Приказ Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 27 июня 2018 г. N 91/3 "О проведении аукциона на право пользования участком недр "Старая Мурава" в целях геологического изучения, разведки и добычи песка"

В соответствии со статьями 10.1 и 13.1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" для предоставления права пользования участком недр "Старая Мурава", включенным в Перечень участков недр местного значения, расположенных на территории Пензенской области и содержащих общераспространенные полезные ископаемые, утвержденный приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области от 06.02.2013 N 12/5 (с последующими изменениями), в целях геологического изучения, разведки и добычи песка, руководствуясь Положением о Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области, утвержденным постановлением Правительства Пензенской области от 22.12.2011 N 965-пП (с последующими изменениями), приказываю:

1. Организовать и провести аукцион на право пользования участком недр "Старая Мурава" в целях геологического изучения, разведки и добычи песка через 45 дней с даты первого размещения (публикации) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" объявления о его предстоящем проведении.

2. Утвердить прилагаемый Порядок и условия проведения аукциона на право пользования участком недр "Старая Мурава" в целях геологического изучения, разведки и добычи песка.

3. Создать аукционную комиссию для проведения аукциона на право пользования участком недр "Старая Мурава" в целях геологического изучения, разведки и добычи песка и утвердить ее состав согласно приложению к настоящему приказу.

4. Настоящий приказ разместить (опубликовать) на официальном сайте Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра - начальника управления природных ресурсов и экологии.

Министр

А.И. Москвин

Утвержден
приказом
Министерства лесного, охотничьего хозяйства
и природопользования Пензенской области
от 27 июня 2018 г. N 91/3

Порядок и условия проведения аукциона
на право пользования участком недр "Старая Мурава" в целях геологического изучения, разведки и добычи песка

Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области объявляет аукцион на право пользования участком недр "Старая Мурава" в целях геологического изучения, разведки и добычи песка (далее - аукцион). Участок недр расположен на территории Нижнеломовского района Пензенской области Российской Федерации.

1. Цель аукциона

1.1. Целью аукциона является выявление победителя на получение права пользования участком недр "Старая Мурава" в целях геологического изучения, разведки и добычи песка в соответствии с условиями, определяемыми настоящим Порядком.

1.2. Основным критерием для выявления победителя аукциона является размер разового платежа за право пользования недрами.

1.3. Победителю аукциона будет предоставлено право пользования участком недр и выдана лицензия на пользование недрами с целевым назначением - геологическое изучение, разведка и добыча песка открытым способом на участке "Старая Мурава" сроком на 25 лет с возможным продлением до момента полной отработки месторождения.

Срок пользования участком недр исчисляется с даты государственной регистрации лицензии.

1.4. Добытые из недр полезные ископаемые являются собственностью недропользователя.

2. Участники аукциона

2.1. Участниками аукциона могут быть субъекты предпринимательской деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные граждане, юридические лица, отвечающие требованиям, предъявляемым действующим законодательством Российской Федерации к недропользователям.

3. Сроки и место проведения аукциона

3.1. Аукцион состоится через 45 дней с даты первой публикации (размещения) на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о проведении аукциона на право пользования участком недр "Старая Мурава" по адресу: г. Пенза, Лодочный проезд, 10.

4. Общие сведения об участке недр

4.1. Участок недр "Старая Мурава" расположен в 0,7 км на юг от д. Старая Мурава Нижнеломовского района Пензенской области.

4.2. Географические координаты условного центра участка: 53°28,35' с. ш., 43°36,25 в. д.

4.3. Участок имеет форму пятиугольника, расположенного на правом берегу р. Ломовка, площадь участка составляет 23,0 га.

4.4. Участок недр расположен в области умеренно-континентального климата. Зима холодная со значительным колебанием температур. Среднемесячная температура самого холодного месяца - января достигает -13°С. Лето жаркое, в отдельные дни температура воздуха поднимается до +38°С.

4.5. По многолетним данным среднегодовая температура воздуха колеблется от 3,2 до 3,9°С. Среднемесячная температура самого теплого месяца - июля составляет +19,4°С.

Среднее годовое количество осадков колеблется от 437 до 516 мм.

4.6. Участок находится на правом берегу р. Ломовки, поверхность участка представляет собой слабовсхолмленный косогор с абсолютными отметками 168-185 м.

Географические координаты углов участка

Углы участка NN	Географические координаты
	северная широта			восточная долгота
	град.	мин.	сек.	град.	мин.	сек.
1	53	28	40	43	36	06
2	53	28	40	43	36	14
3	53	28	31	43	36	23
4	53	28	20	43	36	25
5	53	28	07	43	36	11

4.7. Лицензируемому участку придается статус предварительного горного отвода. Границы горного отвода будут уточнены в установленном порядке после проведения геологоразведочных работ, утверждения запасов, разработки проекта и согласования его в установленном порядке.

5. Предпосылки для проведения работ на участке

5.1. Изученность

Геологоразведочные работы на участке недр "Старая Мурава" не проводились. Региональные геолого-съемочные работы, заключающиеся в проведении комплексных геолого-гидрогеологических съемок масштаба 1:200000 проводились Куйбышевской ГГЭ в 70-х годах прошлого столетия (Дмитриев-1971, Алексеева-1978). Работы завершились составлением геологических и гидрогеологических карт соответствующего масштаба. К началу 90-х годов эти работы морально устарели в части примененных схем стратификации.

В 1997-2000 годах Саратовским НИИГГ по всей территории Пензенской области проведена большая тематическая работа по составлению геологической карты масштаба 1:500000. Работа заключалась в оцифровке карт масштаба 1:200000, сшивке и трансформации их к масштабу 1:500000, с применением современной схемы стратиграфии Средневолжской серии ГК-200. Материалы этой карты, приведенные к масштабу 1:200000, использованы при обосновании работ на участке.

Поисковые работы на строительные пески в пределах участка проектируемых работ специально не проводились. В рамках региональных работ по поискам строительных песков на территории Пензенской области в пределах территории проектируемых работ был изучен участок Серый Ключ на территории Нижнеломовского района (Шпаткаускас-1980). По участку оценены запасы песков отрадненской толщи сантонского яруса в объеме 378 тыс. м3 по категории С2. Пески низкого качества, по грансоставу и модулю крупности не отвечают ни одной группе строительных песков. Участок признан бесперспективным. На участке была отобрана одна проба, по результатам ее анализа показатели качества приведены ниже. Для подтверждения качества песка необходимо провести комплекс геологоразведочных работ и утвердить запасы полезного ископаемого.

В связи с возросшими потребностями указанное полезное ископаемое востребовано в основном в г. Нижнем Ломове, а также на объектах строительства в Нижнеломовском и Пачелмском районах. Поэтому предоставление участка недр "Старая Мурава" является необходимым.

5.2. Геологическое строение

Сведения о геологическом строении района работ приводятся по материалам государственных геологических съемок масштаба 1:200000 (Дмитриев-1971, Алексеева-1978) и материалам геологоразведочных работ.

Верхний отдел
Сеноманский ярус
Никольская толща ()

Цитологические отложения сеномана, также как и альбские часто разделяются на 2 пачки, постепенно переходящие друг в друга.

Состав нижней пачки (мощность ее 5-10 м) довольно однообразен. Сложена она зелено-серыми, темно-зелеными глауконит-кварцевыми слюдистыми мелкозернистыми песками или алевритами. Иногда среди песков пачки встречаются единичные прослои фосфоритовой гальки.

Верхняя пачка повсеместно сложена песками кварцевыми с незначительной примесью зерен глауконита. Пески светло-серые, до белых желтовато-белых, мелкозернистые. В верхней части песчаной пачки среди песков иногда отмечаются гальки и обособленные прослои до 0,4 м фосфоритовых галечников.

Общая мощность сеноманских образований составляет 30-35 м.

Верхняя пачка отрадненской толщи повсеместно сложена песками глауконит-кварцевыми зеленовато-серыми тонкозернистыми, как правило, глинистыми слюдистыми. Для песков характерна грубая слоистость, обусловленная разным содержанием глинистого материала. Иногда пески содержат прослои глин. Мощность пачки песков 20-25 м. В толще песков иногда присутствуют прослои песчаников глауконит-кварцевых на опоковом цементе. Мощность прослоев песчаников достигает 1,5 м.

Четвертичная система

Четвертичные образования на территории участка работ представлены различными генетическими типами пород, но в основном это ледниковые и делювиальные суглинки и глины, развитые на водораздельных равнинах и склонах и глинистые аллювиальные пески, суглинки и супеси, приуроченные к поймам и террасам рек. Мощность четвертичных образований не превышает 15-20 м.

Полезная толща, вероятно, представляет собой пластообразную залежь, сложенную глауконит-кварцевыми зеленовато-серыми мелкозернистыми слабо глинистыми песками. Вскрытая мощность полезной толщи в обнажениях составляет до 7 м.

Вскрышные породы представлены четвертичными элювиальными опоками, делювиальными глинами и маломощным почвенно-растительным слоем. Мощность вскрышных пород составляет до 4,5 м.

В верхней части участок без видимых проявлений обводнения, но на отметках уровня р. Ломовка возможно проявление воды.

5.3. Качественная характеристика полезного ископаемого

Лабораторные исследования проб песка, проведенные лабораторией испытательного центра, показали следующие результаты.

N п/п	Наименование показателей	Ед. изм.	Результаты определений			Норма по ГОСТ-8736-93
			от	до	среднее
1	2	3	4	5	6	7
1	Класс		II
2	Группа		Мелкий
3	Модуль крупности		0,8	1,6	1,2	1,0-1,5
4	Полный остаток на сите 0,63 мм	%	4,0	12,0	6,0	до 10
5	Содержание зерен менее 0,16 мм	%	16,8	47,0	24,5	до 20
6	Содержание пылевидных и глинистых частиц	%			3,7	до 5
7	Влажность	%			1,7
8	Истинная плотность	гр/см3	2,63	2,63	2,63	2,0-2,8

Согласно перечисленным выше характеристикам, пески участка недр "Старая Мурава" соответствуют ГОСТ 8736-93, а также близки к требованиям ГОСТ 8736-2014 "Пески для строительных работ", за исключением содержания зерен менее 0,16 мм, и могут применяться в сфере строительства после подтверждения их качества геологическими исследованиями.

5.4. Запасы месторождения

Детальные разведочные работы на участке не проводились. В южной части участка недр пески вскрываются двумя небольшими заброшенными карьерами. При мощности вскрышных пород в среднем 2,5 м, мощность полезной толщи составляет 7,0 м. Имеющейся геологической информации достаточно для того, чтобы классифицировать запасы по категории . При площади испрашиваемого горного отвода 23,0 га и средней мощности полезной толщи 7 м оперативные запасы песка по категории составляют 1610 тыс. м3.

Для определения запасов проведение геологоразведочных работ по промышленным категориям должно быть осуществлено в случаях существенного изменения качества или отличия параметров мощности от приведенных в расчете.

5.5. Горнотехнические условия

Горнотехнические условия благоприятны для отработки открытым способом с помощью экскаватора. Небольшая мощность вскрышных пород позволяет производить вскрышные работы с применением бульдозера. Наиболее рационально вести отработку двумя, тремя уступами.

Участок недр "Старая Мурава" находится на значительном расстоянии от населенных пунктов (около 2,5 км) и поэтому его отработка существенного воздействия на окружающую среду не окажет.

В границах испрашиваемого участка недр ООПТ регионального значения и объекты Минобороны РФ отсутствуют.

6. Основные условия пользования участком недр

6.1. Победитель аукциона должен осуществлять геологическое изучение, разведку и добычу песка открытым способом на участке недр "Старая Мурава" с соблюдением технико-экономических требований, не ухудшая нижеследующие условия освоения участка недр.

6.1.1. По объемам, основным видам работ и срокам их проведения победитель аукциона должен обеспечить:

представление материалов для получения лицензии;

геологическое изучение песка с утверждением объема запасов, подготовку и согласование в установленном порядке уполномоченными органами исполнительной власти проекта разработки участка недр, оформление уточненных горных отводов и земельного участка не позднее 36 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;

начало промышленной добычи - не позднее 42 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;

выход на проектную мощность с производительностью не менее 65 тыс. м3 песка в год - не позднее 48 месяцев со дня государственной регистрации лицензии;

за один год до окончания срока действия лицензии, в период завершения отработки участка недр - составление и согласование в установленном порядке проекта ликвидации или консервации горнодобывающего предприятия, объектов обустройства и инфраструктуры.

6.1.2. По рациональному использованию запасов полезных ископаемых и охране недр победитель аукциона должен обеспечить:

соблюдение законодательства, норм и правил в области использования и охраны недр;

соблюдение требований технических проектов и технической документации;

предотвращение сверхнормативных потерь полезного ископаемого, выборочной отработки отдельных участков лицензионного участка, которые могут привести к увеличению общих потерь полезного ископаемого в недрах;

извлечение ценных попутных компонентов, а также использование или складирование в специальных отвалах полезных ископаемых, залегающих во вмещающих породах и вскрыше;

проведение комплекса геологических, маркшейдерских и иных наблюдений, достаточных для обеспечения нормального технологического цикла работ и прогнозирование опасных ситуаций, своевременное определение и нанесение на планы горных работ опасных зон. Ведение геологической, маркшейдерской и иной документации в процессе всех видов пользования недрами и ее сохранность;

обеспечение достоверного учета запасов полезных ископаемых, представление в уполномоченный орган Пензенской области, в органы государственной статистики информации об извлекаемых и оставляемых в недрах запасов основных, совместно с ними залегающих и попутных компонентах при разработке месторождений полезных ископаемых.

6.1.3. По промышленной безопасности и охране труда победитель аукциона обязуется обеспечить:

при проведении строительных и эксплуатационных работ - безопасность жизни и здоровья привлекаемых работников и населения, проживающего в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами;

своевременное проектирование опасных производственных объектов, их регистрацию в государственном реестре и экспертизу промышленной безопасности в установленном порядке;

эффективное функционирование системы производственного контроля за состоянием промышленной безопасности на предприятии, выполнение требований законодательства, норм, правил, технических регламентов по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами;

разработку и утверждение инструкций по промышленной безопасности для персонала опасного производственного объекта по каждому участку и виду работ для рабочих всех профессий, а также должностных инструкций для специалистов;

организацию обучения и повышения квалификации руководителей и работников опасных производственных объектов;

снабжение лиц, занятых на опасных производственных объектах предприятия, специальной одеждой, средствами индивидуальной и коллективной защиты;

финансирование и организацию научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на обеспечение безопасности работ, связанных со строительством и эксплуатацией опасных производственных объектов;

своевременное проведение технического освидетельствования технических устройств, зданий и сооружений;

систематический контроль с использованием технических средств за состоянием атмосферы, содержанием вредных газов и пыли, осуществление специальных мероприятий по обеспечению безопасного состояния горных выработок, предупреждению прорывов воды, горных ударов.

6.1.4. Но охране окружающей среды победитель аукциона должен обеспечить:

централизованный сбор и безопасную утилизацию вредных отходов производства;

размещение отвалов и отходов горнодобывающего и перерабатывающего производства с наименьшим вредным влиянием на окружающую среду и осуществление систематического контроля за их состоянием;

принятие необходимых мер для сокращения или предотвращения загрязнения, вызванного его деятельностью;

разработку и согласование с соответствующими органами местного самоуправления маршрута грузоперевозок полезного ископаемого и мероприятий по содержанию дорог на нем.

7. Платежи и сборы

7.1. Сбор за участие в аукционе составляет 45050 (сорок пять тысяч пятьдесят) рублей (расчет суммы сбора за участие в аукционе приведен в приложении N 1 к настоящему Порядку) и перечисляется каждым заявителем в бюджет Пензенской области. Сбор за участие в аукционе участникам не возвращается.

7.2. Минимальный (стартовый) размер разового платежа за пользование недрами устанавливается в соответствии с Методикой расчета минимального (стартового) размера платежа за пользование недрами, утвержденной приказом Минприроды РФ от 30.09.2008 N 232 (с последующими изменениями), в размере 10% от величины суммы налога на добычу полезных ископаемых в расчете на среднегодовую проектную мощность добывающей организации с учетом коэффициентов изученности (для категории - 3) и инфраструктуры (для Пензенской области - 2) и составляет 367353 руб. "Шаг аукциона" составляет 5% от минимального (стартового) размера разового платежа. Расчет минимального (стартового) разового платежа и "шага аукциона" приведен в приложении N 2 к настоящему Порядку.

Разовый платеж за пользование недрами уплачивается до получения лицензии на пользование участком недр и вносится в бюджет Пензенской области.

8. Порядок и условия подачи заявок на участие в аукционе

8.1. Заявки на участие в аукционе принимаются с даты первой публикации информации о проведении аукциона.

8.2. Субъекты предпринимательской деятельности (далее - заявители), обладающие возможностями обеспечить эффективное и безопасное проведение работ по геологическому изучению, разведке и добыче песка открытым и гидромеханизированным способом на участке недр "Старая Мурава" в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящего Порядка и согласные на условиях настоящего Порядка принять участие в аукционе на право пользования недрами, должны в течение 30 дней, начиная с даты первой публикации информации о проведении аукциона, представить в Министерство лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (Россия, 440014, г. Пенза, Лодочный проезд, д. 10):

- заявку на участие в аукционе, оформленную в соответствии с формой, приведенной в приложении N 3 к настоящему Порядку;

- копии документов, подтверждающих уплату сбора за участие в аукционе;

- свидетельство о постановке на учет в органах государственной статистики, банковские реквизиты, данные об организации-заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами;

- копии учредительных документов;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц - для юридического лица, выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей - для индивидуального предпринимателя; копию свидетельства о постановке заявителя на учет в налоговом органе, заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке (с предъявлением оригинала, если копия не заверена нотариально);

- предложения заявителя по условиям пользования недрами (сведения о предполагаемых уровнях добычи минерального сырья и мероприятия по охране недр и окружающей среды);

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника аукциона - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени участника аукциона без доверенности (далее - руководитель). В случае, если от имени участника аукциона действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени участника аукциона, заверенную печатью участника аукциона (для юридических лиц) и подписанную руководителем участника аукциона или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем участника аукциона, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;

- данные о финансовых возможностях организации-заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;

- справка налогового органа о задолженности (об отсутствии задолженности) заявителя по налоговым платежам в бюджеты различных уровней;

- данные о технических и технологических возможностях организации-заявителя, наличии квалифицированных специалистов, а также других предприятиях, привлекаемых им в качестве подрядчиков;

- информацию о предыдущей деятельности организации-заявителя, включая список государств, в которых оно осуществляло свою деятельность за последние 5 лет;

- сведения о полученных лицензиях на право пользования недрами и выполнении условий лицензионных соглашений;

- предложения заявителя по условиям аукциона на участок недр "Старая Мурава", а также его согласие с объявленными условиями аукциона.

8.3. Все листы заявки и представленных документов и сведений должны быть прошиты и пронумерованы. Заявка с представленными документами и сведениями должна содержать опись входящих в ее состав документов, быть скреплена печатью заявителя (для юридических лиц) и подписана заявителем или лицом, уполномоченным заявителем. Соблюдение заявителем указанных требований означает, что все документы и сведения, входящие в состав заявки, поданы от имени заявителя, а также подтверждает подлинность и достоверность представленных в составе заявки документов и сведений.

Надлежащим образом оформленная заявка с необходимыми документами и сведениями представляется на имя Министра лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области (далее - Недрораспорядитель) заявителем (либо его уполномоченным представителем) лично или направляется по почте с сопроводительным письмом. Поданная заявка регистрируется Недрораспорядителем. По требованию заявителя, подавшего заявку, Недрораспорядитель выдает расписку в получении заявки с указанием даты ее получения.

Копии документов, предусмотренных настоящим Порядком, заверяются подписью и печатью заявителя, если иное не установлено настоящим Порядком.

За представление недостоверных сведений заявители несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.4. Прием заявок прекращается через 30 дней, начиная со дня первой публикации информации о проведении аукциона.

8.5. Рассмотрение заявок на участие в аукционе, принятие решения о допуске к участию в аукционе или отказе в таком допуске осуществляется аукционной комиссией в течение 15 календарных дней со дня окончания приема заявок на участие в аукционе и оформляется протоколом, который должен содержать:

- состав аукционной комиссии;

- наименование организаций, допущенных к участию в аукционе и получивших отказ в допуске к участию в аукционе;

- сведения о причинах отказа в допуске к участию в аукционе.

8.6. При рассмотрении заявок аукционная комиссия определяет полноту представленных документов, соответствие их требованиям действующего законодательства и настоящего Порядка.

8.7. Отказ в допуске к участию в аукционе может последовать в случаях, указанных в статье 14 Закона Российской Федерации "О недрах" от 21.02.1992 N 2395-1 (с последующими изменениями).

9. Регламент работы аукционной комиссии

9.1. Состав аукционной комиссии утверждается приказом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области.

Изменение состава аукционной комиссии допускается только на основании приказа Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области не позднее, чем за 6 дней до начала проведения аукциона.

Передача в любой форме (в том числе нотариально заверенной) членами комиссии полномочий по принятию решений, отнесенных к компетенции аукционной комиссии, другим ее членам не допускается.

9.2. Работа аукционной комиссии осуществляется под руководством председателя комиссии, который ведет заседание. В отсутствие председателя комиссии его обязанности выполняет заместитель председателя комиссии.

9.3. Заседания аукционной комиссии правомочны, если на них присутствует более половины ее членов от списочного состава.

9.4. Решение аукционной комиссии о победителе аукциона оформляется протоколом заседания аукционной комиссии.

Решения аукционной комиссии, в том числе об утверждении итогов проведения аукциона принимаются открытым голосованием. При равенстве голосов решающим является голос председательствующего.

9.5. Протокол аукционной комиссии об итогах аукциона подписывается всеми членами комиссии, принимавшими участие в голосовании, в том числе имеющими особое мнение.

Член комиссии, не согласный с мнением большинства, обязан подписать протокол аукционной комиссии и вправе изложить в письменной форме особое мнение, которое прилагается к протоколу, но не оглашается.

Итоговый протокол должен содержать:

- наименование выставляемого на аукцион участка недр;

- состав аукционной комиссии;

- список заявителей, допущенных к участию в аукционе;

- сведения о наибольшем и втором по величине размерах разовых платежей, заявленных участниками аукциона;

- сведения о победителе аукциона и участнике аукциона, предложившем второй по величине размер разового платежа;

- полное официальное наименование победителя аукциона и участника аукциона, предложившего второй по величине размер разового платежа.

9.6. Критерием определения победителя аукциона является размер разового платежа за право пользования недрами.

9.7. Аукцион признается несостоявшимся в случае:

9.7.1. отсутствия заявок на участие в аукционе;

9.7.2. если к участию в аукционе не допущены все заявители;

9.7.3. если участниками аукциона не предложена величина разового платежа равная стартовой;

9.7.4. если к участию в аукционе допущен один участник;

9.7.5. если в аукционе участвовал только один участник.

9.8. В случае, если объявленный аукцион на право пользования участком недр признан несостоявшимся в связи с участием в нем только одного участника, право пользования участком недр предоставляется этому участнику на условиях объявленного аукциона.

10. Процедура проведения аукциона

10.1. Заявители лично либо через своего уполномоченного представителя обязаны не позднее чем за один день до проведения аукциона получить копию протокола заседания аукционной комиссии о допуске (отказе в таком допуске) к участию в аукционе.

10.2. Заявители, допущенные к участию в аукционе, в день проведения аукциона до начала торгов обязаны представить председателю аукционной комиссии доверенность на лицо, имеющее право представлять претендента на аукционе.

Если организацию - участника аукциона представляет его руководитель, то он должен представить копию документа, подтверждающего его назначение (избрание на должность).

10.3. Аукцион проводится в открытой форме, посредством объявления участниками аукциона своих предложений по величине разового платежа за право пользования участком недр в соответствии с требованиями настоящего Порядка.

10.4. Начальное (стартовое) значение размера разового платежа по участку недр "Старая Мурава" составляет 367353 рублей. Аукцион проводится путем повышения минимального (стартового) размера разового платежа на "шаг аукциона", который устанавливается в размере 5% от стартового размера разового платежа.

10.5. Аукцион проводится в следующем порядке:

- из числа членов комиссии назначается аукционист, за которого проголосовало большинство присутствующих членов комиссии;

- участникам аукциона выдаются таблички с присвоенными регистрационными номерами, которые участники поднимают после оглашения аукционистом очередной величины разового платежа за пользование недрами в случае, если они готовы заявить эту сумму;

- аукцион начинается с объявления наименования лицензионного участка, основных его характеристик, основных условий пользования участком недр и "шага аукциона";

- если после троекратного объявления начального размера разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион по участку считается несостоявшимся и участок недр снимается с аукциона;

- каждое последующее значение размера разового платежа аукционист назначает путем увеличения текущего значения на "шаг аукциона". После объявления очередного значения размера разового платежа аукционист называет номер участника аукциона, который первым поднял свой номер. Затем аукционист объявляет следующее значение в соответствии с "шагом аукциона";

- если после троекратного объявления очередного значения размера разового платежа ни один из участников аукциона не поднял табличку со своим регистрационным номером, аукцион завершается.

10.6. Победителем аукциона признается участник, предложивший наибольшую величину разового платежа за право пользования участком недр, номер которого был назван последним.

10.7. При проведении аукциона ведется протокол аукциона, в котором должны содержаться сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об участниках аукциона, стартовом размере разового платежа, последнем и предпоследнем предложении размера разового платежа, победителе аукциона и участнике (для юридического лица - наименование и место нахождение, для индивидуального предпринимателя - фамилия, имя, отчество, место жительства), который предложил второй по величине размер разового платежа. Протокол подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых остается у Недрораспорядителя.

10.8. В случае если объявленный аукцион на право пользования участком недр признан несостоявшимся в связи с участием в аукционе только одного участника, право пользования участком недр предоставляется этому участнику на условиях объявленного аукциона. В этом случае окончательный размер разового платежа определяется как сумма стартового размера разового платежа, увеличенная на один "шаг аукциона".

10.9. Недрораспорядитель в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола аукциона передает указанный протокол победителю аукциона (либо его уполномоченному представителю) либо единственному участнику аукциона (либо его уполномоченному представителю) в случае, предусмотренном пунктом 10.8 настоящего Порядка, непосредственно под расписку или направляет его по почте с уведомлением о вручении.

10.10. При отказе победителя аукциона от получения права пользования недрами Недрораспорядитель в течение 3-х рабочих дней со дня получения такого отказа направляет протокол аукциона участнику аукциона (либо его уполномоченному представителю), предложившему второй по величине размер разового платежа.

10.11. Победитель аукциона, либо участник аукциона, предложивший второй по величине размер разового платежа, в случае, предусмотренном пунктом 10.10 настоящего Порядка, либо единственный участник аукциона в случае, предусмотренном пунктом 10.8 настоящего Порядка, в срок, не превышающий 20 рабочих дней со дня получения им протокола аукциона, подает Недрораспорядителю документы и информацию в соответствии с Административным регламентом Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области по предоставлению государственной услуги "Лицензирование пользования участками недр, распоряжение которыми отнесено к компетенции Пензенской области", утвержденным приказом Минлесхоза Пензенской области от 27.12.2013 N 158/2 (далее - Административный регламент), а также документ, подтверждающий оплату предложенного им размера разового платежа.

10.12. Несоблюдение требований пункта 10.11 настоящего Порядка признается отказом победителя аукциона, либо участника аукциона, предложившего второй по величине размер разового платежа, в случае, предусмотренном пунктом 10.10 настоящего Порядка, либо единственного участника аукциона в случае, предусмотренном пунктом 10.8 настоящего Порядка, от приобретения права пользования недрами.

11. Выдача лицензии на пользование участком недр

11.1. Оформление, государственная регистрация и выдача лицензии на пользование участком недр победителю аукциона осуществляется Недрораспорядителем в соответствии с Административным регламентом.

11.2. Не допускаются выдача лицензии по результатам аукциона на право пользования участками недр либо в случае, если аукцион признан несостоявшимся, ранее чем через десять дней со дня подписания протокола, на основании которого осуществляются выдача лицензии, а в случае, если предусмотрено размещение указанного протокола на сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", ранее чем через десять дней со дня такого размещения.

11.3. При выдаче лицензии пользователями недр в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации вносится государственная пошлина за выдачу лицензии на пользование недрами, которая с 01.01.2015 г. составляет 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

12. Адреса, телефоны для справок

12.1. Все материалы, связанные с участием в аукционе, направляются по адресу: 440014, г. Пенза, Лодочный проезд, д. 10.

12.2. Адреса, телефоны для справок: г. Пенза, Лодочный проезд, д. 10, каб. 39, тел. 8(841-2) 629-732.

Отдел разрешительной деятельности, геологии, недропользования, государственной экологической экспертизы и экономики природопользования управления природных ресурсов и экологии Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Пензенской области.

Приложение N 1
к Порядку и условиям
проведения аукциона на право пользования участком
недр "Старая Мурава" в целях геологического
изучения, разведки и добычи песка

Расчет суммы сбора за участие в аукционе
на право пользования участком недр "Старая Мурава" в целях геологического изучения, разведки и добычи песка

В соответствии со ст. 42. Закона РФ "О недрах" сумма сбора за участие в аукционе определяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона, оплату труда привлекаемых экспертов.

Расчет затрат рабочего времени специалистов Министерства на подготовку, проведение и подведение итогов аукциона приведен в таблице:

NN п/п	Должность	Затраты времени на проведение аукциона (чел/дни)	Должностной оклад, тыс. руб.	Затраты, тыс. руб.
1.	Зам. Министра	5	7,9	1,9
2.	Начальник отдела	15	7,0	5,1
3.	Главный специалист-эксперт отдела	35	5,1	8,67
4.	Ведущий специалист-эксперт отдела	42,2	4,6	9,43
6.	Водитель	3	4,6	0,67
	Всего затрат			25,77

Смета расходов
на проведение аукциона на право пользования участком недр "Старая Мурава"

Наименование показателя	Код статьи	Сумма (тыс. руб.)
1	2	3
Всего расходов:		45,05
в том числе:
оплата труда	211	25,77
прочие выплаты	212	-
начисления на оплату труда	213	7,78
услуги связи	221	2,90
коммунальные услуги	223	-
арендная плата за пользование имуществом	224	-
услуги по содержанию имущества	225	0,82
прочие услуги	226	4,95
расходование материальных запасов	272	2,83

Итого сумма сбора за участие в аукционе для одного заявителя составляет 45050,0 руб.

Приложение N 2
к Порядку и условиям
проведения аукциона на право пользования участком
недр "Старая Мурава" в целях геологического
изучения, разведки и добычи песка

Расчет минимального (стартового) размера разового платежа и "шага аукциона" на право пользования участком недр "Старая Мурава" в целях геологического изучения, разведки и добычи песка

На основании ст. 40 Закона РФ "О недрах" взимается разовый платеж за пользование недрами, который определяется по результатам аукциона.

По результатам обработки статистических данных за июль-декабрь 2017 года по Российской Федерации средняя цена реализации песка строительного () по данным Федеральной службы государственной статистики составляет - 171,26 руб./м3;

Среднегодовая добыча, определенная условиями аукциона, составляет 65,0 тыс. м3 ().

Величина стартового разового платежа () составит:

, руб.,

или

руб.,

где

(для категории ), (для Пензенской области).

Полученная сумма для определения "шага аукциона" округляется до 400 тыс. руб., который по условиям проведения аукциона составляет 5%

или руб.

Приложение N 3
к Порядку и условиям
проведения аукциона на право пользования участком
недр "Старая Мурава" в целях геологического
изучения, разведки и добычи песка

Форма

                                  Министру лесного, охотничьего хозяйства

                                  и природопользования Пензенской области

                       Заявка на участие в аукционе

            на право пользования участком недр "Старая Мурава"

         в целях геологического изучения, разведки и добычи песка

     Заявитель __________________________________________________________

                (полное официальное наименование заявителя, если заявка

                  подается от простого товарищества, то перечисляются

                                  все его участники)

извещает о своем желании принять участие в аукционе  на право пользования

участком недр "Старая Мурава"  в целях геологического изучения,  разведки

и добычи песка, который состоится "____" ____________ 201__ г. в г. Пензе

на  условиях,  утвержденных  Министерством лесного, охотничьего хозяйства

и природопользования Пензенской области и опубликованных

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

  (наименование органа, опубликовавшего сообщение о проведении конкурса,

               наименование издания и дата публикации)

     Заявитель __________________________________________________________

                             (наименование заявителя)

принимает на себя обязательства по безусловному выполнению правил участия

в  аукционе  в  соответствии  с  условиями  аукциона на право пользования

участком недр  "Старая Мурава"  в целях геологического изучения, разведки

и добычи песка.

Заявитель _______________________________________________________________

                            (наименование заявителя)

выражает  согласие  с условиями пользования недрами и, в случае признания

его  победителем  в  аукционе, согласен на включение их в состав лицензии

на  право  пользования  недрами  на  участке  "Старая  Мурава"  с  учетом

аукционных  предложений  в  части технико-экономических расчетов освоения

участка недр, не ухудшая их.

     Перечень прилагаемых документов:

     Сведения о заявителе (в соответствии с п. 8.2 Порядка).

     Копия платежного поручения об оплате сбора за участие в аукционе.

     Ф.И.О. __________________________________________________

            должность и подпись уполномоченного лица заявителя

     Дата, печать (при наличии)