Постановление администрации г. Кузнецка Пензенской области от 14 июня 2018 г. N 838 "Об утверждении Порядка оповещения и информирования населения и органов управления об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории города Кузнецка"

В соответствии с Федеральными законами от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановлениями Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", Правительства Пензенской области от 21.03.2018 N 141-пП "Об утверждении Порядка оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории Пензенской области", в целях обеспечения своевременного оповещения и информировании населения и городского звена Пензенской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории города Кузнецка, руководствуясь ст. 28 Устава города Кузнецка Пензенской области, администрация города Кузнецка постановляет

1. Утвердить Порядок оповещения и информирования населения и органов управления об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (далее - ЧС) города Кузнецка, согласно приложению.

2. Муниципальному бюджетному учреждению Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям города Кузнецка (далее - МБУ Управление по делам ГОЧС г. Кузнецка) ежемесячно проводить корректировку списков оповещения руководящего состава гражданской обороны города и городского звена Пензенской территориальной подсистемы РСЧС.

3. Рекомендовать руководителям предприятий, учреждений и организаций города Кузнецка, независимо от форм собственности, объектов с массовым пребыванием людей организовать создание и поддержание в состоянии постоянной готовности систем оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях в соответствии с законодательными актами.

4. Настоящее постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в силу на следующий день после официального опубликования.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Кузнецка Трошина В.Е.

Глава администрации города Кузнецка

С.А. Златогорский

Приложение
Утвержден
постановлением
администрации города Кузнецка
от 14.06.2018 N 838

Порядок оповещения и информирования
населения и органов управления об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории города Кузнецка

(далее - Порядок)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет назначение, задачи, порядок оповещения и информирования населения, а также порядок совершенствования и поддержания в готовности систем оповещения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории города Кузнецка Пензенской области (далее - системы оповещения).

1.2. Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов, осуществляющих управление гражданской обороной, сил гражданской обороны, органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и населения.

1.3. Оповещение населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, на территории города Кузнецка, о правилах поведения населения и необходимости проведения мероприятий по защите.

1.4. Информирование населения о чрезвычайных ситуациях - это доведение до населения через средства массовой информации и по иным каналам информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, на территории города Кузнецка, принимаемых мерах по обеспечению безопасности населения и территории, приемах и способах защиты, а также проведение пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территории от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности.

2. Предназначение, состав и задачи систем оповещения и информирования

2.1. Системы оповещения предназначены для обеспечения своевременного доведения информации и сигналов оповещения до органов управления, сил и средств гражданской обороны, городского звена Пензенской территориальной подсистемы РСЧС и населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

2.2. Система оповещения города Кузнецка состоит из:

- муниципальной системы оповещения;

- объектовых систем оповещения.

2.3. Муниципальная система оповещения включает в себя:

- аппаратуру оповещения 5Ф88 "Закат" с сетью электрических сирен;

- автоматизированную систему оповещения "Рупор" (АСО-8);

- радиостанции: "Русское радио", "Дорожное радио" (ООО "Негоциант");

- 24 телевизионный канал радиотелевизионная передающая станция (24 ТВК РТПС);

- автомобили, оборудованные громкоговорящей связью (отдел МВД России по городу Кузнецку, МБУ Управление по делам ГОЧС г. Кузнецка, ФГКУ "2-ой отряд ФПС по Пензенской области").

2.4. Объектовые системы оповещения включают в себя:

- технические средства оповещения работников организаций;

- системы оповещения в местах с массовым пребывания людей: образовательные организации, организации культуры и спорта, организации здравоохранения, объекты торговли и питания (в которых при определенных условиях может одновременно находиться более 50 человек).

2.5. Основной задачей муниципальной системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

- руководящего состава гражданской обороны города Кузнецка;

- сил и средств постоянной готовности, привлекаемых для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, сил и средств гражданской обороны и городского звена Пензенской территориальной подсистемы РСЧС, в соответствии с пунктом 13 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";

- дежурно-диспетчерских служб организаций города Кузнецка;

- населения, проживающего на территории города Кузнецка.

2.6. Основной задачей объектовой системы оповещения является обеспечение доведения информации и сигналов оповещения до:

- руководителей и персонала организаций, объектов с массовым пребыванием людей;

- объектовых нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;

- населения, находящегося (проживающего) вблизи территории объекта.

3. Порядок использования систем оповещения и информирования

3.1. Передача сигналов оповещения и экстренной информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера осуществляется единой дежурно-диспетчерской службой (далее - ЕДДС) города Кузнецка.

3.2. Передача сигналов оповещения осуществляется путем централизованного включения на всей территории города Кузнецка или выборочно (на отдельной части города Кузнецка) электросирен, что означает подачу предупредительного сигнала оповещения "Внимание! Всем!", по которому населению необходимо включить радиоприемники ("Русское радио", "Дорожное радио") и телеприемники (канал "Россия 1") для прослушивания экстренного сообщения. Доведение информации до населения будет дублироваться (осуществляться) автомобилями, оборудованными громкоговорящей связью.

Передача сигналов оповещения и экстренной информации осуществляется по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания, через радиовещательные и телевизионные передающие станции операторов связи и организаций телерадиовещания, расположенных на территории города Кузнецка, с перерывом вещательных программ для оповещения и информирования населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС природного и техногенного характера

3.3. Оповещение населения города Кузнецка осуществляется на основании распоряжения администрации - председателя комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности города Кузнецка, объектовых систем - руководителем организации.

3.4. Информирование населения осуществляется в целях:

- доведения информации об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при ЧС, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приёмах и способах защиты от ЧС;

- пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

3.5. Система информирования города Кузнецка включает в себя:

- специализированные технические средства оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей;

- средства массовой информации (печатные и сетевые издания, каналы телерадиовещания, расположенные на территории города Кузнецка);

- сети подвижной радиотелефонной (сотовой) и фиксированной телефонной связи;

- автомобили, оборудованные громкоговорящей связью.

3.6. Информирование населения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, приёмах и способах защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах через средства массовой информации и по иным каналам на территории города Кузнецка осуществляется ЕДДС города Кузнецка.

4. Порядок совершенствования и поддержания в готовности систем оповещения и информирования

4.1. В целях создания, обеспечения и поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения МБУ Управление по делам ГОЧС г. Кузнецка:

- разрабатывает тексты речевых сообщений для оповещения и информирования населения и организуют их запись на магнитные и иные носители информации;

- обеспечивает взаимодействие с компаниями телерадиовещания для передачи сигналов оповещения и речевой информации в программах вещания;

- организуют и осуществляют подготовку оперативных дежурных (дежурно-диспетчерских) служб и персонала по передаче сигналов оповещения и речевой информации в мирное и военное время;

- планируют и проводят проверки систем оповещения, тренировки по передаче сигналов оповещения и речевой информации;

- разрабатывают порядок взаимодействия дежурных (дежурно-диспетчерских) служб при передаче сигналов оповещения и речевой информации.

4.2. Финансирование мероприятий по созданию, совершенствованию и поддержанию в состоянии постоянной готовности систем оповещения города Кузнецка осуществляется в соответствии со статьями 24, 25 Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и статьёй 18 Федерального закона от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне":

- муниципальная система оповещения - за счет средств бюджета города Кузнецка;

- объектовые системы оповещения - за счет средств организаций.

Заместитель главы администрации города Кузнецка

Л.Н. Пастушкова