Приложение N 1. Регламент эксплуатации региональной информационной системы управления сферой образования Тульской области

Приложение N 1
к приказу
министерства образования
Тульской области и министерства
информатизации, связи и вопросам
открытого управления Тульской области
от 06.02.2017 N 170/10-осн

Регламент
эксплуатации региональной информационной системы
управления сферой образования Тульской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий регламент разработан в целях промышленной эксплуатации региональной информационной системы управления сферой образования Тульской области (далее - регламент, РИС УСО ТО).

1.2. Настоящий регламент определяет:

- состав участников эксплуатации РИС УСО ТО и их обязанности по защите информации, обрабатываемой в РИС УСО ТО;

- перечень действий участников при выполнении задач по эксплуатации РИС УСО ТО, включая перечень, виды, объемы и периодичность выполнения работ по обеспечению функционирования РИС УСО ТО;

- контроль работоспособности РИС УСО ТО;

- перечень режимов работы РИС УСО ТО и их характеристики, а также порядок и правила перевода РИС УСО ТО с одного режима работы на другой с указанием необходимого для этого времени;

- перечень неисправностей, которые могут возникнуть в процессе эксплуатации РИС УСО ТО, и рекомендации в отношении действий при их возникновении.

1.3. РИС УСО ТО необходима для учета контингента обучающихся Тульской области, предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, передачи сведений в федеральные информационные системы в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

1.4. Правовое регулирование отношений при эксплуатации РИС УСО ТО осуществляется в соответствии с:

- Конституцией Российской Федерации;

- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации";

- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации и предоставлении государственных и муниципальных услуг";

- Федеральным законом от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 599 "О мерах по реализации государственной политики в области образования и науки";

- Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 295 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие образования" на 2013 - 2020 годы";

- распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2014 N 2125-р "Об утверждении Концепции создания единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным образовательным программам и дополнительным общеобразовательным программам";

- Постановлением правительства Тульской области от 04.04.2016 N 119 "Об утверждении Положения о региональной информационной системе управления сферой образования Тульской области";

- распоряжением правительства Тульской области от 02.11.2015 N 1035-р "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") Тульской области по созданию регионального сегмента единой федеральной межведомственной системы учета контингента обучающихся по основным и дополнительным образовательным программам";

- распоряжением правительства Тульской области от 30.12.2015 N 1278-р "О региональной информационной системе управления сферой образования Тульской области";

- распоряжением правительства Тульской области от 28.10.2016 N 936-р "О вводе в промышленную эксплуатацию региональной информационной системы управления сферой образования Тульской области";

- иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тульской области.

2. Участники эксплуатации РИС УСО ТО

2.1. Участниками эксплуатации в РИС УСО ТО являются:

- технологический оператор РИС УСО ТО;

- обладатель информации РИС УСО ТО;

- операторы РИС УСО ТО;

- субъекты персональных данных (обучающиеся, родители или законные представители обучающихся, педагогические работники).

2.2. Технологическим оператором РИС УСО ТО является министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области.

2.3. Обладателем информации РИС УСО ТО является министерство образования Тульской области.

2.4. Операторами РИС УСО ТО, осуществляющими деятельность по эксплуатации РИС УСО ТО, в том числе по обработке содержащейся в ее базах данных информации, являются:

- министерство образования Тульской области;

- министерство культуры Тульской области;

- министерство молодежной политики Тульской области;

- комитет Тульской области по спорту (далее - органы исполнительной власти);

- органы местного самоуправления Тульской области (далее - ОМСУ);

- государственное автономное учреждение Тульской области "Центр информационных технологий" (далее - ГАУ ТО "ЦИТ");

- государственное учреждение Тульской области "Центр технического надзора, эксплуатации зданий и сооружений учреждений образования" (далее - ГУ ТО "ЦТНЭЗиСУО");

- государственное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования Тульской области "Институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Тульской области" (далее - ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО");

- государственное бюджетное учреждение Тульской области "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (ГБУ ТО "МФЦ");

- образовательные организации.

3. Права и обязанности участников эксплуатации РИС УСО ТО

3.1. Министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области имеет право разрабатывать методические рекомендации по технологической эксплуатации РИС УСО ТО.

На министерство по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области возложены следующие обязанности:

- подключение РИС УСО ТО к федеральным информационным системам в рамках действующего законодательства Российской Федерации;

- сопровождение, технологическое обеспечение, координация межведомственного электронного взаимодействия при эксплуатации РИС УСО ТО;

- наделение подведомственной организации ГАУ ТО "ЦИТ" полномочиями по обеспечению бесперебойного функционирования программно-аппаратного комплекса РИС УСО ТО в соответствии с приказом от 01.02.2016 N 11-осн, утвержденным министерством по информатизации, связи и вопросам открытого управления Тульской области.

3.2. Министерство образования Тульской области в служебных целях, в рамках своих полномочий и с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации по защите информации, как обладатель информации вправе:

- разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа;

- осуществлять обработку информации;

- передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании, в том числе персональные данные при наличии согласия субъекта персональных данных;

- защищать установленными законом способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами.

При осуществлении своих прав министерство образования Тульской области обязано:

- соблюдать права и законные интересы иных лиц;

- обеспечивать реализацию мер по защите информации при эксплуатации РИС УСО ТО;

- ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами.

3.3. Органы исполнительной власти вправе обрабатывать информацию в РИС УСО ТО, доступную им в соответствии с разграничением прав доступа, в служебных целях, в рамках своих полномочий и с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации по защите информации.

При осуществлении эксплуатации РИС УСО ТО органы исполнительной власти обязаны:

- соблюдать права и законные интересы иных лиц;

- обеспечивать реализацию мер по защите информации при эксплуатации РИС УСО ТО;

- ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами;

- обеспечивать соответствие автоматизированных рабочих мест пользователей минимальным программно-техническим требованиям РИС УСО ТО при ее эксплуатации;

- координировать и контролировать деятельность подведомственных образовательных организаций по эксплуатации РИС УСО ТО;

- вести учет подведомственных образовательных организаций и контингента обучающихся в РИС УСО ТО;

- в РИС УСО ТО проводить выверку и анализ передаваемых сведений в федеральные информационные системы.

3.4. ОМСУ вправе обрабатывать информацию в РИС УСО ТО, доступную им в соответствии с разграничением прав доступа, в служебных целях, в рамках своих полномочий и с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации по защите информации.

ОМСУ при осуществлении эксплуатации РИС УСО ТО обязаны:

- соблюдать права и законные интересы иных лиц;

- обеспечивать реализацию мер по защите информации при эксплуатации РИС УСО ТО;

- ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами;

- обеспечивать соответствие автоматизированных рабочих мест пользователей минимальным программно-техническим требованиям РИС УСО ТО при ее эксплуатации;

- наделить полномочиями должностных лиц на выполнение функций координации и контроля эксплуатации РИС УСО ТО подведомственными образовательными организациями.

3.4.1. Должностные лица ОМСУ, выполняющие функции координации и контроля деятельности по эксплуатации РИС УСО ТО подведомственными образовательными организациями и осуществляющие управление в сфере образования на уровне муниципального района (городского округа) Тульской области, являются муниципальными администраторами.

Муниципальные администраторы вправе оказывать методическую поддержку подведомственным образовательным организациям.

При осуществлении своих прав муниципальные администраторы обязаны:

- осуществлять управление в РИС УСО ТО в сфере образования муниципального района (городского округа) Тульской области, в пределах всего муниципального района (городского округа);

- вести учет подведомственных образовательных организаций и контингента обучающихся в РИС УСО ТО;

- осуществлять системные настройки в РИС УСО ТО на уровне муниципального района (городского округа) Тульской области, в пределах всего муниципального района (городского округа);

- проводить приемную кампанию (поставку на учет и зачисление детей) в РИС УСО ТО;

- вести реестр муниципальных льгот в РИС УСО ТО;

- создавать и редактировать реестр закрепленных за подведомственными образовательными организациями Тульской области территорий в РИС УСО ТО, в пределах всего муниципального района (городского округа);

- проводить обучающие семинары для представителей подведомственных образовательных организаций Тульской области по эксплуатации РИС УСО ТО;

- проводить мониторинг движения учащихся в пределах всего муниципального района (городского округа) в РИС УСО ТО;

- проводить выверку и анализ сведений в РИС УСО ТО;

- формировать сводные и статистические отчеты в РИС УСО ТО.

3.5. ГАУ ТО "ЦИТ" имеет право:

- оказывать методические консультации по технологической эксплуатации РИС УСО ТО;

- осуществлять мероприятия, направленные на повышение защищенности РИС УСО ТО.

ГАУ ТО "ЦИТ" в рамках объемов и сроков, доводимых в государственном задании, обязано:

- обеспечивать размещение и бесперебойность функционирования программно-аппаратного комплекса РИС УСО ТО на мощностях Центра обработки данных правительства Тульской области;

- оказывать методическую помощь участникам эксплуатации РИС УСО ТО по вопросам ее работы;

- формировать программно-технические требования к автоматизированным рабочим местам пользователей при эксплуатации РИС УСО ТО;

- формировать требования к системам защиты информации пользователей при эксплуатации РИС УСО ТО;

- проводить мероприятия по обновлению РИС УСО ТО на новые версии;

- осуществлять ежедневное резервное копирование базы данных РИС УСО ТО, обеспечивающее возможность восстановления РИС УСО ТО;

- осуществлять разграничение прав пользователей РИС УСО ТО;

- проводить комплекс работ по обеспечению защиты информации РИС УСО ТО в сети правительства Тульской области согласно требованиям пункта 18 приказа ФСТЭК России от 11.02.2013 N 17 "Об утверждении требований о защите информации, не составляющей государственную тайну, содержащейся в государственных информационных системах";

- прекращать доступ к РИС УСО ТО операторов в случае компрометации аутентификационных данных администраторов операторов;

- осуществлять аварийное прекращение доступа к РИС УСО ТО в случае несанкционированного доступа к системе;

- проводить обучающие семинары с участниками эксплуатации РИС УСО ТО.

3.6. ГУ ТО "ЦТНЭЗиСУО" и ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" вправе обрабатывать информацию в РИС УСО ТО, доступную им в соответствии с разграничением прав доступа, в служебных целях, в рамках своих полномочий и с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации по защите информации.

ГУ ТО "ЦТНЭЗиСУО" и ГОУ ДПО ТО "ИПК и ППРО ТО" при осуществлении эксплуатации РИС УСО ТО обязаны:

- соблюдать права и законные интересы иных лиц;

- обеспечивать реализацию мер по защите информации;

- ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами;

- обеспечивать соответствие автоматизированных рабочих мест пользователей минимальным программно-техническим требованиям РИС УСО ТО.

3.7. ГБУ ТО "МФЦ" в целях оказания государственных и муниципальных услуг в сфере образования Тульской области на основании соглашений о взаимодействии с администрациями муниципальных образований вправе осуществлять обработку информации в РИС УСО ТО.

ГБУ ТО "МФЦ" при осуществлении эксплуатации РИС УСО ТО обязано:

- соблюдать права и законные интересы иных лиц;

- обеспечивать реализацию мер по защите информации;

- ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами;

- обеспечивать соответствие автоматизированных рабочих мест пользователей минимальным программно-техническим требованиям РИС УСО ТО.

3.8. Образовательные организации вправе обрабатывать информацию в РИС УСО ТО, доступную им в соответствии с разграничением прав доступа, в служебных целях, в рамках своих полномочий и с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации по защите информации.

При осуществлении эксплуатации РИС УСО ТО образовательные организации обязаны:

- соблюдать права и законные интересы иных лиц;

- обеспечивать реализацию мер по защите информации в РИС УСО ТО;

- ограничивать доступ к информации, если такая обязанность установлена федеральными законами;

- обеспечивать соответствие автоматизированных рабочих мест пользователей минимальным программно-техническим требованиям РИС УСО ТО;

- направлять для обучения работников образовательной организации, осуществляющих обработку данных в РИС УСО ТО;

- осуществлять сбор, внесение в базу данных сведений, а также контролировать достоверность информации в РИС УСО ТО и поддерживать ее в актуальном состоянии;

- производить раз в две недели выверку и анализ данных в РИС УСО ТО с последующим устранением выявленных замечаний;

- в случае необходимости вносить изменения в основные сведения образовательных организаций в реестре образовательных организаций Тульской области РИС УСО ТО;

- создавать учетную запись в РИС УСО ТО и осуществлять выдачу логина и пароля субъектам персональных данных;

- вносить соответствующие изменения в сведения РИС УСО ТО об обучающемся, уведомлять об этом родителей (законных представителей) и обучающихся в течение 3 рабочих дней с момента обращения в образовательную организацию об устранении неточностей;

- наделить полномочиями должностных лиц на выполнение функций координации и контроля эксплуатации РИС УСО ТО (администраторов);

- наделить полномочиями должностных лиц в соответствии с назначенными ГАУ ТО "ЦИТ" правами (уполномоченные образовательных организаций).

3.8.1. Администраторы вправе обрабатывать информацию в РИС УСО ТО, доступную им в соответствии с разграничением прав доступа, в служебных целях, в рамках своих полномочий и с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации по защите информации.

На администратора возложены следующие обязанности:

- предоставлять субъектам персональных данных (обучающиеся, родители (законные представители обучающихся), педагогические работники) доступ к информации в соответствии с разграничением прав доступа;

- осуществлять системные настройки в РИС УСО ТО на уровне образовательной организации.

3.8.2. Уполномоченные образовательных организаций вправе обрабатывать информацию в РИС УСО ТО, доступную им в соответствии с разграничением прав доступа, в служебных целях, в рамках своих полномочий и с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации по защите информации.

Уполномоченные образовательных организаций обязаны:

- своевременно и достоверно вносить информацию в РИС УСО ТО;

- исполнять требования локальных актов соответствующей образовательной организации в сфере информационной безопасности.

3.9. Субъекты персональных данных (обучающиеся и родители (законные представители обучающихся), педагогические работники) вправе иметь доступ к информации РИС УСО ТО в соответствии с разграничением прав доступа, на основе логина (имени пользователя) и пароля, определяемого образовательной организацией или через ЕСИА.

4. Порядок и сроки предоставления информации
в РИС УСО ТО

Порядок и сроки предоставления информации в РИС УСО ТО отражены в таблице 1.

Таблица 1

N	Информация для ввода	Исполнитель на уровне образовательной организации	Ответственный на уровне органа исполнительной власти или ОМСУ, образовательной организации	Срок
1	Создание учетных записей и определение соответствующих прав и ролей пользователей	Администратор образовательной организации	Руководитель образовательной организации	В течение 2 рабочих дней с момента поручения, данного руководителем образовательной организации
2	Прием заявлений и зачисление детей в образовательные организации	Уполномоченный образовательной организации	Руководитель образовательной организации, муниципальный администратор	Круглогодично, в соответствии с правилами приема
3	Создание нового учебного года	Администратор образовательной организации	Руководитель образовательной организации	Ежегодно до 29 августа
4	Закрытие учебного года	Администратор образовательной организации	Руководитель образовательной организации	Ежегодно до 5 сентября
5	Информация образовательной организации	Уполномоченный образовательной организации	Руководитель образовательной организации	В течение 5 рабочих дней с момента соответствующего обращения руководителя образовательной организации
6	Заполнение форм статистической отчетности	Уполномоченный образовательной организации	Руководитель образовательной организации, муниципальный администратор, министерство образования Тульской области	В соответствии с нормативными сроками предоставления статистической отчетности
7	Учебный план	Уполномоченный образовательной организации	Руководитель образовательной организации	В течение 10 рабочих дней с момента наступления нормативного срока утверждения учебного плана
	- создание учебных периодов
	- создание списка предметов, преподаваемых в общеобразовательной организации
	- составление учебного плана
8	Сотрудники	Уполномоченный образовательной организации	Руководитель образовательной организации	В течение 2 рабочих дней с момента приема на работу
	- список сотрудников
	- сведения о сотруднике
	- методическая деятельность
	- аттестационные сведения
11	Обучающиеся	Уполномоченный образовательной организации	Руководитель образовательной организации, муниципальный администратор
	- список обучающихся			В течение 2 рабочих дней с момента зачисления
	- сведения об обучающемся			В течение 5 рабочих дней с момента получения сведений об изменении данных обучающегося
12	Создание классов/групп и подгрупп образовательной организации	Уполномоченный образовательной организации	Руководитель образовательной организации, муниципальный администратор	Круглогодично
	- в рамках проведения приемной кампании			Классы ежегодно до 1 февраля. Группы и подгруппы ежегодно до 1 июля
13	Составление расписания	Уполномоченный образовательной организации	Руководитель образовательной организации	В течение 10 рабочих дней до наступления регламентированного срока
	- время уроков/занятий
	- список кабинетов
14	Планирование уроков/занятий	Уполномоченный образовательной организации	Руководитель образовательной организации	В течение 10 рабочих дней до наступления регламентированного срока
	- календарно-тематическое планирование
17	Ведение классного журнала	Уполномоченный образовательной организации	Руководитель образовательной организации, муниципальный администратор	Ежедневно
	- текущие отметки
	- посещаемость
	- итоговые отметки			В течение 10 рабочих дней до наступления регламентированного срока
18	Ведение книги движения учащихся	Уполномоченный образовательной организации	Руководитель образовательной организации, муниципальный администратор	Ежегодно до 31 августа
	- перевод на следующий год			В течение 5 рабочих дней с момента получения сведений об изменении данных обучающегося
	- второгодники
	- выпускники
	- выбытие из образовательной организации
	- зачисление в образовательную организацию

5. Режимы эксплуатации (режимы работы) РИС УСО ТО

Режим эксплуатации РИС УСО ТО 24 часа в сутки, 7 дней в неделю.

Требования к режиму эксплуатации РИС УСО ТО определяются требованиями к уровню доступности системы.

РИС УСО ТО может эксплуатироваться в следующих режимах:

- штатный режим;

- аварийный режим;

- режим проведения регламентных работ.

В штатном режиме вычислительные процессы установленного РИС УСО ТО (а также, при необходимости, стенды разработки и тестирования) обеспечиваются вычислительным комплексом, при этом система полностью работоспособна. Штатный режим РИС УСО ТО соответствует основному режиму работы.

В аварийном режиме вычислительные процессы установленного РИС УСО ТО могут обслуживаться вычислительным комплексом не полностью. В случае если в вычислительном комплексе имеет место единичный отказ, компенсированный локальными средствами резервирования, то возможна частичная потеря производительности или неработоспособность одного из компонентов системы (возможно 50% падение производительности РИС УСО ТО или частичный отказ функционала). В случае если в вычислительном комплексе имеет место отказ нерезервированного оборудования или системного программного обеспечения, происходит отказ функционирования системы.

Аварийный режим работы системы характеризуется потерей производительности и недоступностью РИС УСО ТО.

В режиме проведения профилактических (регламентных) работ допускается частичная потеря производительности в связи с проведением периодических профилактических работ (системных и обслуживания оборудования), кроме того, возможна недоступность РИС УСО ТО с целью проведения функциональных изменений или необходимых технологических работ. Данный режим РИС УСО ТО соответствует следующему режиму работы: профилактический режим.

Профилактическому режиму соответствуют нерабочие часы (с 18:00 до 9:00), а также выходные и праздничные дни согласно производственному календарю на заданный год.

6. Перечень неисправностей при эксплуатации РИС УСО ТО
и рекомендации в отношении действий при их возникновении

6.1. РИС УСО ТО обеспечивает корректную обработку аварийных ситуаций, вызванных неверными действиями пользователей, неверным форматом или недопустимыми значениями входных данных. В указанных случаях РИС УСО ТО выдает соответствующие сообщения, после чего возвращается в рабочее состояние, предшествовавшее неверной (недопустимой) команде или некорректному вводу данных.

6.2. Отказы и сбои в работе отдельных рабочих станций и серверов, в случае, если на них установлены отдельные компоненты РИС УСО ТО, не сказываются на работоспособности структурных элементов РИС УСО ТО, установленных на других рабочих станциях и серверах.

6.3. При возникновении сбоев в аппаратном обеспечении, включая аварийное отключение электропитания, РИС УСО ТО автоматически восстанавливает свою работоспособность после устранения сбоев и корректного перезапуска аппаратного обеспечения (за исключением случаев повреждения рабочих носителей информации с исполняемым программным кодом). При этом время восстановления подсистемы аттестации после сбоев не превышает 2 часов.

6.4. РИС УСО ТО обеспечивает корректную обработку ошибочных ситуаций с возможностью дальнейшего продолжения работы без аварийного закрытия РИС УСО ТО, за исключением случаев, когда ошибка делает дальнейшую работу в рамках пользовательской сессии невозможной.

6.5. В случае возникновения сбоев при эксплуатации РИС УСО ТО или в случае аварийного режима работы РИС УСО ТО:

субъекты персональных данных вправе обращаться к администратору своей образовательной организации;

администраторы образовательной организации вправе обращаться к муниципальному администратору в пределах своего муниципального района (городского округа);

муниципальные администраторы, операторы РИС УСО ТО и образовательные организации, подведомственные органам исполнительной власти, вправе обращаться в ГАУ ТО "ЦИТ" по телефону технической поддержки 8(4872) 25-32-16 или по адресу электронной почты servicedesk@tularegion.ru.

7. Порядок внесения изменений и дополнений в регламент

Изменения и дополнения в настоящий регламент вносятся при утверждении соответствующего приказа.