104,1	102,7	104,7	103,8	103,6	104,2	104,1	104,2	104,1	104,2	104,3	104,2	104,2
Объем платных услуг населению	млрд. рублей	25,6	25,7	27,3	28,7	28,8	30,4	30,6	32,3	32,6	34,3	34,7	36,5	37,0
Объем платных услуг населению	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,1	100,5	100,9	101,0	101,2	101,4	101,8	101,6	102,0	101,9	102,1	102,1	102,3
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году	103,7	104,7	105,2	104,3	104,3	104,5	104,5	104,4	104,4	104,3	104,3	104,3	104,2
7. Внешнеэкономическая деятельность
Экспорт товаров	млн. долл. США	213,6	282,7	302,8	296,1	304,8	296,4	305,2	296,8	305,8	297,6	307,1	298,6	308,6
Импорт товаров	млн. долл. США	359,4	309,0	309,0	100,4	100,7	100,1	100,2	100,2	100,2	100,3	100,4	100,4	100,5
8. Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия
Количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия (на конец года)	единиц	9 934	9 927	10 082	10 134	10 153	10 215	10 244	10 307	10 351	10 385	10 447	10 478	10 558
Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий, включая микропредприятия (без внешних совместителей)	тыс. человек	58,6	63,6	59,8	60,3	60,5	60,9	61,2	61,5	61,9	61,9	62,5	62,6	63,3
Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия	млрд. рублей	166,0	180,6	180,4	187,6	188,9	195,8	197,8	204,5	207,3	213,7	217,4	223,6	228,5
9. Инвестиции
Инвестиции в основной капитал	млрд. рублей	29,3	31,4	33,8	36,1	36,6	38,5	39,3	41,1	42,3	44,1	45,8	47,3	49,8
Темп роста объема инвестиций в основной капитал	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,4	101,3	102,8	102,5	103,6	102,3	102,9	102,4	103,2	102,8	103,6	102,7	104,1
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году	103,8	105,8	105,0	104,7	104,4	104,1	104,3	104,3	104,4	104,4	104,5	104,5	104,5
Инвестиции в основной капитал к ВРП	%	19,3	19,8	20,4	20,8	21,0	20,8	21,1	20,7	21,1	20,7	21,2	20,7	21,3
10. Денежные доходы населения
Реальные располагаемые денежные доходы населения	% к предыдущему году	101,1	96,9	101,0	101,6	101,7	101,8	102,2	102,0	102,3	102,1	102,4	102,3	102,5
Прожиточный минимум в среднем на душу населения (в среднем за год)	рублей /месяц	10 545	10 586	10 978	11 383	11 318	11 736	11 716	12 205	12 176	12 694	12 663	13 202	13 161
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения	%	17,9	17,5	16,5	16,2	16,0	15,8	15,5	15,0	13,3	13,5	11,1	12,0	9,0
11. Труд и занятость
Численность рабочей силы	тыс. человек	318,7	318,9	315,0	311,6	312,5	308,7	310,2	305,9	308,1	303,1	306,2	300,3	304,5
Численность занятых в экономике	тыс. человек	280,3	276,9	272,6	266,5	269,0	263,3	265,7	260,9	263,2	258,5	260,7	256,6	258,7
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций	рублей/месяц	23 659	26 871	28 174	29 639	29 695	31 536	31 655	33 111	33 230	35 303	35 423	37 712	37 832
Темп номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников организаций	% к предыдущему году	105,6	113,6	104,9	105,3	105,4	106,4	106,6	105,0	105,0	106,6	106,6	106,8	106,8
Реальная заработная плата работников организаций	% к предыдущему году	101,7	110,2	101,5	101,6	102,0	102,3	102,5	102,4	102,6	102,4	102,6	102,5	102,7
Производительность труда	%	103,9	101,0	100,9	101,2	101,5	101,9	102,5	102,3	102,8	102,1	102,5	102,3	102,7
Уровень безработицы	% к рабочей силе	6,5	5,7	6,1	6,1	6,0	6,0	5,9	6,0	5,9	5,9	5,8	5,9	5,8
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)	%	1,0	0,8	0,9	1,0	0,9	1,0	0,9	1,0	0,9	1,0	0,9	1,0	0,9
Общая численность безработных граждан	тыс. человек	20,8	18,2	19,2	19,0	18,8	18,5	18,3	18,4	18,2	17,9	17,8	17,7	17,7
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года)	тыс. человек	3,2	2,4	2,8	3,1	2,8	3,1	2,8	3,1	2,8	3,0	2,8	3,0	2,7
Фонд заработной платы работников организаций	млн. рублей	57 044	61498	66 261	68 780	69 110	72 632	73 050	75 601	76 036	80 137	80 598	85 064	85 554
Темп роста фонда заработной платы работников организаций	% к предыдущему году	103,8	107,8	105,3	103,9	104,3	105,6	105,7	104,1	104,1	106,0	106,0	106,1	106,1
12. Окружающая среда
Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты	млн. куб. м	137,2	58,6	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников	тыс. т	35,2	37,3	37,0	37,0	37,0	37,0	37,0	37,0	37,0	37,0	37,0	37,0	37,0
Объем оборотной и последовательно используемой воды	млн. куб. м	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1
Количество твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения	тыс. т	310,3	121,4	121,4	121,4	121,4	121,4	121,4	121,4	121,4	121,4	121,4	121,4	121,4
13. Транспорт
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (федерального, регионального и межмуниципального, местного значения)	км	16 740	17 197	17 197	17 205	17 205	17 205	17 205	17 205	17 205	17 205	17 205	17 205	17 205
Плотность железнодорожных путей общего пользования	на конец года; км путей	19,7	19,7	19,7	19,7	19,7	19,7	19,7	19,7	19,7	19,7	19,7	19,7	19,7
Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием	на 1000 кв. км территории	302,2	310,4	310,4	310,6	310,6	310,6	310,6	310,6	310,6	310,6	310,6	310,6	310,6
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования	на конец года; км путей	73,0	73,8	73,8	73,8	73,8	73,8	73,8	73,8	73,8	73,8	73,8	73,8	73,8

Продолжение

Показатели	Единица измерения	прогноз
		2025 г.		2026 г.		2027 г.		2028 г.		2029 г.		2030 г.
		конс.	базов.	конс.	базов.	конс.	базов.	конс.	базов.	конс.	базов.	конс.	базов.
1. Население
Численность населения (в среднегодовом исчислении)	тыс. человек	593,6	604,4	588,1	601,3	582,6	598,3	582,6	595,4	577,1	592,7	571,6	590,2
Численность населения трудоспособного возраста	тыс. человек	309,7	317,6	307,0	316,6	304,4	315,7	302,3	315,4	300,6	315,5	298,9	315,5
Численность населения старше трудоспособного возраста	тыс. человек	189,1	189,1	188,2	188,7	187,2	188,2	186,1	187,5	184,8	186,8	183,6	186,4
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	число лет	72,3	75,3	73,0	75,3	73,2	75,3	73,4	75,3	73,5	75,3	73,7	75,3
Общий коэффициент рождаемости	число родившихся на 1000 человек населения	8,1	8,2	8,0	8,2	7,9	8,2	7,8	8,2	7,8	8,2	7,8	8,2
Суммарный коэффициент рождаемости	число детей на 1 женщину	1,6	1,7	1,6	1,7	1,6	1,7	1,6	1,7	1,6	1,7	1,6	1,7
Общий коэффициент смертности	число умерших на 1000 человек населения	16,8	15,6	16,8	15,6	16,8	15,6	16,8	15,6	17,0	15,6	17,0	15,6
Коэффициент естественного прироста населения	на 1000 человек населения	-8,7	-7,4	-8,8	-7,4	-8,9	-7,4	-9,0	-7,4	-9,2	-7,4	-9,2	-7,4
2. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт	млрд. рублей	243,4	250,1	260,3	267,9	278,0	286,5	297,2	306,6	316,8	326,5	338,4	348,7
Индекс физического объема	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,2	103,4	103,4	103,5	103,3	103,4	103,4	103,5	103,0	103,1	103,1	103,2
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году	103,3	103,5	103,4	103,5	103,4	103,4	103,4	103,4	103,5	103,3	103,6	103,5
3. Промышленное производство
Объем отгруженной продукции (работ, услуг)	млрд. рублей	169,7	190,0	182,7	204,1	196,2	219,3	210,6	235,4	225,8	252,4	241,9	270,6
Индекс промышленного производства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,0	103,2	103,0	103,1	102,9	103,2	103,0	103,2	102,9	103,2	103,0	103,3
3.1. Добыча полезных ископаемых (раздел В)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	104,0	103,9	104,0	103,9	104,0	103,9	103,9	103,8	103,8	103,7	103,8	103,7
Добыча прочих полезных ископаемых	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	104,0	103,9	104,0	103,9	104,0	103,9	103,9	103,8	103,9	103,8	103,9	103,8
3.2. Обрабатывающие производства (раздел С)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,5	103,7	103,4	103,6	103,3	103,5	103,1	103,2	103,0	103,1	103,0	103,1
Производство пищевых продуктов	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	104,0	104,1	103,9	104,0	103,9	104,0	103,9	104,0	103,9	104,0	103,9	104,0
Производство напитков	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,6	102,8	102,6	102,8	102,7	102,9	102,7	102,9	102,8	103,0	102,9	103,1
Производство текстильных изделий	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,0	102,1	101,9	102,0	102,0	102,1	102,1	102,2	102,2	102,3	102,3	102,4
Производство одежды	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,0	102,2	102,1	102,3	102,2	102,4	102,2	102,4	102,3	102,5	102,2	102,4
Производство кожи и изделий из кожи	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,2	102,3	102,1	102,2	102,2	102,3	102,2	102,4	102,2	102,4	102,3	102,5
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,0	102,2	102,0	102,2	102,2	102,3	102,2	102,4	102,4	102,6	102,4	102,6
Производство бумаги и бумажных изделий	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,2	101,3	101,2	101,3	101,2	101,3	101,2	101,3	101,2	101,3	101,2	101,3
Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,3	101,5	101,3	101,5	101,4	101,6	101,4	101,6	101,5	101,7	101,5	101,7
Производство химических веществ и химических продуктов	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,7	102,9	102,8	103,0	102,9	103,1	103,0	103,2	103,0	103,2	103,1	103,3
Производство резиновых и пластмассовых изделий	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,5	102,7	102,5	102,7	102,5	102,7	102,6	102,8	102,6	102,8	102,5	102,7
Производство прочей неметаллической минеральной продукции	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,4	101,6	101,5	101,7	101,5	101,7	101,5	101,7	101,6	101,8	101,6	101,8
Производство металлургическое	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,2	102,4	102,3	102,5	102,3	102,5	102,3	102,5	102,4	102,6	102,4	102,6
Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,2	102,4	102,4	102,6	102,4	102,6	102,3	102,6	102,5	102,7	102,5	102,7
Производство компьютеров, электронных и оптических изделий	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,5	102,7	102,5	102,7	102,5	102,7	102,6	102,8	102,6	102,8	102,6	102,8
Производство электрического оборудования	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,2	103,4	103,3	103,5	103,3	103,5	103,3	103,5	103,5	103,7	103,6	103,8
Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,7	102,9	102,8	103,0	102,9	103,1	102,9	103,1	103,1	103,3	103,2	103,4
Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,5	102,7	102,5	102,7	102,6	102,8	102,6	102,8	102,6	102,8	102,7	102,9
Производство прочих транспортных средств и оборудования	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,4	101,6	101,4	101,6	101,4	101,6	101,4	101,6	101,5	101,7	101,5	101,7
Производство мебели	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,1	103,3	103,2	103,4	103,2	103,4	103,2	103,4	103,2	103,4	103,3	103,5
Производство прочих готовых изделий	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,1	102,3	102,2	102,4	102,2	102,4	102,2	102,4	102,2	102,4	102,3	102,5
Ремонт и монтаж машин и оборудования	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,2	101,4	101,2	101,4	101,2	101,4	101,3	101,5	101,2	101,4	101,2	101,4
3.3. Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (раздел D)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,0	100,3	100,0	100,2	100,0	100,2	100,0	100,2	100,0	100,3	100,0	100,3
3.4. Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (раздел Е)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,6	101,9	101,6	101,9	101,6	101,9	101,6	101,9	101,6	101,9	101,6	101,9
4. Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства	млрд. рублей	47,8	48,6	50,5	51,1	52,9	53,7	55,5	56,5	58,3	59,7	61,6	63,0
Индекс производства продукции сельского хозяйства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,1	102,2	101,9	101,0	101,0	101,0	101,3	101,0	101,1	101,1	101,6	101,1
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году	103,6	104,1	103,7	104,1	103,8	104,0	103,5	104,2	104,0	104,5	104,0	104,5
5. Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	млрд. рублей	33,2	33,2	33,3	33,7	34,4	34,4	36,4	36,5	37,0	37,1	38,9	38,0
Индекс производства по виду деятельности "Строительство"	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,9	104,0	103,8	104,0	103,9	104,0	103,9	104,0	103,9	104,0	103,9	104,0
Индекс-дефлятор по виду деятельности "Строительство"	% к предыдущему году	104,6	104,6	104,6	104,6	104,5	104,6	104,5	104,6	104,5	104,6	104,4	104,7
Ввод в действие жилых домов	тыс. кв. м в общей площади	307,0	307,0	308,0	308,0	308,5	308,5	309,0	309,0	310,0	310,0	311,0	311,0
6. Торговля и услуги населению
Индекс потребительских цен на конец года	% к декабрю предыдущего года	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0
Индекс потребительских цен в среднем за год	% к предыдущему году	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0
Оборот розничной торговли	млрд. рублей	172,3	174,3	184,0	186,2	196,5	199,1	210,1	212,8	224,6	227,8	240,2	243,5
Оборот розничной торговли	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,5	102,6	102,5	102,6	102,5	102,7	102,6	102,7	102,6	102,8	102,6	102,8
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году	104,2	104,1	104,2	104,1	104,2	104,1	104,2	104,1	104,2	104,1	104,2	104,0
Объем платных услуг населению	млрд. рублей	38,8	39,4	41,4	42,0	44,0	44,9	47,0	48,1	50,1	51,4	53,4	55,0
Объем платных услуг населению	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,0	102,2	102,1	102,3	102,2	102,5	102,4	102,6	102,5	102,6	102,5	102,6
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году	104,2	104,2	104,3	104,2	104,2	104,3	104,2	104,3	104,1	104,3	104,0	104,3
7. Внешнеэкономическая деятельность
Экспорт товаров	млн. долл. США	299,8	311,1	301,6	313,2	304,2	316,4	306,0	319,2	308,9	322,7	312,6	326,9
Импорт товаров	млн. долл. США	310,9	323,4	311,2	324,0	312,3	325,3	314,4	328,2	317,4	331,5	319,7	334,2
8. Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия
Количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия (на конец года)	единиц	10 582	10 691	10 679	10 813	10 797	10 954	10 919	11 099	11 021	11 227	11 138	11 370
Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий, включая микропредприятия (без внешних совместителей)	тыс. человек	63,2	64,0	63,9	64,8	64,4	65,5	65,1	66,2	65,9	67,1	66,6	67,9
Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия	млрд. рублей	233,8	239,9	244,5	251,8	255,8	264,6	267,3	278,2	279,6	292,5	292,7	307,9
9. Инвестиции
Инвестиции в основной капитал	млрд. рублей	50,6	53,6	54,3	57,5	58,0	61,7	62,1	66,1	66,2	70,4	70,5	75,2
Темп роста объема инвестиций в основной капитал	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,4	103,0	102,6	102,9	102,4	103,0	102,5	102,7	102,1	102,3	102,1	102,5
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году	104,5	104,4	104,5	104,3	104,4	104,2	104,4	104,2	104,4	104,2	104,3	104,2
Инвестиции в основной капитал к ВРП	%	20,8	21,4	20,9	21,5	20,9	21,6	20,9	21,6	20,9	21,6	20,8	21,6
10. Денежные доходы населения
Реальные располагаемые денежные доходы населения	% к предыдущему году	102,3	102,4	102,4	102,4	102,4	102,5	102,4	102,5	102,5	102,6	102,5	102,6
Прожиточный минимум в среднем на душу населения (в среднем за год)	рублей /месяц	13 729	13 701	14 278	14 246	14 849	14 831	15 443	15 413	16 061	16 018	16 703	16 674
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения	%	11,5	8,9	11,0	8,7	11,0	8,6	10,5	8,6	10,0	8,5	10,0	8,4
11. Труд и занятость
Численность рабочей силы	тыс. человек	297,5	302,9	294,7	301,3	291,9	299,8	291,9	298,3	289,1	296,9	286,3	295,6
Численность занятых в экономике	тыс. человек	254,8	256,8	253,1	255,0	251,4	253,2	249,8	251,5	248,1	249,8	246,6	248,3
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций	рублей/месяц	40 238	40 367	42 934	43 072	45 811	45 958	48 880	49 037	52 106	52 273	55 545	55 723
Темп номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников организаций	% к предыдущему году	106,7	106,7	106,7	106,7	106,7	106,7	106,7	106,7	106,6	106,6	106,6	106,6
Реальная заработная плата работников организаций	% к предыдущему году	102,4	102,6	102,4	102,6	102,4	102,6	102,4	102,6	102,4	102,6	102,5	102,7
Производительность труда	%	102,4	102,6	102,4	102,5	102,3	102,5	102,3	102,4	102,3	102,4	102,2	102,4
Уровень безработицы	% к рабочей силе	5,8	5,7	5,7	5,6	5,6	5,5	5,5	5,4	5,4	5,3	5,3	5,2
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)	%	1,0	0,9	1,0	0,9	1,0	0,9	1,0	0,9	1,0	0,9	1,0	0,9
Общая численность безработных граждан	тыс. человек	17,3	17,3	16,8	16,9	16,3	16,5	16,1	16,1	15,6	15,7	15,2	15,4
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года)	тыс. человек	3,0	2,7	2,9	2,7	2,9	2,7	2,9	2,7	2,9	2,7	2,9	2,7
Фонд заработной платы работников организаций	млн. рублей	90 042	90 560	95 715	96 266	101 458	102 041	107 647	108 266	114 428	115 087	121 752	122 452
Темп роста фонда заработной платы работников организаций	% к предыдущему году	105,9	105,9	106,3	106,3	106,0	106,0	106,1	106,1	106,3	106,3	106,4	106,4
12. Окружающая среда
Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты	млн. куб. м	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников	тыс. т	37,0	37,0	37,0	37,0	37,0	37,0	37,0	37,0	37,0	37,0	37,0	37,0
Объем оборотной и последовательно используемой воды	млн. куб. м	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1
Количество твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения	тыс. т	121,4	121,4	121,4	121,4	121,4	121,4	121,4	121,4	121,4	121,4	121,4	121,4
13. Транспорт
Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием (федерального, регионального и межмуниципального, местного значения)	км	17 205	17 205	17 205	17 205	17 205	17 205	17 205	17 205	17 205	17 205	17 205	17 205
Плотность железнодорожных путей общего пользования	на конец года; км путей	19,7	19,7	19,7	19,7	19,7	19,7	19,7	19,7	19,7	19,7	19,7	19,7
Плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием	на 1000 кв. км территории	310,6	310,6	310,6	310,6	310,6	310,6	310,6	310,6	310,6	310,6	310,6	310,6
Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования	на конец года; км путей	73,8	73,8	73,8	73,8	73,8	73,8	73,8	73,8	73,8	73,8	73,8	73,8

Продолжение

Показатели	Единица измерения	прогноз
		2031 г.		2032 г.		2033 г.		2034 г.		2035 г.		2036 г.
		конс.	базов.	конс.	базов.	конс.	базов.	конс.	базов.	конс.	базов.	конс.	базов.
1. Население
Численность населения (в среднегодовом исчислении)	тыс. человек	566,1	587,9	560,6	585,7	555,1	583,6	549,7	581,7	544,2	580,0	538,9	578,3
Численность населения трудоспособного возраста	тыс. человек	297,0	315,3	295,0	315,2	293,1	314,9	290,4	314,0	287,6	313,2	284,5	312,5
Численность населения старше трудоспособного возраста	тыс. человек	182,6	186,4	181,5	186,4	180,3	186,6	179,0	186,6	177,5	186,7	176,4	186,7
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении	число лет	73,9	75,3	74,1	75,3	74,2	75,3	74,4	75,3	74,6	75,3	75,3	75,3
Общий коэффициент рождаемости	число родившихся на 1000 человек населения	7,8	8,2	7,9	8,2	8,0	8,2	8,2	8,2	8,3	8,2	8,2	8,2
Суммарный коэффициент рождаемости	число детей на 1 женщину	1,6	1,7	1,6	1,7	1,6	1,7	1,6	1,7	1,7	1,7	1,7	1,7
Общий коэффициент смертности	число умерших на 1000 человек населения	17,3	15,6	17,5	15,6	17,7	15,6	17,9	15,6	18,0	15,6	15,6	15,6
Коэффициент естественного прироста населения	на 1000 человек населения	-9,5	-7,4	-9,6	-7,4	-9,7	-7,4	-9,7	-7,4	-9,7	-7,4	-7,4	-7,4
2. Валовой региональный продукт
Валовой региональный продукт	млрд. рублей	361,1	373,6	384,6	399,8	410,8	428,3	438,8	458,8	466,8	490,9	498,2	525,9
Индекс физического объема	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,0	103,1	102,8	103,0	102,9	103,1	102,9	103,1	102,9	103,0	103,0	103,2
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году	103,6	103,9	103,6	103,9	103,8	103,9	103,8	103,9	103,4	103,9	103,6	103,8
3. Промышленное производство
Объем отгруженной продукции (работ, услуг)	млрд. рублей	259,1	290,1	277,5	311,1	297,3	333,2	318,1	356,6	340,1	381,6	363,6	408,8
Индекс промышленного производства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,9	103,3	102,9	103,3	102,9	103,4	102,9	103,4	102,9	103,4	103,0	103,5
3.1. Добыча полезных ископаемых (раздел В)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,8	103,7	103,7	103,6	103,7	103,6	103,5	103,4	103,4	103,3	103,1	103,0
Добыча прочих полезных ископаемых	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,8	103,7	103,7	103,6	103,7	103,6	103,5	103,4	103,4	103,3	103,1	103,0
3.2. Обрабатывающие производства (раздел С)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,9	103,0	103,0	103,1	103,0	103,1	103,0	103,1	103,0	103,1	103,0	103,1
Производство пищевых продуктов	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,4	103,5	103,5	103,6	103,6	103,7	103,7	103,8	103,8	103,9	103,8	103,9
Производство напитков	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,9	103,1	103,0	103,2	103,1	103,3	103,1	103,3	103,2	103,4	103,2	103,4
Производство текстильных изделий	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,4	102,5	102,5	102,6	102,6	102,7	102,6	102,7	102,6	102,7	102,7	102,8
Производство одежды	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,3	102,4	102,4	102,5	102,4	102,5	102,5	102,6	102,5	102,6	102,6	102,7
Производство кожи и изделий из кожи	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,4	102,6	102,5	102,6	102,4	102,5	102,5	102,6	102,6	102,7	102,6	102,7
Обработка древесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели, производство изделий из соломки и материалов для плетения	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,3	102,5	102,4	102,6	102,1	102,3	102,1	102,3	102,3	102,4	102,3	102,4
Производство бумаги и бумажных изделий	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,1	101,2	101,1	101,2	101,2	101,3	101,2	101,3	101,2	101,3	101,3	101,4
Деятельность полиграфическая и копирование носителей информации	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,3	101,5	101,4	101,6	101,5	101,7	101,5	101,7	101,6	101,8	101,7	101,9
Производство химических веществ и химических продуктов	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,1	103,3	103,1	103,3	103,2	103,4	103,3	103,5	103,3	103,5	103,4	103,6
Производство резиновых и пластмассовых изделий	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,6	102,8	102,6	102,8	102,6	102,8	102,7	102,9	103,0	103,1	103,0	103,2
Производство прочей неметаллической минеральной продукции	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,6	101,8	101,7	101,9	101,7	101,9	101,9	102,1	102,0	102,2	102,1	102,3
Производство металлургическое	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,5	102,7	102,5	102,7	102,5	102,7	102,6	102,8	102,7	102,9	102,8	103,0
Производство готовых металлических изделий, кроме машин и оборудования	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,6	102,8	102,8	103,0	103,1	103,2	103,2	103,4	103,4	103,6	103,4	103,6
Производство компьютеров, электронных и оптических изделий	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,7	102,9	102,7	102,9	102,7	102,9	102,8	103,0	102,9	103,1	102,9	103,1
Производство электрического оборудования	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,7	103,9	103,8	104,0	103,9	104,1	104,1	104,3	104,2	104,4	104,2	104,4
Производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,3	103,5	103,5	103,7	103,6	103,8	103,8	104,0	103,9	104,1	103,9	104,1
Производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,7	102,9	102,7	102,9	103,0	103,1	103,0	103,1	103,1	103,3	103,1	103,3
Производство прочих транспортных средств и оборудования	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,5	101,7	101,6	101,8	101,6	101,8	101,6	101,8	101,7	101,9	101,7	101,9
Производство мебели	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,3	103,5	103,3	103,5	103,4	103,6	103,4	103,6	103,5	103,7	103,5	103,7
Производство прочих готовых изделий	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,3	102,5	102,4	102,6	102,4	102,6	102,5	102,7	102,5	102,7	102,5	102,7
Ремонт и монтаж машин и оборудования	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,4	101,6	101,4	101,6	101,5	101,7	101,5	101,7	101,6	101,8	101,6	101,8
3.3. Обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха (раздел D)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	100,0	100,3	100,0	100,3	100,0	100,3	100,0	100,3	100,0	100,3	100,0	100,3
3.4. Водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизации отходов, деятельность по ликвидации загрязнений (раздел Е)	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,6	101,9	101,6	101,9	101,7	102,0	101,7	102,0	101,8	102,0	101,8	102,0
4. Сельское хозяйство
Продукция сельского хозяйства	млрд. рублей	64,8	66,8	68,0	71,1	71,5	75,1	75,0	78,9	78,8	83,5	82,7	87,7
Индекс производства продукции сельского хозяйства	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,1	101,5	101,0	101,9	101,0	101,1	100,9	100,8	101,0	101,5	100,9	100,9
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году	104,0	104,5	103,9	104,4	104,1	104,5	104,0	104,2	104,0	104,2	104,0	104,1
5. Строительство
Объем работ, выполненных по виду деятельности "Строительство"	млрд. рублей	41,8	42,5	44,9	44,3	45,5	45,6	46,3	46,0	47,5	47,9	49,3	49,8
Индекс производства по виду деятельности "Строительство"	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	103,9	104,0	103,9	104,0	103,9	104,0	103,8	104,0	103,9	104,0	104,0	104,1
Индекс-дефлятор по виду деятельности "Строительство"	% к предыдущему году	104,4	104,5	104,3	104,5	104,3	104,4	104,3	104,2	104,2	104,1	104,2	104,1
Ввод в действие жилых домов	тыс. кв. м в общей площади	312,0	312,0	313,0	313,0	314,0	314,0	315,0	315,0	316,0	316,0	317,0	317,0
6. Торговля и услуги населению
Индекс потребительских цен на конец года	% к декабрю предыдущего года	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0
Индекс потребительских цен в среднем за год	% к предыдущему году	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0	104,0
Оборот розничной торговли	млрд. рублей	257,0	260,3	275,0	278,3	294,6	297,9	315,3	318,8	337,4	341,5	361,4	365,8
Оборот розничной торговли	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,7	102,8	102,7	102,8	102,8	102,9	102,8	102,9	102,8	103,0	102,9	103,0
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году	104,2	104,0	104,2	104,0	104,2	104,0	104,1	104,0	104,1	104,0	104,1	104,0
Объем платных услуг населению	млрд. рублей	57,1	59,1	61,0	63,4	65,2	68,1	69,7	73,2	74,5	78,7	79,7	84,8
Объем платных услуг населению	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	102,7	102,8	102,7	102,8	102,8	102,8	102,9	102,9	102,9	102,9	103,0	103,0
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году	104,0	104,4	104,0	104,4	104,0	104,5	103,9	104,5	103,9	104,5	103,9	104,5
7. Внешнеэкономическая деятельность
Экспорт товаров	млн. долл. США	315,0	329,5	317,5	332,5	320,6	336,5	323,9	340,2	327,6	344,6	332,5	351,5
Импорт товаров	млн. долл. США	322,8	338,5	326,7	343,2	330,6	348,7	334,3	353,3	338,1	358,6	341,2	364,0
8. Малое и среднее предпринимательство, включая микропредприятия
Количество малых и средних предприятий, включая микропредприятия (на конец года)	единиц	11 250	11 522	11 364	11 677	11 491	11 833	11 618	11 994	11 746	12 155	11 852	12 313
Среднесписочная численность работников малых и средних предприятий, включая микропредприятия (без внешних совместителей)	тыс. человек	67,2	68,5	68,0	69,4	68,7	70,3	69,4	71,3	70,1	72,1	70,7	72,8
Оборот малых и средних предприятий, включая микропредприятия	млрд. рублей	306,2	324,4	320,3	341,5	335,4	360,3	350,9	379,9	367,9	400,8	384,9	421,2
9. Инвестиции
Инвестиции в основной капитал	млрд. рублей	74,6	80,6	79,4	86,3	84,9	92,6	90,7	99,4	96,7	106,7	103,0	114,5
Темп роста объема инвестиций в основной капитал	% к предыдущему году в сопоставимых ценах	101,5	102,8	102,1	102,8	102,6	103,0	102,5	103,0	102,3	103,0	102,2	103,0
Индекс-дефлятор	% к предыдущему году	104,3	104,2	104,3	104,2	104,2	104,2	104,2	104,2	104,2	104,2	104,2	104,2
Инвестиции в основной капитал к ВРП	%	20,7	21,6	20,7	21,6	20,7	21,6	20,7	21,7	20,7	21,7	20,7	21,8
10. Денежные доходы населения
Реальные располагаемые денежные доходы населения	% г/г	102,5	102,6	102,5	102,6	102,5	102,6	102,5	102,6	102,6	102,7	102,6	102,8
Прожиточный минимум в среднем на душу населения (в среднем за год)	рублей /месяц	17 371	17 361	18 066	18 042	18 789	18 772	19 541	19 527	20 323	20 301	21 136	21 129
Численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума к общей численности населения	%	9,8	8,2	9,6	8,1	9,3	8,0	9,0	7,8	9,0	7,7	8,5	7,5
11. Труд и занятость
Численность рабочей силы	тыс. человек	283,5	294,4	280,7	293,3	278,0	292,3	276,1	292,2	273,2	291,2	270,5	290,3
Численность занятых в экономике	тыс. человек	245,2	246,8	243,9	245,5	242,6	244,2	241,5	243,1	240,9	242,5	240,4	242,0
Номинальная начисленная среднемесячная заработная плата работников организаций	рублей/месяц	59 155	59 345	62 941	63 143	66 906	67 121	71 121	71 350	75 602	75 845	79 382	79 637
Темп номинальной начисленной среднемесячной заработной платы работников организаций	% к предыдущему году	106,5	106,5	106,4	106,4	106,3	106,3	106,3	106,3	106,3	106,3	105,0	105,0
Реальная заработная плата работников организаций	% к предыдущему году	102,6	102,7	102,7	102,8	102,7	102,8	102,7	102,8	102,9	103,0	102,9	103,0
Производительность труда	%	102,2	102,3	102,2	102,3	102,2	102,3	102,1	102,3	102,1	102,3	102,1	102,3
Уровень безработицы	% к рабочей силе	5,3	5,2	5,2	5,1	5,2	5,1	5,1	5,0	5,1	5,0	5,0	4,9
Уровень зарегистрированной безработицы (на конец года)	%	1,0	0,9	1,0	0,9	1,0	0,9	1,0	0,9	1,0	0,9	1,0	0,9
Общая численность безработных граждан	тыс. человек	15,0	15,3	14,6	15,0	14,5	14,9	14,1	14,6	13,9	14,5	13,5	14,2
Численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях службы занятости населения (на конец года)	тыс. человек	2,8	2,6	2,8	2,6	2,8	2,6	2,8	2,6	2,7	2,6	2,7	2,6
Фонд заработной платы работников организаций	млн. рублей	129 422	130 167	137 317	138 107	145 831	146 670	154 872	155 763	164 629	165 576	175 000	176 007
Темп роста фонда заработной платы работников организаций	% к предыдущему году	106,3	106,3	106,1	106,1	106,2	106,2	106,2	106,2	106,3	106,3	106,3	106,3
12. Окружающая среда
Сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты	млн. куб. м	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
Выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников	тыс. т	37,0	37,0	37,0	37,0	37,0	37,0	37,0	37,0	37,0	37,0	37,0	37,0
Объем оборотной и последовательно используемой воды	млн. куб. м	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1	3,1
Количество твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения	тыс. т	121,4	121,4	121,4	121,4	121,4	121,4	121,4	121,4	121,4	121,4	121,4	121,4
13. Транспорт
Протяженность автодорог общего пользования с твердым покрытием (федерального, регионального и межмуниципального, местного значения)	км	17 205	17 205	17 205	17 205	17 205	17 205	17 205	17 205	17 205	17 205	17 205	17 205
Плотность железнодорожных путей общего пользования	на конец года; км путей	19,7	19,7	19,7	19,7	19,7	19,7	19,7	19,7	19,7	19,7	19,7	19,7
Плотность автодорог общего пользования с твердым покрытием	на 1000 кв. км территории	310,6	310,6	310,6	310,6	310,6	310,6	310,6	310,6	310,6	310,6	310,6	310,6
Удельный вес автодорог с твердым покрытием в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования	на конец года; км путей	73,8	73,8	73,8	73,8	73,8	73,8	73,8	73,8	73,8	73,8	73,8	73,8

II. Пояснительная записка к показателям прогноза социально-экономического развития Псковской области на период до 2036 года

1. Оценка достигнутого уровня социально-экономического развития Псковской области за отчетный период

Развитие Псковской области в 2017 - 2018 годах, как и России в целом, происходило в условиях продолжающегося влияния внешних негативных факторов.

Несмотря на это, макроэкономические индикаторы свидетельствуют об сбалансированном экономическом росте в стране, а его основными катализаторами были потребление, инвестиции и экспорт продукции обрабатывающих отраслей.

Внутренние региональные параметры развития Псковской области в целом оцениваются как стабильные. Основными результатами реализации социально-экономической политики в 2018 году в Псковской области являются улучшение ситуации на рынке труда, поддержание сбалансированности бюджета, исполнение социальных обязательств перед населением, положительная динамика по базовым показателям экономического развития: продолжился рост производства промышленной и сельскохозяйственной продукции, увеличились объем инвестиций в основной капитал, ввод в действие жилых домов. На фоне снижающегося уровня потребительской инфляции восстановлен положительный рост реальных зарплат и, как следствие, потребительский спрос.

Динамика основных макроэкономических показателей в 2018 году

Показатели	2018 год в % к 2017 году в сопоставимых ценах (предварительные данные)
	Псковская область	Россия
Промышленное производство	101,4	102,9
Сельское хозяйство	110,6	99,4
Инвестиции в основной капитал	101,3	104,3
Оборот розничной торговли	102,5	102,6
Индекс потребительских цен, декабрь 2018 года к декабрю 2017 года	104,9	104,3
Номинальная заработная плата	111,8	109,9
Реальные денежные доходы населения	98,0	101,3

1.1. Население

Демографическая ситуация в Псковской области остается сложной, что обусловлено превышением числа смертей над числом рождений и имеет историческую и геополитическую природу. Тенденция снижения численности населения в значительной степени связана с миграцией трудоспособного населения в крупные города, прежде всего в Санкт-Петербург и Москву и с высокой долей людей пожилого и старческого возраста.

На начало 2019 года численность постоянного населения Псковской области составила 629,7 тыс. человек, что на 6,9 тыс. человек или на 1,1% меньше, чем на начало предыдущего года.

По оценке, численность граждан трудоспособного возраста в 2018 году составила 341,6 тыс. человек, старше трудоспособного возраста - 189,5 тыс. человек.

В последние годы наблюдается тенденция снижения смертности населения: с 19,6 человека на 1000 населения в 2012 году до 17,2 человека в 2018 году. При этом коэффициент рождаемости нестабилен: в 2012 и 2016 годах он достигал 11,1 промилле, а в 2018 году снизился до 9,3 промилле. В связи с этим в 2018 году естественная убыль в расчете на 1 000 населения уменьшилась на 0,4 промилле по сравнению с 2017 годом и составила -7,9.

За счет падения темпов смертности населения зафиксирован рост продолжительности жизни населения - в 2017 году показатель достигнут на уровне 69,95 года с динамикой к увеличению за 2018 год на уровне 70,2 года.

1.2. Валовой региональный продукт

По итогам 2017 года производство валового регионального продукта (далее - ВРП) в Псковской области составило 151,6 млрд. рублей и увеличилось за год в постоянных ценах на 0,8%.

Основной вклад в ВРП области в 2017 году внесли следующие отрасли экономики: "Промышленное производство" (23,1% в структуре ВРП), "Торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов" (16,0%), "Сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство" (11,1%), "Государственное управление и обеспечение военной безопасности; социальное обеспечение" (10,1%), "Транспортировка и хранение" (9,8%), "Строительство" (6,6%), "Деятельность в области здравоохранения и социальных услуг" (6,2%), "Деятельность по операциям с недвижимым имуществом" (3,9%), "Образование" (3,8%), суммарная доля которых в объеме ВРП составила 90,6%.

Доля материального производства в структуре ВРП увеличилась с 38,7% в 2016 году до 40,8% в 2017 году.

По прогнозной оценке, ВРП за 2018 год составит порядка 158,5 млрд. рублей, прирост к уровню 2017 года составит 1,5% (в сопоставимых ценах).

1.3. Промышленное производство

Промышленное производство занимает значительное место в экономике Псковской области (23,1% в структуре ВРП в 2017 году).

На начало 2019 года на территории Псковской области действовало 199 промышленных крупных и средних предприятий, в том числе 127 в обрабатывающих производствах.

Взятый курс на импортозамещение положительно сказался на динамике промышленного производства в последние годы. По итогам работы за 2018 год индекс промышленного производства составил 101,4% к 2017 году, в том числе в "добыче полезных ископаемых" - 112,4%, в "обрабатывающих производствах" - 102,3%. Вместе с тем наблюдается снижение в "обеспечении электрической энергией, газом и паром; кондиционировании воздуха" - 74,2%, в "водоснабжении; водоотведении, организации сбора и утилизации отходов, деятельности по ликвидации загрязнений" - 99,8%.

За 2018 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по виду экономической деятельности "добыча полезных ископаемых" на 1,79 млрд. рублей (126,1% к 2017 году в действующих ценах), "обрабатывающие производства" - на 97,1 млрд. рублей (107,0%), "обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха" - на 10,0 млрд. рублей (103,9%), "водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений" - на 4,69 млрд. рублей (113,7%).

Основа промышленного производства Псковской области - "обрабатывающие производства", которые в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составляют порядка 85,5%.

Добыча полезных ископаемых в общем объеме отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами составляет 1,58%, обеспечение электрической энергией, газом и паром; кондиционирование воздуха - 8,8%, водоснабжение; водоотведение, организация сбора и утилизация отходов, деятельность по ликвидации загрязнений - 4,1%.

Минерально-сырьевая база Псковской области состоит из легкоплавких кирпичных глин, песчаного и песчано-гравийного материала, известняка, известкового туфа и гажи, сапропеля, гипса, торфа, формовочных песков, тугоплавких глин, минеральных вод, стекольных песков.

Основными добываемыми в Псковской области полезными ископаемыми являются нерудные строительные материалы.

Горнопромышленный комплекс области представлен несколькими крупными добывающими и перерабатывающими предприятиями, которые обеспечены сырьем на десятки лет даже с учетом наметившегося в последние годы увеличения объемов добычи.

В 2018 году выросли объемы добычи следующих полезных ископаемых горнодобывающими предприятиями области:

песчано-гравийного материала - на 4,5% к уровню 2017 года (увеличение объемов дорожного строительства);

известняка на обжиг для получения строительной извести - на 34,0% (налаживание производственного цикла и увеличение спроса на сырье);

торфа - на 27,0% (рост спроса, увеличение мощности цеха по производству торфо-питательных смесей, выпускаемых ООО "Пиндструп" в п. Заплюсье в Плюсском районе);

тугоплавких глин - в 2,3 раза (реорганизация ООО "Евро-Керамика" в ООО "Печорское Карьероуправление" и налаживание процесса производства).

При этом произошло снижение объемов добычи:

песка - на 25,3%;

легкоплавких глин - на 100% (банкротство 2 кирпичных заводов в г. Пскове и г. Великие Луки);

известняка (строительного камня, щебня и др.) - на 20,1% (сложности со сбытом ввиду высокой конкуренции на рынке строительных материалов);

формовочных песков - на 3,4% (уменьшением объемов заказов со стороны основных потребителей песка).

В структуре обрабатывающих производств основную долю занимают "производство пищевых продуктов" (45,9% в объеме отгрузки в 2018 году), "производство электрического оборудования" (20,8%), "производство машин и оборудования, не включенных в другие группировки" (5,7%), "производство мебели" (5,5%).

Отмечен рост производства в ключевых отраслях обработки: "производстве машин и оборудования, не включенных в другие группировки" (на 18,3%), "производстве пищевых продуктов" (на 4,6%), "производстве электрического оборудования" (на 13,6%).

Кроме того, увеличилось "производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов" (на 30,4%), "производство химических веществ и химических продуктов" (на 33,3%), "производство резиновых и пластмассовых изделий" (на 16,5%), "деятельность полиграфическая и копирование носителей информации" (на 7,8%), "производство напитков" (на 7,5%), "производство мебели" (на 2,6%), "производство одежды" (на 0,6%).

Замедление темпов роста в 2018 году по ряду видов экономической деятельности произошло в основном за счет снижения объемов заказов на выпускаемую продукцию, нехватки оборотных средств, роста неплатежей за поставленную продукцию. Вследствие вышеуказанных причин отдельные предприятия Псковской области работали в режиме сокращенной рабочей недели.

В Псковской области крупным предприятием, оказывающим услуги в сфере распределения и оказания услуг по передаче электрической энергии на напряжении 110 кВ и ниже, является филиал ПАО "МРСК Северо-Запада" "Псковэнерго", в сфере газоснабжения - ООО "Газпром межрегионгаз Псков".

За 2018 год организациями, осуществляющими деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, отпущено:

тепловой энергии (по реализации) - 1,8 млн. Гкал;

холодной воды - 28,5 млн. куб. м, в т.ч. населению - 17,8 млн. куб. м;

природного газа - 643,9 млн. куб. м;

электрической энергии - 1,8 млрд. кВт ч, в т.ч. населению и приравненным к нему категориям потребителей - 638,4 млн. кВт ч.

Филиалом ПАО "ОГК-2" "Псковская ГРЭС" в 2018 году произведено 149,3 млн. кВт ч электрической энергии.

1.4. Сельское хозяйство

Сельское хозяйство относится к одной из наиболее важных отраслей экономики Псковской области. В структуре ВРП доля сельского хозяйства выросла с 6,3% в 2012 году до 11,1% в 2017 году.

В Псковской области функционирует 167 сельскохозяйственных предприятий различных организационно-правовых форм, 268 крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, 88,4 тыс. личных подсобных хозяйств.

В последние годы сельское хозяйство Псковской области характеризуется устойчивым динамичным развитием. Среднегодовой темп роста производства продукции сельского хозяйства за 7 лет (с 2012 года по 2018 год) составил 114,3%, в среднем по России - 102,1%.

Объем продукции сельского хозяйства в 2018 году по предварительным данным составил 34,8 млрд. рублей, индекс производства к предыдущему году - 110,6%. При этом в сельскохозяйственных организациях производство продукции увеличилось на 13,3%.

В 2018 году валовая продукция растениеводства составила 47,2 тыс. т зерновых в амбарном весе (57,7% к 2017 году), 122,4 тыс. т картофеля (105,1% к 2017 году), 31,6 тыс. т овощей (105,9% к 2017 году).

За 2018 год численность свиней увеличилась на 12,9% до 1,15 млн. голов, численность крупного рогатого скота сократилась на 4,2% и составила 71,7 тыс. голов, в том числе коров - на 3,3% (до 35,3 тыс. голов).

В хозяйствах всех категорий валовое производство скота и птицы на убой составило 273,7 тыс. тонн (116,7% к 2017 году), молока - 198,7 тыс. тонн (99,7% к 2017 году). Продуктивность коров в сельскохозяйственных организациях увеличилась по сравнению с 2017 годом на 249 кг и составила 5 980 кг.

В молочном животноводстве в сельскохозяйственных организациях высокие результаты получены на молочных комплексах: ООО "Слактис" - 11 058 кг в среднем в год на корову, ООО "Добручи-2" - 8 028 кг, ООО "Псковагроинвест" - 8 277 кг.

1.5. Строительство

Строительный комплекс относится к значимым секторам экономики Псковской области, занимая 6,6% в структуре ВРП. Состояние строительной отрасли Псковской области в 2018 году соответствовало общероссийской тенденции. По итогам года объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", из-за уменьшения объема ввода зданий и сооружений нежилого назначения снизился на 9,1% от уровня 2017 года и составил 24,4 млрд. рублей.

В 2018 году на строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов областной и муниципальной собственности освоено 397,9 млн. рублей, в том числе 333,0 млн. рублей за счет средств федерального бюджета и 64,82 млн. рублей за счет средств областного бюджета.

В 2018 году проводилась реконструкция и техническое переоснащение ГБУК "Псковская областная универсальная научная библиотека", где выполнено строительно-монтажных и проектно-изыскательских работ, а также приобретено оборудования и мебели на 70,5 млн. рублей.

На строительстве центра по подготовке велосипедистов в г. Великие Луки освоено 68,3 млн. рублей, в том числе 21,2 млн. рублей средств областного бюджета, 47,1 млн. рублей средств федерального бюджета.

На реконструкции I очереди стадиона "Машиностроитель" в г. Пскове освоено 224,2 млн. рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 208,5 млн. рублей.

В рамках мероприятий подпрограммы "Совершенствование оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи, медицинской эвакуации" Государственной программы Псковской области "Развитие здравоохранения" на работы по капитальному ремонту районных больниц в Великолукском, Дедовичском, Невельском, Псковском районах и в Дновском филиале Порховской межрайонной больницы освоены средства областного бюджета в сумме 13,7 млн. рублей.

Наметилась положительная динамика увеличения объема инвестируемых средств в объекты культурного наследия (в 2017 году - 48,8 млн. рублей, в 2018 году - 197,8 млн. рублей). Проведение основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования XXXIX Международных Ганзейских дней Нового времени в г. Пскове в 2019 году, проектов "большого окна" в рамках проекта "Сохранение и использование культурного наследия России" позволили провести определенные работы по сохранению объектов культурного наследия области, выполнить значительный объем работ по государственной охране объектов.

В 2017 - 2018 годах завершены реконструкция зданий и строительство лучевого каньона ГБУЗ ПО "Псковский онкологический диспансер", г. Псков и проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию перинатального центра.

Жилищное строительство является наиболее развитым направлением сектора строительства в Псковской области. Так, из числа введенных в эксплуатацию зданий ежегодно более 90,0% составляют здания жилого назначения.

Одним из приоритетных направлений деятельности Администрации области является обеспечение доступным и комфортным жильем населения Псковской области. В течение последних лет в области активно проводится работа по взаимодействию с региональными застройщиками в целях увеличения объема вводимого в эксплуатацию жилья.

Прослеживая динамику показателя ввода жилья, можно отметить, что в 2015 году было достигнуто его максимальное значение за последние 20 лет - 350,5 тыс. кв. м. Однако в 2016 - 2017 годах в связи со сложной экономической ситуацией, сложившейся в стране, произошло снижение активности в строительном секторе, в Псковской области показатель ввода жилья снизился до 202,3 тыс. кв. м в 2017 году.

Рост жилищного строительства возобновился в 2018 году - +16,6% к предыдущему году (235,9 тыс. кв. м) и на 15,3 тыс. кв. м выше плановых значений.

На протяжении ряда лет сохраняется положительная динамика по вводу жилья экономкласса: с 30 тыс. кв. м в 2013 году до 222,02 тыс. кв. м в 2018 году.

Ежегодно порядка 50% от введенного на территории области жилья составляет жилье, введенное индивидуальными застройщиками: за 2018 год индивидуальными застройщиками введено 97,2 тыс. кв. м жилья.

На начало 2019 года в рамках реализации мероприятий областной адресной программы "Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2018 годах" (далее - Программа) в благоустроенные жилые помещения переселены более 4,1 тыс. человек из 1,7 тыс. аварийных помещений площадью свыше 60,7 тыс. кв. м, сумма затраченных средств на реализацию мероприятий Программы составила 2,1 млрд. рублей.

1.6. Торговля и услуги населению

В декабре 2018 года по сравнению с декабрем 2017 года индекс потребительских цен составил 104,9%, в том числе на продовольственные товары - 105,1%, на непродовольственные товары - 104,2%, на услуги - 105,5%.

Стоимость условного (минимального) набора продуктов питания в расчете на месяц в среднем по Псковской области в конце декабря 2018 года составила 4 381,08 рубля и увеличилась за год на 3,0%.

Оборот розничной торговли за 2018 год составил 112,1 млрд. рублей, что в товарной массе на 2,5% больше уровня 2017 года.

На 92,6% оборот розничной торговли формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность вне рынка, доля розничных рынков и ярмарок составила 7,4% (в 2017 году - 91,7% и 8,3% соответственно).

В 2018 году в области продолжился рост числа и расширение деятельности крупных предприятий экономкласса, применяющих современную сетевую технологию. Открыто 10 магазинов "Магнит" и 17 магазинов "Пятерочка".

За 2018 год на территории области населению было оказано платных услуг на 25,7 млрд. рублей, физический объем услуг вырос на 0,5% к уровню 2017 года.

1.7. Внешнеэкономическая деятельность

Внешнеторговый оборот Псковской области в 2018 году составил 591,7 млн. долл. США и вырос на 3,2% по сравнению с предыдущим годом.

Наиболее активны связи Псковской области со странами дальнего зарубежья (57,0% в общем товарообороте). Соотношение экспорта и импорта установилось как 48:52.

Организации Псковской области поддерживали торгово-экономические связи со 108 странами. Доминирующее положение во внешней торговле Псковской области занимают Республика Беларусь, Латвия и Германия. Их суммарная доля в товарообороте Псковской области составила 55,3%.

Объем экспорта по стоимостным показателям по сравнению с предыдущим годом увеличился на 32,4% и составил 282,7 млн. долл. США.

Стоимость экспортных поставок в страны дальнего зарубежья по сравнению с 2017 годом увеличилась на 39,5%, а в страны СНГ - на 29,8% (в основном, за счет роста экспорта черных металлов в Республику Беларусь).

В товарной структуре экспорта Псковской области в 2018 году структурных сдвигов не наблюдалось: доминировали металлы и изделия из них(55,2% в структуре экспорта), их стоимостной объем вырос на 35,6%. На втором месте - древесина, бумага и изделия из них (17,1%), их стоимостные объемы выросли на 40,9%. Машины и оборудование находятся на третьем месте (11,0%), их стоимостной объем увеличился на 14,4%.

В 2018 году общий объем импортных поставок составил 309,0 млн. долл. США, по стоимостным показателям по сравнению с 2017 годом он уменьшился на 14,1%, при этом стоимостные объемы импорта из стран дальнего зарубежья сократились на 12,4%, из стран СНГ - на 22,1%.

Стоимостные объемы импортных закупок в странах дальнего зарубежья составили 84,4% от общей стоимости импорта.

В товарной структуре импорта не произошло существенных структурных сдвигов. За исключением продукции химической промышленности, по иным укрупненным товарным группам наблюдается сокращение объемов ввоза.

Стоимостные объемы машиностроительной продукции, занявшей первое место в товарной структуре импорта Псковской области (32,5%), уменьшились на 8,6%.Стоимостной объем продовольственных товаров, занявших второе место в товарной структуре импорта (27,4%), снизился на 4,2%. Третье место в импорте Псковской области занимает продукция химической промышленности (12,4%), стоимостные объемы которой остались на прежнем уровне.

1.8. Малое и среднее предпринимательство

В 2018 году в Псковской области осуществляли деятельность 9 927 субъектов малого и среднего предпринимательства, из них 74 средних, 1 097 малых и 8 830 микропредприятий. Кроме того, в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства на начало 2019 года зарегистрировано 12 965 индивидуальных предпринимателей.

Оборот субъектов малого и среднего предпринимательства в 2018 году составил 180,6 млрд. рублей, в том числе оборот средних предприятий - 22,8 млрд. рублей, малых предприятий - 76,2 млрд. рублей, микропредприятий - 81,7 млрд. рублей. Наибольшая доля в обороте средних предприятий приходится на обрабатывающие производства - 40,2% и оптовую и розничную торговлю - 35,4%. У малых предприятий 46,7% занимает торговля, 15,9% - строительство. У микропредприятий наибольший удельный вес приходится также на торговлю - 57,4%, обрабатывающие производства - 10,3%, строительство - 9,7%.

Среднесписочная численность работников предприятий малого и среднего предпринимательства по итогам 2018 года составила 63,6 тыс. человек, в том числе на средних предприятиях - 7,8 тыс. человек, на малых предприятиях - 30,4 тыс. человек, на микропредприятиях - 25,4 тыс. человек.

В целях содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Псковской области реализуется подпрограмма "Развитие и поддержка малого и среднего предпринимательства" Государственной программы "Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности" (далее - подпрограмма).

В 2018 году АНО "Фонд гарантий и развития предпринимательства Псковской области" (микрокредитная компания) (далее - АНО "ФГРП ПО" (МК)) субъектам малого и среднего предпринимательства выдано 26 поручительств на общую сумму 85,0 млн. рублей и 45 микрозаймов на общую сумму 75,7 млн. рублей.

Организациями инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства - Центром поддержки предпринимательства, Центром поддержки экспорта (структурные подразделения АНО "ФГРП ПО" (МК), АНО "Инжиниринговый центр Псковской области", АНО "Центр инноваций социальной сферы Псковской области") оказана государственная поддержка более 2,4 тыс. субъектов малого и среднего предпринимательства.

Продолжалось внедрение методических рекомендаций, разработанных АО "Корпорация "МСП", по вопросам оказания финансовой, имущественной, информационной, маркетинговой и иной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в целях стимулирования их развития в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) при осуществлении закупок товаров, работ, услуг заказчиками, определенными Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 г. N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

1.9. Инвестиции

В качестве одного из приоритетных направлений своей работы Администрация области определила создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в Псковскую область как основного фактора развития.

С 2017 года в Псковской области возобновился рост инвестиций в основной капитал. По предварительным данным за 2018 год на развитие экономики и социальной сферы организациями Псковской области использовано 31,4 млрд. рублей инвестиций в основной капитал, или 101,3% от уровня капитальных вложений за предыдущий год.

В структуре инвестиций в основной капитал продолжают доминировать строительство (24,1% в общем объеме инвестиций), сельское, лесное хозяйство, охота, рыболовство и рыбоводство (18,1%), обрабатывающие производства (14%), транспортировка и хранение (8,8%), деятельность в области здравоохранения и социальных услуг (8,6%).

Доля собственных средств организаций составила 50,6% от общего объема инвестиций крупных и средних организаций, доля привлеченных средств - 49,4%, в том числе бюджетные средства занимают 32,6%.

С целью повышения инвестиционной привлекательности Псковской области Администрацией области применяется комплекс мер, направленных на оказание содействия инвесторам при реализации инвестиционных проектов.

За 2018 год решением инвестиционной комиссии Администрации области государственная поддержка предоставлена 14 инвестиционным проектам (9 - в форме налоговых льгот, 4 присвоен статус стратегического и предоставлена государственная поддержка в форме сопровождения, 1 признан масштабным проектом, соответствующим критериям).

На заседании инвестиционной комиссии Администрации области в I квартале 2019 года проект ООО "Европейские Строительные Технологии" по строительству нового торгового центра "Леруа Мерлен" был признан масштабным инвестиционным проектом.

В Псковской области создан Совет по инвестициям в Псковской области, сформированы Организационный штаб и рабочая группа ("проектный офис") по улучшению инвестиционного климата и внедрению лучших практик, в частности, Национального рейтинга, утвержден региональный план-график по работе с целевыми моделями, осуществляется работа проектного управления в области.

Последовательная и системная работа регионального проектного офиса привела к положительной динамике развития Псковской области: по итогам 2017 года Псковская область поднялась на 36 место (+ 47 позиций) в Национальном рейтинге состояния инвестиционного климата субъектов Российской Федерации.

Для потенциальных инвесторов разработан перечень инвестиционных предложений и проектов, которым необходимо финансирование, подготовлен список инвестиционных площадок с разным уровнем инфраструктуры.

Организована системная работа с инвесторами, которым оказывается содействие в реализации инвестиционных проектов, осуществляется сопровождение инвестиционных проектов на всех стадиях реализации, разработаны механизмы дополнительного финансирования проектов.

Благодаря проделанной работе планируется привлечь к инвестиционной деятельности области не только региональное предпринимательское сообщество, но и ряд иностранных инвесторов, а также инвесторов из других субъектов Российской Федерации.

Основными направлениями реализации проектов государственно-частного партнерства (далее - ГЧП) на территории Псковской области, предусмотренными Инвестиционной стратегией Псковской области до 2020 года, являются здравоохранение, транспорт, сельское хозяйство, жилищно-коммунальное хозяйство, социальная инфраструктура. Объем инвестиций по заключенным на принципах ГЧП соглашениям с 2014 года составляет более 517 млн. рублей.

На территории Псковской области на принципах ГЧП соглашения о реализации 16 проектов (13 - на муниципальном уровне, 3 - на областном уровне) заключены преимущественно в рамках Федерального закона от 21 июля 2005 г. N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" по созданию объектов теплоэнергетики, гидротехнического сооружения, универсального спортивного комплекса с универсальным спортивным залом, в области социального обслуживания населения, в жилищном строительстве и обеспечивающей инфраструктуре.

В настоящее время при поддержке Администрации области реализуются следующие крупные инвестиционные проекты:

"Создание свиноводческого комплекса с объектами кормопроизводства и мясохладобойни Псковской области", включенный в перечень приоритетных инвестиционных проектов в Северо-Западном федеральном округе. Срок реализации - 2010 - 2021 годы, общий объем инвестиций - 50,5 млрд. рублей. По проекту инвестировано 48 млрд. рублей, введена в эксплуатацию 41 производственная площадка, создано свыше 3 тыс. новых рабочих мест, в том числе 714 за 2018 год;

"Производство и продажа замороженных и сушеных ягод, фруктов, грибов, овощей и трав", инициатор ООО "Счастливый фермер", сроки реализации - 2017 - 2019 годы, общий объем инвестиций - 624,0 млн. рублей;

"Создание гостиничного комплекса с встроенными торговыми, лечебно-профилактическими и выставочными площадями (реконструкция объекта культурного наследия "Фабрика канатная Г.Ю. Мейера")" с объемом инвестиций 250 млн. рублей. Срок реализации - 2017 - 2020 годы;

"Создание малотоннажного производства по выпуску сжиженного природного газа и углекислоты на территории Дедовичского района Псковской области", инициатор проекта ООО "КриомашГаз" (г. Москва), сроки реализации 2015 - II квартал 2020 года, общий объем инвестиций - 6,1 млрд. рублей, предполагаемое количество создаваемых рабочих мест - более 250;

"ЛПК "Заречье" в Пустошкинском районе - стратегический проект, инициатор ООО "Алавия", сроки реализации - 2015 - 2021 годы, общий объем инвестиций - 550,0 млн. рублей, из них освоено - 252,7 млн. рублей;

"Строительство торгового центра "Леруа Мерлен" - гипермаркета, специализирующегося на продаже товаров для строительства, отделки и обустройства дома, дачи и сада. Сроки реализации - 2018 - 2020 годы, планируемый объем инвестиций - более 1 млрд. рублей.

Продолжается реализация крупного проекта по созданию особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Моглино" (далее - ОЭЗ ППТ "Моглино"). Размещение производств на территории ОЭЗ ППТ "Моглино" даст инвесторам возможность получить пакет таможенных льгот и налоговых преференций (федеральных, региональных).

На начало апреля 2019 года в ОЭЗ ППТ "Моглино" зарегистрировано 11 резидентов, которые будут производить технический текстиль, штукатурно-малярный инструмент и лакокрасочные материалы, а также сублимированные продукты. Общий объем заявленных инвестиций - более 18,6 млрд. рублей. В результате реализации этих проектов планируется создать 1,3 тыс. рабочих мест.

Один из самых крупных проектов, бизнес-план которого был одобрен экспертным советом ОЭЗ ППТ "Моглино" в августе 2018 года, - проект ООО "Псковский завод "Титан-Полимер", который намерен открыть крупный промышленный комплекс по производству полиэстера и переработке полимеров. Ввод в эксплуатацию будет осуществляться поэтапно с 2020 года. Общий объем инвестиций - более 13 млрд. рублей. В результате реализации проекта будет создано 500 рабочих мест на самом производстве, а также порядка 2 тыс. рабочих мест в смежных отраслях

На площадке ОЭЗ ППТ "Моглино" функционирует завод по производству лакокрасочных материалов ООО "Нор-Маали" (фактический объем инвестиций составил 404,3 млн. рублей), производятся пусконаладочные работы на производственной площадке ПАО "Сибирский гостинец" - заводе по производству сублимированных продуктов (объем фактически осуществленных инвестиций - 154,5 млн. рублей).

В 2018 году помимо ООО "Псковский завод "Титан-Полимер" свидетельство резидента ОЭЗ ППТ "Моглино" получили еще 2 компании: ООО "Термохольтц", ООО "Глобал Технолоджи", кроме того, экспертным советом ОЭЗ ППТ "Моглино" одобрен бизнес-план компании ООО "Центр Специальных Технологий".

ООО "Термохольтц" построит завод по производству панелей из массивной древесины (CLT панели). Поставку технологии, контроль процесса производства и первичную дистрибуцию будет осуществлять австрийский партнер резидента;

ООО "Глобал Технолоджи" планирует разработку и внедрение инновационных программных продуктов и программно-аппаратных комплексов для майнинга криптовалют и работы с массивами данных на базе телекоммуникационного и серверного оборудования Центра обработки данных. Общий объем инвестиций - 510,8 млн. рублей;

ООО "Центр Специальных Технологий" построит Инженерно-исследовательский центр и завод по производству энергетического оборудования, общий объем инвестиций - 900,0 млн. рублей.

Управляющая компания АО "ОЭЗ ППТ "Моглино" за 2018 год заключила также 5 соглашений о намерениях.

В марте 2019 года на заседании наблюдательного совета ОЭЗ ППТ "Моглино" были рассмотрены и одобрены два инвестиционных проекта потенциальных резидентов ОЭЗ ППТ "Моглино" по производству топливных гранул и строительству воздухоразделительного завода.

1.10. Денежные доходы населения

В Псковской области, несмотря на снижение в 2018 году, остается высокой доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума - 17,5% против 12,9% в среднем по России.

В 2017 году на долю 10% наиболее обеспеченного населения приходилось 26,1% общего объема денежных доходов, а на долю 10% наименее обеспеченного населения - 2,6%, в 2016 году - соответственно 25,7 и 2,7%.

По предварительным данным в 2018 году среднедушевые денежные доходы составили 23 320 рублей и выросли по сравнению с 2017 годом на 0,8%, реальные располагаемые денежные доходы снизились на 3,1%.

В среднем за 2018 год величина прожиточного минимума увеличилась на 0,4% по сравнению с 2017 годом и составила 10 586 рублей.

11.1. Труд и занятость

По предварительной оценке, численность рабочей силы Псковской области в среднем за 2018 год составила 318,9 тыс. человек, общая численность безработных граждан по итогам выборочного обследования рабочей силы в 2018 году составила 18,2 тыс. человек и по сравнению с предыдущим годом уменьшилась на 2,6 тыс. человек.

Уровень общей безработицы составил 6,0% к численности рабочей силы, что меньше, чем в 2017 году на 0,5 процентных пункта. Уровень регистрируемой безработицы на 01.01.2019 составлял 0,8% к рабочей силе, что на 0,1 процентных пункта ниже уровня начала 2018 года. Численность зарегистрированных безработных граждан за 2018 год уменьшилась на 23,5%.

За 2018 год было уволено 859 работников в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата работников.

На начало 2019 года на учете в службе занятости населения Псковской области в качестве ищущих работу состояло 2 756 человек, из них безработных - 2 424 человека или 88,0% (на 01.01.2018 численность ищущих работу составляла 3 485 человек, из них безработных - 3 170 человек или 91,0%).

Коэффициент напряженности на рынке рабочей силы (соотношение незанятых граждан, зарегистрированных в службе занятости и заявленных в службу занятости вакансий) на 01.01.2019 составил 0,4.

Среднемесячная начисленная заработная плата работников в 2018 году в целом по Псковской области сложилась в размере 26 870,9 рубля и выросла (в действующих ценах) по сравнению с соответствующим периодом предыдущего года на 13,6%.

В бюджетной сфере продолжается реализация мер по повышению оплаты труда отдельных категорий персонала (педагогических работников, медицинских работников, работников учреждений культуры, социальных работников) в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики". В 2018 году оплата труда работников социальной сферы была доведена до целевого уровня.

1.12. Окружающая среда

Крупнейшими водопользователями Псковской области со сбросом недостаточно очищенных сточных вод являются МП г. Пскова "Горводоканал" и МП г. Великие Луки "Водоканал".

По оценке за 2018 год сброс загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты составил 58,6 млн. куб. метров.

Для снижения негативного воздействия вод проводятся мероприятия за счет субвенций из федерального бюджета. Кроме того, в соответствии с утвержденным Планом на 2017 - 2023 годы МП г. Пскова "Горводоканал" реализует мероприятия по снижению сбросов.

В области отмечается увеличение выбросов вредных веществ в воздушный бассейн от стационарных источников. Так, по данным Отдела водных ресурсов Псковской области Невско-Ладожского бассейнового водного управления общий объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в 2017 году составил 35,2 тыс. тонн, что на 5,4% больше, чем годом ранее, в 2018 году (по предварительной оценке) - 37,3 тыс. тонн.

Наибольший вклад в суммарные выбросы загрязняющих веществ вносят предприятия по обеспечению электрической энергией, газом и паром; предприятия по водоснабжению; водоотведению, организации сбора и утилизации отходов, обрабатывающих производств и сельского хозяйства.

Основная часть выбросов в атмосферу приходится на выбросы в зоне влияния промышленных предприятий и от автотранспорта.

Мероприятия, проводимые на территории Псковской области по сокращению объемов выбросов в атмосферу, осуществляются крупными предприятиями энергетики (при сжигании угля и мазута), автотранспорта (сжигание топлива мобильными источниками) и сельского хозяйства (при размещении навозосодержащих отходов). На территории Псковской области осуществляются работы, предусматривающие перевод котельных на природный газ, тем самым снижая выбросы в окружающую среду в соответствии с Региональной программой газификации Псковской области на 2017 - 2022 годы, утвержденной указом Губернатора области от 30 ноября 2016 г. N 75-УГ.

Государственная программа Псковской области "Развитие транспортной системы", утвержденная постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 492, предусматривает мероприятия по обновлению парка транспортных средств и обеспечению сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального значения.

В настоящее время ведется строительство автомобильной дороги общего пользования регионального значения Северный обход города Пскова (2-й пусковой комплекс). Участок данной дороги, который был сдан в 2015 году, позволил значительно разгрузить центр города Пскова, район Любятово, Крестовское шоссе от транзитного транспорта, что благоприятным образом сказалось на качестве атмосферного воздуха в городе Пскове.

В сельском хозяйстве выбросы парниковых газов образуются от животноводческих комплексов и в результате сбора и хранения навоза. Основные источники образования отходов в Псковской области - ООО "Великолукский свиноводческий комплекс", ООО "Слактис", ООО "ВСГЦ". Навоз от животноводческих комплексов используется в качестве органического удобрения для повышения плодородия почв.

Результаты мониторинга атмосферного воздуха на территории Псковской области показали, что несмотря на превышения максимальных разовых концентраций отдельных загрязняющих веществ среднегодовые концентрации по каждому определяемому веществу не превышали уровень предельно допустимой концентрации и соответствовали гигиеническим нормативам в атмосферном воздухе населенных мест.

Количество твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения, в 2018 году (по предварительной оценке) снизилось на 60,9% и составило 121,4 тыс. тонн.

Одно из ключевых решений в сфере охраны окружающей среды - закрытие с 01 января 2018 г. свалки, расположенной в границах г. Пскова. В связи с этим были внесены изменения в территориальную схему обращения с отходами с учетом необходимости перераспределения потоков твердых коммунальных отходов, образующихся на территории г. Пскова и Псковского района, на полигоны Порховского, Печорского и Палкинского районов, включенные в Государственный реестр объектов размещения отходов Псковской области. В случае исчерпания их вместимости до ввода в эксплуатацию нового межмуниципального полигона для северной части Псковской области предусмотрено направление потоков твердых коммунальных отходов на полигон ТБО Островского района.

С 01 января 2019 г. на территории Псковской области действует региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, в полномочия которого входит организация раздельного сбора отходов. Все контейнерные площадки планируется оборудовать контейнерами для раздельного сбора отходов с цветовой индикацией.

Несмотря на некоторые совершенствования в сфере управления твердыми коммунальными отходами (рост мощностей по сортировке отходов, внедрение элементов раздельного сбора) наиболее актуальной остается проблема переработки и утилизации отходов.

В Псковской области разработана и реализуется подпрограмма "Обращение с отходами, в том числе и твердыми коммунальным отходами, на территории Псковской области" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", которая включает следующие мероприятия:

строительство, реконструкция объектов размещения отходов;

строительство объектов по переработке и утилизации отходов;

ликвидация несанкционированных свалок.

1.13. Транспорт

Развитие транспортно-логистического комплекса определено Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года в качестве приоритетного направления.

По территории Псковской области, занимающей более 3% территории Северо-Западного федерального округа, проходит 11,2% федеральных дорог, что обеспечивает вариативность маршрутов доставки грузов. Протяженность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием в 2018 году составила 17,2 тыс. км. Удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием на конец 2018 года составлял 73,8% в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования

Основные автомагистрали: Санкт-Петербург - Киев, Москва - Рига. Федеральные автодороги, проходящие по территории области, связывают российские и европейские экономические центры.

Центральным объектом транспортной инфраструктуры Псковской области в воздушном сообщении является международный аэропорт 4 класса "Кресты" в г. Пскове, оборудованный для обслуживания внутренних и международных рейсов. С октября 2018 года возобновлено авиасообщение по маршруту "Псков - Москва".

На территории Псковской области имеется разветвленная железнодорожная сеть общей протяженностью путей 1 089 км, 112 железнодорожных станций, из них 4 узловых: Псков, Великие Луки, Дно, Новосокольники и 3 пограничные железнодорожные станции: Печоры - Псковские с Эстонией, Себеж и Пыталово с Латвией. Плотность железнодорожной сети составляет около 19,7 км на 1 000 кв. км, что превышает аналогичные показатели по Северо-Западному федеральному округу и ряду соседних субъектов Российской Федерации.

С августа 2018 года по маршруту "Псков - Санкт-Петербург" курсирует скоростной поезд "Ласточка", что позволило увеличить пассажиропоток между городами и значительно улучшить транспортную доступность Псковской области с Санкт-Петербургом. С февраля 2019 года начала курсировать "Ласточка" по маршруту "Санкт-Петербург - Псков - Великий Новгород - Петрозаводск". Кроме того, между ОАО "РЖД" и Администрацией Псковской области достигнута договоренность продления курсирования скоростного поезда "Ласточки" по маршруту "Санкт-Петербург - Псков" до г. Печоры.

В 2018 году активно велись работы по реализации двух крупных и особо важных инфраструктурных объектов с привлечением средств федерального бюджета:

строительство автодорожного путепровода через железную дорогу в г. Великие Луки (объект был сдан в эксплуатацию в декабре 2018 года);

строительство автомобильной дороги общего пользования регионального значения Северный обход города Пскова (2-й пусковой комплекс).

Произведен ремонт трех мостов в Островском, Бежаницком и Порховском районах.

Также в 2018 году в 3 районах области (Великолукский, Дновский, Порховский) осуществлена реконструкция автомобильных дорог, ведущих к общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции, общей протяженностью более 11,9 км. Сумма финансирования составила 522,6 млн. рублей, в том числе за счет федерального бюджета - 257,5 млн. рублей.

2. Определение вариантов внутренних условий и характеристик социально-экономического развития Псковской области на долгосрочный период

Разработка основных параметров прогноза на плановый период до 2036 года осуществлялась на основе ретроспективного анализа социально-экономического развития Псковской области, включая итоги социально-экономического развития Псковской области в 2017 - 2018 годах, перспективной экстраполяции с учетом основных параметров долгосрочного прогноза Российской Федерации на период до 2036 года, внешних и внутренних факторов ее функционирования, исходя из приоритетов и целевых индикаторов социально-экономического развития, сформулированных в Стратегии социально-экономического развития Псковской области до 2020 года и других целеполагающих документах долгосрочного характера.

Макроэкономические показатели рассчитаны на основе доведенных Минэкономразвития России индексов-дефляторов цен до 2036 года.

Прогноз социально-экономического развития Псковской области на долгосрочный период разработан по двум вариантам - консервативному и базовому. Их общей характеристикой является учет в них состояния и динамики общероссийских макроэкономических параметров (занятость, обменный курс рубля, ключевая ставка, величина прожиточного минимума и др.).

На региональном уровне два сценария прогноза предполагают продолжение активных институциональных преобразований, направленных на улучшение делового климата, развитие конкуренции, повышение качества и эффективности государственного управления, развитие стратегического программного и проектного подхода к управлению экономикой, использование возможностей интеграции в рамках международного сотрудничества.

Вариативность прогноза обусловлена разными моделями поведения частного бизнеса в связи с использованием имеющихся данных о возможных стартовых показателях финансово-хозяйственной деятельности, наличием гарантийных финансовых ресурсов, а также перспектив повышения его конкурентоспособности и эффективности инвестиционной политики в совокупности с возможностью бюджета. При этом в долгосрочной перспективе модель, основанная на экономическом росте, остается устойчивой при относительно низких темпах развития российской экономики.

Консервативный вариант прогноза разработан на основании предположения о замедлении темпов развития экономики. В данном сценарии прогнозируется замедление темпов роста основных макроэкономических показателей (ВРП, промышленного производства, инвестиций в основной капитал, средней заработной платы, доходов населения и других), проведение консервативной бюджетной политики, в том числе в части государственных социальных обязательств, что формирует риски недостижения ряда целевых показателей в установленные сроки. В 2020 году прогнозируется снижение уровня инфляции до 3,9% с дальнейшей стабилизацией на уровне 4,0%.

В базовый сценарий прогноза заложены предпосылки полной реализации разработанного Правительством Российской Федерации комплекса мер, направленных на обеспечение ускорения темпов экономического роста и улучшение демографической ситуации. С учетом конкретных решений, принятых по их реализации, прогноз может быть уточнен.

Прогноз учитывает реализацию и влияние на основные макроэкономические параметры комплекса мер, запланированных к реализации в 2019 - 2024 годах, направленных на достижение национальных целей развития, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Базовый вариант характеризуется усилением инвестиционной и инновационной направленности экономического роста. При этом варианте развития инновационные факторы станут ведущим источником экономического роста в повышении эффективности человеческого капитала, что позволит улучшить социальные параметры развития.

Сохранившийся в среднесрочной перспективе рост промышленного и сельскохозяйственного производства станет в долгосрочной перспективе определяющим внутренним фактором для ускорения роста инвестиционной активности. Государственная поддержка предполагается в первую очередь в отношении перспективных отраслей экономики, обладающих потенциалом, которые повлекут развитие смежных с ними отраслей.

Реализация базового сценария, ориентированного на достижение целевых показателей социально-экономического развития и решение задач стратегического планирования, создает условия для роста валового регионального продукта на 2,2-3,5% в долгосрочной перспективе. Продолжится расширение внутреннего потребительского и инвестиционного спроса темпами, сопоставимыми с предыдущим годом.

С учетом проведения Банком России денежно-кредитной политики, направленной на стабилизацию инфляции и сдерживание роста инфляционных ожиданий, с 2020 года инфляция, вероятно, опустится ниже 4,0%, как и в среднем по России.

Рост инвестиций в основной капитал в 2019 - 2024 годах также не достигнет темпов, необходимых для интенсивного роста экономики вследствие значительной инерционности инвестиционного процесса и ограниченности финансирования. Вместе с тем, начиная с 2020 года, с учетом снижения процентной ставки и создания благоприятных условий для кредитования бизнеса, реализации крупных инвестиционных проектов и мер экономической политики, направленных на активизацию факторов экономического роста и повышение эффективности экономики, темпы роста ВРП будут возрастать.

Базовый вариант прогноза является основным вариантом для разработки параметров прогноза бюджета Псковской области.

3. Оценка факторов и ограничений экономического роста Псковской области на долгосрочный период

В долгосрочный период социально-экономическое развитие Псковской области во многом будет определяться динамикой развития экономики страны, ростом основных макроэкономических показателей за счет реализации комплекса мер, направленных на обеспечение ускорения темпов экономического роста и улучшение демографической ситуации, повышения конкурентоспособности экономики, уровня финансовой поддержки региона со стороны федерального центра, внешних и внутренних условий развития.

Основные факторы экономического роста Псковской области на долгосрочный период:

выгодное экономико-географическое положение - Псковская область граничит с тремя государствами - Эстонией, Латвией и Белоруссией, два из которых входят в Европейский союз, высокая плотность автомобильной и железнодорожной сети дорог, развитая транспортная инфраструктура;

отсутствие во внешней среде Псковской области угроз, отличающихся высокой вероятностью реализации и силой негативного воздействия;

наличие и развитие особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Моглино".

Основные ограничения экономического роста Псковской области на долгосрочный период:

депопуляция населения, обусловленная высокими показателями естественной убыли населения, значительной долей населения в возрасте старше трудоспособного. Особенностью долгосрочного периода будет то, что в эти годы на возрастную структуру населения будет оказывать влияние демографическая волна, возникшая с 1990-х годов. Основными рисками, препятствующими устойчивому демографическому развитию Псковской области, будут сокращение численности женщин детородного возраста; старение населения и усиление демографической нагрузки;

неравномерность экономической и социальной активности, которая концентрируется в двух опорных центрах системы расселения - в г. Пскове и г. Великие Луки;

преобладание в сложившейся структуре экономики Псковской области среднетехнологичных и низкотехнологичных (сельское хозяйство, металлообработка и т.д.) видов экономической деятельности, которые характеризуются низкомаржинальной продукцией;

относительно низкий уровень производительности труда в промышленности, в значительной степени обусловленный сохранением и доминированием традиционных производств, а также высоким износом основных фондов;

низкий бюджетный потенциал: совокупный объем бюджета Псковской области не достаточен для обеспечения реализации крупных инвестиционных проектов;

низкий уровень жизни населения.

4. Основные показатели и направления социально-экономического развития Псковской области на долгосрочный период

4.1. Население

Прогноз развития демографической ситуации в Псковской области на долгосрочную перспективу составлен с учетом данных среднего варианта прогноза Федеральной службы государственной статистики о предположительной численности населения Псковской области до 2036 года, с учетом реализации мер, направленных на стабилизацию численности населения.

По прогнозу, в 2019 году среднегодовая численность постоянного населения Псковской области составит 628,4 тыс. человек (по базовому варианту), при этом естественная убыль снизится на 0,4 промилле и составит - 7,1 на 1 000 человек населения.

В целом по Псковской области в период 2020 - 2036 годов доминирующей тенденцией остается снижение численности населения, определяемое естественной убылью. В результате естественных и миграционных процессов среднегодовая численность постоянного населения в 2036 году по сравнению с 2018 годом сократится на 14,9-8,7% и составит порядка 539,0-578,0 тыс. человек.

Согласно прогнозу, естественная убыль населения к 2036 году составит 7,4 на 1 000 населения.

Ожидается, что проводимая модернизация системы здравоохранения области, включающая укрепление материально-технической базы медицинских учреждений, развитие первичной медико-санитарной помощи, повышение доступности амбулаторной помощи, а также профилактика заболеваний и пропаганда здорового образа жизни, обеспечат замедление темпов естественной убыли населения за счет увеличения рождаемости и снижения смертности, в том числе от наиболее распространенных в области сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний.

Продолжительность жизни населения за счет снижения смертности населения будет увеличиваться и к 2021 году достигнет 72,94 года, а к 2036 году - 75,3 года.

4.2. Валовой региональный продукт

Положительная динамика развития промышленного и сельскохозяйственного производства, сферы потребительского рынка, повышение уровня оплаты труда обеспечат в 2019 году рост объема ВРП на 1,2% к уровню 2018 года (до 166,0 млрд. рублей).

При прогнозировании темпов роста ВРП на долгосрочную перспективу учитывался прогнозируемый рост показателей результатов деятельности по важнейшим отраслям экономики, а также тенденции изменения структуры ВРП.

Реализация определенных Стратегией социально-экономического развития Псковской области до 2020 года мер по повышению конкурентоспособности экономики Псковской области, улучшению инвестиционного климата, по реализации крупных инвестиционных проектов в агропромышленном комплексе, сфере лесопереработки, и других отраслях, реализация проектов особой экономической зоны промышленно-производственного типа "Моглино", обеспечивающих определенные структурные сдвиги в экономике, реализация национальных проектов позволят в прогнозируемый период обеспечить прирост ВРП ежегодно на 2,2 - 3,5% (по базовому варианту).

Согласно прогнозу, за период 2020 - 2036 годов объем ВРП вырастет в1,7 раза, а в действующих ценах - почти в 3,2 раза.

4.3. Промышленное производство

Увеличение промышленного производства планируется обеспечить стабильной работой ведущих предприятий Псковской области, увеличением объемов производства и освоением новых видов продукции вследствие проведения реконструкции и модернизации оборудования, технического перевооружения, ввода новых мощностей, внедрения энергосберегающих технологий, расширения рынков сбыта и диверсификации производимой продукции, реализацией на территории Псковской области крупных инвестиционных проектов, а также реализацией мероприятий, направленных на исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года".

Одним из локомотивов роста промышленного производства является электротехнический кластер Псковской области, который в настоящее время объединяет 19 промышленных предприятий области и 6 объектов инфраструктуры. Якорным промышленным предприятием электротехнического кластера стал ЗАО "ЗЭТО". В электротехнический кластер входят также предприятия г. Великие Луки (ООО "ЗЭТО - Газовые технологии", ООО "Магна", ООО "Контур-М", ООО "Электроград", ООО "Электроприбор", АО "ВОМЗ", ООО "Мехтехком") и г. Пскова (АО "Псковский электромашиностроительный завод", АО "Псковкабель", АО "Автоэлектроарматура").

Вся выпускаемая продукция является импортозамещающей и входит в план мероприятий по импортозамещению в отрасли энергетического машиностроения, кабельной и электротехнической промышленности Российской Федерации.

В настоящее время реализуются 4 совместных проекта участников электротехнического кластера, по которым в настоящее время получена государственная поддержка в размере 530 млн. рублей. В рамках проектов приобретено новое оборудование, направленное на модернизацию производства продукции электротехнического кластера.

На площадке ОЭЗ ППТ "Моглино" с конца 2017 года функционирует завод по производству лакокрасочных материалов ООО "Нор-Маали".

Еще один резидент ОЭЗ ППТ "Моглино" - компания "Сибирский гостинец" (Россия) планирует в 2019 году запустить предприятие по производству пищевых ингредиентов.

Ожидается, что индекс производства в целом по промышленному производству в 2019 году составит не менее 102,3% к уровню 2018 года, в том числе по "обрабатывающим производствам" - 102,9%, что обусловлено динамикой индекса промышленного производства в ключевых отраслях обрабатывающих производств:

в производстве пищевых продуктов - +3,7%;

в производстве электрического оборудования - + 1,8%;

в производстве машин и оборудования, не включенных в другие группировки, - + 1,5%.

В 2019 году предполагается отгрузить товаров собственного производства, выполнить работ и услуг собственными силами на 127,9 млрд. рублей.

Стратегическое развитие промышленной политики Псковской области до 2036 года будет продолжено по 3 основным направлениям:

поддержка кластерных инициатив (включая дальнейшее развитие электротехнического кластера Псковской области);

развитие ОЭЗ ППТ "Моглино";

создание и развитие промышленных технопарков и индустриальных парков.

Резиденты ОЭЗ ППТ "Моглино" будут осуществлять производство коммунального оборудования, штукатурно-малярного инструмента, лакокрасочных материалов, производство сублимированных продуктов. В результате реализации уже заявленных проектов к 2026 году будет создано 1,3 тыс. рабочих мест.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и национальным проектом "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" в период до 2028 года запланировано создание и развитие технопарков. Планируется получение федеральной государственной поддержки в форме субсидий, компенсирующих затраты на создание технопарка "Электрополис", в объеме 126,0 млн. рублей. Намечено создание еще двух парков ("Технополис-Псков", "Моглино-2") с общим объемом финансирования порядка 5,4 млрд. рублей.

В период до 2036 года прогнозируется дальнейший рост промышленного производства от 2,8% до 3,5% к уровню предыдущего периода. Ситуацию в промышленности на долгосрочный период будут определять три ее основные отрасли, индексы производства в которых в 2020 - 2036 годах составят:

в производстве пищевых продуктов - от 3,4% до 4,4%;

в производстве электрического оборудования - от 2,4% до 4,4%;

в производстве машин и оборудования, не включенных в другие группировки, - от 2,5% до 4,1%.

К концу прогнозного периода предполагается отгрузить товаров собственного производства, выполнить работ и услуг собственными силами в промышленном производстве на сумму свыше 360,0 - 408,0 млрд. рублей.

4.4. Сельское хозяйство

Имеющийся задел позволит продолжить положительную динамику роста объема сельскохозяйственного производства. По прогнозу объем производства продукции сельского хозяйства в 2019 году составит не менее 36,4 млрд. рублей, или 101,1% к уровню 2018 года.

В хозяйствах всех категорий в 2019 году планируется произвести:

зерновых и зернобобовых культур - 95 тыс. тонн в амбарном весе;

картофеля - 123 тыс. тонн;

овощей открытого грунта - 33 тыс. тонн;

скота и птицы на убой в живом весе - 270 тыс. тонн;

молока - 198 тыс. тонн.

В областном бюджете на 2019 год сохранены основные направления на поддержку сельскохозяйственных товаропроизводителей, которые предусмотрены Государственной программой "Развитие сельского хозяйства Псковской области", утвержденной постановлением Администрации области от 11 апреля 2013 г. N 161.

В долгосрочной перспективе характерным останется увеличение объемов производства скота в живом весе, в основном, свинины. Объемы производства молока, яиц, картофеля и овощей планируется сохранить на уровне 2018 года с незначительным ростом.

Прогноз развития сельского хозяйства на период до 2036 года отражает развитие отрасли при проведении мероприятий, направленных на реализацию активной государственной политики по улучшению инвестиционного климата, на стимулирование экономического роста и модернизации, а также на повышение эффективности расходования бюджетных средств.

Продолжится реализация крупнейших инвестиционных проектов, в том числе проекта Великолукского агропромышленного холдинга.

Согласно "базовому" варианту прогноза объем валовой продукции сельского хозяйства в 2036 году составит порядка 87,7 млрд. рублей, по сравнению с 2018 годом объем производства увеличится на 23,6%, а в действующих ценах - в 2,5 раза.

4.5. Строительство

Ожидается, что по итогам 2019 года объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", составит не менее 24,0 млрд. рублей, что ниже уровня предыдущего года на 1,9%, при этом плановый показатель ввода жилья установлен в объеме 225,0 тыс. кв. м, целевое значение показателя по вводу жилья экономкласса - 150,0 тыс. кв. м.

Будет закончен капитальный ремонт 7 районных больниц, продолжится модернизация и укрепление материально-технической базы детских поликлиник, оснащение модульными фельдшерско-акушерскими пунктами и мобильными диагностическими комплексами.

В 2019 году предусмотрен капитальный ремонт котельных в Бежаницком, Новоржевском, Плюсском районах в рамках подпрограммы "Программа энергосбережения и повышения энергетической эффективности Псковской области" Государственной программы Псковской области "Энергоэффективность и энергосбережение".

Планируется завершение реконструкции и технического переоснащения ГБУК "Псковская областная универсальная научная библиотека" в г. Пскове. Запланирована дальнейшая модернизация и укрепление материально-технической базы учреждений культуры на селе, муниципальных театров.

В рамках реализации федерального проекта "Спорт - норма жизни" национального проекта "Демография" будут построены 3 физкультурно-оздоровительных комплекса открытого типа в г. Великие Луки, г. Новоржеве, в пос. Плюсса и 10 малых спортивных площадок в муниципальных образованиях области.

На реализацию подпрограммы "Чистая вода Псковской области" Государственной программы Псковской области "Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами" предусмотрено 48,1 млн. рублей, в том числе: средства областного бюджета - 13,1 млн. рублей, средства федерального бюджета - 35,0 млн. рублей.

Ожидается, что к 2036 году объем работ, выполненных по виду деятельности "строительство", составит порядка 49,3 - 49,8 млрд. рублей, что превышает уровень 2018 года в 2 раза (в действующих ценах).

Индекс производства по виду деятельности "строительство" в период 2020 - 2036 годов составит 100,2 - 104,1% (в базовом варианте).

В связи с реализацией государственных программ по обеспечению жильем граждан Российской Федерации прогнозируемый объем ввода жилья в 2020 году ожидается не ниже уровня 250,0 тыс. кв. м, к 2036 году объемы жилищного строительства увеличатся до 318,0 тыс. кв. м в год.

Достижение плановых показателей планируется за счет реализации до 2024 года восьми проектов комплексных застроек жилых микрорайонов, где будет введено более 1,8 млн. квадратных метров жилой площади, 8 детских садов, 5 школ, многофункциональный спортивный комплекс и медицинский центр.

Наиболее крупные инвестиционные проекты, запланированные в сфере жилищного строительства, позволят в течение 10 лет ввести в эксплуатацию более 230 тыс. кв. м жилья:

до 2020 года будет реализовываться инвестиционный проект по строительству жилого комплекса "ТЭЦ на Великой" с объемом инвестиций порядка 750,0 млн. рублей;

до 2027 года будет реализовываться инвестиционный проект по жилищной застройке микрорайонов N 14 и 15 в городе Пскове с привлечением инвестиций в размере свыше 3,7 млрд. рублей;

до 2028 года будет реализован инвестиционный проект по жилищной застройке микрорайона "Сиреневый бульвар" в городе Пскове с объемом инвестиций более 4,0 млрд. рублей.

Плановый объем финансирования, предусмотренный паспортом проекта "Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда" в размере 1,75 млрд. рублей позволит до 01 сентября 2025 года расселить аварийный жилищный фонд объемом порядка 40,0 тыс. кв. м.

4.6. Торговля и услуги населению

Ожидается, что на конец 2019 года уровень инфляции не превысит 4,4% к декабрю 2018 года. Согласно общероссийским тенденциям прогнозируется постепенное замедление среднегодовой потребительской инфляции до 4,0% по базовому варианту с 2021 года.

Положительная тенденция объемов продаж на фоне умеренного роста доходов населения приведет к повышению в 2019 году физического объема оборота розничной торговли на 1,5% по сравнению с 2018 годом.

По мере роста доходов населения и восстановления потребительского кредитования в долгосрочной перспективе динамика потребления населения будет также восстанавливаться. Прогнозируется, что по базовому варианту в 2020 - 2036 годах ежегодный рост оборота розничной торговли составит порядка 1,9 - 4,0%.

Объем реализации платных услуг населению во многом будет зависеть от наличия средств у населения. В 2019 году объем платных услуг оценивается в 27,3 млрд. рублей, или 100,9% к уровню предыдущего года. В 2020 - 2036 годах по базовому варианту прогнозируется рост платных услуг в пределах 1,2-3,0%. В структуре платных услуг существенных изменений не произойдет. По-прежнему наибольший удельный вес будут занимать коммунальные и транспортные услуги, услуги связи и бытовые услуги.

4.7. Внешнеэкономическая деятельность

С учетом сложившихся внешнеэкономических условий по итогам 2019 года прогнозируется рост общего объема экспорта области по стоимостным показателям на 7,1% за счет увеличения экспорта "металлов и изделий из них" в страны СНГ и в страны дальнего зарубежья, а также за счет увеличения вывоза рыбы, древесины и изделий из нее, увеличения объемов вывоза мяса в страны дальнего зарубежья. При этом импорт за 2019 год сохранится на уровне предыдущего года.

Согласно прогнозу по базовому варианту в 2036 году объем экспорта вырастет к уровню 2018 года на 24,3%, средний темп роста в период 2019 - 2036 годов составит 0,9-1,2% к уровню предыдущего периода.

Объем импорта по базовому варианту вырастет на 17,8% за счет традиционно доминирующих групп товаров во внешнеторговом обороте со странами дальнего зарубежья, рост в период 2019 - 2036 годов составит до 0,9-1,5% к уровню предыдущего года.

4.8. Малое и среднее предпринимательство

В целях реализации национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" разработаны и утверждены федеральные проекты "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности", "Расширение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства к финансовым ресурсам, в том числе к льготному финансированию", "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства", "Создание системы поддержки фермеров и развитие сельской кооперации" и "Популяризация предпринимательства".

В Псковской области утверждены и реализуются региональные проекты, обеспечивающие достижение целей, показателей и результатов федеральных проектов.

Все принимаемые меры по развитию малого и среднего предпринимательства позволяют рассчитывать на улучшение инвестиционного климата в Псковской области, на рост инициативы со стороны предпринимателей, и, как следствие, на создание новых рабочих мест, на ускорение социально-экономического роста, что будет способствовать сохранению социальной и экономической стабильности в Псковской области.

В результате реализации федеральных и региональных проектов, а также иных мер поддержки субъектов МСП к 2036 году:

количество малых и средних предприятий в Псковской области увеличится к уровню 2018 года на 19,4-24% и превысит 12,3 тысяч;

оборот малых и средних предприятий вырастет к уровню 2018 года на 13% по консервативному сценарию, на 33% - по базовому сценарию развития;

среднесписочная численность работников к уровню 2018 года увеличится на 11,3% при консервативном варианте, на 14,6% - при базовом варианте.

4.9. Инвестиции

По прогнозной оценке, объем инвестирования в основной капитал в 2019 году составит порядка 33,8 млрд. рублей, или 102,8% к уровню 2018 года.

При этом удельный вес инвестиций в объеме ВРП, определенный в качестве одного из ориентиров обеспечения устойчивости экономического роста по сравнению с 2018 годом, увеличится на 0,6 процентного пункта до 20,4%.

Прогнозируется, что при улучшении макроэкономической ситуации будет наблюдаться сдержанный рост потока средств, направляемых на обновление основных фондов предприятий Псковской области.

Продолжится реализация крупных инвестиционных проектов в сельском хозяйстве, промышленном производстве, в том числе на площадке ОЭЗ ППТ "Моглино", в жилищном и дорожном строительстве, по реставрации и приспособлению ряда объектов к музейному использованию, по созданию туристской инфраструктуры и других направлениях.

В рамках нового этапа сотрудничества в 2014 - 2020 гг. сформирован и утвержден перечень крупномасштабных проектов с латвийскими и эстонскими партнерами, запланирована реализация двух крупных инвестиционных проектов в программе приграничного сотрудничества "Россия-Эстония" 2014 - 2020 гг. и четырех - с латвийскими партнерами. Общий объем средств, которые планируется привлечь в Псковскую область по итогам реализации этих 6 проектов, составляет около 1 млрд. рублей.

По прогнозу, объем инвестирования в основной капитал к 2036 году составит порядка 114,5,9 млрд. рублей при ежегодном росте 2,4 - 4,1%.

4.10. Денежные доходы населения

По прогнозной оценке, по итогам 2019 года реальные располагаемые денежные доходы вырастут на 1,0% к предыдущему году. В долгосрочной перспективе ожидается умеренный рост реальных располагаемых денежных доходов населения на 1,7-2,8% к предыдущему году.

За 2019 год величина прожиточного минимума на душу населения оценивается на уровне 10 978 рублей, прирост к 2017 году составит 3,7%.

Прогноз прожиточного минимума населения области до 2036 года скорректирован в сторону увеличения в связи с индексом потребительских цен на товары и услуги, включенные в состав потребительской корзины. Величина прожиточного минимума на душу населения Псковской области к 2036 году вырастет по сравнению с 2019 годом в 2 раза и составит порядка 21 129 рублей.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на 2024 года" приоритетной национальной целью социально-экономического развития Российской Федерации является снижение в два раза уровня бедности.

Принятие в Псковской области мер, направленных на решение поставленной задачи, позволит к 2024 году уменьшить численность населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума населения до 9,0% от общей численности населения. К 2036 году прогнозируется дальнейшее снижение численности бедного населения до 7,5%.

4.11. Труд и занятость

Ситуация в сфере занятости и на рынке труда в прогнозируемый период будет складываться в зависимости от демографических показателей, а также от изменения продолжительности трудоспособного возраста населения. В этих условиях, с учетом одного из самых низких в России уровня заработной платы даже при снижении уровня общей безработицы будет происходить постепенное снижение численности рабочей силы (экономически активного населения Псковской области).

Согласно прогнозу, среднегодовая численность занятых в экономике Псковской области к 2036 году по сравнению с 2018 годом уменьшиться на 34,9-36,5 тыс. человек и составит 240,4-242,0 тыс. человек. Уровень общей безработицы при этом может составить 4,9-5,0% к рабочей силе.

Мониторинг ситуации наряду с проводимыми мероприятиями позволяют прогнозировать сохранение стабильной ситуации на рынке труда Псковской области. С учетом возможного роста числа граждан, обращающихся в органы службы занятости в связи с изменением размера и срока начисления пособия по безработице, и сохранения тенденции к снижению численности граждан трудоспособного возраста ожидается, что к концу 2019 года численность зарегистрированных в службе занятости населения безработных граждан не превысит 2,8 тыс. человек, или 0,9% к рабочей силе. К концу 2036 года численность зарегистрированных в службе занятости населения безработных граждан может установиться на уровне 0,9-1,0% к рабочей силе или 2,6 - 2,7 тыс. человек.

С 2019 года планируется замедление темпов роста заработной платы из-за формирования высокой базы сравнения в 2018 году. В 2019 году размер заработной платы прогнозируется в размере 28 174 рубля и вырастет на 4,9% к уровню предыдущего года.

К концу прогнозного периода в целом по области номинальная заработная плата сложится на уровне 79,4 - 79,6 тыс. рублей. Среднегодовой темп роста до 2036 года составит 6,2%.

4.12. Окружающая среда

Экологическая обстановка в Псковской области на период до 2036 года оценивается как стабильная, неблагоприятных ситуаций не ожидается.

При этом общее состояние природной среды и принятие мер по ее оздоровлению требует постоянного внимания со стороны органов государственной власти области.

Основными задачами в сфере экологического развития, сохранения и рационального использования природных ресурсов являются:

улучшение состояния окружающей среды, сохранение биологического разнообразия на территории Псковской области, повышение уровня экологической культуры населения;

обеспечение рационального использования природных ресурсов и развития природопользования;

предотвращение негативного воздействия твердых коммунальных (бытовых) отходов на состояние окружающей среды;

охрана водных объектов от загрязнения, заиления и истощения вод и предотвращение негативного воздействия вод;

осуществление экологического надзора.

Согласно прогнозу, к 2036 году:

объемы сброса загрязненных сточных вод в поверхностные водные объекты не превысят 100,0 млн. куб. м;

выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отходящих от стационарных источников, составят порядка 37,0 тыс. т;

объем оборотной и последовательно используемой воды - сохранится на уровне 3,1 млн. куб. м;

количество твердых коммунальных отходов, предназначенных для захоронения, не превысит 121,4 тыс. т.

4.13. Транспорт

Динамика развития транспортной системы будет формироваться под воздействием разнонаправленных факторов. С одной стороны, скажутся меры, которые были приняты в последние годы по повышению устойчивости транспортной системы, с другой стороны, сохранится сложная макроэкономическая обстановка в связи с последствиями кризиса, что усиливает вероятность реализации рисков для устойчивого и динамичного развития транспортной сферы в экономике.

Реализация комплекса мероприятий, предусмотренных в Государственной программе Псковской области "Развитие транспортной системы", утвержденной постановлением Администрации области от 28 октября 2013 г. N 492, будет способствовать устойчивому развитию транспортной системы Псковской области.

Целью государственной политики в сфере развития транспорта является создание условий для повышения конкурентоспособности экономики и качества жизни населения, включая:

развитие современной и эффективной транспортной инфраструктуры, формирование единого транспортного пространства страны;

повышение доступности и качества услуг транспортного комплекса для населения;

повышение конкурентоспособности транспортной системы России и реализацию транзитного потенциала страны;

повышение комплексной безопасности и устойчивости транспортной системы;

снижение вредного воздействия транспорта на окружающую среду.

Согласно прогнозу, в 2019 году плотность автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием останется на уровне 2018 года - 310,4 км на 1 000 кв. км территории, удельный вес автомобильных дорог с твердым покрытием сохранится на уровне 73,8% в общей протяженности автомобильных дорог общего пользования.

Анализ технического состояния существующей сети автомобильных дорог и искусственных сооружений, оценка степени их соответствия фактическим и прогнозируемым размерам транспортных потоков, свидетельствует о том, что в ближайшие годы по мере возрастания интенсивности движения ряд автомобильных дорог не смогут обеспечить пропуск ожидаемых транспортных потоков без улучшения технического состояния и инженерного обустройства на наиболее загруженных направлениях.

Основными задачами развития дорожной отрасли будут являться:

1. Уменьшение доли автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных сооружений на них, не соответствующих нормативным требованиям к транспортно-эксплуатационным показателям.

Мероприятия по реализации указанной задачи включают в себя комплекс работ по содержанию, ремонту и капитальному ремонту автомобильных дорог.

Средства областного бюджета будут в первоочередном порядке направляться на содержание автомобильных дорог общего пользования регионального значения и искусственных дорожных сооружений на них, что предполагает обеспечение сохранности автомобильных дорог, долговечности и надежности конструкций и сооружений, повышение безопасности движения и экологической безопасности объектов.

2. Формирование единой дорожной сети для транзитного автотранспорта и туристических потоков, что предполагает строительство и реконструкцию региональных автомобильных дорог и мостовых переходов на них по основным направлениям движения грузо- и пассажиропотоков.

К первоочередным объектам реконструкции относятся автомобильные дороги опорной сети, реконструкция и строительство которых не завершены к настоящему времени, и участки автомобильных дорог, входящих в состав российских коридоров, международной сети "Е" и международных дорог СНГ.

5. Основные параметры государственных программ Псковской области

На начало 2019 года в Псковской области реализуются 19 государственных программ, внесенных в Перечень государственных программ Псковской области, утвержденный распоряжением Администрации области от 22 января 2013 г. N 9-р.

Государственные программы Псковской области с учетом приоритетности достижения стратегических целей социально-экономического развития Псковской области распределены на 3 программных блока:

1. "Новое качество жизни", включающий 11 государственных программ Псковской области, направленных на качественное развитие отраслей, ориентированных на человека.

2. "Модернизация экономики", включающий 7 государственных программ Псковской области, направленных на поддержку производственной сферы.

3. "Эффективное управление", включающий 1 государственную программу Псковской области, направленную на сбалансированное развитие Псковской области, совершенствование системы местного самоуправления, повышение эффективности управления государственными финансами.

Основные параметры государственных программ Псковской области¹

N п/п	Наименование	Цели	Задачи
I. Новое качество жизни
1	Развитие здравоохранения	Обеспечение доступности медицинской помощи и повышение эффективности медицинских услуг, объемы, виды и качество которых должны соответствовать уровню заболеваемости и потребностям населения, передовым достижениям медицинской науки	1. Обеспечение приоритета профилактики в сфере охраны здоровья и развития первичной медико-санитарной помощи. 2. Повышение эффективности оказания специализированной, включая высокотехнологичную, медицинской помощи, скорой, в том числе скорой специализированной, помощи, медицинской эвакуации. 3. Повышение эффективности службы родовспоможения и детства. 4. Развитие медицинской реабилитации населения и совершенствование системы санаторно-курортного лечения, в том числе детей. 5. Обеспечение медицинской помощью неизлечимых больных, в том числе детей. 6. Обеспечение системы здравоохранения высококвалифицированными и мотивированными кадрами. 7. Совершенствование системы лекарственного обеспечения, в том числе в амбулаторных условиях. 8. Выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования. 9. Обеспечение системности организации охраны здоровья
2	Развитие образования и повышение эффективности реализации молодежной политики	1. Формирование системы образования, обеспечивающей его максимальную доступность и качество, способствующей всестороннему развитию личности, сохранению и укреплению здоровья детей и молодежи. 2. Создание условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи. 3. Совершенствование системы подготовки и формирования резерва управленческих кадров Псковской области	1. Повышение доступности и качества общего, дополнительного образования, профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, соответствующих требованиям федеральных государственных образовательных стандартов, в интересах инновационного социально ориентированного развития Псковской области. 2. Создание в системе дошкольного образования равных возможностей для получения качественного образования, удовлетворяющего запросам общества и социально ориентированного развития Псковской области. 3. Создание условий для развития потенциала молодежи и последующего включения ее в процессы общественно-политического, социально-экономического и культурного развития Псковской области. 4. Обеспечение условий для сохранения и развития системы отдыха и оздоровления детей и подростков. 5. Формирование организационных, информационных, научно-методических и финансовых механизмов для реализации Государственной программы. 6. Создание на территории Псковской области эффективно работающей системы формирования и подготовки резерва управленческих кадров. 7. Создание новых мест в общеобразовательных организациях Псковской области в соответствии с прогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения
3	Социальная поддержка граждан и реализация демографической политики	Повышение уровня и качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке	1. Повышение доступности и эффективности социального обслуживания различных категорий населения Псковской области. 2. Совершенствование организации предоставления социальной поддержки. 3. Совершенствование организации работы органов социальной защиты населения и механизмов финансирования сферы социальной защиты населения области
4	Доступная среда для инвалидов и иных маломобильных групп населения	Создание условий, способствующих интеграции инвалидов в общество и повышению уровня их жизни в Псковской области	1. Формирование условий для устойчивого комплексного развития доступной среды жизнедеятельности инвалидов и иных маломобильных групп населения Псковской области. 2. Создание условий для повышения доступности и качества реабилитационных и абилитационных услуг для инвалидов Псковской области
5	Обеспечение населения области качественным жильем и коммунальными услугами	1. Обеспечение населения Псковской области доступным жильем. 2. Повышение качества коммунальных услуг	1. Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей установленным требованиям. 2. Предоставление государственной поддержки молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, для приобретения ими жилья или строительства индивидуального жилого дома на территории Псковской области. 3. Обеспечение качественным жильем медицинских специалистов государственных учреждений здравоохранения области. 4. Обеспечение населения Псковской области доступным жильем путем реализации механизмов государственной поддержки, развития жилищного строительства и стимулирования спроса на рынке жилья. 5. Повышение доступности ипотечного жилищного кредитования для отдельных категорий граждан. 6. Предоставление государственной поддержки участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членам их семей, нуждающихся в жилищном обеспечении, для приобретения ими жилья или строительства индивидуального жилого дома на территории Псковской области. 7. Создание инфраструктуры по сбору, транспортировке и экологически безопасному размещению (захоронению) отходов и исключение несанкционированного размещения отходов на территории Псковской области
6	Содействие занятости населения	Реализация правовых, экономических и институциональных условий, способствующих эффективному развитию рынка труда	1. Предотвращение роста напряженности на рынке труда. 2. Обеспечение сбалансированности рабочих мест и трудовых ресурсов в регионе. 3. Оптимизация потоков трудовой миграции в целях сбалансированности регионального рынка труда и защиты местных трудовых ресурсов. 4. Содействие созданию и поддержанию эффективных и конкурентоспособных рабочих мест
7	Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Псковской области	Обеспечение безопасности населения и соблюдение правопорядка на территории Псковской области	1. Укрепление правопорядка, повышение уровня общественной и личной безопасности граждан на территории области. 2. Создание эффективной системы противодействия терроризму и экстремизму. 3. Сокращение смертности от дорожно-транспортных происшествий. 4. Обеспечение эффективной системы противодействия распространению коррупции в органах государственной власти области. 5. Создание эффективной системы противодействия распространению наркомании и наркопреступности на территории области. 6. Организация эффективной системы пограничной безопасности на территории приграничных районов области. 7. Создание условий для повышения эффективности деятельности мировых судей
8	Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах	Минимизация социального и экономического ущерба, наносимого населению и экономике Псковской области при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров и происшествий на водных объектах	1. Обеспечение эффективной защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожаров, происшествий на водных объектах. 2. Создание современной автоматизированной системы централизованного оповещения населения области. 3. Создание единой системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" на территории области
9	Культура, сохранение культурного наследия и развитие туризма на территории области	1. Развитие сфер культуры и туризма области, сохранение культурного наследия. 2. Повышение доступности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры и туризма	1. Сохранение историко-культурного наследия области, создание условий для его эффективного использования в целях социально-экономического развития области. 2. Создание благоприятных условий для развития сфер культуры и туризма
10	Развитие физической культуры и спорта	Создание условий, обеспечивающих возможность населению области заниматься физической культурой и спортом, повышение конкурентоспособности псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях	1. Привлечение жителей области к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни. 2. Обеспечение успешных выступлений псковских спортсменов и спортивных сборных команд области на всероссийских и международных соревнованиях и совершенствовать систему подготовки спортивного резерва области. 3. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта
11	Формирование современной городской среды	1. Повышение уровня благоустройства на территории области путем реализации комплекса первоочередных мероприятий. 2. Повышение качества и комфорта среды населенных пунктов на территории области	1. Обеспечение формирования единых подходов и ключевых приоритетов формирования комфортной городской среды на территории области с учетом приоритетов территориального развития. 2. Создание универсальных механизмов вовлеченности заинтересованных граждан, организаций в реализацию мероприятий по благоустройству территорий области. 3. Обеспечение проведения мероприятий по благоустройству территорий населенных пунктов в соответствии с едиными требованиями
II. Модернизация экономики
12	Содействие экономическому развитию, инвестиционной и внешнеэкономической деятельности	Обеспечение устойчивого экономического развития путем стимулирования инвестиционной деятельности, развития промышленности, малого и среднего предпринимательства, реализации государственной политики в сфере имущественных и земельных отношений	1. Формирование благоприятного инвестиционного климата Псковской области. 2. Обеспечение благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности для развития субъектов малого и среднего предпринимательства Псковской области. 3. Обеспечение эффективного управления государственным имуществом и земельными ресурсами. 4. Развитие и эффективное использование промышленного потенциала Псковской области
13	Развитие транспортной системы	Повышение качества и доступности услуг транспортного комплекса Псковской области	1. Обеспечение перевозки пассажиров на социально значимых маршрутах. 2. Обновление парка транспортных средств. 3. Обеспечение сохранности автомобильных дорог общего пользования регионального значения. 4. Формирование единой дорожной сети круглогодичной доступности для населения
14	Развитие сельского хозяйства Псковской области	1. Повышение конкурентоспособности продукции агропромышленного комплекса на внутреннем и внешнем рынках. 2. Повышение финансовой устойчивости предприятий агропромышленного комплекса. 3. Устойчивое развитие сельских территорий. 4. Воспроизводство и повышение эффективности использования в сельском хозяйстве земельных и других природных ресурсов	1. Стимулирование роста производства основных видов сельскохозяйственной продукции, производства пищевых продуктов. 2. Осуществление противоэпизоотических мероприятий в отношении карантинных и особо опасных болезней животных. 3. Повышение эффективности регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия. 4. Поддержка малых форм хозяйствования. 5. Повышение уровня рентабельности в сельском хозяйстве для обеспечения его устойчивого развития. 6. Повышение качества жизни сельского населения. 7. Создание условий для эффективного использования земель сельскохозяйственного назначения. 8. Развитие мелиорации сельскохозяйственных земель
15	Устойчивое развитие рыбохозяйственного комплекса	Устойчивое развитие рыбохозяйственного комплекса Псковской области на основе сохранения, воспроизводства и рационального использования водных биологических ресурсов и обеспечения конкурентоспособности товаров и услуг, производимых рыбохозяйственными предприятиями	1. Стимулирование роста уловов водных биоресурсов и повысить эффективность их добычи. 2. Содействие обновлению материально-технической базы предприятий рыбохозяйственного комплекса. 3. Увеличение объема производства товарной пищевой рыбной продукции. 4. Увеличение ресурсной базы рыболовства путем искусственного воспроизводства водных биологических ресурсов и повышения эффективности проведения комплексных рыбохозяйственных исследований состояния запасов водных биологических ресурсов; 5. Создание условий для воспроизводства, сохранения водных биоресурсов и среды их обитания. 6. Повышение продуктивности товарного рыбоводства и расширение видового состава выращиваемых водных биологических ресурсов на территории области. 7. Привлечение молодых кадров, повышение престижности рыбохозяйственной отрасли
16	Энергоэффективность и энергосбережение	Повышение энергоэффективности экономики Псковской области; максимально эффективное использование топливно-энергетических ресурсов и научно-технического потенциала для повышения качества жизни населения Псковской области	1. Создание нормативных, правовых, организационных и экономических условий энергосбережения. 2. Модернизация технологической базы энергетического комплекса, реконструкция производственных мощностей. 3. Сокращение потерь при транспортировке тепловой и электрической энергии, воды. 4. Привлечение инвестиций в энергосбережение
17	Развитие лесного хозяйства	Повышение эффективности использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов, обеспечение стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и полезных свойствах леса при гарантированном сохранении ресурсно-экологического потенциала лесов в Псковской области	1. Повышение эффективности противопожарной охраны территории лесного фонда Псковской области. 2. Сокращение потерь лесного хозяйства от вредных организмов, неблагоприятных факторов и незаконных рубок. 3. Повышение эффективности контроля использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов. 4. Обеспечение эффективности использования и воспроизводства лесов; 5. Организация и развитие движения школьных лесничеств. 6. Обеспечение сохранения объектов животного мира
18	Развитие информационного общества	Расширение применения информационных технологий для модернизации экономики и инновационного развития области	1. Повышение уровня использования информационных технологий в органах исполнительной власти и подведомственных им учреждениях, расположенных на территории области. 2. Обеспечение широкого использования информационных технологий в ходе предоставления важнейших государственных услуг
III. Сбалансированное региональное развитие
19	Создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами, повышения устойчивости бюджетной системы Псковской области	Обеспечение долгосрочной устойчивости бюджетной системы Псковской области	1. Обеспечение координации стратегического и бюджетного планирования. 2. Продолжение совершенствования бюджетного процесса в части нормативно-методического обеспечения. 3. Обеспечение эффективного управления государственным долгом Псковской области. 4. Продолжение реформирования межбюджетных отношений в Псковской области в целях обеспечения сбалансированности местных бюджетов. 5. Создание условий для эффективного расходования бюджетных средств при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

¹ По состоянию на 01.07.2019 прогнозируется продолжение реализации государственных программ Псковской области.