Приложение N 1. Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям для оказания финансовой поддержки в проведении работ по восстановлению, сохранению историко-культурной среды, воссозданию объектов, имеющих историческое, культовое, культурное значение и находящихся на территории города Пензы, в 2017 году

Приложение N 1
к постановлению
администрации г. Пензы
от 19 декабря 2016 г. N 2258/1

Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям для оказания финансовой поддержки в проведении работ по восстановлению, сохранению историко-культурной среды, воссозданию объектов, имеющих историческое, культовое, культурное значение и находящихся на территории города Пензы, в 2017 году

С изменениями и дополнениями от:

31 марта, 24 августа 2017 г.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 24 августа 2017 г. N 1551/2 пункт 1 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

1. Настоящий Порядок предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям для оказания финансовой поддержки в проведении работ по восстановлению, сохранению историко-культурной среды, воссозданию объектов, имеющих историческое, культовое, культурное значение и находящихся на территории города Пензы, в 2017 году (далее - Порядок) разработан в соответствии с муниципальной программой "Развитие культуры города Пензы на 2015-2020 годы", утвержденной постановлением администрации города Пензы от 22.09.2014 N 1096 (далее - Программа), со статьей 31.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", со статьей 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства РФ от 07.05.2017 N 541 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями", и определяет механизм и условия предоставления субсидий из бюджета города Пензы для оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями (далее - некоммерческие организации), в проведении работ по восстановлению, сохранению историко-культурной среды, воссозданию объектов, имеющих историческое, культовое, культурное значение и находящихся на территории города Пензы в 2017 году.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 24 августа 2017 г. N 1551/2 пункт 2 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

2. Размер субсидии предусмотрен в бюджете города Пензы на соответствующий финансовый год.

3. Субсидии предоставляются социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, для проведения работ по восстановлению, сохранению историко-культурной среды, воссозданию объектов, имеющих историческое, культовое, культурное значение и находящихся на территории города Пензы по результатам конкурса.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 24 августа 2017 г. N 1551/2 пункт 4 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

4. Организатором конкурса является Управление культуры города Пензы, до которого в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации как получателя бюджетных средств доведены в установленном порядке лимиты бюджетных обязательств на предоставление из бюджета города Пензы для оказания финансовой поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, в проведении работ по восстановлению, сохранению историко-культурной среды, воссозданию объектов, имеющих историческое, культовое, культурное значение и находящихся на территории города Пензы в 2017 году на соответствующий финансовый год (далее - главный распорядитель как получатель бюджетных средств).

Категории получателей субсидий: социально ориентированные некоммерческие организации, зарегистрированные в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" в установленном порядке на территории города Пензы.

Отбор получателей субсидий производится по результатам конкурса, проведенного в соответствии с критериями оценки заявок на получение субсидий для оказания финансовой поддержки в проведении работ по восстановлению, сохранению историко-культурной среды, воссозданию объектов, имеющих историческое, культовое, культурное значение и находящихся на территории города Пензы в 2017 году.

5. В целях получения субсидии для проведения работ по восстановлению, сохранению историко-культурной среды, по воссозданию объектов, имеющих историческое, культовое и культурное значение и находящихся на территории города Пензы, некоммерческие организации в течение тридцати дней со дня публикации в средствах массовой информации и размещения на официальном сайте администрации города Пензы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" извещения о проведении конкурса на получение субсидий для проведения работ по восстановлению, сохранению историко-культурной среды, по воссозданию объектов, имеющих историческое, культовое и культурное значение и находящихся на территории города Пензы, представляют в Управление культуры города Пензы следующие документы:

5.1. заявку на предоставление субсидии некоммерческой организации из бюджета города Пензы по форме, согласно приложению N 1 к настоящему Порядку;

5.2. проектную документацию на воссоздание объектов, имеющих историческое, культовое и культурное значение и находящихся на территории города Пензы, смету расходов;

5.3. копии учредительных документов, заверенные руководителем организации;

5.4. копию свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, заверенную руководителем организации;

5.5. копию выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, выданную налоговым органом не позднее чем за полгода до окончания срока подачи заявок, заверенную руководителем организации;

5.6. справку об отсутствии просроченной задолженности по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и о ненахождении организации в стадии реорганизации, ликвидации, несостоятельности (банкротства) на дату представления документов;

5.7. документы, подтверждающие долю вложений, привлеченных организацией, в работы по восстановлению, сохранению историко-культурной среды, воссозданию объектов, имеющих историческое, культовое, культурное значение на дату подачи заявки.

6. Документы, указанные в подпунктах 5.1.-5.3., 5.7. пункта 5 настоящего Порядка, представляются некоммерческими организациями в обязательном порядке.

Документы, указанные в подпунктах 5.4.-5.6. пункта 5 настоящего Порядка, представляются некоммерческими организациями по собственной инициативе. При их отсутствии в представленном пакете документов Управление культуры города Пензы запрашивает необходимую информацию в рамках межведомственного взаимодействия у уполномоченных органов.

7. Заявка и прилагаемые к ней документы, представляемые некоммерческими организациями, должны быть пронумерованы и прошиты, с обратной стороны скреплены печатью организации, подписаны руководителем некоммерческой организации или его представителем (с приложением документов, подтверждающих его полномочия в соответствии с действующим законодательством).

Заявка и прилагаемые к ней документы представляются с сопроводительным письмом, в котором указывается перечень представленных документов с указанием количества листов.

8. Ответственность за достоверность документов, представленных на получение субсидий, несет некоммерческая организация, представившая документы, в соответствии с действующим законодательством.

9. Регистрация представленных некоммерческими организациями заявок и документов на предоставление субсидий осуществляется Управлением культуры города Пензы в день поступления в той последовательности, в которой они поступили.

10. Управление культуры города Пензы (далее - Управление) в течение одного рабочего дня с момента окончания срока подачи заявок запрашивает в рамках межведомственного взаимодействия документы, указанные в п. 5.4.-5.6. настоящего Порядка и не приложенные к заявке, после чего направляет представленные некоммерческими организациями заявки и прилагаемые к ним документы для рассмотрения в Комиссию при администрации города Пензы по предоставлению субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям для оказания финансовой поддержки в проведении работ по восстановлению, сохранению историко-культурной среды, воссозданию объектов, имеющих историческое, культовое, культурное значение и находящихся на территории города Пензы, в 2017 году (далее - Комиссия).

11. Состав Комиссии утверждается постановлением администрации города Пензы. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 2/3 ее членов. Комиссия принимает решения большинством голосов членов комиссии, принявших участие в заседании. При равенстве голосов голос председательствующего является решающим.

12. Субсидии предоставляются некоммерческим организациям по результатам конкурсного отбора.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 24 августа 2017 г. N 1551/2 пункт 13 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

13. Комиссия допускает к конкурсному отбору некоммерческие организации, отвечающие следующим требованиям:

- зарегистрированные и осуществляющие деятельность на территории города Пензы в установленном законодательством порядке;

- одним из направлений уставной деятельности которых является восстановление, сохранение историко-культурной среды, воссоздание объектов, имеющих историческое, культовое, культурное значение и находящихся на территории города Пензы;

- представленная заявка и прилагаемые к ней документы соответствуют требованиям, установленным пунктами 5, 6, 7 настоящего Порядка;

- на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения:

у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у получателя субсидии должна отсутствовать просроченная задолженность по возврату в бюджет города Пензы субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных, в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед бюджетом города Пензы;

получатель субсидии не должен находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 24 августа 2017 г. N 1551/2 пункт 14 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

14. В случае не соответствия некоммерческих организаций требованиям, указанным в пункте 13 настоящего Порядка, недостоверности представленных получателем субсидии документов, комиссия отказывает в допуске к конкурсному отбору.

15. Комиссия осуществляет конкурсный отбор некоммерческих организаций в течение 15 дней со дня окончания приема заявок в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка по следующим критериям:

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 31 марта 2017 г. N 532/3 подпункт 1 пункта 15 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

1) осуществление социально ориентированной некоммерческой организацией уставной деятельности в сфере восстановления, сохранения историко-культурной среды, воссоздания объектов, имеющих историческое, культовое, культурное значение:

от 1 года и более лет - 2 балла;

до 1 года - 0 баллов.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 31 марта 2017 г. N 532/3 подпункт 2 пункта 15 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст подпункта в предыдущей редакции

2) доля вложений, привлеченных организацией, в работы по восстановлению, сохранению историко-культурной среды, воссозданию объектов, имеющих историческое, культовое, культурное значение на дату подачи заявки:

от 50 млн. руб. и более - 5 баллов;

от 10 млн. руб. до 50 млн. руб. - 3 балла;

от 5 млн. руб. до 10 млн. руб. - 2 балла;

до 5 млн. руб. - 0 баллов.

3) стоимость воссоздаваемого объекта:

от 700 млн. руб. и более - 7 баллов;

от 500 млн. руб. до 700 млн. руб. - 5 баллов;

от 300 млн. руб. до 500 млн. руб. - 3 балла;

до 300 млн. руб. - 1 балл.

4) Площадь воссоздаваемого объекта:

от 5000 кв.м и более - 5 баллов;

от 3000 кв.м до 5000 кв.м. - 3 балла;

от 1000 кв.м до 3000 кв.м. - 2 балла;

до 1000 кв.м - 1 балл.

При составлении рейтинга участников производится суммирование баллов, выставленных участникам конкурсного отбора по каждому из критериев оценки, указанных в настоящем пункте.

16. Победителем конкурсного отбора признается участник, набравший наибольшее количество баллов по сравнению с другими участниками.

17. В случае если участники набрали одинаковое количество баллов, то победителем признается участник, подавший первым заявку.

18. Конкурс, в котором не была подана ни одна заявка на участие в конкурсе, или если ни один участник не был допущен к конкурсному отбору, либо участвовал только один участник, признается несостоявшимся.

19. В случае если конкурс признан несостоявшимся, Управление культуры города Пензы заключает соглашение на предоставлении субсидии с единственным участником Конкурса, соответствующим требованиям, установленным в п. 13 настоящего Порядка, по соглашению с ним.

20. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем (председательствующим на заседании), секретарем и всеми присутствующими на заседании членами Комиссии.

21. Протокол Комиссии оформляется в день проведения заседания Комиссии.

22. На основании протокола Комиссии Управление культуры города Пензы принимает решение о предоставлении или непредставлении субсидий. Принятое решение оформляется приказом начальника Управления в течение 1 рабочего дня со дня подписания протокола Комиссии.

В день принятия приказа начальника Управления культуры города Пензы Управление информирует о принятом решении некоммерческие организации - участников конкурса путем направления уведомления.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 24 августа 2017 г. N 1551/2 в пункт 23 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

23. На основании приказа начальника Управления о выделении субсидии Управлением в течение 3-х рабочих дней после уведомления заключается Соглашение о предоставлении субсидии из бюджета города Пензы (далее - Соглашение) с участником, признанным победителем, по форме, утвержденной Финансовым управлением городом Пензы.

Форма Соглашения утверждается приложением N 2 к настоящему Порядку.

На основании заключенного Соглашения Управление культуры города Пензы в течение текущего финансового года, но не позднее 10 декабря 2017 года осуществляет перечисление субсидий на расчетный счет некоммерческой организации, открытый в кредитной организации.

24. Управление культуры города Пензы в течение 10 дней со дня принятия решения о предоставлении субсидии направляет информацию о некоммерческой организации, указанную в ст. 31.2. Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", в отдел по профилактике правонарушений и работе с общественными объединениями и религиозными организациями администрации города Пензы для включения в Реестр социально ориентированных некоммерческих организаций города Пензы.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 24 августа 2017 г. N 1551/2 в пункт 25 настоящего приложения внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

25. Некоммерческая организация, получившая субсидию (далее - получатель субсидии), обязана:

25.1. Не использовать субсидию, полученную по Соглашению, в целях извлечения прибыли.

25.2. После получения субсидии исполнить все обязательства, предусмотренные Соглашением, в сроки, установленные Соглашением.

25.3. Не приобретать за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий.

25.4. ежеквартально, не позднее 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставлять в Управление культуры города Пензы отчет о расходах, источником финансового обеспечения которых является Субсидия по форме, утвержденной Финансовым управлением города Пензы (далее - отчет). К отчету прилагаются копии документов, подтверждающих расходы, связанные с проведением работ по восстановлению, сохранению историко-культурной среды, воссозданию объектов, имеющих историческое, культовое, культурное значение и находящихся на территории города Пензы (контрактов, гражданско-правовых договоров, актов приема-передачи, актов выполненных работ КС-2 и КС-3, акт по приемке работ, накладных, платежных поручений, кассовых документов). Отчет по итогам 4 квартала предоставляется не позднее 19 декабря текущего года.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 24 августа 2017 г. N 1551/2 пункт 26 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

26. Показатели результативности предоставления субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям для оказания финансовой поддержки в проведении работ по восстановлению, сохранению историко-культурной среды, воссозданию объектов, имеющих историческое, культовое, культурное значение и находящихся на территории города Пензы, в 2017 году не устанавливаются.

Требования к отчетности о предоставлении субсидий главным распорядителем не устанавливаются, в связи с отсутствием показателей результативности предоставления субсидий.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 24 августа 2017 г. N 1551/2 пункт 27 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

27. Ответственность за достоверность представляемых сведений возлагается на получателя субсидии.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 24 августа 2017 г. N 1551/2 пункт 28 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

28. Обязательная проверка соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии осуществляется главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля, с согласия получателя субсидии на осуществление вышеуказанных проверок, в соответствии с условиями соглашения в сроки, установленные ежегодным планом проведения проверок. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств вправе провести внеплановую проверку при наличии информации о недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных получателем субсидии для получения субсидии, а также при установлении фактов неполноты или недостоверности представленных получателем субсидии документов. Факт нецелевого использования субсидии устанавливается актом проверки главного распорядителя, органов муниципального финансового контроля, осуществляющих контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 24 августа 2017 г. N 1551/2 пункт 29 настоящего приложения изложен в новой редакции

См. текст пункта в предыдущей редакции

29. Меры ответственности за нарушение условий, целей и порядка предоставления субсидий.

29.1. Субсидии подлежат возврату в случае нарушения получателем субсидии условий, установленных при их предоставлении, выявленного по фактам проверок, проведенных главным распорядителем и органами муниципального финансового контроля.

29.2. Возврат субсидий осуществляется в доход бюджета в соответствии с бюджетным законодательством, в случае установления факта, предусмотренного пунктом 29.1, получатель субсидии возвращает 100% суммы полученной субсидии.

29.3. При выявлении главным распорядителем по результатам проверок фактов, указанных в пункте 29.1 настоящего Порядка, либо поступлении главному распорядителю из органов муниципального финансового контроля материалов, содержащих сведения о таких фактах, главный распорядитель в течение 3 рабочих дней со дня поступления материалов либо установления вышеуказанных фактов направляет получателю субсидии письменное уведомление о необходимости возврата суммы субсидии с указанием реквизитов для перечисления денежных средств.

Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней с момента получения письменного уведомления Управления культуры города Пензы о необходимости возврата суммы субсидии либо соответствующего документа органа муниципального финансового контроля обязан произвести возврат суммы субсидии.

29.4. При отказе получателя субсидии произвести возврат суммы субсидии в добровольном порядке сумма субсидии взыскивается в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Информация об изменениях:

Постановлением администрации г. Пензы от 24 августа 2017 г. N 1551/2 настоящее приложение дополнено пунктом 30

30. Неиспользованные средства субсидии подлежат возврату в бюджет города Пензы, если иное не установлено действующим законодательством, не позднее 25 декабря текущего года.

Первый заместитель главы администрации

С.В. Волков