Часть II. Материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования

Часть II. Материалы по обоснованию расчетных показателей,
содержащихся в основной части нормативов
градостроительного проектирования

1. Общие положения по обоснованию расчетных показателей

Обоснование расчетных показателей, содержащихся в Нормативах градостроительного проектирования основывается на:

1) применении и соблюдении требований и норм, связанных с градостроительной деятельностью, содержащихся в:

- нормативных правовых актах Российской Федерации;

- нормативных правовых актах Тульской области и Заокского района;

- технических регламентах, национальных стандартах и сводах правил;

2) учете показателей и данных, содержащихся в:

- стратегиях, планах и программах комплексного социально-экономического развития Заокского района, при реализации которых осуществляется создание объектов местного значения муниципального района;

- официальных статистических отчетах, содержащих сведения о состоянии экономики и социальной сферы, социально-демографическом составе и плотности населения Заокского района;

- документах территориального планирования Российской Федерации, Тульской области и Заокского района;

- методических материалах в области градостроительной деятельности.

Материалы по обоснованию расчетных показателей сгруппированы в зависимости от видов объектов и территорий в соответствии с подразделами основной части Нормативов градостроительного проектирования.

1.1. Обоснование состава объектов местного значения,
для которых устанавливаются расчетные показатели

Перечень объектов местного значения муниципального района установлен согласно статье 12-1 Закона Тульской области от 29.12.2006 N 785-ЗТО "О градостроительной деятельности в Тульской области".

Виды объектов местного значения муниципального района:

1) в области электро- и газоснабжения поселений - объекты, необходимые для организации в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;

2) в области автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района - автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

3) в области образования:

а) объекты, в которых размещаются муниципальные образовательные организации, находящиеся в ведении органов местного самоуправления муниципального района;

б) объекты, необходимые для организации отдыха детей в каникулярное время;

4) в области здравоохранения:

а) объекты, в которых размещаются лечебно-профилактические медицинские организации, подведомственные органам местного самоуправления муниципального района;

б) объекты, в которых размещаются медицинские организации особого типа, подведомственные органам местного самоуправления муниципального района;

5) в области физической культуры и массового спорта:

а) объекты, необходимые для организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;

б) объекты, необходимые для проведения тренировочного процесса спортивных сборных команд муниципального района;

в) объекты, необходимые для подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд муниципального района;

6) в области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов - объекты, необходимые для организации утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;

7) в иных областях в связи с решением вопросов местного значения муниципального района:

а) объекты, необходимые для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района, а также для организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) объекты, в которых размещаются межпоселенческие библиотеки;

в) объекты, в которых размещаются муниципальные архивы муниципального района;

г) объекты, необходимые для осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;

д) межпоселенческие места захоронения;

е) объекты конфессионального значения;

ж) объекты, территории, необходимые для осуществления органами местного самоуправления муниципального района полномочий по вопросам местного значения и оказывающие существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципального района, не указанные в настоящей статье.

2. Обоснование расчетных показателей для объектов
в области электро- и газоснабжения поселений

Таблица 2.1

N п/п	Наименование объекта	Расчетный показатель	Обоснование расчетного показателя
1	Объекты в области электроснабжения поселений
1.1	Электропотребление	Показатель обеспеченности (кВт.ч/год на 1 чел.)	Согласно приложение Н, СП 42.13330.2011 составляет: 950 кВт.ч/год на 1 чел.
		Показатель территориальной доступности объекта	Не нормируется
1.2	Электроэнергия, использование максимума электрической нагрузки	Показатель обеспеченности (ч/год)	Согласно приложение Н, СП 42.13330.2011 составляет: 4100 ч/год
		Показатель территориальной доступности объекта	Не нормируется
2	Объекты в области газоснабжения поселений
2.1	Укрупненный показатель потребления газа при теплоте сгорания 34 МДж/ куб. м (8000 ккал/ куб. м):
	при наличии централизованного горячего водоснабжения	куб. м/год на 1 чел.	Согласно п. 3.12 СП 42-101-2003 составляет: 120 куб. м/год на 1 чел.
	при горячем водоснабжении от газовых водонагревателей	куб. м/год на 1 чел.	Согласно п. 3.12 СП 42-101-2003 составляет: 300 куб. м/год на 1 чел.
	при отсутствии всяких видов горячего водоснабжения	куб. м/год на 1 чел.	Согласно п. 3.12 СП 42-101-2003 составляет: 220 куб. м/год на 1 чел.
		Показатель территориальной доступности объекта	Не нормируется

3. Обоснование расчетных показателей для объектов в области
автомобильных дорог местного значения вне границ населенных
пунктов в границах муниципального района

Таблица 3.1

N п/п	Наименование объекта	Расчетный показатель	Обоснование расчетного показателя
1	Плотность сети автомобильных дорог и сети общественного транспорта
1.1	Плотность сети автодорог местного значения вне границ населенных пунктов	км на 1 кв. км территории	Площадь района: 918,46 кв. км. Автодороги местного значения муниципального района - 179,6 км. Расчет: 179,6 / 918,46 = 0,2 км на 1 кв. км территории
		Показатель территориальной доступности объекта	Не нормируется
1.2	Плотность сети общественного пассажирского транспорта вне границ населенных пунктов	км на 1 кв. км территории	Площадь района: 918,46 кв. км. Согласно реестру муниципальных маршрутов регулярных перевозок пассажиров и багажа в границах муниципального образования Заокский район протяженность маршрутов регулярных перевозок - 215,4 км. Расчет: 215,4 / 918,46 = 0,24 км на 1 кв. км территории
		Показатель территориальной доступности объекта	Не нормируется
2.	Автобусные остановки
2.1	Автобусные остановки на дорогах I-III категории	количество на 3 км	Согласно п. 11.6 СП 34.13330.2012: 1 остановка на 3 км
		Показатель территориальной доступности объекта	Согласно п. 11.15, примечание СП 42.13330.2011: 800 м
3.	Площадки отдыха
3.1	Площадки отдыха (категория дорог I)	количество автомобилей при единовременной остановке	Согласно п. 11.8 СП 34.13330.2012: 20 автомобилей Расстояние между площадками отдыха 20 км
	Площадки отдыха (категория дорог II)		Согласно п. 11.8 СП 34.13330.2012: 10 автомобилей Расстояние между площадками отдыха 20 км
	Площадки отдыха (категория дорог III)		Согласно п. 11.8 СП 34.13330.2012: 10 автомобилей Расстояние между площадками отдыха 35 км
	Площадки отдыха (категория дорог IV)		Согласно п. 11.8 СП 34.13330.2012: 10 автомобилей Расстояние между площадками отдыха 55 км
		Показатель территориальной доступности объекта	Не нормируется

4. Обоснование расчетных показателей
для объектов в области образования

Таблица 4.1

N п/п	Наименование объекта	Расчетный показатель	Обоснование расчетного показателя
1	Объекты, в которых размещаются муниципальные образовательные организации, находящиеся в ведении органов местного самоуправления муниципального района
1.1	Дошкольные образовательные организации	Показатель обеспеченности (кол-во мест)	Количество детей дошкольного возраста, проживающих на территории района,- 1 321 человек. Уровень обеспеченности - 85% (прил. Ж СП 42.13330.2011) С учетом демографических изменений, требуемое количество мест на 1 000 чел. составляет: (0,85 х 1 321 х 0,98 (коэффициент прироста-убыли населения *) х1 000 / 21 581 = 51 место.
		Показатель территориальной доступности объекта	п. 10.4, таблица 5 СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*
1.2	Общеобразовательные организации	Показатель обеспеченности (кол-во мест)	Количество учащихся в общеобразовательных учреждениях, проживающих на территории района, составило - 1 901 человек. С учетом демографических изменений, требуемое количество мест на 1 000 чел. составляет: (1 901 х 0,98 (коэффициент прироста-убыли населения) х1 000 / 21 581 = 86 мест.
		Показатель территориальной доступности объекта	п. 10.5 СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*
1.3	Организации дополнительного образования	Показатель обеспеченности (кол-во мест)	Количество человек, получающих дополнительное образование, проживающих на территории района, - 1 503 человек. С учетом демографических изменений, требуемое количество мест на 1 000 чел. составляет: (1 503 х 0,98 (коэффициент прироста-убыли населения) х1 000 / 21 581 = 68 мест.
		Показатель территориальной доступности объекта	Приложение Ж СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*
2	Объекты, необходимые для организации отдыха детей в каникулярное время
2.1	Детские лагеря (дневные на базе образовательных учреждений, оздоровительные, трудовые, тематические и пр.), дома и базы отдыха	Показатель обеспеченности (кол-во мест)	Количество человек, получающих оздоровление в летний период, проживающих на территории района, - 761 человек. С учетом демографических изменений, требуемое количество мест на 1 000 чел. составляет: (761 х 0,98 (коэффициент прироста-убыли населения) х1 000 / 21 581 = 35 мест.
		Показатель территориальной доступности объекта	Не нормируется

Примечание:

(*) Расчет коэффициента прироста-убыли населения (здесь и далее):

Население в 2015 г.: 21 925 чел., в 2016 г.: 21 581 чел.

Коэффициент прироста-убыли населения: 21 581/21 925 = 0,98.

5. Обоснование расчетных показателей для
объектов в области здравоохранения

Таблица 5.1

N п/п	Наименование объекта	Расчетный показатель	Обоснование расчетного показателя
1	Объекты, в которых размещаются лечебно-профилактические медицинские организации, подведомственные органам местного самоуправления муниципального района
	Объекты отсутствуют *
2	Объекты, в которых размещаются медицинские организации особого типа, подведомственные органам местного самоуправления муниципального района
	Объекты отсутствуют *

Примечание:

(*) На территории района располагается Государственное учреждение здравоохранения "Заокская центральная районная больница" со структурными подразделениями в нескольких населенных пунктах. Согласно Уставу ГУЗ "Заокская центральная районная больница" собственником имущества является Тульская область.

6. Обоснование расчетных показателей для
объектов в области физической культуры и спорта

Таблица 6.1

N п/п	Наименование объекта	Расчетный показатель	Обоснование расчетного показателя
1	Объекты, необходимые для организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района
1.1	Стадионы	Показатель обеспеченности (кол-во мест)	Согласно "Методическим рекомендациям по развитию сети организаций сферы физической культуры и спорта и обеспеченности населения услугами таких организаций" ЕПС (Единовременная пропускная способность объекта спорта) определяется как 12,2% от численности населения (2 633 человека). С учетом демографических изменений, требуемое количество мест на 1 000 чел. составляет: (2 633 х 0,98 (коэффициент прироста-убыли населения) х1 000 / 21 581 = 120 мест.
		Показатель территориальной доступности объекта	Приложение Ж СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*
2	Объекты, необходимые для проведения тренировочного процесса спортивных сборных команд, и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд муниципального района
2.1	Спортивные залы, площадки, спортивные школы, детско-юношеские спортивные школы, центры спортивной подготовки и пр.	Показатель обеспеченности (кол-во мест)	Количество жителей, регулярно занимающихся спортом, проживающих на территории района, составляет - 3 288 человек. С учетом демографических изменений, требуемое количество мест на 1 000 чел. составляет: (3 288 х 0,98 (коэффициент прироста-убыли населения) х1 000 / 21 581 = 149 мест.
		Показатель территориальной доступности объекта	п. 10.4, таблица 5 СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*

7. Обоснование расчетных показателей для объектов
в области обработки, утилизации, обезвреживания,
размещения твердых коммунальных отходов

Таблица 7.1

N п/п	Наименование объекта	Расчетный показатель	Обоснование расчетного показателя
1	Мусороперерабатывающие и мусоросжигательные предприятия	Показатель обеспеченности (га земельного участка на 1000 т. бытовых отходов)	Согласно табл. 13 СП 42.13330.2011 составляет: 0,05 га земельного участка на 1000 т. бытовых отходов
		Показатель территориальной доступности объекта	Не нормируется
2	Склады компоста	Показатель обеспеченности (га земельного участка на 1000 т. бытовых отходов)	Согласно табл. 13 СП 42.13330.2011 составляет:0,04 га земельного участка на 1000 т. бытовых отходов
		Показатель территориальной доступности объекта	Не нормируется
3	Полигоны	Показатель обеспеченности (га земельного участка на 1000 т. бытовых отходов)	Согласно табл. 13 СП 42.13330.2011 составляет:0,02 га земельного участка на 1000 т. бытовых отходов
		Показатель территориальной доступности объекта	Не нормируется
4	Поля компостирования	Показатель обеспеченности (га земельного участка на 1000 т. бытовых отходов)	Согласно табл. 13 СП 42.13330.2011 составляет:0,5 га земельного участка на 1000 т. бытовых отходов
		Показатель территориальной доступности объекта	Не нормируется
5	Сливные станции	Показатель обеспеченности (га земельного участка на 1000 т. бытовых отходов)	Согласно табл. 13 СП 42.13330.2011 составляет:0,02 га земельного участка на 1000 т. бытовых отходов
		Показатель территориальной доступности объекта	Не нормируется
6	Мусороперегрузочные станции	Показатель обеспеченности (га земельного участка на 1000 т. бытовых отходов)	Согласно табл. 13 СП 42.13330.2011 составляет:0,04 га земельного участка на 1000 т. бытовых отходов
		Показатель территориальной доступности объекта	Не нормируется
7	Поля складирования и захоронения обезвреженных осадков (по сухому веществу)	Показатель обеспеченности (га земельного участка на 1000 т. бытовых отходов)	Согласно табл. 13 СП 42.13330.2011 составляет:0,3 га земельного участка на 1000 т. бытовых отходов
		Показатель территориальной доступности объекта	Не нормируется

8. Обоснование расчетных показателей для объектов в иных областях

8.1. Обоснование расчетных показателей для объектов, необходимых
для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций
на территории муниципального района, а также для организации и
осуществления мероприятий по территориальной обороне и гражданской
обороне, защите населения и территории муниципального района от
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Таблица 8.1

N п/п	Наименование объекта	Расчетный показатель	Обоснование расчетного показателя
1	Пожарное депо	Показатель обеспеченности (Количество объектов)	Согласно приложение 7, НПБ 101-95: 2 объекта при населении св. 20 до 50 тыс. чел
		Показатель территориальной доступности объекта	Согласно ст. 76 ФЗ N 123 от 22.07.2008 : 20 мин

8.2. Обоснование расчетных показателей для объектов,
в которых размещаются межпоселенческие библиотеки

Таблица 8.2

N п/п	Наименование объекта	Расчетный показатель	Обоснование расчетного показателя
1	Межпоселенческие библиотеки	Показатель обеспеченности (Количество объектов в муниципальном районе)	Согласно таблице 2 "Методических рекомендаций по обеспечению доступности услуг организаций культуры" рекомендуется размещать 1 объект в административном центре района с филиалами в сельских поселениях, если иное не установлено законом Тульской области или уставом муниципального района и сельского поселения. Межпоселенческая библиотека создается независимо от количества населения, проживающего в муниципальном районе
		Показатель территориальной доступности объекта	Приложение Ж СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*

8.3. Обоснование расчетных показателей для объектов, в которых
размещаются муниципальные архивы муниципального района

Таблица 8.3

N п/п	Наименование объекта	Расчетный показатель	Обоснование расчетного показателя
1	Муниципальные архивы	Показатель обеспеченности (Количество объектов в муниципальном районе)	Согласно "Правилам организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях" - 1 объект в отдельных помещениях здания органа местного самоуправления муниципального района либо в специально построенных или приспособленных для хранения документов зданиях.
		Показатель территориальной доступности объекта	Не нормируется

8.4. Обоснование расчетных показателей для объектов, необходимых
для осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей
на водных объектах, охране их жизни и здоровья

Таблица 8.4

N п/п	Наименование объекта	Расчетный показатель	Обоснование расчетного показателя
1	Спасательные посты (станции) на водных объектах	Показатель обеспеченности (Количество объектов)	Согласно приложению к системе классификации пляжей Приказа Минкультуры России от 03.12.2012 N 1488: 1 объект на пляж категории I-III
		Показатель территориальной доступности объекта	Не нормируется

8.5. Обоснование расчетных показателей для
межпоселенческих мест захоронения

Таблица 8.5

N п/п	Наименование объекта	Расчетный показатель	Обоснование расчетного показателя
1	Кладбища традиционного захоронения	Показатель обеспеченности (га на 1000 чел)	Согласно приложению Ж СП 42.13330.2011. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* составляет: 0,24 га на 1000 чел.
		Показатель территориальной доступности объекта	Не нормируется

8.6. Обоснование расчетных показателей для
объектов конфессионального значения

Таблица 8.6

N п/п	Наименование объекта	Расчетный показатель	Обоснование расчетного показателя
1	Объекты религиозного назначения	Показатель обеспеченности (Количество объектов в муниципальном районе)	Не нормируется
		Показатель территориальной доступности объекта	Не нормируется