Постановление администрации г. Кузнецка Пензенской области от 12 декабря 2016 г. N 2156 "Об утверждении программы "Комплексное развитие социальной инфраструктуры города Кузнецка Пензенской области на 2016-2026 годы" (с изменениями и дополнениями)

Постановление администрации г. Кузнецка Пензенской области от 12 декабря 2016 г. N 2156
"Об утверждении программы "Комплексное развитие социальной инфраструктуры города Кузнецка Пензенской области на 2016-2025 годы"

В целях обеспечения комплексного развития социальной инфраструктуры города Кузнецка, создания условий для всестороннего развития жителей города Кузнецка, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов", руководствуясь ст. 28 Устава города Кузнецка Пензенской области, администрация города Кузнецка постановляет:

1. Утвердить программу "Комплексное развитие социальной инфраструктуры города Кузнецка Пензенской области" согласно приложению.

2. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию.

3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после опубликования.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города Кузнецка Малкина И.А.

Глава администрации города Кузнецка

С.А. Златогорский

Утверждена
постановлением
администрации г. Кузнецка
Пензенской области
от 12 декабря 2016 г. N 2156

Программа "Комплексное развитие социальной инфраструктуры города Кузнецка Пензенской области"

(далее - Программа)

Паспорт Программы

Наименование Программы	Комплексное развитие социальной инфраструктуры города Кузнецка Пензенской области
Основания для разработки Программы	- Градостроительный Кодекс Российской Федерации; - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.10.2015 N 1050 "Об утверждении требований к программам комплексного развития социальной инфраструктуры поселений, городских округов"; - Устав города Кузнецка (принят Решением Собрания представителей города Кузнецка от 26.11.2009 N 114-13/5 (с изменениями)); - Решение Собрания представителей города Кузнецка от 28.05.2015 N 57-10/6 "Об утверждении Стратегии социально-экономического развития муниципального образования города Кузнецка Пензенской области на 2015-2020 годы" (с изменениями и дополнениями); - Решение Собрания представителей города Кузнецка от 27.10.2011 N 111-45/5 "Об утверждении генерального плана города Кузнецка Пензенской области в новой редакции" (с изменениями и дополнениями).
Наименование заказчика и разработчика Программы, их местонахождение	Администрация города Кузнецка Пензенской области; Пензенская область, г. Кузнецк, ул. Ленина, д. 191
Цели и задачи Программы	Цели Программы: 1. Обеспечение комплексного развития социальной инфраструктуры города Кузнецка. 2. Создание условий для всестороннего и полноценного развития жителей города Кузнецка. Задачи Программы: 1. Обеспечение доступности и качества образовательных услуг в общеобразовательных организациях города Кузнецка. 2. Создание условий для обучения детей в общеобразовательных организациях города Кузнецка в одну смену. 3. Обеспечение доступности учреждений культуры, создание условий для творческого развития и досуга населения города Кузнецка. 4. Создание условий населению города Кузнецка для занятий физической культурой и спортом на спортивных объектах города Кузнецка. 5. Формирование благоприятного социального климата и повышение качества жизни населения города Кузнецка.
Целевые показатели (индикаторы) обеспеченности населения объектами социальной инфраструктуры	1. Обеспеченность местами в общеобразовательных организациях для обучения школьников в одну смену до 100%. 2. Обеспеченность спортивными залами для занятий физической культурой и спортом до 96% от расчетного норматива. 3. Обеспеченность бассейнами общего доступа до 25% от расчетного норматива.
Укрупненное описание запланированных мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию и строительству, реконструкции объектов социальной инфраструктуры	В рамках Программы запланирована подготовка проектной документации на реконструкцию и капитальный ремонт МБОУ средняя общеобразовательная школа N 5 (2016 год), на реконструкцию и капитальный ремонт МБУ творческий центр "Родина" (2017 год), на реконструкцию и капитальный ремонт МБУ творческий центр "Юность" (2018 год), на строительство физкультурно-спортивного комплекса по ул. Ленина (2017 год), на строительство физкультурно-спортивного комплекса с бассейном по ул. Чкалова. Программой запланировано строительство школы на 375 мест в Западном микрорайоне (2016-2017 годы), строительство физкультурно-спортивного комплекса по ул. Ленина (2017-2018 годы), строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном по ул. Чкалова (2017-2018 годы). Кроме того, Программой запланированы реконструкция и капитальный ремонт МБОУ средняя общеобразовательная школа N 5 города Кузнецка (2017 год), МБУ творческий центр "Родина" (2018-2019 годы), МБУ творческий центр "Юность" (2019-2020 годы).
Сроки и этапы реализации Программы	2016-2025 годы. Программа реализуется в 1 этап.
Объемы и источники финансирования Программы	Бюджет города Кузнецка - 34473,7 тыс. руб. Федеральный бюджет - 163946,25 тыс. руб. Финансовые средства инвесторов.
Ожидаемые результаты реализации Программы	Реализация Программы позволит: - ликвидировать вторую смену для обучающихся в общеобразовательных организациях города Кузнецка и перейти на односменный режим работы; - довести среднюю численность участников клубных формирований учреждений культуры города Кузнецка до 44 человек на 1000 населения; - довести уровень удовлетворенности жителей города Кузнецка качеством предоставления услуг в сфере культуры до 90%; - довести долю граждан города Кузнецка, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения, до 43%.

Характеристика существующего состояния социальной инфраструктуры города Кузнецка

Город Кузнецк расположен в средней полосе России, в северо-восточной части Пензенской области. Площадь территории города - 4202 га.

Численность проживающего в городе Кузнецке населения по состоянию на 01.01.2015 составляет 85231 человек, в том числе:

детей и подростков - 15633 чел. (18,3% от общего числа жителей);

лиц трудоспособного возраста - 47846 чел. (56,1% от общего числа жителей);

лиц старше трудоспособного возраста - 23291 чел. (27,3% от общего числа жителей).

Численность экономически активного населения города составляет 42913 чел., численность занятого населения - 42508 чел.

Система здравоохранения представлена тремя государственными бюджетными учреждениями: Кузнецкая межрайонная больница, Кузнецкая межрайонная детская больница, Кузнецкая межрайонная стоматологическая поликлиника с государственной формой собственности, учредителем которых является Министерство здравоохранения Пензенской области.

Учреждения включают в себя стационары для детей и взрослых, развитую сеть поликлинических и вспомогательных подразделений в различных районах города Кузнецка.

Муниципальная сеть образовательных организаций по состоянию на 01.12.2016 года представлена:

- 15 общеобразовательными учреждениями (количество обучающихся - 8428 чел.);

- 11 дошкольными образовательными учреждениями с 13 филиалами при них (количество детей - 4458 чел.);

- 5 учреждениями дополнительного образования (количество детей - 5524 чел.);

- загородным оздоровительным лагерем "Луч" на 159 мест в одну лагерную смену.

Реконструкция и капитальный ремонт трех и строительство одного детских садов в 2013-2015 годах позволило увеличить число мест для детей на 665 и ликвидировать очередность на поступление в детские сады детей в возрасте от 3 до 7 лет.

В настоящее время из 24 зданий детских садов и 15 зданий общеобразовательных школ износ более 50% имеют, соответственно, 13 и 6 объектов, нуждающихся в проведении капитального ремонта; здание МБОУ средняя общеобразовательная школа N 5 нуждается в проведении реконструкции и капитальном ремонте.

Активное жилищное строительство в микрорайоне "Западный" повлекло за собой увеличение численности проживающих там детей дошкольного и школьного возраста (в настоящее время это 1590 человек) и необходимость открытия второй смены для обучающихся в МБОУ средняя общеобразовательная школа N 5. В настоящее время во вторую смену обучаются 192 школьника.

Таким образом, для обеспечения обучения детей в одну смену необходимо строительство еще одной школы в микрорайоне "Западный".

Кроме того, в системе образования города Кузнецка функционируют 5 организаций дополнительного образования: МБОУ ДОД ДЮСШ N 1 им. А.М. Хромченко города Кузнецка, МБОУ ДОД ДЮСШ N 2 города Кузнецка, МБОУ дополнительного образования центр детского творчества города Кузнецка, МБОУ дополнительного образования Детский (подростковый) центр "Росток" города Кузнецка и МБОУ дополнительного образования станция юных натуралистов города Кузнецка, с общим числом обучающихся 5524 человека.

На территории города Кузнецка осуществляют деятельность 9 муниципальных учреждений культуры:

- МБУ "Кузнецкая центральная городская библиотека им. А.Н. Радищева" с 5 филиалами;

- 4 муниципальных бюджетных образовательных учреждения дополнительного образования: Детская музыкальная школа N 1, Детская школа искусств, Детская художественная школа, Детская школа искусств "Вдохновение" с филиалами в г. Кузнецк-12 и г. Кузнецк-8;

- 2 учреждения культурно-досугового типа: МБУ творческий центр "Родина" и МБУ молодежно-эстетический центр "Юность";

- МБУ Кузнецкий культурно-досуговый комплекс "Нескучный сад";

- МБУ Кузнецкий музейно-выставочный центр.

Износ зданий МБУ творческий центр "Родина" и МБУ молодежно-эстетический центр "Юность" составляет около 50%.

В учреждениях культуры функционируют 103 творческих коллектива, в учреждениях дошкольного образования в сфере культуры обучаются 1510 человек.

В современных условиях успешное функционирование отрасли культуры зависит от развития ее материально-технической базы.

Состояние сферы культуры отражается на качестве жизни населения и оказывает влияние на социально-экономические процессы в обществе.

МБУ творческий центр "Родина" и МБУ молодежно-эстетический центр "Юность" нуждаются в реконструкции и проведении капитального ремонта.

Город Кузнецк является одним из самых спортивных в Пензенской области.

Для занимающихся физической культурой и спортом в городе Кузнецке имеются: 28 спортивных залов (в том числе в образовательных организациях),

2 футбольных поля с искусственным покрытием (в том числе на стадионе "Рубин"), 2 плавательных бассейна, 2 физкультурно-оздоровительных комплекса, стадион "Рубин", лыжная база "Снежинка", ледовый каток "Арена".

Два спортивных объекта МАУ спортивно-оздоровительный комплекс "Рубин" (бассейн "Нептун" и лыжная база "Снежинка") имеют износ более 50% и требуют капитального ремонта.

Систематически физической культурой и спортом в городе Кузнецке занимаются 35,6% жителей.

По инициативе частных инвесторов планируется строительство спортивно-оздоровительного комплекса по ул. Ленина (возле стадиона "Рубин") и спортивно-оздоровительного комплекса с бассейном по ул. Чкалова (возле МБОУ средней общеобразовательной школы N 17).

Социальные услуги жителям города Кузнецка оказываются отделом социальной защиты населения администрации города Кузнецка и МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения города Кузнецка".

В состав последнего входят отделение социальной реабилитации для несовершеннолетних (амбулаторное) и стационарное отделение для граждан пожилого возраста и инвалидов на 86 коек, расположенное в отдельно стоящем здании с износом более 50%, нуждающемся в капитальном ремонте.

На надомном обслуживании состоят 600 граждан пожилого возраста и инвалидов, 534 семьи с детьми состоят на социальном обслуживании в МБУ "Комплексный центр социального обслуживания населения города Кузнецка".

Перечень мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры города Кузнецка

N п/п	Наименование мероприятия (инвестиционного проекта)	Местоположение	Технико-экономические параметры	Срок реализации	Ответственный исполнитель
1	2	3	4	5	6
1.	Строительство школы в микрорайоне "Западный"	микрорайон "Западный", площадка в 50 метрах к западу от МБОУ СОШ N 5	средняя школа на 375 мест	2016-2017	Управление капитального строительства города Кузнецка
2.	МБОУ средняя общеобразовательная школа N 5 (проектирование и реконструкция)	ул. 60 лет ВЛКСМ, 3	средняя школа, действующая мощность 450 детей в одну смену	2016-2017	Управление образования города Кузнецка, МБОУ СОШ N 5 (по согласованию)
3.	МБУ творческий центр "Родина" (проектирование и реконструкция)	ул. Ленина, 210	учреждение клубного типа, мощность 800 мест	2016-2019	Управление капитального строительства города Кузнецка
4.	МБУ молодежно-эстетический центр "Юность" (проектирование и реконструкция)	ул. Октябрьская, 62а	учреждение клубного типа, мощность 700 мест	2018-2020	Управление капитального строительства города Кузнецка
5.	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса	ул. Ленина, на площадке к югу от стадиона "Рубин"	объект спорта, спортивный зал, мощность согласно заданию на проектирование	2017-2018	Частный инвестор (по согласованию)
6.	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном	ул. Чкалова, на площадке к северу от МБОУ СОШ N 17	объект спорта, спортивный зал, бассейн, мощность согласно заданию на проектирование	2017-2018	Частный инвестор (по согласованию)

Оценка объемов и источников финансирования мероприятий (инвестиционных проектов) по проектированию, строительству и реконструкции объектов социальной инфраструктуры города Кузнецка

Объемы денежных средств на реализацию программных мероприятий из бюджета города Кузнецка (34473,7 тыс. руб.) и Федерального бюджета (163946,25 тыс. руб.) являются расчетными величинами.

Финансирование проектирования, строительства и реконструкции объектов социальной инфраструктуры осуществляется в рамках муниципальной программы города Кузнецка "Развитие образования в городе Кузнецке Пензенской области на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением администрации города Кузнецка от 31.10.2013 N 2198, и муниципальной программы города Кузнецка "Развитие культуры города Кузнецка Пензенской области на 2014-2020 годы", утвержденной постановлением администрации города Кузнецка от 28.10.2013 N 2132.

Объем финансирования объектов за счет средств частных инвесторов определяется после завершения работ по проектированию строительства объектов.

Ожидаемые результаты достижения целевых индикаторов Программы

N п/п	Наименование мероприятия (инвестиционного проекта)	Целевые индикаторы Программы Ожидаемые результаты
1.	Строительство школы в микрорайоне "Западный"	- ликвидация второй смены для обучающихся в общеобразовательных организациях города Кузнецка и переход их на односменный режим работы к 2018 году.
2.	МБОУ средняя общеобразовательная школа N 5 (проектирование и реконструкция)	- повышение качества предоставляемых образовательных услуг в общеобразовательных организациях города Кузнецка.
3.	МБУ творческий центр "Родина" (проектирование и реконструкция)	- увеличение численности участников клубных формирований учреждений культуры города Кузнецка до 44 человек на 1000 населения к 2020 году; - повышение уровня удовлетворенности жителей города Кузнецка качеством предоставления услуг в сфере культуры
4.	МБУ молодежно-эстетический центр "Юность" (проектирование и реконструкция)
5.	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса по ул. Ленина.	- создание дополнительных условий жителям города Кузнецка для занятий физической культурой и спортом; - повышение доли граждан города Кузнецка, систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности населения, до 43% к 2020 году.
6.	Строительство физкультурно-оздоровительного комплекса с бассейном по ул. Чкалова.

Оценка эффективности мероприятий Программы в соответствие с нормативами градостроительного проектирования в городе Кузнецке

Реализация мероприятий Программы позволит:

- увеличить уровень обеспеченности местами в общеобразовательных организациях города Кузнецка для обучения школьников в одну смену до 100% (по состоянию на 01.12.2016 - 97,7%);

- увеличить уровень обеспеченности спортивными залами для занятий физической культурой и спортом до 96% (по состоянию на 01.12.2016 - 93%);

- увеличить уровень обеспеченности бассейнами общего доступа до 25% (по состоянию на 01.12.2016 - 17,6%).

Предложения по совершенствованию нормативно-правового и информационного обеспечения развития социальной инфраструктуры, направленные на достижение целевых показателей Программы

При рассмотрении на заседании коллегии администрации города Кузнецка сводного годового доклада о ходе реализации и оценки эффективности муниципальных программ развития образования, культуры, физической культуры и спорта, социальной защиты населения вносятся, при необходимости, изменения в них, направленные на достижение целевых показателей Программы комплексного развития социальной инфраструктуры города Кузнецка.

Информационное обеспечение Программы осуществляется путем проведения целевого блока мероприятий в средствах массовой информации.

Предусматриваются пресс-конференции, в том числе выездные на место строительства (реконструкции) объектов, публикации в прессе о реализации мероприятий Программы.

Помощник главы администрации города Кузнецка

Л.Н. Пастушкова