Приложение N 2. Порядок предоставления дополнительной меры социальной поддержки по обеспечению техническими средствами реабилитации инвалидов (детей-инвалидов)

Приложение N 2
к приказу
министерства труда и социальной
защиты Тульской области
от 11.05.2018 N 215-осн

Порядок
предоставления дополнительной меры
социальной поддержки по обеспечению техническими
средствами реабилитации инвалидов (детей-инвалидов)

1. Настоящий Порядок разработан в целях определения механизма предоставления дополнительной меры социальной поддержки по обеспечению техническими средствами реабилитации (далее - ТСР) инвалидов (детей-инвалидов), граждан Российской Федерации, постоянно зарегистрированных по месту жительства на территории Тульской области, на основании рекомендаций, включаемых в индивидуальные программы реабилитации или абилитации инвалида (далее - ИПРА), разрабатываемые федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Тульской области" (далее - ФКУ "ГБ МСЭ по Тульской области") с учетом перечня медицинских показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов ТСР, и в соответствии с Перечнем технических средств реабилитации, медицинских показаний, противопоказаний, сроков эксплуатации и технических характеристик технических средств реабилитации, предусмотренным приложением 1 к настоящему приказу (далее - Перечень).

2. Включение рекомендаций по обеспечению ТСР в ИПРА осуществляется ФКУ "ГБ МСЭ по Тульской области" при наличии соответствующих медицинских показаний и отсутствии противопоказаний, на основании направлений на медико-социальную экспертизу по форме N 088/у-06, выдаваемых государственными учреждениями здравоохранения Тульской области.

Не допускается одновременное обеспечение инвалида (ребенка-инвалида) ТСР, имеющими аналогичное функциональное назначение по следующим позициям:

пункты 3 (Изголовье регулируемое) и 22 (Медицинская кровать с червячным приводом) Перечня;

пункты 4 (Сиденье для ванны анатомической формы), 5 (Сиденье для ванны без спинки), 6 (Сиденье для купания ребенка-инвалида с ДЦП), 7 (Стульчик для ванны (со спинкой или без спинки)), 8 (Подъемное устройство для ванной комнаты (складное малогабаритное)) Перечня;

пункты 16 (диктофон) и 19 (смартфон с синтезатором речи и функцией навигационного устройства) Перечня;

пункты 17 (Наручные часы-будильник с вибрационной индикацией), 18 (Карманные часы-будильник с вибрационной индикацией), 20 (Смартфон с функцией навигационного устройства) Перечня;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "пункты 17 (Карманные часы-будильник с вибрационной индикацией), 18 (Наручные часы-будильник с вибрационной индикацией), 20 (Смартфон с функцией навигационного устройства) Перечня;"

пункты 26 (Часы наручные с речевым выходом) и 19 (Смартфон с синтезатором речи и функцией навигационного устройства) Перечня.

Решение об обеспечении инвалида (ребенка-инвалида) ТСР, предусмотренных пунктами 8, 9, 22, 25 Перечня, принимается с учетом условий проживания инвалида, обследуемых государственным учреждением Тульской области "Управление социальной защиты населения Тульской области" (далее - ГУ ТО УСЗН Тульской области), по результатам которого составляется акт обследования условий проживания инвалида (приложение N 1 к Порядку).

Решение об обеспечении инвалида (ребенка-инвалида) ТСР, предусмотренными пунктами 12, 13, 14, принимается при наличии у инвалида (ребенка-инвалида) навыков владения шрифтом Брайля.

При выявлении нарушений порядка оформления выписки из ИПРА инвалида (ребенка-инвалида), предусмотренного пунктом 2.1 настоящего Порядка, ГУ ТО УСЗН Тульской области в течение 3 рабочих дней в порядке межведомственного взаимодействия уведомляет ФКУ "ГБ МСЭ по Тульской области" о допущенных нарушениях в целях корректировки ИПРА инвалида (ребенка-инвалида) в установленном порядке.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Пункт 2.1 в настоящем Порядке отсутствует

3. Обеспечение инвалидов (детей-инвалидов) (далее - Получатели) ТСР за счет средств бюджета Тульской области осуществляется ГУ ТО УСЗН Тульской области в соответствии с датой обращения инвалида (ребенка-инвалида) за предоставлением ТСР, по их выбору посредством:

а) предоставления ТСР;

б) компенсации расходов за самостоятельно приобретенное ТСР;

в) выдачи сертификата на приобретение ТСР.

Днем обращения Получателя за предоставлением ТСР считается день приема отделом ГУ ТО УСЗН Тульской области по месту жительства его заявления со всеми необходимыми документами.

Очередность Получателей фиксируется в реестре Получателей, который ведется ГУ ТО УСЗН Тульской области.

В случае поступления нескольких заявлений с одинаковой датой постановка на учет осуществляется по алфавиту.

Участники, инвалиды Великой Отечественной войны и граждане, приравненные к ним по льготам, имеют право на первоочередное обеспечение ТСР и фиксируются в отдельном реестре Получателей.

Выбор Получателем способа обеспечения ТСР отражается в заявлении о предоставлении ТСР.

При поступлении в ГУ ТО УСЗН Тульской области выписки из ИПРА инвалид в течение пяти рабочих дней информируется о порядке обеспечения ТСР за счет средств бюджета Тульской области.

Повторное назначение (предоставление) ТСР допускается не ранее истечения срока эксплуатации, указанного в Перечне, по заявлению инвалида. Досрочная замена ТСР в связи с его выходом из строя не предусмотрена. Ремонт и обслуживание ТСР осуществляется Получателем самостоятельно.

4. Предоставление ТСР осуществляется ГУ ТО УСЗН Тульской области в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в бюджете Тульской области на текущий финансовый год и на плановый период.

Объем средств, направляемых на выплату компенсации за ТСР, самостоятельно приобретенное Получателем, не может превышать 30% от общего размера лимитов бюджетных обязательств, выделенных из бюджета Тульской области на вышеуказанные цели.

Объем средств, направляемых на обеспечение ТСР с использованием сертификата, не может превышать 20% от общего размера лимитов бюджетных обязательств, выделенных из бюджета Тульской области на вышеуказанные цели.

5. Для обеспечения ТСР Получатели или их законные представители представляют в ГУ ТО УСЗН Тульской области:

а) заявление о предоставлении ТСР (приложение N 2 к Порядку);

б) копию документа, удостоверяющего личность Получателя в соответствии с законодательством Российской Федерации;

в) копию документа, удостоверяющего личность законного представителя Получателя в соответствии с законодательством Российской Федерации, и документ, подтверждающий его полномочия, в случае подачи указанного заявления через законного представителя Получателя;

г) копию страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования, содержащего страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);

д) копию ИПРА;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

ж) заявление о согласии на проверку сведений, содержащихся в представленных документах, и на обработку персональных данных (приложение N 3 к Порядку).

6. Заявление о предоставлении ТСР не позднее пяти дней регистрируется ГУ ТО УСЗН Тульской области в журнале регистрации заявлений, и оформляется личное дело Получателя с приложением копий необходимых документов.

7. В предоставлении ТСР отказывается в случаях:

несоответствия инвалида (ребенка-инвалида) категориям лиц, указанным в пункте 1 Порядка;

представления документов, предусмотренных пунктом 5 настоящего Порядка, не в полном объеме;

представления недостоверных сведений.

Решение об отказе в предоставлении ТСР выдается лично Получателю (законному представителю Получателя) или направляется ГУ ТО УСЗН Тульской области по почте, электронной почте или иным способом связи не позднее пяти дней со дня принятия заявления.

В решении об отказе в предоставлении ТСР в обязательном порядке должны быть указаны правовые основания отказа.

Решение может быть обжаловано Получателем или его законным представителем в министерстве труда и социальной защиты Тульской области или в судебном порядке.

При устранении обстоятельств, указанных в настоящем пункте, предоставление ТСР осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

8. Уведомление о постановке на учет по обеспечению ТСР (приложение N 4 к Порядку) выдается лично получателю или направляется ГУ ТО УСЗН Тульской области по почте, электронной почте или иным способом связи не позднее пяти дней со дня принятия заявления.

9. ТСР может быть получено доверенным лицом Получателя. Для получения ТСР доверенным лицом Получателя к заявлению прикладывается доверенность (приложение N 5 к Порядку).

10. В случае выбора Получателем способа обеспечения ТСР в натуральном виде ГУ ТО УСЗН Тульской области по результатам проведенных закупок в соответствии законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и заключения контрактов выдает Получателям направление на получение ТСР (приложение N 6 к Порядку).

11. В случае выбора Получателем способа обеспечения ТСР с использованием сертификата ГУ ТО УСЗН Тульской области Получателю выдается сертификат (приложение N 7 к Порядку).

12. Сертификат на приобретение ТСР - документ, подтверждающий право Получателя на приобретение ТСР.

Сертификат используется Получателем в качестве средства оплаты ТСР. Срок действия сертификата устанавливается на срок действия рекомендаций по обеспечению Получателя ТСР в ИПРА.

Сертификат может быть использован для приобретения ТСР, включенного в Перечень или аналогичного ТСР. Поставщик ТСР определяется Получателем самостоятельно.

В случае если наименование ТСР, указанное в документах, подтверждающих приобретение ТСР, не соответствует наименованию, указанному в Перечне, специалистом ГУ ТО УСЗН производится сравнение технических характеристик ТСР, указанных в Перечне и техническом паспорте приобретенного ТСР. В случае если ТСР соответствует техническим характеристикам, указанным в Перечне, или превосходит по техническим характеристикам ТСР, указанным в Перечне, принимается решение о перечислении средств поставщику ТСР.

13. Получатель вправе приобрести ТСР стоимостью, превышающей размер финансового обеспечения сертификата. При этом доплату разницы между размером финансового обеспечения сертификата и стоимостью ТСР поставщику Получатель осуществляет за счет собственных средств или любых источников, не запрещенных действующим законодательством Российской Федерации.

Допускается доплата стоимости ТСР с использованием рассрочки (кредита). При этом, в случае нарушения Получателем правил предоставления рассрочки (кредита), установленных кредитно-финансовыми организациями (учреждениями торговли), и последующего возвращения ТСР поставщику, право на обеспечение Получателя ТСР будет считаться реализованным.

В случае если Получатель приобрел ТСР стоимостью менее размера финансового обеспечения сертификата, ГУ ТО УСЗН Тульской области перечисляет денежные средства поставщику в сумме, указанной в договоре купли-продажи ТСР, заключенном с его поставщиком.

14. Размер финансового обеспечения сертификата определяется ГУ ТО УСЗН Тульской области по результатам последней по времени осуществления закупки ТСР, информация о которой размещена в единой информационной системе в сфере закупок, проведенной ГУ ТО УСЗН Тульской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Последней по времени осуществления закупкой ТСР считается последняя завершенная процедура осуществления закупки ТСР (заключенный ГУ ТО УСЗН Тульской области государственный контракт на закупку ТСР, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о выдаче сертификата, по приобретению ТСР и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме).

До завершения процедуры осуществления закупки ТСР ГУ ТО УСЗН Тульской области размер финансового обеспечения сертификата определяется по результатам последней по времени осуществления закупки ТСР, информация о которой размещена в единой информационной системе в сфере закупок, проведенной государственным учреждением Тульской области "Комплексный центр социального обслуживания населения N 1" в 2017 году, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

15. В случае выбора способа предоставления ТСР посредством получения сертификата Получатель, получивший сертификат и реализовавший право на получение ТСР, для перечисления денежных средств поставщику ТСР предоставляет в ГУ ТО УСЗН Тульской области дополнительно к документам, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, после реализации сертификата:

а) копию договора купли-продажи ТСР, заключенного между Получателем и выбранным им поставщиком ТСР (приложение N 8 к Порядку);

б) копию счета на оплату ТСР, выставленного поставщиком ТСР (в случае отсутствия банковских реквизитов для перечисления средств в договоре купли-продажи);

в) отрывной талон к сертификату.

16. Основаниями для отказа в перечислении средств в счет оплаты ТСР являются:

а) непредставление документов, указанных в пунктах 5, 15 настоящего Порядка, или представление данных документов, содержащих недостоверные сведения;

б) представление документов для оплаты по истечении срока действия сертификата;

в) несоответствие ТСР Перечню и техническим характеристикам, указанным в Перечне;

г) смерть Получателя.

17. ГУ ТО УСЗН Тульской области рассматривает документы, указанные в пункте 14 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней с даты их регистрации, по результатам которого принимает одно из решений:

а) о перечислении средств поставщику ТСР;

б) об отказе в перечислении средств поставщику ТСР.

Решение об отказе в перечислении средств поставщику ТСР выдается лично Получателю (законному представителю) или направляется ГУ ТО УСЗН Тульской области по почте, электронной почте или иным способом связи не позднее десяти дней со дня принятия документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка.

В решении об отказе в предоставлении компенсации в обязательном порядке должны быть указаны правовые основания отказа.

Решение может быть обжаловано Получателем или его законным представителем в министерстве труда и социальной защиты Тульской области или в судебном порядке.

При устранении обстоятельств, указанных в настоящем пункте, предоставление компенсации осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

Решение о перечислении средств поставщику ТСР выдается лично Получателю (законному представителю) или направляется ГУ ТО УСЗН Тульской области по почте, электронной почте или иным способом связи не позднее десяти дней со дня принятия документов, указанных в пункте 15 настоящего Порядка.

18. Перечисление средств поставщику ТСР осуществляется ГУ ТО УСЗН Тульской области на указанный в договоре купли-продажи банковский счет либо по реквизитам, указанным в счете на оплату ТСР, выставленном поставщиком, в течение 30 календарных дней.

19. В случае самостоятельного приобретения Получателем или его законным представителем положенного Получателю ТСР ГУ ТО УСЗН Тульской области выплачивается компенсация Получателю или его законному представителю.

Выплата компенсации осуществляется в порядке общей очереди в соответствии с датой постановки на учет путем перечисления средств на счет, открытый Получателем в кредитной организации.

20. Компенсация выплачивается в размере стоимости приобретенного ТСР, включенного в Перечень или аналогичного ТСР, но не более размера компенсации, определяемого ГУ ТО УСЗН Тульской области для каждого вида ТСР.

Размер компенсации определяется ГУ ТО УСЗН Тульской области по результатам последней по времени осуществления закупки ТСР, информация о которой размещена в единой информационной системе в сфере закупок, проведенной ГУ ТО УСЗН Тульской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Последней по времени осуществления закупкой ТСР считается последняя завершенная процедура осуществления закупки ТСР (заключенный ГУ ТО УСЗН Тульской области государственный контракт на закупку ТСР, обязательства по которому на дату подачи инвалидом или лицом, представляющим его интересы, заявления о возмещении расходов по приобретению ТСР и (или) оказанию услуги исполнены сторонами контракта в полном объеме).

До завершения процедуры осуществления закупки ТСР ГУ ТО УСЗН Тульской области размер компенсации определяется по результатам последней по времени осуществления закупки ТСР, информация о которой размещена в единой информационной системе в сфере закупок, проведенной государственным учреждением Тульской области "Комплексный центр социального обслуживания населения N 1" в 2017 году, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок.

ГУ ТО УСЗН Тульской области по запросам граждан предоставляет информацию о размере компенсации за самостоятельно приобретенное ТСР в соответствии с законодательством Российской Федерации о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

21. В случае если наименование ТСР, указанное в документах, подтверждающих приобретение ТСР, не соответствует наименованию, указанному в Перечне, специалистом ГУ ТО УСЗН производится сравнение технических характеристик ТСР, указанных в Перечне и техническом паспорте приобретенного ТСР. В случае если ТСР соответствует техническим характеристикам, указанным в Перечне, или превосходит по техническим характеристикам ТСР, указанные в Перечне, принимается решение о выплате компенсации.

В случае если фактическая стоимость ТСР меньше, чем размер компенсации, определенной по итогам последней по времени осуществления закупки ТСР, компенсация выплачивается исходя из затрат Получателя в соответствии с представленными документами, подтверждающими расходы по приобретению ТСР.

Допускается приобретение ТСР в рассрочку (кредит). При этом, в случае нарушения Получателем правил предоставления рассрочки (кредита), установленных кредитно-финансовыми организациями (учреждениями торговли), и последующего возвращения ТСР поставщику, право на обеспечение гражданина ТСР будет считаться реализованным.

22. В случае выбора способа предоставления ТСР посредством получения компенсации к документам, указанным в пункте 5 настоящего Порядка, после приобретения Получателем ТСР дополнительно представляются:

а) заявление о выплате компенсации за самостоятельно приобретенное ТСР (приложение N 9 к Порядку);

б) копии документов, подтверждающих приобретение ТСР;

в) реквизиты лицевого счета, открытого в установленном порядке в кредитном учреждении;

г) копия технического паспорта ТСР.

23. Основаниями для отказа в перечислении компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР являются:

а) непредставление документов, указанных в пунктах 5, 22 настоящего Порядка, или представление данных документов, содержащих недостоверные сведения;

б) несоответствие ТСР Перечню и техническим характеристикам, указанным в Перечне;

в) смерть Получателя.

24. ГУ ТО УСЗН Тульской области рассматривает документы указанные в пункте 22 настоящего Порядка, в течение пяти рабочих дней с даты их регистрации, по результатам которого принимает одно из решений:

а) решение об отказе в выплате компенсации;

б) решение о выплате компенсации.

Решение об отказе в выплате компенсации выдается лично Получателю (законному представителю) или направляется ГУ ТО УСЗН Тульской области по почте, электронной почте или иным способом связи не позднее десяти дней со дня принятия документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка.

В решении об отказе в предоставлении компенсации в обязательном порядке должны быть указаны правовые основания отказа.

Решение может быть обжаловано Получателем или его законным представителем в министерстве труда и социальной защиты Тульской области или в судебном порядке.

При устранении обстоятельств, указанных в настоящем пункте, предоставление компенсации осуществляется в соответствии с настоящим Порядком.

Решение о выплате компенсации выдается лично Получателю (законному представителю) или направляется ГУ ТО УСЗН Тульской области по почте, электронной почте или иным способом связи не позднее десяти дней со дня принятия документов, указанных в пункте 22 настоящего Порядка.

25. Перечисление средств компенсации осуществляется ГУ ТО УСЗН Тульской области на счет, открытый Получателем в кредитной организации, указанный Получателем в заявлении, в течение 30 календарных дней.

26. Исчисление срока эксплуатации ТСР при выборе способов обеспечения ТСР в виде получения компенсации за ТСР, самостоятельно приобретенное Получателем, и сертификата на приобретение ТСР начинается с даты приобретения ТСР, указанной в документах, подтверждающих приобретение ТСР.