Часть 1 "Положение о территориальном планировании"

Введение

Разработка генерального плана МО Южно-Одоевское выполняется по заказу администрации муниципального образования в соответствии с Муниципальным контрактом N 3/3К от 22 января 2015 года.

Важными для градостроительства сегодня стали вопросы градостроительной ценности территорий, их функциональное зонирование, структура строительства, правила землепользования и застройки.

Новая разработка генерального плана вызвана необходимостью создания современного градостроительного документа, которым Администрация муниципального образования сможет руководствоваться в современных социально-экономических условиях.

Основополагающая задача генерального плана -сочетание пространственной организации среды обитания с интересами жителей муниципального образования, предпринимателей и инвесторов, при сохранении природно-экологического каркаса территории.

Цель проекта -разработка обоснованных предложений по взаимоувязанному, скоординированному в пространстве развитию и размещению основных объектов хозяйственной и социальной сферы, расселению, инженерно-транспортной инфраструктуре, охране окружающей природной среды, интегрированных в пределах рассматриваемой территории путем их комплексной организации.

Генеральный план разработан в соответствии с Градостроительным и Земельным кодексом Российской Федерации, а также нормативно-правовыми документами Тульской области. В основу разработки положены документы о прогнозах развития муниципального образования, принятые на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

При разработке проекта приняты во внимание следующие материалы: Схема территориального планирования Тульской области (ОАО "Гипрогор" -2007 г.), Концепция Стратегического плана социально-экономического развития МО Одоевский район на 2015 - 2018 годы, Схема территориального планирования муниципального образования Одоевский район.

Проектные решения генерального плана МО Южно- Одоевское являются основанием для разработки документации по планировке территории населенных пунктов, входящих в Муниципальное образование, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктур, охраны окружающей среды и учитываются при разработке Правил землепользования и застройки МО Южно-Одоевское Одоевского района Тульской области.

В генеральном плане определены следующие сроки его реализации:

- проектный срок генерального плана МО Южно-Одоевское -2025 - 2030 г.г. (в пределах этого срока рассчитаны все планируемые мероприятия проекта);

- первый этап развития генерального плана МО Южно-Одоевское -2016 г. (запланированы первоочередные мероприятия);

- период градостроительного прогноза -2035 - 2040 г.г. (определены возможные направления развития МО).

Генеральный план состоит из 2-х томов: "Положения о территориальном планировании" (Том 1), "Материалы по обоснованию проекта (Том 2);

Карты 1 Планируемого размещения объектов местного значения

Карты 2 Границ населенных пунктов

Карты 3 Функциональных зон

Карты 4 Зон с особыми условиями использования территорий, территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера.

Карта 5 Объектов культурного наследия, исторических поселений федерального значения и регионального значения

Генеральный план представляется в печатном и электронном виде. Проект разработан в программной среде ГИС "MapInfo" в составе электронных графических слоев и связанной с ними атрибутивной базы данных.

Проект разработан ООО "Земля" в 2016 году.

1. Общие сведения о муниципальном образовании Южно-Одоевское

1.1. Особенности экономико-географического положения

Муниципальное образование Южно-Одоевское входит в состав Одоевского района Тульской области РФ, как самостоятельная административно- территориальная единица.

В состав муниципального образования входят 39 населенных пунктов:

1.	п. Стрелецкий,	630
2.	с. Лосинское,	99
3.	с. Николо-Жупань,	379
4.	с. Петровское,	239
5.	с. Сомово,	560
6.	с. Яхонтово,	96
7.	д. Амутна Дрель,	10
8.	д. Большое Касимово,	3
9.	д. Верхнее Касимово,	14
10.	д. Калиновка,	5
11.	п. Ларинский,	3
12.	д. Малое Касимово,	9
13.	д. Малыхино,	15
14.	д. Мизгея,	14
15.	д. Перепутье,	8
16.	п. Площадский,	31
17.	с. Площадь,	23
18.	д. Хитрово,	3
19.	д. Александровка,	7
20.	с. Болотское,	36
21.	д. Брусна,	26
22.	д. Какуренка,	13
23.	д. Кошкино,	7
24.	д. Красноколье,	17
25.	д. Крупец,	29
26.	д. Маловель,	4
27.	п. Приупский,	2
28.	д. Рассыльная Слобода,	4
29.	д. Сидорово,	2
30.	д. Скомонтово,	6
31.	д. Филатово,	0
32.	д. Большое Сонино,	2
33.	д. Горбачево,	37
34.	д. Животово,	16
35.	с. Малое Сонино,	12
36.	д. Нижнее Покровское,	1
37.	д. Никулино,	1
38.	д. Новая Дмитриевка,	0
39.	с. Спасское	5

2. Гидрология

Муниципальное образование находится на берегу реки Упа, которая является главной водной артерией.

Питание реки смешанное, при этом основными источниками питания являются талые воды: доля весеннего стока составляет 70-80% годового.

Величина превышения высшего уровня весеннего половодья над летне-осеннем уровнем (амплитуда) составляет в среднем 2,5 м.

3. Зоны с особыми условиями использования территорий

В составе материалов по обоснованию проекта генерального плана на Карте 4 Зон с особыми условиями использования территорий, территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера отражены следующие зоны:

- территории, подтапливаемые грунтовыми водами;

- территории санитарно-защитной полосы магистральных водоводов;

- территории 1-го пояса зоны санитарной охраны водозаборных узлов и скважин;

- территории водоохранных зон водотоков и водоемов;

- территории санитарно-защитных зон производственных и коммунальных объектов;

- территории санитарно-защитных зон понизительных подстанций;

- территории санитарно-защитных зон кладбищ;

- территории санитарного разрыва воздушных линий электропередачи;

- территории санитарного разрыва магистральных газопроводов;

На Карте 4 Зон с особыми условиями использования территорий, риска возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера показаны границы зон с особыми условиями использования территорий с учетом их трансформации в соответствии с планировочными решениями генерального плана муниципального образования.

4. Земли муниципального образования. Территориальные ресурсы

Граница муниципального образования Южно- Одоевское установлена Законом Тульской области от 03.03.2005 года N 545-ЗТО (ред. от 30.04.2010 г.)

"О переименовании муниципального образования "Одоевский район" Тульской области, установлении границ, наделении статусом Карта (схема) границ муниципальных образований и определении административных центров муниципальных образований на территории Одоевского района Тульской области".

Границы населенных пунктов на сегодняшний день не утверждены.

5. Социально-экономическая ситуация

5.1. Возможные направления развития

Проектом предусматривается следующие приоритетные направления развития хозяйственной деятельности муниципального образования.

Производственная деятельность

- дальнейшее развитие и совершенствование производственной базы (сельскохозяйственного производства)

- развитие деревообрабатывающей и пищевой промышленности;

- привлечение инвестиций в промышленность, освоение новых инвестиционных площадок;

- развитие малого и среднего предпринимательства

- развитие туризма, зон отдыха

Транспортное обслуживание

- обслуживание грузовых и пассажирских перевозок;

- совершенствование связи с Тулой и прилегающими районами.

Административно-деловая

- создание рыночной инфраструктуры на уровне соответствующем статусу самостоятельного муниципального образования (банки, страховые и ипотечные компании, и пр.);

- совершенствование механизма взаимодействия учреждений административно-хозяйственного управления, кредитно-банковского обслуживания, материально-технического снабжения и культурно-бытового обслуживания населения;

- организация проведения мероприятий по улучшению инвестиционного климата.

Основные технико-экономические показатели проекта

Показатели	Ед. изм.	Исх.год	Расчетный срок 2025 г.
1	2	3	4
1. Территория 1.1 Общая площадь земель поселения в границах обсчета баланса	га	34830	35000
в том числе: Жилые зоны - всего из них:	га	1437,2	1594,6
многоэтажные жилые дома (5 и выше этажей)	га	-
среднеэтажные жилые дома (2-4 этажа)	га	1,2	1,1
индивидуальные жилые дома	га	25	30
Зона садово-дачных участков	га	250	510
1	2	3	4
Общественно -деловые зоны	га	980	600
Производственные зоны	га	120	150
Производственно-деловые зоны	га	1	3
Зоны инженерной и транспортной инфраструктур	га	55	95
Зона объектов санаторно-курортного лечения, отдыха и туризма	га	-	200
Зоны специального назначения (вкл. кладбища)	га	5	5,5
Зона военных и режимных территорий	га	-	-
1.2. Из общей площади земель поселения территории общего пользования
из них: - зеленые насаждения общего пользования	га	63	80
- улицы, дороги, площади	га	110	110
1.3. Резервы для развития поселения за пределами МО	га га	-	-
2. Население
2.1. Численность населения с учетом подчиненных его администрации населенных пунктов	чел.	2131	2500
2.2. Численность занятого населения -всего	чел.	879	980
Из них
Промышленность	чел.	824	900
Транспорт и связь	чел.	10	20
Строительство	чел.	45	60
3. Жилищный фонд
3.1. Жилищный фонд -всего	тыс. м2	60 259	68 500
3.2 Ветхий и аварийный жилищный фонд	тыс. м2	11 167	5 300
3.3 Убыль жилищного фонда	тыс. м2	-	-
3.4 Средняя обеспеченность населения общей площадью квартир	м2/чел.	28	28
3.5 Новое жилищное строительство - всего	м2	700	7541
- многоэтажные жилые дома (5 и выше этажей)	м2	-	-
- среднеэтажные жилые дома ( 3-4 этажа)	м2	-	-
- индивидуальные жилые дома	м2	700	7541
6. Инженерная инфраструктура и благоустройство территории
А. Водоснабжение:
1. Водопотребление - всего	м3/сут.	250	290
в том числе: - на хозяйственно-питьевые нужды	м3/сут.	210	220
- на производственные нужды	м3/сут.	40	70
2. Производительность водозаборных сооружений	м3/сут.	1000	1200
В том числе водозаборов подземных вод	м3/сут.	1000	1200
Б. Канализация:		-
1. Общее поступление сточных вод - всего	м/сут.	95	200
в том числе: - хозяйственно - бытовые сточные воды	м3/сут.	65	130
- производственные сточные воды	м3/сут.	30	70
2. Производительность очистных сооружений канализации	тыс. м3/сут.		200
1	2	3	4
В. Электроснабжение:
1. Потребность электроэнергии - всего	тыс. кВт.час/ год	17 520	26 280
в том числе: - на производственные нужды	тыс. кВт.час/ год	8 500	11 000
- коммунально-бытовые нужды	млн. кВт.час/ год	9 020	15 280
2. Потребность в электроэнергии на 1 чел. в год - всего	кВт. час	4	6
в том числе: - коммунально-бытовые нужды	кВт. час	2,5	3,5
3. Источники покрытия электронагрузок:
Новотульская ТЭЦ	МВт	-
Косогорского метзавода	МВт	-
Г. Теплоснабжение: 1. Производительность централизованных источников теплоснабжения - всего	Гкал/ час	0,94	1,5
в том числе: - ТЭЦ	Гкал/ час	-
- Районные котельные	Гкал/ час	0,94	1,5
- Отопительные котельные	Гкал/ час	0,94	1,5
- Производительность локальных источников теплоснабжения	Гкал/ час	-
2. Потребление тепла -всего	Гкал/ час	10
в том числе - локальные источники	Гкал/ час
Ж. Инженерно-техническое благоустройство территории:
1. Дождевая канализация: Водостоки (всего)	км	-	15
Очистные сооружения дождевой канализации: городские (комплексные) пруды-отстойники	шт	1	10
2. Берегозащита: набережные, уположение склонов, одерновка	км	-	3
3. Защита от подтопления (дренаж)	км	-	3
4. Регулирование и благоустройство малых рек: расчистка, дноуглубление расчистка водоемов	км	-	15
5. Вертикальная планировка подсыпка засыпка оврагов	га	-	10

5.2. Демографическая ситуация. Прогноз численности населения

По состоянию на 2015 г. численность населения муниципального образования составила 2300 человек.

"Точки перелома" в социально-экономическом развитии страны отражались на демографических процессах на селе.

Социально-экономические изменения 90-х годов, повлияли на демографическую ситуацию, которая характеризуется:

- Снижением темпов прироста населения: до -0,2% в год, против + 0,5% в год.

- Превышением естественной убыли населения над рождаемостью и миграционным приростом;

- Высокой младенческой смертностью;

- Неблагоприятной половозрастной структурой: за прошедшие 20 лет удельный вес детей в общей численности уменьшился с 26% до 15%, в то же время не произошло увеличение удельного веса пенсионеров, что объясняется большой преждевременной смертностью населения.

5.3. Культурно-бытовое обслуживание

На территории муниципального образования расположены 2 школы (Стрелецкий, Сомово); дом -интернат для инвалидов (с. Николо-Жупань), фельдшерские здравпункты (Николо- Жупань, Петровское, Сомово, Стрелецкий).

На территории МО находится 3 обелиска, которые расположены в п. Стрелецкий; с. Петровское; с. Сомово; одна братская могила в с. Яхонтово; памятники архитектуры- Усадьба Мирковичей, Церковь святителя Николая, Церковь Покрова Пресвятой Богородицы.

В основном социальное обслуживание население может получить в районном центре п. Одоев, в связи с приближенностью и налаженным транспортным сообщением.

Здравоохранение

N п/п	Адрес	Наименование объекта здравоохранения
1	Тульская область, Одоевский район, с. Николо- Жупань, улица Молодежная, д. 3	Фельдшерский здравпункт
2	Тульская область, Одоевский район, д. Петровское, ул. Школьная, д. 161, кв. 2	Фельдшерский здравпункт
3	Тульская область, Одоевский район, д. Сомово, улица Ленина, д. 6	Фельдшерский здравпункт
4	Тульская область, Одоевский район, п. Стрелецкий, площадь Стрелецкая, д. 97	Фельдшерский здравпункт

Образование

п/п

Адрес

Наименование учреждения

Тульская обл., Одоевский район, п. Стрелецкий, площадь Стрелецкая, д. 100

МКОУ "Стрелецкая основная общеобразовательная школа"

Тульская обл., Одоевский район, д. Сомово, улица Ленина, д. 2

МКОУ "Сомовская основная общеобразовательная школа имени Героя Советского Союза Д.М. Шарова"

Проектное решение

На основании анализа современного состояния сети учреждений обслуживания муниципального образования в проекте даны предложения по дальнейшему развитию системы культурно-бытового обслуживания муниципального образования.

Социальная сфера поддается нормированию, основанному на социальной статистике (учет численности детей дошкольного и школьного возраста, частоты посещения медицинских учреждений и т. д.) и ориентируется на определенном этапе на социальные стандарты.

Следует отметить, что в новых экономических условиях коммерческая сфера услуг является одной из приоритетных, поскольку достаточно привлекательна для вложения капитала и наиболее емка для занятости населения.

Таким образом, система культурно-бытового обслуживания будет функционировать и развиваться за счет смешанного финансирования -из личных средств населения, средств коммерческих структур и бюджетных средств.

Изменения в территориальной организации обусловлены необходимостью повышения комфортности среды проживания в части обеспечения достаточных по объему и разнообразию услуг при минимальных затратах времени на их получение.

Эта цель достигается за счет формирования иерархической системы центров обслуживания с определенным набором услуг разного типа и частоты пользования в центрах разных рангов (эпизодического, периодического и повседневного обслуживания).

В перспективный период потребность в новом строительстве учреждений обслуживания сохраняется и должна определяться в рамках разрабатываемых социальных программ муниципального, областного и федерального уровня. Конкретные объемы отдельных учреждений, их специализация и дислокация должны рассматриваться на последующих стадиях проектирования существующих (оснащение их новой техникой, современным оборудованием, обеспечение хорошо подготовленными кадрами).

Развитие социальной инфраструктуры предусматривает повышение качества жизни населения муниципального образования по основным сферам: образование, здравоохранение, культура, физкультура и спорт, социальная защита, жилищно-коммунальное хозяйство, торговля и бытовое обслуживание.

В настоящее время в МО наблюдается убыль и миграция населения, в связи с этим, имеющиеся "запасы" емкости существующих учреждений могут быть использованы под уменьшение наполняемости классов и групп, оборудованию компьютерных классов. Возможно перепрофилирование отдельных существующих зданий под другие функции социального назначения (желательно "детские нужды").

Снижение рождаемости привело к тому, что современная обеспеченность детскими дошкольными учреждениями и общеобразовательными школами достаточно высока. Однако, имея в виду неравномерность их размещения по территории муниципального образования, намечаемое генпланом освоение новых площадок, потребуется дополнительное строительство этих учреждений с учетом радиусов пешеходной доступности (750 м -для общеобразовательных школ, 500 м -для детских дошкольных учреждений).

На перспективу предусматривается:

- реконструкция или новое строительство медицинских объектов, размещаемых в ветхих зданиях;

- увеличение количества здравпунктов.

Культура

Главной целью в сфере культуры являются сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия, повышение социальной роли культуры, обеспечение доступа к культурным ценностям и услугам культуры для всех слоев населения. Для организации отдыха и досуга молодежи муниципального образования существующие учреждения культуры предлагается дополнять новыми видами (центры досуга, компьютерные клубы, интернет - кафе, дискотеки, кегельбаны, и т.д.) и другими объектами познавательно- развлекательного назначения.

Их размещение предлагается как в отдельно стоящих зданиях, так и в составе многофункциональных центров в каждом населенном пункте.

Проектом предлагается:

- реконструкция имеющихся домов культуры,

- формирование общественных центров в наиболее густо населенных пунктах.

6. Планировочная организация территории

6.1. Планировочные природоохранные ограничения

К территориям с особым природоохранным режимом относятся: особо охраняемые природные территории, земли природоохранного назначения (водоохранные зоны рек и водоемов, защитные леса, пригородные зеленые зоны, противоэрозионные насаждения, особо ценные природные объекты). Территориальная охрана природы регламентируется Федеральным Законом "Об охране окружающей природной среды" N 7-ФЗ (2002 г., ред. от 29.12.2015 г.), Федеральным законом "Об особо охраняемых природных территориях" N 33-ФЗ (1995 г., ред. от 13.07.2015 г., с изм. и доп. вступившими в силу 24.07.2015 г.), Земельным кодексом РФ, Лесным кодексом РФ.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Название Федерального закона от 10 февраля 2002 г. N 7-ФЗ следует читать как "Об охране окружающей среды"

Градостроительного Кодекса объектов и некоторыми другими подзаконными актами.

Водоохранные зоны и прибрежные защитные полосы водных объектов.

К территориям природоохранного назначения относятся водоохранные зоны, прибрежные защитные и береговые полосы водных объектов. На данных территориях в соответствии с экологическим законодательством РФ, Водным кодексом РФ, законов субъектов РФ, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления допускается ограниченная хозяйственная деятельность при соблюдении установленного режима охраны.

Водоохранными зонами является территории, которые примыкают к береговой линии (границам водного объекта) морей, рек, ручьев, каналов, озер, водохранилищ и на которых устанавливается специальный режим осуществления хозяйственной и иной деятельности в целях предотвращения загрязнения, засорения, заиления указанных водных объектов и истощения их вод, а также сохранения среды обитания водных биологических ресурсов и других объектов животного и растительного мира.

В пределах водоохранных зон устанавливаются прибрежные защитные полосы, на территории которых вводятся дополнительные ограничения природопользования.

Ширина водоохранной зоны рек или ручьев устанавливается от их истока для рек или ручьев протяженностью:

1) до десяти километров - в размере пятидесяти метров;

2) от десяти до пятидесяти километров - в размере ста метров;

3) от пятидесяти километров и более - в размере двухсот метров.

Для реки, ручья протяженностью менее десяти километров от истока до устья водоохранная зона совпадает с прибрежной защитной полосой. Радиус водоохранной зоны для истоков реки, ручья устанавливается в размере пятидесяти метров.

Ширина водоохранной зоны озера, водохранилища, за исключением озера, расположенного внутри болота, или озера, водохранилища с акваторией менее 0,5 квадратного километра, устанавливается в размере пятидесяти метров. Ширина водоохранной зоны водохранилища, расположенного на водотоке, устанавливается равной ширине водоохранной зоны этого водотока.

Ширина прибрежной защитной полосы устанавливается в зависимости от уклона берега водного объекта и составляет тридцать метров для обратного или нулевого уклона, сорок метров для уклона до трех градусов и пятьдесят метров для уклона три и более градуса

Охранные зоны рек МО Южно- Одоевское

N п/п	Наименование реки	Общая длина реки, км	Длина реки в пределах области, км	Ширина водоохранной зоны, м	Ширина прибрежной полосы, м	Бассейн (приток) реки
1	река Упа	345	345	200	20	Оки
2	река Маловель	25	25	100	20	Мизгеи
3	река Мизгея	51	51	200	20	Упы
4	река Малая Мизгея	25	25	100	20	Мизгеи
5	река Нережда	11	11	100	20	Мизгеи

В границах водоохранных зон запрещаются:

1) использование сточных вод в целях регулирования плодородия почв;

2) размещение кладбищ, скотомогильников, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов;

3) осуществление авиационных мер по борьбе с вредными организмами;

4) движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие;

5) размещение автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, судостроительных и судоремонтных организаций, инфраструктуры внутренних водных путей при условии соблюдения требований законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств;

6) размещение специализированных хранилищ пестицидов и агрохимикатов, применение пестицидов и агрохимикатов;

7) сброс сточных, в том числе дренажных, вод;

8) разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых (за исключением случаев, если разведка и добыча общераспространенных полезных ископаемых осуществляются пользователями недр, осуществляющими разведку и добычу иных видов полезных ископаемых, в границах предоставленных им в соответствии с законодательством Российской Федерации о недрах горных отводов и (или) геологических отводов на основании утвержденного технического проекта в соответствии со статьей 19.1 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2395-1 "О недрах").

В границах водоохранных зон допускаются проектирование, строительство, реконструкция, ввод в эксплуатацию, эксплуатация хозяйственных и иных объектов при условии оборудования таких объектов сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод в соответствии с водным законодательством и законодательством в области охраны окружающей среды. Выбор типа сооружения, обеспечивающего охрану водного объекта от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, осуществляется с учетом необходимости соблюдения установленных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды нормативов допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. В целях настоящей статьи под сооружениями, обеспечивающими охрану водных объектов от загрязнения, засорения, заиления и истощения вод, понимаются:

1) централизованные системы водоотведения (канализации), централизованные ливневые системы водоотведения;

2) сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод в централизованные системы водоотведения (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), если они предназначены для приема таких вод;

3) локальные очистные сооружения для очистки сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод), обеспечивающие их очистку исходя из нормативов, установленных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и настоящего Кодекса;

4) сооружения для сбора отходов производства и потребления, а также сооружения и системы для отведения (сброса) сточных вод (в том числе дождевых, талых, инфильтрационных, поливомоечных и дренажных вод) в приемники, изготовленные из водонепроницаемых материалов.

В отношении территорий садоводческих, огороднических или дачных некоммерческих объединений граждан, размещенных в границах водоохранных зон и не оборудованных сооружениями для очистки сточных вод, до момента их оборудования такими сооружениями и (или) подключения к системам, указанным в пункте 1 части 16 настоящей статьи, допускается применение приемников, изготовленных из водонепроницаемых материалов, предотвращающих поступление загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду.

В границах прибрежных защитных полос запрещаются:

1) распашка земель;

2) размещение отвалов размываемых грунтов;

3) выпас сельскохозяйственных животных и организация для них летних лагерей, ванн.

Установление на местности границ водоохранных зон и границ прибрежных защитных полос водных объектов, в том числе посредством специальных информационных знаков, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6.2. Оценка территории по санитарно-гигиеническим ограничениям

В целом по району и по муниципальному образованию экологическая ситуация оценивается как удовлетворительная. Однако, в последние годы прослеживается тенденция ухудшения состояния отдельных компонентов природной среды, прежде всего почв и качества поверхностных и подземных вод.

Состояние поверхностных вод

Загрязнение поверхностных вод обусловлено деятельностью предприятий сельскохозяйственного профиля, промышленного и коммунально-жилищного комплекса городских поселений, выносом загрязняющих веществ с водосборных территорий сельскохозяйственного назначения, трансграничным переносом из сопредельных территорий.

Лаборатория филиала ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Тульской области в Одоевском районе" ведется лабораторный контроль качества воды поверхностных водоемов по санитарно-химическим и микробиологическим показателям.

Состояние воздушного бассейна

В целом состояние воздушного бассейна МО можно охарактеризовать как умеренно загрязненный.

Данные по выбросам от автотранспорта, а также суммарные выбросы от стационарных и передвижных источников

Показатели	Всего	Сажа	Углерода оксид	Азота оксид	Углеводороды	Серы оксид
МО Южно-Одоевское
Ма, тыс.т/год	0,01	0,003	0, 13	0,120	0,021	0,010
Ма+Мп, тыс.т/год	21,828	0,002	1,064	10,881	0,052	13,096
Ма Ма+Мп	0,62	100	20,02	0,02	60,48	0,01

Состояние почвенного покрова

Загрязнение почв - основной проблемой в муниципальном образовании (как и во всей стране) остается несовершенство системы сбора, временного хранения, транспортировки и утилизации бытовых и промышленных отходов; отмечается загрязнение почв солями тяжелых металлов, гельминтами. Отмечается несоответствие санкционированных полигонов по захоронению отходов санитарным требованиям. Отсутствует действенный контроль за упорядочением складирования ТБО, имеются хаотично возникшие свалки.

2006 году на территории МО Южно-Одоевское проведена большая работа по улучшению санитарного состояния территории. Проектом предлагается разработать и утвердить "Правила санитарного содержания благоустройства на территории муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района Тульской области".

Существующие полигоны ТБО в МО Южно-Одоевское: д. Брусна, д. Нижнее Покровское, п. Стрелецкий.

Проектируемые полигоны ТБО между н.п. д. Сидорово и н.п. Петровское; по направлению на север от н.п. Стрелецкий (между н.п. Ларинский и н.п. Мизгея)

6.3. Историко-культурные планировочные ограничения,
действующие на территории МО Южно-Одоевское

Государственный список памятников
истории и культуры Одоевского района

N п/п	Наименование и датировка памятника	Местонахождение (адрес) памятника	Документ о принятии на госохрану, категория охраны	Балансодержатель, (собственник) памятника
Памятники градостроительства и архитектуры
1	Церковь Покрова Пресвятой Богородицы, 1802 - 1830 гг., 1860 г., арх.Бреме	с. Болотское	N 6-294 Р	Одоевская сельская администрация
2	Церковь святителя Николая, 1701 г.	с. Николо-Жупань	N 6-294 Р	Одоевский детский дом интернат для умственно-отсталых детей
3	Усадьба Мирковичей, I пол.XIX в.	с. Николо-Жупань	N 176 Ф	Одоевский детский дом-- интернат для умственно-отсталых детей
Памятники истории
4	Братская могила советских воинов, погибших в годы Великой Отечественной войны	с. Яхонтово	N 6-294 Р	Сомовская сельская администрация
5	Бюст дважды героя Советского Союза И.А. Воробьева, 1948 г.	с. Горбачево	Постановление Совета Министров РСФСР от 30.08.1960 N 1327 "О дальнейшем улучшении дела охраны памятников культуры в РСФСР"
Достопримечательные места
5	Обелиск погибшим в Великой Отечественной войне	п. Стрелецкий
6	Обелиск погибшим в Великой Отечественной войне	с. Сомово
7	Обелиск погибшим в Великой Отечественной войне	с. Петровское

Ф - памятники федерального значения

Р - памятники регионального значения

Ф* - памятники федерального значения, согласно ст. 4 Закона РФ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" N 73-Ф3 от 25.06.2002 г.

Список памятников археологии,
расположенных на территории МО Южно-Одоевское

1.	Городище-2, XVI - XVII вв. н.э.	3 км южнее с. Петровское	федеральная	Указ Президента Российской Федерации от 20.02.1995 N 176 "Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения"
1.	(Городище у деревни Петровское овальной формы с северо-восточной стороны защищено склоном к реке Упе, расположено на опушке леса)	на левом берегу реки Упы против деревни Петровское		Решение исполнительного комитета Тульского областного Совета депутатов трудящихся от 9 апреля 1969 г. N 6-294 "Об улучшении постановки дела охраны, эксплуатации и учета памятников истории и культуры"
2.	Болотское. Селище 1. XIV-XVII вв.	Центральная часть села, 1,1 км к югу- юго-западу от церкви, склон правого берега р. Упы (правый приток р. Ока). Размер около 140х90 м, высота над рекой до 20 м.	выявленный	Приказ министерства культуры и туризма Тульской области от 06.03.2014 N 45 "Об утверждении списка выявленных объектов культурного наследия -памятников археологии Тульской области"
3.	Болотское. Селище 2. XIV-XVII вв.	Западная часть села, правый берег р. Упы (правый приток р. Ока), у восточного края заболоченной поймы. Размер около 220х200 м, высота над рекой 1-9 м.	выявленный	Приказ министерства культуры и туризма Тульской области от 06.03.2014 N 45 "Об утверждении списка выявленных объектов культурного наследия -памятников археологии Тульской области"
4.	Болотское. Селище 3. XIV-XVII вв.	Северная часть села, к востоку от центра и кладбища, правый коренной берег р. Упы (правый приток р. Ока). Размер около 140х70 м, высота над рекой 50-54 м.	выявленный	Приказ министерства культуры и туризма Тульской области от 06.03.2014 N 45 "Об утверждении списка выявленных объектов культурного наследия -памятников археологии Тульской области"
5.	Крупец. Селище 1. XIV-XVII вв.	Северная часть деревни, левый коренной берег р. Упа (правый приток р. Ока), 1,1-1,5 км от русла. Выявлены три участка нарушенного культурного слоя размером 110х60, 110х70 и 120х100 м, располагающиеся на высоте 17-33 м над рекой.	выявленный	Приказ министерства культуры и туризма Тульской области от 06.03.2014 N 45 "Об утверждении списка выявленных объектов культурного наследия -памятников археологии Тульской области"
6.	Крупец. Селище 2. XII-XVII вв.	Центральная часть деревни, мыс левого коренного берега р. Упа (правый приток р. Ока) при вхождении в ее долину оврага. Размер около 270х200 м, высота над рекой 21-30 м.	выявленный	Приказ министерства культуры и туризма Тульской области от 06.03.2014 N 45 "Об утверждении списка выявленных объектов культурного наследия -памятников археологии Тульской области"
7.	Крупец. Селище 3. IV-VII вв., XVI-XVII вв.	Центральная часть деревни, левый коренной берег р. Упа (правый приток р. Ока). Размер около 180х110 м, высота над рекой 49-56 м. Территория памятника частично занята строениями, распахивается под огороды.	выявленный	Приказ министерства культуры и туризма Тульской области от 06.03.2014 N 45 "Об утверждении списка выявленных объектов культурного наследия -памятников археологии Тульской области"
8.	Крупец. Селище 4. XVI-XVII вв.	0,14 км к юго-востоку от южной окраины деревни, левый коренной берег р. Упа, к востоку от грунтовой дороги. Размер около 75х60 м, высота над рекой 62-65 м.	выявленный	Приказ министерства культуры и туризма Тульской области от 06.03.2014 N 45 "Об утверждении списка выявленных объектов культурного наследия -памятников археологии Тульской области"
9.	Крупец. Грунтовый могильник. XIV-XVII вв.	Северная часть деревни, мыс левого коренного берега р. Упа (правый приток р. Ока), близ селищ 1 и 2.	выявленный	Приказ министерства культуры и туризма Тульской области от 06.03.2014 N 45 "Об утверждении списка выявленных объектов культурного наследия -памятников археологии Тульской области"
10.	Мизгея. Селище 1. XIV-XVI вв.	1,5 км к востоку-юго-востоку от юго-восточной окраины деревни, левый берег р. Мизгея, правого истока р. Б. Мизгея (левый приток р. Упа, правого притока р. Ока), между двумя неглубокими оврагами. Размер около 350х200 м, высота над рекой 10-20 м. Культурный слой имеет толщину до 0,3 м.	выявленный	Приказ министерства культуры и туризма Тульской области от 06.03.2014 N 45 "Об утверждении списка выявленных объектов культурного наследия -памятников археологии Тульской области"
11.	Николо-Жупань. Городище.	0,7 км к северу-северо-востоку от села, мыс противоположного от него правого коренного берега р. Упа (правый приток р. Ока), 100 м к северо-востоку от плотины, на границе лесов Мусынь и Болотский. Площадка подтреугольная в плане, размер ее около 40х25 м, высота над рекой около 30 м, с напольной северо-западной стороны - вал высотой до 2 м и ров перед ним глубин до 1,5 м.	выявленный	Приказ министерства культуры и туризма Тульской области от 06.03.2014 N 45 "Об утверждении списка выявленных объектов культурного наследия -памятников археологии Тульской области"
12.	Николо-Жупань. Селище 1. XVI-XVII вв.	Около 0,5 км к северо-востоку от села, первая надпойменная терраса противоположного от него правого берега р. Упа (правый приток р. Ока), 0,35 км от русла. Размер около 260х180 м, над рекой 2-10 м.	выявленный	Приказ министерства культуры и туризма Тульской области от 06.03.2014 N 45 "Об утверждении списка выявленных объектов культурного наследия -памятников археологии Тульской области"
13.	Николо-Жупань. Селище 2. XVI-XVII вв.	Северная окраина села, левый высокий берег р. Упа (правый приток р. Ока). Размер около 220х110 м, высота над рекой 24-42 м.	выявленный	Приказ министерства культуры и туризма Тульской области от 06.03.2014 N 45 "Об утверждении списка выявленных объектов культурного наследия -памятников археологии Тульской области"
14.	Нов. Дмитриевка Селище, XIV-XVII вв.	1 км к северо-западу от деревни, противоположный от нее левый берег р. Мизгея, правого истока р. Б. Мизгея (левый приток р. Упа, правого притока р. Ока), у изгиба русла. Размер около 120х60 м, высота над рекой 5-14 м.	выявленный	Приказ министерства культуры и туризма Тульской области от 06.03.2014 N 45 "Об утверждении списка выявленных объектов культурного наследия -памятников археологии Тульской области"
15.	Александровка, селище 1 2-3 четверть I тыс. н.э., XII-XIV вв.	Расположено в верховьях ручья Ухожий, левого притока р. Маловель (правый приток р. Мизгея, левого притока р. Упа, правого притока р. Ока), на его левом берегу в 1,5 км. к юго-юго-западу от южной окраины деревни. Высота над ложем оврага 16-21 м. Протяженность с севера на юг около 100 м, с запада на восток около 50 м. (установлены по концентрации керамического материала на распашке).	выявленный	Приказ министерства культуры и туризма Тульской области от 06.03.2014 N 45 "Об утверждении списка выявленных объектов культурного наследия -памятников археологии Тульской области"
16.	Александровка, селище 2 2-3 четверть I тыс. н.э., XII-XIV вв., XVI-XVIII вв.	Расположено в верховьях ручья Ухожий, левого притока р. Маловель (правый приток р. Мизгея, левого притока р. Упа, правого притока р. Ока), на его правом берегу в 1,4 км. к юго-юго-западу от южной окраины деревни. Высота над ложем оврага 21-23 м. Протяженность с севера на юг около 150 м., с запада на восток около -50 м.	выявленный	Приказ министерства культуры и туризма Тульской области от 06.03.2014 N 45 "Об утверждении списка выявленных объектов культурного наследия -памятников археологии Тульской области"
17.	Горбачево, селище 1 I тыс. н.э., XII-XIV вв.	Расположено на мысу правого коренного берега р. Мизгея при впадении в нее р. Маловель, в 1 км. к юго-востоку от д. Горбачево. Высота над уровнем воды в р. Мизгея 10-14 м. Протяженность с северо-запада на юго-восток около 150 м., с юго-запада на северо-восток около 50 м. (установлены по выбросам керамического материала в кротовинах).	выявленный	Приказ министерства культуры и туризма Тульской области от 06.03.2014 N 45 "Об утверждении списка выявленных объектов культурного наследия -памятников археологии Тульской области"
18.	Горбачево, селище 2 I тыс. н.э., XII-XIV вв.	Расположено на склоне правого коренного берега р. Мизгея при устье безымянного оврага, правого притока р. Мизгея, на его правом берегу в 1,2 км. к юго-востоку от д. Горбачево. Высота над уровнем воды в р. Мизгея 12-17 м. Протяженность с севера на юг около 70 м., с запада на восток около 120 м	выявленный	Приказ министерства культуры и туризма Тульской области от 06.03.2014 N 45 "Об утверждении списка выявленных объектов культурного наследия -памятников археологии Тульской области"
19.	Горбачево, селище 3 XII-XIV вв.	Расположено на склоне правого коренного берега р. Мизгея при устье безымянного оврага, правого притока р. Мизгея, на его левом берегу в 1,3 км. к юго-востоку от д. Горбачево. Высота над уровнем воды в р. Мизгея 10-18 м. Протяженность с севера на юг около 100 м., с запада на восток около 120 м.	выявленный	Приказ министерства культуры и туризма Тульской области от 06.03.2014 N 45 "Об утверждении списка выявленных объектов культурного наследия -памятников археологии Тульской области"
20.	Красноколье, селище 1 2-3 четверть I т. н.э., XII-XIV вв., XVI-XVIII вв.	Расположено в верховьях безымянного оврага, правого притока ручья Костинский, правого притока р. Мизгея (левого притока р. Упа, правого притока р. Ока), на его правом берегу -западной окраине деревни. Высота над ложем оврага 22-35 м. Протяженность с севера на юг около 60 м, с запада на восток около 200 м.	выявленный	Приказ министерства культуры и туризма Тульской области от 06.03.2014 N 45 "Об утверждении списка выявленных объектов культурного наследия -памятников археологии Тульской области"

6.4. Перечень основных факторов риска возникновения
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

На территории района возможны

N п/п	Наименование ЧС	Характеристика
1.	Буря (сильный ветер)	15-30 м/с
2.	Гололедные явления	пров. > 30 мм
3.	Град	> 20 мм
4.	Жара (днем)	> +35 С более 2 дней
5.	Заморозки ( в период активной вегетации)	> 1 суток
6.	Ливневые дожди	> 80 мм за 12 часов
7.	Мороз (ночью)	> 36 С
8.	Лесные пожары
9.	Сильная метель	V > 15 м/с 24 часа
10.	Сильный снегопад	> 20 мм за 12 час
11.	Сильный туман	> 100 м
12.	Ураган (шквальный ветер)	> 30 м/с
13.	Эпизоотическая обстановка: - сибирская язва - бешенство - лептоспироз (грызуны) - ГЛПС (клещи в лесах)	14 природных очагов - - -
14.	Автокатастрофы
15.	Аварии на теплосетях
16.	Обнаружение взрывоопасных объектов

6.5. Развитие и совершенствование функционального зонирования
и планировочной структуры муниципального образования

Функционально-планировочная организация территории

На территории МО планируется изменить границы населенных пунктов:

- из границы н.п. Скомонтово будет исключена часть северо-восточных земель категории земель сельскохозяйственного назначения;

- из границы н.п. Сомово будет исключен участок с КN 71:16:040602:267 категории земель сельскохозяйственного назначения

Функциональное зонирование территории муниципального образования является одним из основных инструментов регулирования градостроительной деятельности. Зонирование устанавливает рамочные условия использования территории, обязательные для всех участников градостроительной деятельности, в части функциональной принадлежности, плотности и характера застройки, ландшафтной организации территории.

Разработанное в составе Генерального плана МО Южно-Одоевское зонирование, базируется на выводах комплексного градостроительного анализа, учитывает историко-культурную и планировочную специфику муниципального образования, сложившиеся особенности использования земель. При установлении территориальных зон учтены положения Градостроительного и Земельного кодексов Российской Федерации, требования специальных нормативов и правил, касающиеся зон с нормируемым режимом градостроительной деятельности.

При разработке зонирования последовательно проводился принцип экологического приоритета принимаемых решений:

- размещение нового жилищного строительства и объектов социальной инфраструктуры на экологически безопасных территориях, вне санитарно-защитных зон и других планировочных ограничений

- развитие системы зеленых насаждений и рекреационных территорий

- разработка градостроительных мероприятий по снижению негативного экологического воздействия источников загрязнения окружающей среды.

Функциональное зонирование территории муниципального образования Южно- Одоевское предусматривает:

- Преемственность в функциональном назначении территориальных зон по отношению к сложившемуся использованию территории и ранее разработанным градостроительным проектам, если это не противоречит нормативным требованиям экологической безопасности, эффективному и рациональному использованию территорий.

- Проведение ряда изменений в зонировании территории: сокращение доли территорий специализированного функционального назначения, увеличение многофункциональных зон (территорий смешанного использования - общественно-жилых, общественно-деловых, производственно-деловых и пр.).

- Увеличение зон природно-рекреационного назначения в общем территориальном балансе.

Генеральным планом муниципального образования Южно-Одоевское на Карте 3 Функциональных зон выделены основные территориальные зоны:

- жилые зоны -различных строительных типов в соответствии с этажностью и плотностью застройки: зоны застройки многоэтажными и малоэтажными жилыми домами; зоны застройки индивидуальными жилыми домами; зоны садово-дачных участков

- общественно-деловые зоны - учреждения здравоохранения и социальной защиты; учреждения высшего и среднего профессионального образования; прочие общественно-деловые зоны (административные, деловые, культурно-зрелищные, торговые и др. объекты)

- производственные зоны- производственные зоны; коммунальные зоны;

- зоны инженерной и транспортной инфраструктуры- зоны инженерных и транспортных объектов

- зоны рекреационного назначения - парки, скверы; лесопарки, городские леса, зоны отдыха; спортивные комплексы и сооружения;

- зоны сельскохозяйственного использования

- зоны специального назначения -кладбища

В составе материалов проекта генерального плана на Карте 4 Зон с особыми условиями использования территорий, территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного характера выделены следующие зоны с особыми условиями использования территорий:

Охранные зоны инженерных коммуникаций устанавливаются в целях обеспечения их нормального функционирования и защиты от возможного воздействия на безопасность населения. Осуществление хозяйственной деятельности в пределах зоны осуществляется в соответствии со специальными нормативами и правилами.

Зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры). Виды и режим использования памятников устанавливаются в соответствии с Проектом зон охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), и контролируются уполномоченными органами в соответствии с действующим законодательством.

Водоохранные зоны устанавливаются в целях защиты водных объектов; хозяйственная деятельность проводится в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации.

Зоны санитарной охраны (кладбищ) устанавливаются в целях санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Осуществление хозяйственной деятельности в пределах данных зон осуществляется в соответствии со специальными нормативами и правилами.

Зона санитарной охраны источников питьевого водоснабжения- территория, включающая источник водоснабжения и/или водопровод, иной объект. Зона санитарной охраны состоит из поясов, на которых устанавливаются особые режимы хозяйственной деятельности и охраны, например, для артезианских скважин охраны подземных вод от загрязнения.

Градостроительные регламенты (перечень разрешенных видов хозяйственного использования, основные градостроительные параметры и ограничения на использование) разрабатываются в составе нормативного правового акта местного самоуправления "Правила землепользования и застройки муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района Тульской области".

7. Транспортная инфраструктура

7.1. Рекреационно-туристическая деятельность.
Рекреационная система Муниципального образования Южно-Одоевское

Учитывая высокий уровень рекреационного потенциала МО Южно-Одоевское одним из важнейших направлений его социально-экономического и градостроительного развития должна стать деятельность по организации рекреационной системы различных уровней. Историко-культурные объекты, уникальные ландшафты, удобное транспортно-географическое положение, экологичность, так как отсутствуют большие промышленные предприятия и опасные производства позволяют формировать рекреационною систему, ориентированную на отдых как районного населения, так и приезжающих из Московской, Тульской, Калужской областей.

Территории лесных массивов (защитные леса) в большей своей части предназначены для кратковременного отдыха населения (сбор грибов, ягод, прогулки).

Рельеф, образованный различными геологическими процессами, сформировал пространственную и визуальную среду, характерную для данной местности и является рекреационным ресурсом.

К рекреационным ресурсам относятся: природные комплексы и их компоненты - рельеф, климат, растительность, водоемы, культурно-исторические памятники, уникальные технические сооружения.

Многопрофильная зона реализует потребности в разнообразном рекреационно-туристском обслуживании населения.

Монопрофильные зоны являются самостоятельными элементами. В них включены защитные леса. В основном это территории кратковременного отдыха (сбор грибов, ягод, прогулки и т.д.)

Действующие на данной территории туристские маршруты -включаются в общую систему и должны развиваться в дальнейшем.

Для формирования конкурентоспособной туристской отрасли и рационального использования природного и культурно-исторического наследия необходимы:

создание и развитие инфраструктуры туристического потенциала, в том числе дорожной инфраструктуры, гостиниц, парков, мест проведения досуга, магазинов, кафе, ресторанов, сувенирных лавок и т.д. Эти мероприятия будут способствовать созданию новых рабочих мест, сохранению местного колорита, созданию рынка сбыта продукции местных предприятий и мастеров и главным образом малого бизнеса;

создание сети размещения туристов и развитие имеющегося гостиничного комплекса;

развитие инфраструктуры приема туристов за счет имеющихся учреждений гостиничной сферы. Существующая сеть требует расширения и модернизации, строительства новых гостиниц, доведения до современных стандартов;

создание сети экскурсионных бюро, развитие конкуренции в этой сфере путем привлечения развитых в этом отношении организаций и фирм;

развитие инфраструктуры автомобильного туризма (пункты питания, магазины, туалеты);

содействие созданию сети организаций по производству товаров для туристской индустрии;

7.2. Промышленное производство

7.2.1. Развитие промышленных предприятий местного значения

В проекте предусматривается сохранение и дальнейшее развитие сформировавшихся промышленных зон и их эффективное использование.

Проектом предусмотрены следующие планировочные мероприятия по реорганизации производственных территорий:

- эффективное пользование территории существующих производственных зон- уплотнение, упорядочение застройки, благоустройство и озеленение, развитие инженерной и транспортной инфраструктур

- улучшение состояния окружающей среды за счет ликвидации источников загрязнения в селитебных зонах, проведения мероприятий по технологической модернизации экологически опасных и ресурсоемких производств, рекультивации высвобождаемых производственных территорий, обеспечения на сохраняемых производствах требований экологических нормативов, сокращения санитарно-защитных зон

- ликвидация источников загрязнения и соблюдение режима природоохранной деятельности в соответствии с действующими нормативами по охране водного бассейна

- проведение инвентаризации с целью более эффективного использования территорий существующих предприятий и объемов производственных зданий

- разработка сводных проектов санитарно-защитных зон промузлов, вынесение их на местность.

Одним из основных принципов дальнейшего развития промышленных узлов должен стать переход на экологически сбалансированный механизм, снижение вредного экологического воздействия на природную среду.

Вопросы по размещению перспективного строительства отображены на схеме 8 "Положения о территориальном планировании. Карта (схема) границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства местного значения".

7.3. Мероприятия по градостроительному
развитию территорий жилой застройки

Предложения Генерального плана по градостроительной организации территорий жилой застройки и новому жилищному строительству опираются на результаты градостроительного анализа территории - техническое состояние и строительные характеристики жилищного фонда; динамику и структуру жилищного строительства; историко-архитектурную и средовую ценность застройки; современные градостроительные тенденции в жилищном строительстве, экологическое состояние территории.

Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции существующего жилищного фонда и размещению площадок нового жилищного строительства -одна из приоритетных задач Генерального плана МО Южно-Одоевское.

Проектом предлагается провести реконструкцию существующего муниципального жилищного фонда.

Типология нового жилищного строительства

Генеральным планом предлагается принять следующую типологию нового жилищного строительства.

- усадебная застройка с ведением личного подсобного хозяйства - жилые зоны с участками до 0,25 га, застроенные индивидуальными жилыми домами в 1-3 этажа на 1 семью общей площадью 100-150 м2 и более. Территория застройки предназначена для ведения личного подсобного хозяйства.

- коттеджная -жилые зоны с участками до 0,25 га, застроенные индивидуальными жилыми домами в 1-3 этажа на 1 семью общей площадью 100-150 м2 и более. Территории коттеджной застройки предназначены для ведения ограниченного личного подсобного хозяйства.

- блокированная -застройка средней этажности (2-4 этажа) со стенами, преимущественно из кирпича. Дома типа таун-хаус с участком около 0,1 га.

- секционная застройка - застройка жилыми многоквартирными домами средней этажности (2-4 этажа) без индивидуальных придомовых участков. Жилые дома могут быть в кирпичном, панельном, монолитном или смешанном исполнении.

Проектом принята следующая структура нового жилищного строительства:

- Индивидуальные жилые дома - 100%

Основные показатели нового жилищного строительства

В Генеральном плане определены следующие стратегические принципы градостроительной организации жилых зон:

- Максимально возможное размещение необходимых в течение расчетного срока объемов жилищного строительства в пределах территории существующих населенных пунктов.

- При размещения комплексной застройки учитывать принцип благоустройства площадок со строительством или модернизацией инженерного оборудования, строительством объектов социальной сферы, устройством спортивных и парковых зон

- Эффективное использование территорий населенных пунктов с развитой инфраструктурой (использование возможности изменения границ населенных пунктов и использование земель запаса)

- Комплексная реконструкция и благоустройство сложившихся жилых зон -ремонт и модернизация жилищного фонда; модернизация инженерных сетей и сооружений; ремонт и усовершенствование улично-дорожной сети; благоустройство и озеленение жилых зон; создание новых озелененных пространств, спортивных и детских площадок

7.4. Инженерная инфраструктура

В составе Генерального плана разработаны мероприятия по развитию систем инженерного оборудования муниципального образования, направленные на комплексное инженерное обеспечение населенных пунктов, модернизацию и реконструкцию устаревших инженерных коммуникаций и головных источников, внедрение политики ресурсосбережения.

В составе материалов проекта генерального плана данные вопросы отражены на схемах 6, 7 "Положения о территориальном планировании. Карта (схема) развития объектов и сетей инженерно-технического обеспечения и транспортной инфраструктуры".

Водоснабжение

Водоснабжение осуществляется по средствам артезианских скважин

N	Место расположения	Количество скважин
1.	с. Сомово	3
2.	д. Какуренка	1
3.	Нов. Дмитриевка	1
4.	д. Горбачево	1
5.	с. Спаское	1
6.	с. Яхонтово	1
7.	с. Большое Сонино	1
8.	д. Крупец	2
9.	Верхнее Касимово	1
10.	п. Стрелецкий	4
11.	д. Мизгея	1
12.	с. Лосинское	1
13.	п. Ларинский	1
14.	п. Площадский	1
15.	с. Николо-Жупань	2
16.	с. Петровское	1
17.	д. Брусна	1
18.	д. Скомонтово	1

Суммарные расходы воды питьевого качества

Наименование потребителей	Расчетный срок
Наименование потребителей	Среднесут. расход воды м3/сут.	Максимально сут. расход воды, м3/сут.
Население 2131 чел.	240	260
Неучтенные расходы 10%	24	26
Промышленные предприятия	40	90
Поливочные нужды	20	60
Итого	324	436

Расходы воды на хозяйственно-питьевые нужды
населения (новое жилищное строительство). Расчетный срок

Муниципальное образование	Население тыс. чел.	Норма водопотребления л/сут.чел	Расходы воды тыс. м3/сут.
Муниципальное образование	много-средне и малоэтажн. застройка индивидуальная	Норма водопотребления л/сут.чел	средне- суточн.	максимально- суточн. К=1,2
Южно-Одоевское Одоевского района	500	210	105	126
Неучтенные расходы 10%	50	21	10,5	12,6
Поливочные нужды			5,5	6,4
Итого:	550	231	121	145

МКП Южно-Одоевское ЖКХ

СПК Стрелецкий

ЗАО Петровское

Водоснабжение

37580 м.куб

199 д/248 кв.

647 жителей

Водоснабжение

41100 м.куб

147 д/310 кв.

859 жителей

Водоснабжение

12030 м.куб

106 д/140 кв.

170 жителей

Водоотведение

25512 м.куб

51д/149 кв.

398 жителей

Водоотведение

31000 м.куб

59д/160 кв.

443 жителей

Водоотведение

6800 м.куб

61д/156 кв.

118 жителей

Водоотведение

Суммарные расходы хозяйственно-бытовых стоков

Наименование потребителей	Расчетный срок
Наименование потребителей	Среднесут. расход стоков м3/сут.	Максимальн. сут. расход стоков, м3/сут.
Население 2500 чел.	125	200
Неучтенные расходы 5%	6	10
Промышленные предприятия	70	100
Итого (с округлением)	201	310

Расходы хозяйственно-бытовых стоков
от населения (новое жилищное строительство) Расчетный срок

таблица N 4

N п/п	Муниципальное образование	Население тыс. чел.	Норма водоотведения л/сут.чел	Расходы стоков тыс. м3/сут.
N п/п	Муниципальное образование	много-средне и малоэтажн застройка индиви- дуальная	Норма водоотведения л/сут.чел	среднесуточн.	максимально- суточн. К=1,2
1	Южно-Одоевское Одоевского района	500	210	105	126
	Неучтенные расходы 5%		10	5	6
	Итого:	500	220	110	132

Канализационное хозяйство
муниципального образования МО Южно-Одоевское

Населенный пункт	Численность обслуживаемого населения, тыс. чел.	Характеристика канализационных сетей
		муниципальные		ведомственные
		протяженность, км	в т.ч. ветхие, км	протяженность, км	в т.ч. ветхие, км	собственник
п. Стрелецкий	0,7			5,5	1,5	СПК "Стрелецкий"
с. Сомово	0,53	5,0	2,0
с. Петровское	0,172			1,8	1,8	ЗАО "Петровское"
с. Николо-Жупань	0,276	1,4	1,4
Всего:	1,678	6,4	3,4	7,3	3,3

Технические характеристики
и современное состояние канализации МО Южно-Одоевское

Местоположение

% износа

Протяженность

(км)

Место сброса очищенных стоков

п. Стрелецкий

с. Сомово

с. Петровское

с. Николо-Жупань

5,5

5,0

1,8

1,4

выгребная яма

В основном население муниципального образования Южно-Одоевское использует выгребные ямы.

Зоны санитарной охраны

Для обеспечения санитарно-эпидемиологической надежности водопровода хозяйственно-питьевого назначения предусматриваются зоны санитарной охраны источников питьевого водоснабжения включают три пояса (СанПиН 2.1.4.1110-02):

- 1 пояс строгого режима включает территорию расположения водозаборов, в пределах которых запрещаются все виды строительства, не имеющие непосредственного отношения к водозабору.

- 2, 3 пояса (режимов ограничений) включают территорию, предназначенную для предупреждения загрязнения воды источников водоснабжения. В пределах 2, 3 поясов ЗСО градостроительная деятельность допускается при условии обязательного канализования зданий и сооружений, благоустройства территории, организации поверхностного стока и др.

Теплоснабжение

На расчетный срок предлагается оборудование одно-, двухэтажного жилищного фонда индивидуальными источниками отопления и горячего водоснабжения.

Перечень котельных на территории Южно-Одоевское

Наименование котельных	Выработка тепла тыс Гкал/год	Полезный отпуск	Вид топлива
кот.Сомовской шк.	485,2	344,3	газ
кот.с.Н.Жупань	1768,7	1467,6	газ
кот.Стрелецкой шк.	79,1	71,9	уголь

Суммарные расходы тепла для нужд жилищно-коммунального сектора

N	Показатель	Насел тыс. чел	Ж.фонд тыс. м2	Расходы тепла Мвт
N	Показатель	Насел тыс. чел	Ж.фонд тыс. м2	Отопл.	Вентил.	ГВСср	Итого
1	Существующий сохраняемый жилой фонд	2131	60259	-	-	-	-
2	Новое стр-во	500	8241	-	-	-	-
	Всего	2500	68500	-	-	-	-
	Всего Гкал/час

Муниципальное образование

Насел

тыс. чел

Ж.фонд

тыс. м2

Расходы тепла Мвт

Отопл.

Вентил.

ГВСср

Итого

Южно-Одоевское

2131

60258,8

Характеристика теплоэнергетического хозяйства
муниципального образования Южно-Одоевское

N	Адрес и наименование	Год постройки котельной	Марка и кол-во котлов	Установленная мощность котельной Гкал/час	Фактический отпуск тепла Гкал/час	Наличие ХВО	Вид топлива	Среднесуточный расход топлива тыс. м куб., тн, квт.		Размер подключенных нагрузок Гкал/час		Виды потребителей						Протяженность тепловых сетей, км
								в зимний период	весенне осенний период			жил. дома ед/м3		школы ед/м3		дет. сады ед/ м3
Коммунальные котельные
1.	Н- Жупань н.п. Н-Жупань	2002	КВСВа -0,63 3 шт.	1,62	0,63	имеется	газ	1,36	1,7	0,54	4/5289		4/ 5289		1/ 12424		2,2
2.	Сомово н.п. Сомово	2003	ПВ -100 3 шт.	0,258	0,177	нет	газ	0,38	0,26	0,147			1/ 4505		1/ 2743		0,05
Котельные образования
3.	Кот. МОУ "Стрелецкая ООШ"	1968	КВ-300- (1шт)	0,6	0,3	нет	уголь	0,4	0,2	0,3			1600

Газификация

Населенный пункт	Потребляемость (куб. м/сут.)	Протяженность (км)
Стрелецкий	200	11
Николо-Жупань	40	2,7
Сомово	110	8,5

Имеются следующие проекты газоснабжения муниципального образования:

N п/п	Наименование объекта газификации
1	д. Животово
2	с. Яхонтово
3	д. Рассыльная Слобода
4	п. Площадский
5	с. Петровское
6	д. Кошкино
7	д. Крупец
8	с. Болотское
9	д. Брусна
10	с. Лосинское

При строительстве новых газопроводов необходимо уделять серьезное внимание экологическим проблемам при производстве строительных работ по прокладке газопровода по земельным угодьям, вдоль автодорог с полезащитными лесными посадками, у водоемов и т.д.

Нарушения пахотных земель, водоохранных насаждений, воздушного бассейна, связанных со строительством трубопроводов и их эксплуатацией должны сопровождаться восстановлением плодородия, внесением в почву необходимых удобрений (как правило, за два раза).

Временные дороги и подъезды к трассам газопроводов для доставки труб и механизмов должны предотвращать повреждения лесопосадок и загрязнения земель, посевов и др.

При эксплуатации газовых сетей и сооружений возможны загрязнения окружающей среды при возникновении аварийных ситуаций.

Электроснабжение

За весь срок эксплуатации работы электротехническое оборудование электроподстанций района в значительной мере выработало свой нормативный ресурс и морально устарело. В связи с этим необходима реконструкция этих электроподстанций с модернизацией оборудования и увеличением мощности подстанций, где планируется интенсивное новое строительство.

На территории района расположены линии электропередач:

- ВЛ 220 КВ;

- ВЛ 110 КВ;

- ВЛ 35 КВ;

- ВЛ 750 КВ.

За весь срок эксплуатации работы электротехническое оборудование электроподстанций в значительной мере выработало свой нормативный ресурс и морально устарело. В связи с этим необходима реконструкция этих электроподстанций с модернизацией оборудования и увеличением мощности подстанций, где планируется интенсивное новое строительство.

Основными потребителями электроэнергии МО Южно-Одоевское являются:

- промышленные потребители;

- строительство;

- коммунально-бытовые потребители;

- сельскохозяйственные потребители;

- транспорт.

Электрические нагрузки коммунально-бытовых
потребителей МО на конец расчетного срока

NN пп.	Наименование потребителей.	Численность населения, чел			Нагрузка, МВт.
		Всего.	в том числе:		Всего	в том числе:
		Всего.	многоэт. среднеэт строит.	индивидуальн. строит.	Всего	многэт. среднеэт строит.	индивидуальн. строит.
1	Существующий сохраняемый жилой фонд.	2131	1825	306
2	Новое строительство.	2500	2200	300
	Всего по району:	4631	4025	606

Связь и телевизионное вещание

Телевизионное вещание осуществляется по основным каналам федерального, регионального вещания.

Обеспеченность населения телефонами МО Южно-Одоевское

Наименование населенного пункта	Количество телефонов
АТС с. Николо- Жупань	39
Базовая станция с. Перепутье

"Суворовский межрайонный узел электросвязи Тулателеком -филиала ОАО Центртелеком"

Представляет стандартный набор услуг:

- международной, междугородной, местной телефонной, телеграфной связи и проводного вещания,

- предоставление доступа в сеть Internet

Основные объемы работ по инженерной подготовке территории

Мероприятие	Ед. изм.	Объем работ
Мероприятие	Ед. изм.	существующий	расчетный срок
Дождевая канализация	км		5
в том числе коллекторы:
закрытые	км
открытые	км		5
очистные сооружения дождевого стока: городские (ОСДК) локальные (пруды-отстойники)	шт шт		2
Понижение уровня грунтовых вод (дренаж)	га		75
Защита территории от затопления			-
берегоукрепление	км		-
уположение склонов, одерновка	км		-
Благоустройство малых рек
расчистка, дноуглубление	км		16
расчистка водоемов	га		5
Вертикальная планировка
подсыпка	га		-
засыпка оврагов	км		3

7.5. Транспортная инфраструктура

На территории муниципального образования проходят следующие основные автомобильные дороги:

Автомобильная дорога общего пользования регионального значения Щекино-Одоев-Арсеньево;

Автомобильная дорога общего пользования регионального значения Одоев-Плавск;

Автомобильная дорога общего пользования межмуниципального значения Тула-Белев;

Автомобильная дорога общего пользования межмуниципального Голодское-Суворов-Одоев,

Основные ж/д - нет.

Расстояние от (административного центра) до Москвы - 200 км, Тулы -75 км;

Решение проблем развития транспортной инфраструктуры муниципального образования - одна их приоритетных задач, определяющих улучшение качества жизни и возможность активизации экономических, культурных связей муниципального образования.

7.6. Защита территории от опасных природно-техногенных процессов

Основными физико-геологическими явлениями, распространенными на территории МО Южно-Одоевское, отрицательно влияющими на ее освоение и жизнедеятельность, являются: овражная эрозия, оползневые явления на склонах водотоков и оврагов, подтопление территории грунтовыми водами, заболоченность отдельных участков, карстовые процессы, подработанные территории, неорганизованный сток поверхностных вод, отсутствие очистных сооружений ливневой канализации.

Для ликвидации названных отрицательных факторов природных условий необходимо выполнение комплекса мероприятий по инженерной защите и подготовке территории в составе:

- организация поверхностного стока;

- строительство очистных сооружений ливневой канализации;

- регулирование русел водотоков;

- благоустройство овражных склонов;

- противоэрозионные мероприятия;

- понижение уровня грунтовых вод и ликвидация заболоченностей;

- мероприятия по строительству на подработанных территориях.

Организация поверхностного стока

Проектом предусматривается организация и сбор поверхностного стока с застроенных или намечаемых к освоению территорий ливнесточными коллекторами, с очисткой наиболее загрязненной части поверхностного стока на очистных сооружениях ливневой канализации, отвод в ближайший водоток. Для капитальной застройки предусматривается закрытая ливневая канализация, для усадебной и одно - двухэтажной застройки допускается открытая. Для очистки поверхностного стока предусматриваются пруды -отстойники механической очистки с устройствами для улавливания плавающего мусора и нефтепродуктов, с фильтрами доочистки. В случае необходимости, возможно строительство прудов биологической очистки.

Защита от подтопления

В пределах планируемой территории имеются участки распространения техногенных грунтовых вод типа "верховодки", чему способствует невыдержанность распространения песчано-глинистых четвертичных, их изменчивая мощность, слабая дренированность. Питание грунтовых вод происходит за счет инфильтрации атмосферных осадков, утечек из водонесущих инженерных коммуникаций и сооружений.

Проектом предлагается проведение инженерных мероприятий по понижению уровня грунтовых вод на проблемных участках в составе: подсыпки территории (в случае необходимости), вертикальной планировки, организации поверхностного стока и строительства дренажной системы.

Дренажная система состоит из магистральных горизонтальных коллекторов и локальных дренажей, в основном кольцевых, вокруг группы зданий или отдельно стоящих зданий и сооружений. Отвод дренажной воды предлагается в дождевую канализацию или близлежащие водотоки.

Противоэрозионные мероприятия

На территории муниципального образования имеется овражно- балочная эрозия, развитая на территориях распространения покровных отложений макропористых суглинков, обладающих слабой устойчивостью к размыву.

В целях благоустройства овражных территорий проектом предлагается комплекс мероприятий в составе:

- засыпки отвершков и верховьев оврагов, частичной засыпки оврагов;

- террасирование крутых склонов (срезка и уположивание склонов), в случае освоения таких участков под городское развитие;

- организации подземного стока в местах выхода дренажных вод на склоны оврагов при помощи строительства дренажных прорезей и наслонных дренажей из щебеночных материалов, каптаж родников;

- строительства удерживающих сооружений;

- регулирования русла водотока, проходящего по тальвегу оврага;

- агролесомелиорации.

7.7. Формирование природного каркаса территории. Система озеленения

В проекте разработана концепция создания зон отдыха, при строительстве необходимо учитывать уже имеющиеся природные ресурсы и в случае вынужденной вырубки проводить мероприятия по озеленению территории.

Природный каркас муниципального образования выполняет важнейшие природоохранные, рекреационные, оздоровительные и ландшафтообразующие функции и включает различные по своему функциональному назначению территории природного комплекса:

- зеленые насаждения - скверы, сады, леса, внутрихозяйственные насаждения

- ландшафты водных пространств -озелененные долины малых рек и ручьев, озер, искусственных водоемов

- зоны спортивно-парковых комплексов, зоны отдыха

- ландшафты открытых пространств - луга , поля, склоны

Леса активно используются населением в рекреационных целях и поэтому требуют проведения серьезных работ по проведению рубок формирования ландшафта, созданию декоративных куртин из древесных и кустарниковых групп, проведение санитарных рубок и рубок ухода, устройство туристических троп, оборудование стоянок и мест отдыха. Озеленение проектируется как единая система озелененных территорий и открытых пространств -лесопарков, парков, озелененных набережных, скверов, садов, рекреационных и парковых зон, связанных с окружающими лесами зеленой зоны.

Ниже в сводном виде приводится описание основных элементов и мероприятий по формированию природного каркаса и системы озеленения муниципального образования:

Система рекреационных зон муниципального образования:

1. Существующие насаждения общего пользования -скверы, сады -сохранение зеленого фонда, комплексное благоустройство, уход. Систему озелененных территорий общего пользования дополнят озелененные территории ограниченного пользования на прилегающих участках дошкольных и образовательных учреждений, больниц, озеленение придомовых территорий.

2. Природный комплекс р. Упа -реабилитация природного комплекса, создание зон отдыха, озеленение, благоустройство берегов; устройство прогулочных направлений,

7.8. Санитарная очистка территории

Проектом схемы генерального плана в первую очередь планируется:

1. Строительство полигона для сбора твердых бытовых отходов

2. Развитие обязательной планово-регулярной системы сбора, транспортировки всех бытовых отходов (включая уличный смет с усовершенствованных покрытий) и их обезвреживание и утилизация (с предварительной сортировкой).

3. Создание мусороперегрузочной станции (МПС), где происходит сортировка отходов - мусоросортировочный комплекс (МСК). Определение местоположения МПС и МСК на стадии Генеральных планов поселений.

4. Запрещается сжигание растительных остатков (ветки, скошенная трава и т.п.) на территории населенных пунктов.

5. Сбор строительных отходов на территориях строительства, реконструкции, ремонта зданий производится в специальные емкости до накопления транспортных партий. При производстве работ по ремонту усовершенствованных покрытий и инженерных коммуникаций различного назначения отходы (асфальтобетонные покрытия и т.п.) должны быть вывезены к местам обеззараживания в срок, определенный администрацией МО Южно-Одоевское сроков (двухдневный срок после окончания работ).

7.9. Мероприятия по охране окружающей среды

Основная экологическая стратегия градостроительного развития муниципального образования Южно-Одоевское направлена на обеспечение устойчивого и экологически безопасного развития территории, создание условий, обеспечивающих снижение техногенного воздействия на окружающую среду, формирование комфортных условий проживания.

В проекте выполнен комплексный эколого-градостроительный анализ состояния окружающей среды муниципального образования, определены экологически проблемные территории, разработаны градостроительные мероприятия по оздоровлению экологической обстановки. Предусмотрены планировочные мероприятия по снижению вредного техногенного воздействия на население и окружающую среду, определена очередность освоения территорий под жилую застройку с учетом экологического состояния, предусмотрен комплекс мероприятий по благоустройству и озеленению территории.

В проекте проанализированы влияние источников загрязнения на здоровье населения и окружающую среду, выявлены объекты экологического риска, проведено ранжирование промышленных узлов по уровню экологической опасности, построены санитарно-защитные зоны от промышленно-коммунальных предприятий, объектов транспортной и инженерной инфраструктуры.

Градостроительные мероприятия по оптимизации экологической ситуации носят комплексный характер, связаны с установлением экологического обоснования зонирования территории, реконструкцией и развитием инженерной инфраструктуры, оптимизацией транспортной инфраструктуры, благоустройством и озеленением территории.

Генеральным планом предусмотрены следующие основные градоэкологические мероприятия:

1. Перспективное развитие селитебной и рекреационной зон населенных пунктов, планируется на наиболее благоприятных в экологическом отношении территориях.

2. Улучшение качества атмосферного воздуха в жилой зоне достигается за счет:

- разработка проектов санитарно-защитных зон, организация озеленения и благоустройства СЗЗ;

- В связи с этим, чтобы обеспечить снижение аэротехногенного загрязнения до нормативного уровня только градостроительными методами не представляется возможным, рекомендуется предприятиям, перекрывающим санитарно-защитными зонами жилую застройку, разработать комплекс природоохранных мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и сокращению размеров СЗЗ

3. Снижение аэротехногенного загрязнения и уровня шума от автотранспорта предлагается за счет:

- организация контроля за токсичностью выбросов автотранспорта;

- создание дополнительных звукоизоляционных оконных проемов;

- строительство ограждений в виде шумозащитной стенки автодорог.

4. Разработан комплекс мероприятий по охране водных ресурсов, включающий следующие аспекты:

- развитие централизованной системы хоз-бытовой канализации;

- строительство локальных очистных сооружений на предприятиях перед сбросом их стоков в систему хоз-бытовой канализации;

- перекладка физически изношенных сетей канализации, замена устаревшего наносного оборудования, строительство вторых напорных трубопроводов от насосных станций;

- выноса источников загрязнения из водоохранных зон водных объектов;

- озеленение и благоустройства водоохранных зон;

5. Обеспечение населения питьевой водой, соответствующей санитарно-гигиеническим нормативам за счет:

- водоподготовки;

- выявление и подготовка к эксплуатации новых и находящихся в резерве месторождений пресных подземных вод.

6. Снижение загрязнения почв предусмотрено за счет:

- строительство новых полигонов ТБО и ПО, соответствующих природоохранным требованиям;

- ликвидация несанкционированных свалок.

7. Планируется новое "зеленое строительство", которое позволит сформировать "экологический каркас" муниципального образования и обеспечить нормативную потребность в зеленых насаждениях общего пользования.

8. Организация комплексной системы экологического мониторинга.

В результате реализации запланированных планировочных, организационно-технических, инженерно-технических мероприятий ожидается снижение уровня загрязнения территорий и улучшение условий проживания населения в пределах расчетного срока Генерального плана, в том числе по следующим показателям:

- экологическая реабилитация водных объектов муниципального образования путем уменьшения сброса загрязняющих веществ, реконструкции и строительства очистных сооружений, развития системы ливневой канализации, организации и благоустройства водоохранных зон

- снижение водопотребления, обеспечение населения стандартной питьевой водой

- достижение современного уровня инженерного благоустройства селитебных территорий

- снижение шумового загрязнения селитебных территорий, уменьшение количества населения, проживающего в зонах акустического дискомфорта

- защита зданий и сооружений от негативных инженерно-геологических процессов

- снижение техногенной нагрузки на территорию МО за счет создания системы управления движением отходов, расширения системы вторичного использования и

- переработки отходов, строительства сооружений размещения и переработки ТБО, ликвидации несанкционированных свалок

- улучшение состояния атмосферного воздуха селитебных территорий за счет проведения атмосфероохранных мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ от стационарных источников и проведения комплекса мероприятий по оптимизации транспортной инфраструктуры муниципального образования

- создание системы природно-экологического каркаса и обеспечение нормативных требований по озеленению территорий, в том числе сохранение лесов, развитие системы особо охраняемых природных территорий и лесопарковых зон

- развитие массовых и специализированных видов рекреации, спорта

- организация комплексной системы экологического мониторинга наблюдений за состоянием атмосферы, водных ресурсов, почвенного покрова, зеленых насаждений и т.д.

Охрана водных ресурсов

Охрана поверхностных вод

Для улучшения санитарного состояния, защиты водостоков и водоемов МО от истощения предусматривается:

- расширение и модернизация, имеющихся очистных сооружений,

- строительство новых, и реконструкция существующих локальных очистных сооружений промпредприятий,

- внедрение на всех промышленных предприятиях оборотного и повторно-последовательного использования воды, совершенствование технологии, сокращение водопотребления на единицу продукции.

Охрана подземных вод

Для обеспечения населения муниципального образования доброкачественной питьевой водой необходимо полное освоение разведанных месторождений подземных вод, строительство новых подземных водозаборов и расширение существующих.

Для предотвращения истощения запасов подземных вод необходимо:

- организовать службу мониторинга (ведение гидрогеологического контроля и режима эксплуатации) на всех существующих водозаборах, работающих как на утвержденных, так и на неутвержденных запасах подземных вод;

- установить водоизмерительную аппаратуру на каждой скважине для контроля за количеством отбираемой воды;

- проводить ежегодный профилактический ремонт скважин силами водопользователей;

- провести ликвидационный тампонаж на бездействующих скважинах, продолжить работу по выявлению заброшенных скважин и их тампонированию.

Для предотвращения загрязнения подземных вод необходимо:

- обязательная герметизация оголовков всех эксплуатируемых и резервных скважин;

- организация вокруг каждой скважины зоны строгого режима -I пояса ЗСО;

- вынос из зоны II пояса ЗСО всех потенциальных источников химического загрязнения;

- систематическое выполнение бактериологических и химических анализов воды, подаваемой потребителю.

- проведение мониторинга за состоянием подземных вод и недр на скважинах, расположенных на территориях предприятий-загрязнителей.

Охрана почв

Основными мероприятиями по охране почв являются:

- ограничение потребления человеком и животными продукции растениеводства, выращенной вблизи дорог и промышленных предприятий;

- реабилитация выявленных загрязненных почв, путем применения наиболее доступных и дешевых способов с использованием существующих в природе сорбентов;

- строительство полигона ТБО,

- организация утилизации биологических отходов.

Формирование экологического каркаса

Природно-экологический каркас - это природно-планировочная структура относительно непрерывных озелененных территорий и водных систем, осуществляющих природоохранные, рекреационные, средозащитные и компенсаторные функции и имеющих связи (коридоры) с окружающей природной средой.

В территориальном отношении природно-экологический каркас представляет собой планировочную структуру, состоящую из опорных природоохранных элементов (особо охраняемые территории, водные объекты, система зеленых насаждений, зеленые зоны) и природоохранных средозащитных зон (водоохранные зоны, защитные полосы леса вдоль автодорог и зоны охраны источников питьевого водоснабжения и др.).

Природно-экологический каркас территории призван ввести и закрепить более жесткие режимы использования включенных в него территорий, обеспечить непрерывность природного пространства с помощью формирования миграционных экологических коридоров, что придаст природному комплексу свойства системы, то есть образования, способного к саморегуляции за счет внутренних связей. Такая система, обладающая наибольшей экологической устойчивостью, т. е. условиями для лесовозобновления, разнообразием биогеоценозов, повышенной мозаичностью ландшафтов, представляет возможность для миграции животных, сохранения информационных свойств и генетического фонда.

На данной территории различаются площадные, линейные и точечные элементы каркаса.

К площадным элементам относятся леса, пруды. Площадные элементы призваны воспроизводить основные компоненты природной среды (атмосферный кислород, воду, растительный и животный мир), сохранять природные комплексы, характерные для данного района, выполнять социальные и эстетические задачи.

Линейные элементы, являющиеся осями экологической активности, - это река Упа, притоки, водоохранные зоны, озелененные коридоры транспортной и инженерно-технической инфраструктуры, защитные лесопосадки, сады. В задачи линейных элементов входят поддержание целостности каркаса, обеспечение передвижения подвижных компонентов природной среды, выполнение хозяйственных, социальных и эстетических функций.

Важное значение для формирования единой сети миграционных экологических русел имеет расчистка и экологическая реабилитация малых рек и водотоков, организация их водоохранных зон, озеленение (залужение) прибрежных защитных полос.

Точечные элементы каркаса (узлы экологической активности) -зеленые зоны населенных пунктов, охраняемые объекты живой и неживой природы, памятники материальной культуры, а именно: ландшафтные и ландшафтно-биологические, гидрологические памятники природы.

7.10. Мероприятия по социальной защите инвалидов

В соответствии с федеральным законом от 01.12.2014.г. N 419-ФЗ (ред. от 29.12.2015 г.) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов" не допускается планировка и застройка городов, других населенных пунктов, формирование жилых и рекреационных зон, разработка проектных решений на новое строительство и реконструкцию зданий, сооружений и их комплексов, а также разработка и производство транспортных средств общего пользования, средств связи и информации без приспособления указанных объектов для беспрепятственного доступа к ним инвалидов и использования их инвалидами.

В целях исполнения вышеуказанных требований и недопущения дискриминация по признаку инвалидности необходимо учитывать следующие требования, обеспечивающие инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников):

1) беспрепятственный доступ к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам;

2) условия для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным транспортом, автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в городском, пригородном, междугородном сообщении, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации);

3) возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, входа в такие объекты и выхода из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;

4) сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, и оказание им помощи на объектах социальной, инженерной и транспортной инфраструктур;

5) надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;

6) дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

7) допуск на объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Таким образом, организации, осуществляющие производство транспортных средств, а также организации, осуществляющие транспортное обслуживание населения (независимо от их организационно-правовых форм), обеспечивают оборудование указанных средств, вокзалов, аэропортов и других объектов транспортной инфраструктуры специальными приспособлениями и устройствами в целях обеспечения условий инвалидам для беспрепятственного пользования указанными средствами.

Места для строительства гаража или стоянки для технических и других средств передвижения предоставляются инвалидам вне очереди вблизи места жительства с учетом градостроительных норм.

На каждой стоянке (остановке) автотранспортных средств, в том числе около объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилых, общественных и производственных зданий, строений и сооружений, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), мест отдыха, выделяется не менее 10 процентов мест (но не менее одного места) для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Указанные места для парковки не должны занимать иные транспортные средства. Инвалиды пользуются местами для парковки специальных автотранспортных средств бесплатно.

Порядок обеспечения условий доступности для инвалидов объектами социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, а также оказания им при этом необходимой помощи устанавливается федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленных сферах деятельности, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно- правовому регулированию в сфере социальной защиты населения, исходя из финансовых возможностей бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, организаций.

В соответствии с СП 59.13330.2012 "Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения" (актуализированная редакция СНИП 35-01-2001):

Требования настоящего документа необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту, и приспосабливаемых зданий и сооружений. Они распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для МГН: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное обустройство.

В случае невозможности полного приспособления объекта для нужд МГН при реконструкции, капитальном ремонте зданий и сооружений и т.д., следует осуществлять проектирование в рамках "разумного приспособления" при согласовании задания на проектирование с территориальными органами социальной защиты населения соответствующего уровня и с учетом мнения общественных объединений инвалидов.

Возможность и степень (вид) адаптации к требованиям настоящих норм зданий, имеющих историческую, художественную или архитектурную ценность, следует согласовывать с органом по охране и использованию памятников истории и культуры соответствующего уровня и с органами социальной защиты населения соответствующего уровня.

Требования нормативного документа не распространяются на проектирование жилых одноквартирных домов.

Проектные решения, предназначенные для МГН, должны обеспечивать повышенное качество среды обитания при соблюдении:

досягаемости ими кратчайшим путем мест целевого посещения и беспрепятственности перемещения внутри зданий и сооружений и на их территории;

безопасности путей движения (в том числе эвакуационных и путей спасения), а также мест проживания, обслуживания и приложения труда МГН;

эвакуации людей из здания или в безопасную зону до возможного нанесения вреда их жизни и здоровью вследствие воздействия опасных факторов;

своевременного получения МГН полноценной и качественной информации, позволяющей ориентироваться в пространстве, использовать оборудование (в том числе для самообслуживания), получать услуги, участвовать в трудовом и обучающем процессе и т.д.;

удобства и комфорта среды жизнедеятельности для всех групп населения.

Проектные решения объектов, предназначенных для маломобильных групп населения, не должны ограничивать условия жизнедеятельности или ущемлять права и возможности других групп населения, находящихся в здании (сооружении).

Перечень карт

Карты 1 Планируемого размещения объектов местного значения

Карты 2 Границ населенных пунктов

Карты 3 Функциональных зон

<< Приложение. Генеральный план муниципального образования Южно-Одоевское Одоевского района		Часть 2 >> "Материалы по обоснованию генерального плана"
	Содержание Решение Собрания представителей муниципального образования Одоевский район Тульской области от 27 декабря 2016 г. N 27-194...

Часть 1 "Положение о территориальном планировании"

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас