Приложение. Порядок деятельности общественных кладбищ на территории муниципального образования Липицкое Чернского района

Приложение
к постановлению
Администрации
муниципального образования
Липицкое Чернского района
от 24.01.2017 N 7

Порядок деятельности
общественных кладбищ на территории муниципального
образования Липицкое Чернского района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок деятельности общественных кладбищ муниципального образования Липицкое Чернского района (далее - Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом муниципального образования Липицкое Чернского района.

1.2. Деятельность общественных кладбищ на территории МО Липицкое Чернского района регламентируются настоящим Порядком, муниципальными правовыми актами, техническими, санитарными, иными нормами и правилами.

1.3. Действие настоящего Порядка распространяется на организации, оказывающие ритуальные услуги на территории Чернского района Тульской области, а также на лиц, взявших на себя соответствующие обязанности по организации похорон, и регулирует отношения, связанные с деятельностью общественных кладбищ на территории муниципального образования Липицкое Чернского района.

1.4. Погребение должно осуществляться в специально отведенных и оборудованных с этой целью местах. Погребение в не отведенных для этого местах не допускается. К лицам, совершившим такие действия, применяются меры в соответствии с действующим законодательством.

2. Действующие кладбища

2.1. На территории муниципального образования Липицкое Чернского района располагается 15 общественных кладбищ:

- гражданское кладбище: Тульская область, Чернский район, МО Кожинское, северо-западнее с. Успенское, общая площадь - 16 340 кв. м.;

- гражданское кладбище: Тульская область, Чернский район, МО Кожинское, д. Красивка, общая площадь - 4 000+/- 22 кв. м.;

- гражданское кладбище: Тульская область, Чернский район, МО Кожинское, с. Репно-Никольское, общая площадь - 6 470 кв. м.;

- гражданское кладбище: Тульская область, Чернский район, МО Кожинское, с.Ёржино, общая площадь - 8 800 кв. м.;

- гражданское кладбище: Тульская область, Чернский район, МО Кожинское, юго-восточнее с. Архангельское, общая площадь - 22 520 кв. м.;

- гражданское кладбище: Тульская область, Чернский район, МО Липицкое, примерно в 2.10 км по направлению на юг от п. Орлик, общая площадь - 3 552 кв. м.;

- гражданское кладбище: Тульская область, Чернский район, МО Липицкое, примерно в 700 м по направлению на север от д. Тросна, общая площадь - 9 335 кв. м.;

- гражданское кладбище: Тульская область, Чернский район, МО Липицкое, примерно в 850 м по направлению на запад от п. Липицы, общая площадь - 27 183 кв. м.;

- гражданское кладбище: Тульская область, Чернский район, МО Липицкое, примерно в 500 м по направлению на юг от с. Воскресенское, общая площадь - 7 000 кв. м.;

- гражданское кладбище: Тульская область, Чернский район, МО Липицкое, д. Соловьевка, общая площадь - 35 182 кв. м.;

- гражданское кладбище: Тульская область, Чернский район, МО Липицкое, примерно в 1,30 км по направлению на запад от д. Молчаново Левое, общая площадь - 14 912 кв. м.;

- гражданское кладбище: Тульская область, Чернский район, МО Липицкое, примерно в 500 м по направлению на запад от д. Спасское-Кривцово, общая площадь - 11 508 кв. м.;

- гражданское кладбище: Тульская область, Чернский район, МО Липицкое, с. Новые Горки 1, общая площадь - 13 830 кв. м.;

- гражданское кладбище: Тульская область, Чернский район, МО Липицкое, примерно в 450 м по направлению на юго-восток от д. Знаменка 1, общая площадь - 12 164 кв. м.;

3. Порядок погребения умерших:

3.1. Погребение умерших производится в соответствии с действующими санитарными нормами и Правилами содержания мест погребения.

3.2. Погребение умерших производится на основании свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГСА, или медицинского свидетельства о смерти при предъявлении лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение, паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность. Захоронение урн с прахом производится на основании свидетельства о смерти, выданного органами ЗАГС, справки о кремации при предъявлении лицом, взявшим на себя обязанность осуществить погребение, паспорта или иного документа, удостоверяющего его личность.

3.3. Стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, определяется Администрацией муниципального образования Липицкое Чернского района по согласованию с отделением Пенсионного фонда Российской Федерации, отделением Фонда социального страхования Российской Федерации и государственными органами субъекта Российской Федерации.

3.4. На всех общественных кладбищах участки под погребение выделяются в порядке очередности, установленной планировкой кладбища.

3.5. Захоронения на кладбище производятся ежедневно.

3.6. Для посещений общественные кладбища должны быть открыты ежедневно.

3.7. Разрешение на предоставление земельных участков для захоронений на кладбище выдается Администрацией МО Липицкое Чернского района (приложение N 1).

3.8. Погребение умершего рядом с ранее умершим родственником возможно при наличии на указанном месте свободного участка земли.

3.9. Захоронение гроба в родственную могилу разрешается на основании письменного заявления родственников при предъявлении ими паспорта, свидетельства о смерти, при условии полного истечения периода минерализации, если не предусмотрена эксгумация. Эксгумация останков умершего производится в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации.

Погребение умершего в существующую могилу разрешается по прошествии 15 лет с момента предыдущего погребения. (приложение N 2).

3.10. Каждое захоронение регистрируется Администрацией муниципального образования Липицкое Чернского района в книге регистрации погребений (приложение N 3).

3.11. Не допускается погребение в одном гробу, капсуле или урне останков или праха нескольких умерших.

3.11.1. Останки (части тел) подлежат захоронению в могилы на кладбищах при наличии справки соответствующего лечебного учреждения, содержащей сведения, позволяющие вести учет (количество, источник происхождения, отсутствие опасных заболеваний.

3.12. На общественных кладбищах погребение может осуществляться с учетом вероисповедальных, воинских и иных обычаев и традиций.

3.13. Погребение лиц, личность которых не установлена, осуществляется специализированной службой по вопросам похоронного дела на основании договора, заключенного между администрацией муниципального образования и специализированной службой, на специально отведенных участках кладбищ. Кремация при этом не допускается, за исключением случаев, когда она необходима по требованию санитарных правил и норм или по результатам патологоанатомических исследований судебно-медицинской экспертизы.

3.14. Погребение умершего, личность которого установлена, но не востребована в силу каких-либо причин, осуществляется специализирован-ной службой по вопросам похоронного дела на основании договора, заключенного между администрацией муниципального образования и специализированной службой, после проведения всех необходимых мероприятий, путем кремации или захоронения на специально отведенном участке кладбища, согласно действующим нормативам.

3.15. Перезахоронение останков умерших производится в соответствии с действующим законодательством.

4. Требования по захоронению умерших,
устройству могил и надмогильных сооружений

4.1. Погребение умерших производится в соответствии с действующими санитарными нормами и правилами.

4.2. Не допускается устройство погребений в разрывах между могилами, на обочинах дорог.

4.3. Устанавливаются следующие размеры бесплатно предоставляемых участков земли для свободных захоронений на кладбищах:

Вид захоронения	Размеры участков земли			Размеры могил
	Длина, м	Ширина, м	Площадь, кв. м	Длина, м	Ширина, м
Двойное	2,0	2,5	5,0	2,0	1,8
Одиночное	2,0	2,0	4,0	2,0	1,0
Урна с прахом	0,8	0,8	0,64	0,8	0,8
Семейное (родовое), склеп	2,0	6,0	12,0	2,0	0,8
Военное, почетное	2,0	2,5	5,0	2,0	0,8

4.4. Расстояние между могилами должно быть по длинным сторонам не менее 1 м2, по коротким не менее 0,5 м2.

4.5. Глубина могилы для захоронения должна составлять не менее 1,5 м от поверхности земли до крышки гроба, в зависимости от условий грунта. Над каждой могилой должна быть земельная насыпь высотой 0,3- 0,5 м от поверхности земли или надмогильная плита, насыпь должна выступать за края могилы для защиты ее от поверхностных вод. При захоронении тела умершего в сидячем положении слой земли над трупом, включая надмогильную насыпь, должен быть не менее 1 м.

4.6. На всех кладбищах разрешается захоронение урны с прахом в землю в существующие родственные могилы. Погребение урн с прахом в землю на родственных захоронениях разрешается независимо от срока предыдущего погребения.

4.7. При захоронении на могильном холме устанавливается памятник или памятный знак с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения и даты смерти умершего. Надписи на надмогильных сооружениях (надгробиях) должны соответствовать сведениям о действительно захороненных в данном месте умерших.

В случае обнаружения незарегистрированного захоронения информация немедленно направляется в органы внутренних дел для осуществления мероприятий по установлению сведений об умершем (погибшем), розыску нарушителей в соответствии с действующим законодательством.

4.8. Надмогильные сооружения являются собственностью граждан. Администрация поселения за установленные надмогильные сооружения материальной ответственности не несет.

4.9. Размеры надмогильных сооружений не должны превышать размеры отведенного участка могилы. Устанавливаемые надмогильные сооружения (надгробия) и ограды не должны иметь частей, выступающих за границы мест захоронения или нависающих над соседними. Высота надмогильных сооружений не должна превышать 2 метров, оград -1,0 метра.

4.10. При установке надмогильных сооружений, скамеек, столиков, оградок, выходящих за пределы площади отведенного участка, они могут быть снесены администрацией кладбища без предупреждения.

4.11. Срок использования надмогильных сооружений (надгробий) и оград не ограничивается, за исключением случаев признания объекта в установленном порядке ветхим, представляющим угрозу здоровью людей, сохранности соседних мест захоронения.

4.12. Монтаж, демонтаж, ремонт, замена надмогильных сооружений (надгробий) и оград осуществляются на основании письменного уведомления администрации поселения при предъявлении лицом на которое зарегистрировано место захоронения (или по его письменному поручению иным лицом), паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, свидетельства о регистрации захоронения.

4.13. При отсутствии сведений о захоронении, а также отсутствии ухода за захоронениями, по истечении 20 лет с момента захоронения могилы признаются бесхозяйными в соответствии с действующим законодатель-ством.

4.14. Использование территории места захоронения разрешается по истечении двадцати лет с момента переноса и только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на этой территории запрещено.

5. Обязанности Администрации муниципального образования.

5.1 Администрация обязана содержать кладбище в надлежащем порядке и обеспечить:

- своевременную подготовку могил, захоронение умерших, урн с прахом или праха после кремации;

- соблюдение установленной нормы отвода каждого земельного участка для захоронения и правил подготовки могил;

- систематическую уборку всей территории кладбища;

- учет захоронений;

- соблюдение правил пожарной безопасности.

6. Правила посещения кладбищ, права и обязанности граждан.

6.1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.

6.2. Посетители кладбища имеют право:

- выбирать варианты обустройства могил (памятники, оградки, другие сооружения) в соответствии с требованиями к оформлению участка захоронения;

- производить уборку своего участка и посещение кладбища в отведенные для этого часы;

- сажать цветы на могильном участке.

6.3. Посетители кладбища обязаны:

- при обустройстве места погребения (оградка, памятник, другие сооружения) не выходить за границы отведенного участка;

- соблюдать установленный порядок захоронения;

- содержать захоронения в надлежащем порядке;

- выносить мусор только в отведенные для этого места.

6.4. На территории кладбища посетителям запрещается:

- устанавливать, переделывать и снимать памятники, мемориальные доски и другие надгробные сооружения без разрешения Администрации муниципального образования Липицкое Чернского района;

- портить памятники, оборудованные кладбища, засорять территорию;

- ломать зеленые насаждения, рвать цветы, собирать венки;

- производить выгул собак, пасти домашний скот, ловить птиц;

- разводить костры;

- кататься на автотранспорте;

- производить раскопку грунта;

- находиться на территории кладбища после его закрытия;

- заниматься коммерческой деятельностью;

- оставлять старые демонтированные надмогильные сооружения в не установленных для этого местах.

7. Ответственность за нарушение правил посещения кладбища:

7.1. Муниципальный контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляют органы местного самоуправления Администрации МО Липицкое Чернского района в соответствии с действующим законодательством и нормативными правовыми актами Администрации МО Липицкое Чернского района.

7.2. Лица, виновные в нарушении настоящего Порядка деятельности общественных кладбищ, в случае порчи могил, надмогильных сооружений, а также в хищении предметов, находящихся в могиле (гробе), и ритуальных атрибутов на могиле Администрация муниципального образования Липицкое Чернского района составляет акт для возмещения виновным лицом причиненного ущерба и привлечении его к ответственности, установленной законодательством РФ.

7.3. Наложение мер административной ответственности не освобождает виновных лиц от устранения допущенных нарушений и возмещения причиненного ущерба.