Приложение N 1. Порядок конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказывается финансовая поддержка в виде предоставления поручительств Тульского областного гарантийного фонда по кредитным договорам, договорам о предоставлении банковской гарантии

Приложение N 1
к приказу
комитета Тульской области
по предпринимательству
и потребительскому рынку
от 28 сентября 2016 г. N 48

Порядок
конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства,
которым оказывается финансовая поддержка в виде предоставления поручительств Тульского областного гарантийного фонда по кредитным договорам, договорам о предоставлении банковской гарантии

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия проведения конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, которым оказывается финансовая поддержка в виде предоставления поручительств Тульского областного гарантийного фонда по кредитным договорам, договорам о предоставлении банковской гарантии (далее - Порядок, Конкурсный отбор). Поручительства предоставляются по кредитным договорам, договорам о предоставлении банковской гарантии, заключаемым с коммерческими банками, подписавшими с Тульским областным гарантийным фондом соглашение о сотрудничестве (далее - Банк).

2. Финансовая поддержка в виде предоставления поручительств Тульского областного гарантийного фонда по кредитным договорам, договорам о предоставлении банковской гарантии (далее - Поручительство) предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, которые соответствуют следующим критериям:

- зарегистрированы в налоговом органе на территории Тульской области;

- осуществляют деятельность на территории Тульской области;

- не имеют задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня;

- не имеют задолженности по выплате заработной платы;

- имеют уровень минимальной заработной платы не ниже уровня, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тульской области;

- присоединились к областному трехстороннему соглашению между правительством Тульской области, Тульской Федерацией профсоюзов и Тульским областным союзом работодателей;

- не являются кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами, участниками соглашений о разделе продукции, не осуществляют деятельность в сфере игорного бизнеса, не являются нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства не было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания субъекта малого и среднего предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло не менее чем три года;

3. Поручительство не может предоставляться субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

4. В предоставлении Поручительства должно быть отказано в случае, если:

1) не представлены документы, необходимые для получения Поручительства, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия оказания поддержки;

3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого и среднего предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания субъекта малого (среднего) предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

5. Поручительство предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, не имеющим за 3 (три) месяца, предшествующих дате подачи заявки на предоставление Поручительства (далее - заявка) нарушений условий ранее заключенных кредитных договоров, договоров о предоставлении банковской гарантии.

6. Поручительство предоставляется субъектам малого и среднего предпринимательства, предоставившим собственное обеспечение в объеме не менее 30% от суммы обязательства

7. Тульский областной гарантийный фонд (далее - ТОГФ) несет ответственность перед Банком в объеме не более 70% от обязательства субъекта малого и среднего предпринимательства.

Под обязательствами субъекта малого (среднего) предпринимательства понимаются:

а) по кредитному договору - денежная сумма кредита;

б) по договору о предоставлении банковской гарантии - денежная сумма, подлежащая выплате гарантом в соответствии с договором банковской гарантии.

Поручительство предоставляется на условиях субсидиарной ответственности ТОГФ перед Банком.

8. Поручительство предоставляется на срок не более 7 (Семь) лет.

9. Совокупный объем поручительств ТОГФ, одновременно действующий в отношении одного субъекта малого (среднего) предпринимательства либо группы взаимосвязанных (аффилированных) субъектов малого (среднего) предпринимательства не может превышать 10% гарантийного капитала (согласно данным бухгалтерского баланса на момент предоставления Поручительства).

Под группой взаимосвязанных (аффилированных) субъектов малого (среднего) предпринимательства понимаются физические и юридические лица, способные оказывать влияние на деятельность юридических и (или) физических лиц - субъектов малого (среднего) предпринимательства, осуществляющих предпринимательскую деятельность и получивших поддержку в виде поручительства ТОГФ.

10. Поручительство предоставляется на возмездной основе. Размер вознаграждения ТОГФ за предоставление поручительства устанавливается Советом ТОГФ и должен составлять не более 3 процентов от суммы предоставленного поручительства.

Критерии определения размера вознаграждения ТОГФ за предоставление поручительства устанавливаются Советом ТОГФ.

11. По договору о предоставлении банковской гарантии, предусматривающему объём обязательств субъекта малого (среднего) предпринимательства в размере не менее 1 млн. рублей, но не более 3 млн. рублей, Поручительство предоставляется без взимания вознаграждения (на безвозмездной основе) субъектам малого и среднего предпринимательства, признанным победителями открытого конкурса на право заключения договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, проводимого некоммерческой организацией Фонд капитального ремонта Тульской области, для обеспечения исполнения обязательств по договору, заключаемому с некоммерческой организацией Фонд капитального ремонта Тульской области.

12. Размер поручительства, предоставляемого ТОГФ, должен быть выражен в российских рублях. В случае, если обеспечиваемые поручительством обязательства выражены в иностранной валюте, расчет размера поручительства ТОГФ производится в рублевом эквиваленте по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату подачи заявки.

13. В качестве обеспечения своих обязательств по договору поручительства субъект малого (среднего) предпринимательства вправе предложить:

- залог недвижимости, транспорта, товарно-материальных ценностей, оборудования, иного имущества или имущественных прав,

- поручительство физических и/или юридических лиц.

14. Организатором конкурсного отбора является комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку (далее - Организатор конкурсного отбора, Комитет).

15. Организатор конкурсного отбора определяет:

- порядок конкурсного отбора субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставляется Поручительство;

- перечень и формы документов, необходимых для получения Поручительства;

- состав конкурсной комиссии по предоставлению средств бюджета Тульской области и средств, поступивших из федерального бюджета, для оказания финансовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в виде предоставления поручительств Тульского областного гарантийного фонда по кредитным договорам, договорам о предоставлении банковской гарантии (далее - Конкурсная комиссия) и порядок ее деятельности.

16. Правовые акты Комитета, определяющие порядок и условия предоставления Поручительства, перечень документов, представляемых участниками Конкурсного отбора подлежат размещению (опубликованию) в сетевом издании "Сборник нормативных правовых актов Тульской области и иной официальной информации" (http://npatula.ru/).

Информация о начале (возобновлении) и сроках приема заявок от субъектов малого и среднего предпринимательства, приостановлении приема заявок, об объеме и источниках финансирования, результатах рассмотрения заявок является открытой и размещается на официальном сайте Комитета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://businеss.tularegion.ru/).

17. Прием и регистрация Заявок осуществляется ТОГФ, начиная со дня, следующего за днем размещения информации о начале (возобновлении) проведения конкурсного отбора, и приостанавливается в случае, если предоставление Поручительства приведет к превышению общего лимита поручительств ТОГФ и (или) лимита, установленного на Банк и (или) лимита, установленного на вид обеспечиваемого обязательства.

После приостановления приема Заявок ТОГФ не принимает и не регистрирует заявки субъектов малого и среднего предпринимательства.

18. Прием и регистрация Заявок осуществляется ТОГФ по адресу: 300012, г. Тула, ул. Жаворонкова, д. 2, каб. 2. Время приема заявок: ежедневно с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 17.00 часов, кроме выходных и нерабочих праздничных дней.

19. Для получения Поручительства субъект малого (среднего) предпринимательства представляет в Фонд составленную по типовой форме (Приложение N 1 к настоящему Порядку) и согласованную с Банком Заявку, включающую в себя:

- анкету субъекта малого (среднего) предпринимательства, составленную по типовой форме (Приложение N 2, Приложение N 3 к настоящему Порядку);

- копию Устава субъекта малого (среднего) предпринимательства (для юридических лиц), заверенную печатью (при наличии) и подписью руководителя (или иного уполномоченного лица) малого (среднего) предприятия;

- копию Свидетельства о государственной регистрации юридического лица (Свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя), заверенную печатью (при наличии) и подписью руководителя (или иного уполномоченного лица) малого (среднего) предприятия;

- копия Свидетельства о регистрации в налоговом органе (ИНН), заверенную печатью (при наличии) и подписью руководителя (или иного уполномоченного лица) малого (среднего) предприятия;

- копии бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и (или) налоговой декларации за предыдущий год и последний отчетный период текущего года (для вновь зарегистрированных - на последнюю отчетную дату), с отметкой налогового органа или копией документа, подтверждающего факт направления указанных сведений в налоговый орган, заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя (или иного уполномоченного лица) малого (среднего) предприятия или индивидуального предпринимателя;

- копии документов, подтверждающих право собственности на активы, в том числе имущество, необходимое для залогового обеспечения исполнения обязательств по кредитному договору, договору о предоставлении банковской гарантии, заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя (или иного уполномоченного лица) малого (среднего) предприятия или индивидуального предпринимателя;

- копии документов, подтверждающих права владения, пользования недвижимым имуществом, необходимым для осуществления предпринимательской деятельности (собственность, аренда, и т.д.), заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя (или иного уполномоченного лица) малого (среднего) предприятия или индивидуального предпринимателя;

- копии лицензий, если осуществляемая субъектом малого (среднего) предпринимательства деятельность лицензируется, заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя (или иного уполномоченного лица) малого (среднего) предприятия или индивидуального предпринимателя;

- копию справки банка об оборотах по расчетному счету и оборотно-сальдовую ведомость по счетам N 50 ("Касса"), N 51 ("Расчетный счет") за три месяца, предшествующих дню подачи заявки (при наличии), заверенную печатью (при наличии) и подписью руководителя (или иного уполномоченного лица) малого (среднего) предприятия или индивидуального предпринимателя;

- копию первого листа, копии листов с разделами 1, 2 расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (Форма РСВ-1 ПФР), за последний отчетный период с отметкой Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении отчетности или копией документа, подтверждающего факт представления отчетности в Пенсионный фонд Российской Федерации, заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя (иного уполномоченного лица) малого (среднего) предприятия или индивидуального предпринимателя (не представляется индивидуальными предпринимателями, не заключавшими в указанный период трудовых договоров с работниками);

- копию документа, подтверждающего полномочия лица, наделенного правом подписи, заверенную печатью (при наличии) и подписью руководителя (или иного уполномоченного лица) малого (среднего) предприятия или индивидуального предпринимателя;

- копии документов, удостоверяющих личность руководителя и (или) учредителя (-ей) малого (среднего) предприятия, индивидуального предпринимателя, заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя (или иного уполномоченного лица) малого (среднего) предприятия или индивидуального предпринимателя;

- анкету поручителя (залогодателя) за субъект малого (среднего) предпринимательства - получателя финансовой поддержки (Приложение N 4, Приложение N 5 к настоящему Порядку);

- копии документов, удостоверяющих личность поручителя (залогодателя) за субъект малого (среднего) предпринимательства - получателя финансовой поддержки, заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя (или иного уполномоченного лица) малого (среднего) предприятия или индивидуального предпринимателя;

- заявление о согласии на обработку персональных данных заявителя, поручителя (залогодателя) (Приложение N 6 к настоящему Порядку);

- иные документы, предоставленные субъектом малого (среднего) предпринимательства по собственной инициативе.

20. Изменение существенных условий действующего договора поручительства (срок, объем поручительства), изменение существенных условий кредитного договора, договора банковской гарантии (сумма, срок) осуществляется путем направления Банком в ТОГФ заявки и документов в соответствии с п.19 настоящего Порядка.

21. Организатор конкурсного отбора запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Тульской области сведения об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов на дату подачи заявки.

ТОГФ запрашивает в Банке заключение Банка о финансовом состоянии субъекта малого или среднего предпринимательства, а также иные документы, необходимые для рассмотрения вопроса о предоставлении поручительства субъекту малого (среднего) предпринимательства.

22. Все включенные в заявку документы должны быть четко напечатаны и заполнены по всем пунктам. В случае отсутствия данных в соответствующих графах проставляется прочерк. Любые исправления допускаются, если они заверены печатью (при наличии) и подписью руководителя (иного уполномоченного лица) малого (среднего) предприятия или индивидуального предпринимателя.

23. Каждая заявка регистрируется ТОГФ в момент ее представления в пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью журнале. Запись о регистрации поступившей заявки должна содержать регистрационный номер заявки, дату и время (часы, минуты) приема заявки, наименование субъекта малого (среднего) предпринимательства, в отношении которого подана заявка.

24. ТОГФ ставит отметку о приеме заявки с указанием даты, времени, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего заявку.

25. ТОГФ осуществляет проверку каждой поданной заявки и по результатам проверки готовит заключение о соответствии либо несоответствии заявки требованиям, установленным настоящим Порядком, которое выносится на рассмотрение Конкурсной комиссии и является неотъемлемой частью протокола заседания Конкурсной комиссии.

Проверка заявки включает:

- первичную проверку заявки и приложенных к ней документов на соответствие по содержанию и комплектности;

- проверку соответствия заявки и приложенных к ней документов условиям предоставления Поручительства, установленным настоящим Порядком;

- финансово-экономическую и правовую оценку заявки и приложенных к ней документов, в том числе: оценку полноты и достоверности, представленных первичных и других финансовых и бухгалтерских документов; оценку финансового состояния и кредитоспособности субъекта малого (среднего) предпринимательства; проверку правового статуса и полномочий лиц, действующих в интересах субъекта малого (среднего) предпринимательства;

- проверку деятельности субъекта малого (среднего) предпринимательства.

26. Конкурсный отбор субъектов малого и среднего предпринимательства, которым предоставляется Поручительство, осуществляет Конкурсная комиссия.

27. Конкурсная комиссия не позднее 5 (Пяти) рабочих дней со дня регистрации заявки осуществляет выезд по указанному в заявке месту нахождения субъекта малого (среднего) предпринимательства и (или) по месту осуществления им деятельности с целью оценки достоверности сведений и документов, представленных в заявке с созданием фотоотчета.

По результатам выезда составляется заключение, которое подписывается членом(ами) Конкурсной комиссии, осуществившим(и) выезд, и уполномоченным представителем субъекта малого (среднего) предпринимательства. Заключение является неотъемлемой частью протокола заседания Конкурсной комиссии.

28. Заявки, поданные для участия в Конкурсном отборе, рассматриваются в порядке очередности их регистрации.

29. Субъект малого (среднего) предпринимательства вправе отозвать зарегистрированную заявку путем письменного уведомления Конкурсной комиссии (приложение N7 к настоящему Порядку) до начала ее рассмотрения Конкурсной комиссией.

30. Решение по заявкам субъектов малого и среднего предпринимательства принимается Конкурсной комиссией в срок не более 10 рабочих дней с даты получения заявки субъекта малого и среднего предпринимательства на предоставление поручительства ТОГФ и необходимого пакета документов, в том числе заключение Банка о финансовом состоянии субъекта малого или среднего предпринимательства.

О принятом Конкурсной комиссией решении по заявке субъекты малого и среднего предпринимательства и Банк, должны быть проинформированы ТОГФ в течение 5 календарных дней со дня его принятия.

31. Информация о результатах рассмотрения Заявок размещается на официальных сайтах Организатора конкурсного отбора и ТОГФ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://businеss.tularegion.ru) в день оформления решения Конкурсной комиссии протоколом.

32. В случае принятия решения о предоставлении поручительства Банк, ТОГФ и субъект малого (среднего) предпринимательства оформляют поручительство ТОГФ путем заключения трехстороннего договора поручительства между Банком, субъектом малого (среднего) предпринимательства и ТОГФ в течение 60 дней со дня принятия Конкурсной комиссией решения о предоставлении поручительства по кредитному договору (по договору о предоставлении банковской гарантии).

Условия и форма договора поручительства определяются ТОГФ и согласовываются с Банком.

Если в установленный срок договор о предоставлении поручительства не будет заключен по вине Банка или субъекта малого (среднего) предпринимательства, принятое Конкурсной комиссией решение о предоставлении поручительства считается аннулированным.

33. Субъекты малого (среднего) предпринимательства, получившие Поручительство, обязаны в установленный Соглашением о предоставлении информации (приложение N 8 к настоящему Порядку) срок представлять показатели оценки социально-экономического эффекта.

34. Формы отчетности, порядок и сроки ее предоставления устанавливаются Соглашением о предоставлении информации (приложение N 8 к настоящему Порядку).

35. ТОГФ осуществляет сбор информации о социально-экономическом эффекте оказанной субъектам малого и среднего предпринимательства финансовой поддержки в виде предоставления поручительства в сроки, установленные Соглашением о предоставлении информации (приложение N 8 к настоящему Порядку).

Оценка социально-экономического эффекта финансовой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется комитетом Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку на основе результатов мониторинга их деятельности в срок, установленный Соглашением о предоставлении информации (приложение N 8 к настоящему Порядку).

Председатель комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку

Т.В. Лапаева

Председатель комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку

Т.В. Лапаева

Председатель комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку

Т.В. Лапаева

Председатель комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку

Т.В. Лапаева

Председатель комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку

Т.В. Лапаева

Председатель комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку

Т.В. Лапаева

Председатель комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку

Т.В. Лапаева