Приложение N 1. Порядок проведения открытого конкурса по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям

Приложение N 1
к постановлению
администрации
муниципального образования
Чернский район
от 07.10.2016 N 800

Порядок
проведения открытого конкурса по предоставлению грантов
на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям

1. Настоящий Порядок определяет процедуру и условия проведения открытого конкурса по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям в муниципальном образовании Чернский район (далее - Конкурс).

2. Средства бюджета муниципального образования Чернский район и средства, поступившие из бюджета Тульской области, предоставляются на конкурсной основе в виде грантов начинающим субъектам малого предпринимательства - производителям товаров, работ, услуг на условиях долевого финансирования целевых расходов по государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя, расходов, связанных с началом предпринимательской деятельности, выплат по передаче прав на франшизу (паушальный взнос) и приобретение оборудования при заключении договора коммерческой концессии.

3. Финансовая поддержка в виде предоставления гранта на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям (далее - Финансовая поддержка, Грант) предоставляется субъектам малого предпринимательства, которые соответствуют следующим критериям:

- вновь зарегистрированные (начинающие) субъекты малого предпринимательства, с даты государственной регистрации которых на дату объявления Конкурса прошло менее одного календарного года;

- зарегистрированы на территории муниципального образования Чернский район;

- осуществляют деятельность на территории муниципального образования Чернский район;

- не имеют задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня;

- не имеют задолженности по выплате заработной платы;

- имеют уровень минимальной заработной платы не ниже уровня, установленного Региональным соглашением о минимальной заработной плате в Тульской области;

- не находятся в стадии ликвидации или реорганизации, в отношении субъекта малого предпринимательства не введена ни одна из процедур, применяемых в деле о банкротстве;

- не являются кредитными организациями, страховыми организациями (за исключением потребительских кооперативов), инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами, профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами, участниками соглашений о разделе продукции, не осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса, не являются нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;

- ранее в отношении субъектов малого предпринимательства не было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

- с момента признания субъектов малого предпринимательства допустившими нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившими целевого использования средств поддержки, прошло не менее чем три года.

4. Финансовая поддержка не может быть предоставлена субъектам малого предпринимательства, осуществляющим производство и (или) реализацию подакцизных товаров, а также добычу и (или) реализацию полезных ископаемых, за исключением общераспространенных полезных ископаемых.

5. В предоставлении Финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства отказывается в случае, если:

1) не представлены документы, необходимые для получения Гранта, или представлены недостоверные сведения и документы;

2) не выполнены условия оказания поддержки;

3) ранее в отношении заявителя - субъекта малого предпринимательства было принято решение об оказании аналогичной поддержки (поддержки, условия оказания которой совпадают, включая форму, вид поддержки и цели ее оказания) и сроки ее оказания не истекли;

4) с момента признания субъекта малого предпринимательства допустившим нарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившим целевого использования средств поддержки, прошло менее чем три года.

6. Гранты предоставляются при условии софинансирования начинающим субъектом малого предпринимательства расходов на реализацию проекта в размере не менее 15 процентов от размера получаемого Гранта. Максимальный размер Гранта на одного получателя не превышает 203,6 тысячи рублей.

7. Предоставление Гранта носит целевой характер. Средства Гранта могут быть направлены его получателем исключительно на цели, обозначенные в бизнес-плане, представленном в составе конкурсной заявки на участие в Конкурсе (далее - Конкурсная заявка).

8. Гранты предоставляются после прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(ями) юридического лица) краткосрочного обучения и при наличии бизнес-проекта, оцениваемого Конкурсной комиссией по проведению открытого конкурса по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям (далее - Конкурсная комиссия).

Прохождение претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(ями) юридического лица) краткосрочного обучения не требуется для начинающих предпринимателей, имеющих диплом о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (профильной переподготовке).

9. Организатором Конкурса является администрация муниципального образования Чернский район (далее - Организатор Конкурса).

10. Организатор Конкурса:

- разрабатывает все необходимые документы для проведения Конкурса, форму типового договора о предоставлении Гранта;

- определяет балльную шкалу оценки Конкурсных заявок, а также минимальное количество баллов, необходимое для обеспечения соответствия условиям предоставления Гранта;

- осуществляет размещение информации о начале, порядке и условиях Конкурса, о сроках его проведения, перечне документов, представляемых участниками Конкурса, об объеме и источниках финансирования, о критериях оценки поданных субъектами малого предпринимательства Конкурсных заявок на официальном сайте Организатора Конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.chern.tulobl.ru), а также одновременно с начала объявления Конкурса направляет указанную информацию в комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку - орган исполнительной власти Тульской области, выполняющий функции главного распорядителя бюджетных средств при предоставлении субсидии (далее - Главный распорядитель бюджетных средств), для размещения на официальном сайте комитета Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://business.tularegion.ru);

- консультирует по вопросам подготовки Конкурсных заявок;

- организует прием, регистрацию Конкурсных заявок;

- организует рассмотрение Конкурсных заявок и подготовку экспертного заключения о соответствии Конкурсной заявки установленным настоящим Порядком требованиям;

- обеспечивает заключение с победителями Конкурса договоров о предоставлении Грантов;

- вносит сведения о субъекте малого предпринимательства - получателе поддержки в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки;

- осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных средств Гранта;

- организует оценку результативности и эффективности использования предоставленных средств Гранта;

- представляет в комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку отчеты о целевом использовании бюджетных средств;

- осуществляет проведение мониторинга социально-экономического эффекта деятельности субъекта малого предпринимательства - получателя поддержки в течение двух лет с момента предоставления Гранта.

11. Прием Конкурсных заявок осуществляется в течение 15 календарных дней начиная со дня, следующего за днем публикации информации о порядке и условиях проведения Конкурса, Организатором Конкурса по адресу: 301090, Тульская обл., п. Чернь, ул. Карла Маркса, д. 31, каб. 31. Время приема заявок: ежедневно с 9.00 до 13.00 и с 14.00 до 18.00, кроме выходных и нерабочих праздничных дней.

12. Для участия в Конкурсе субъект малого предпринимательства представляет Организатору Конкурса Конкурсную заявку, включающую в себя:

1) заявление об участии в Конкурсе, заверенное печатью (при наличии) и подписью руководителя (иного уполномоченного лица) малого предприятия или индивидуального предпринимателя (приложение N 1 к настоящему Порядку);

2) оригинал или копию документа, подтверждающего полномочия лица, наделенного правом подписи, заверенную печатью (при наличии) и подписью руководителя (иного уполномоченного лица) малого предприятия или индивидуального предпринимателя;

3) копию сведений о среднесписочной численности работников за последний отчетный период (форма по КНД 1110018) с отметкой налогового органа или копией документа, подтверждающего факт представления указанных сведений в налоговый орган, заверенную печатью (при наличии) и подписью руководителя (иного уполномоченного лица) малого предприятия или индивидуального предпринимателя (не представляется индивидуальными предпринимателями, не заключавшими в указанный период трудовых договоров с работниками, а также юридическими лицами, срок регистрации которых на дату подачи заявки составляет менее двух месяцев);

4) копию первого листа, копии листов с разделами 1, 2 расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР), за последний отчетный период с отметкой Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении отчетности или копией документа, подтверждающего факт представления отчетности в Пенсионный фонд Российской Федерации, заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя (иного уполномоченного лица) малого предприятия или индивидуального предпринимателя (не представляется индивидуальными предпринимателями, не заключавшими в указанный период трудовых договоров с работниками);

5) субъекты малого предпринимательства, не заключавшие в отчетный период трудовых договоров с работниками, представляют информацию (в свободной форме) об отсутствии указанных договоров, заверенную печатью (при наличии) и подписью руководителя (иного уполномоченного лица) малого предприятия или индивидуального предпринимателя;

6) субъекты малого предпринимательства, зарегистрированные в 2015 календарном году, дополнительно представляют копию отчета о финансовых результатах за предшествующий календарный год с отметкой налогового органа или копией документа, подтверждающего факт представления указанных сведений в налоговый орган, заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя (иного уполномоченного лица) малого предприятия или индивидуального предпринимателя;

7) бизнес-план реализуемого проекта по созданию (развитию) собственного бизнеса, разработанный в соответствии с методическими рекомендациями (приложение N 2 к настоящему Порядку), заверенный печатью (при наличии) и подписью руководителя (иного уполномоченного лица) малого предприятия или индивидуального предпринимателя;

8) копию(-и) платежного(-ых) документа(-ов), подтверждающего(-их) затраты субъекта малого предпринимательства на долевое финансирование бизнес-плана, со всеми приложениями, являющимися основанием произведенного платежа (договоры, счета, сметы), а также копию(-и) документа(-ов), подтверждающего(-их) факт получения оплаченных товаров, выполнения работ, оказания услуг (товарные накладные, акты приема-передачи, счета-фактуры, свидетельства о праве собственности и др.), заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя (иного уполномоченного лица) малого предприятия или индивидуального предпринимателя.

При осуществлении наличных расчетов должно быть соблюдено указание Банка России от 07.10.2013 N 3073-У "Об осуществлении наличных расчетов".

Расчеты наличными деньгами между юридическими лицами, а также между юридическим лицом и гражданином, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальный предприниматель), между индивидуальными предпринимателями, связанные с осуществлением ими предпринимательской деятельности, в рамках одного договора, заключенного между указанными лицами, могут осуществляться в размере, не превышающем 100 тысяч рублей;

9) копию документа, подтверждающего факт прохождения претендентом (индивидуальным предпринимателем или учредителем(лями) малого предприятия) краткосрочного обучения по одному из следующих направлений:

- основы ведения бизнеса, менеджмента;

- экономика, управление, право;

- предпринимательская деятельность,

или копию диплома претендента (индивидуального предпринимателя или учредителя(ей) (участника(ов) юридического лица) о высшем юридическом и (или) экономическом образовании (о профессиональной переподготовке по юридической или экономической специальности), заверенные печатью (при наличии) и подписью руководителя (иного уполномоченного лица) малого предприятия или индивидуального предпринимателя.

13. Организатор Конкурса запрашивает в Управлении Федеральной налоговой службы по Тульской области следующие документы:

- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц или Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;

- сведения об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сборов, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов.

14. Субъект малого предпринимательства или индивидуальный предприниматель вправе самостоятельно представить документы, перечисленные в пункте 13 настоящего Порядка. В этом случае указанные документы должны быть получены не ранее чем за 30 дней до даты подачи заявки.

15. Все включенные в Конкурсную заявку документы должны быть четко напечатаны, заполнены по всем пунктам и оформлены в строгом соответствии с установленной настоящим Порядком формой. В случае отсутствия данных в соответствующих графах проставляется прочерк. Любые исправления допускаются, если они заверены печатью (при наличии) и подписью руководителя (иного уполномоченного лица) малого предприятия или индивидуального предпринимателя.

16. Документы, указанные в пункте 12 настоящего Порядка, представляются в одном экземпляре. Вместе с оформленной на бумажном носителе Конкурсной заявкой текст заявления на участие в Конкурсе и бизнес-план проекта представляется на CD-ROM в формате Word for Windows.

17. Конкурсная заявка должна быть прошита, пронумерована, заверена на обороте печатью (при наличии) и подписью руководителя (иного уполномоченного лица) малого предприятия или индивидуального предпринимателя с указанием общего количества листов.

18. Конкурсная заявка представляется в запечатанном конверте, на котором в обязательном порядке указываются:

- наименование и адрес Организатора Конкурса (администрация муниципального образования Чернский район, 301090, Тульская область, п. Чернь, ул. Карла Маркса, д. 31);

- наименование Конкурса ("Открытый конкурс по предоставлению грантов на развитие собственного бизнеса начинающим предпринимателям");

- полное наименование, ИНН, адрес участника Конкурса;

- дата подачи Конкурсной заявки на участие в Конкурсе;

- печать (при наличии) и подпись руководителя (иного уполномоченного лица) малого предприятия или индивидуального предпринимателя.

19. Конкурсная заявка подается руководителем малого предприятия или индивидуальным предпринимателем лично либо уполномоченным им лицом с представлением доверенности (приложение N 4 к настоящему Порядку).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение 3 к настоящему Порядку

20. Каждая Конкурсная заявка регистрируется Организатором Конкурса в момент ее представления в пронумерованном, прошнурованном и скрепленном печатью администрации муниципального образования Чернский район журнале. Запись о регистрации поступившей Конкурсной заявки должна содержать регистрационный номер Конкурсной заявки, дату и время (часы, минуты) приема Конкурсной заявки, наименование субъекта малого предпринимательства, подавшего Конкурсную заявку.

21. Организатор Конкурса ставит отметку о приеме Конкурсной заявки с указанием даты, времени, фамилии, имени, отчества и должности лица, принявшего Конкурсную заявку, на лицевой стороне конверта, в котором подается Конкурсная заявка.

22. В случае если в течение срока, установленного для подачи Конкурсных заявок, не подана ни одна Конкурсная заявка на участие в Конкурсе, Организатор Конкурса вправе перенести окончательную дату приема Конкурсных заявок на более поздний срок, но не более чем на 10 календарных дней, опубликовав соответствующую информацию на официальном сайте Организатора Конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.chern.tulobl.ru), а также направив указанную информацию в комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку для размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://business.tularegion.ru).

23. Субъект малого предпринимательства вправе отозвать зарегистрированную Конкурсную заявку путем письменного уведомления Конкурсной комиссии до окончания срока приема Конкурсных заявок (приложение N 3 к настоящему Порядку).

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду приложение 4 к настоящему Порядку

24. Конкурсные заявки, представленные после истечения срока их приема, не принимаются и не рассматриваются.

25. Конкурс проводится Конкурсной комиссией в следующем порядке:

- вскрытие конвертов;

- рассмотрение поступивших Конкурсных заявок;

- осуществление выезда по указанному в Конкурсной заявке месту нахождения субъекта малого предпринимательства и (или) по месту осуществления им деятельности с целью оценки достоверности сведений и документов, представленных в Конкурсной заявке;

- очная защита бизнес-планов, представленных в Конкурсных заявках;

- оценка Конкурсных заявок;

- определение победителей Конкурса - получателей Грантов.

26. Первое заседание Конкурсной комиссии, на котором вскрываются конверты с поступившими Конкурсными заявками, проводится на следующий рабочий день после дня окончания приема Конкурсных заявок.

27. Результаты вскрытия конвертов оформляются протоколом заседания Конкурсной комиссии, который публикуется в течение 5 рабочих дней со дня заседания Конкурсной комиссии на официальном сайте Организатора Конкурса в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (www.chern.tulobl.ru), а также одновременно с публикацией информации о результатах вскрытия конвертов Организатор Конкурса направляет указанную информацию в комитет Тульской области по предпринимательству и потребительскому рынку для размещения на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (http://business.tularegion.ru).

28. Конкурсная комиссия рассматривает Конкурсные заявки субъектов малого предпринимательства и представленные в них документы на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком.

29. По результатам рассмотрения каждой Конкурсной заявки секретарем Конкурсной комиссии готовится заключение о соответствии либо несоответствии Конкурсной заявки требованиям, установленным п. 12 настоящего Порядка (приложение N 5 к настоящему Порядку), которое подписывается присутствовавшими на заседании членами Конкурсной комиссии и является неотъемлемой частью протокола заседания Конкурсной комиссии.

30. В случае соответствия субъекта малого предпринимательства и представленных документов требованиям, установленным настоящим Порядком, Конкурсная комиссия в количестве не менее 5 человек осуществляет выезд по указанному в Конкурсной заявке месту нахождения субъекта малого