Приложение. Порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации

Приложение
Утвержден
постановлением
Администрации города Заречного
от 11.06.2019 N 1277

Порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации

1. Настоящий Порядок устанавливает правила осуществления органами местного самоуправления города Заречного Пензенской области осуществляющими функции и полномочия учредителей в отношении муниципальных учреждений, а также права собственника имущества муниципальных унитарных предприятий (далее - органы ведомственного контроля), ведомственного контроля за соблюдением требований такими учреждениями, предприятиями, указанными в части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (далее соответственно - заказчики, Федеральный закон), требований Федерального закона и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов Российской Федерации (далее - ведомственный контроль).

2. Ведомственный контроль осуществляется в соответствии с регламентом, утвержденным органом ведомственного контроля с учетом положений настоящего Порядка.

3. Ведомственный контроль осуществляется путем проведения выездной и (или) документарной проверки.

4. При осуществлении ведомственного контроля органы ведомственного контроля проводят проверку соблюдения законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц (далее - обязательные требования) в части:

а) соответствия положения о закупке, предусмотренного частью 2 статьи 2 Федерального закона (далее - положение о закупке), и вносимых в него изменений требованиям законодательства о закупках отдельными видами юридических лиц;

б) соблюдения заказчиками требований положения о закупке;

в) своевременности и полноты внесения информации о закупках в единую информационную систему в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

г) соблюдение заказчиками обязательных требований, сведений о количестве и об общей стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки товаров, работ, услуг, в том числе об общей стоимости договоров, информация о которых не внесена в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупок в соответствии с частью 3 статьи 4.1 Федерального закона.

5. Мероприятия ведомственного контроля могут быть плановыми и внеплановыми.

6. Плановые мероприятия ведомственного контроля осуществляются на основании плана мероприятий ведомственного контроля, утвержденного руководителем органа ведомственного контроля.

План мероприятий ведомственного контроля размещается на официальном сайте органа ведомственного контроля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в течение пяти рабочих дней со дня его утверждения.

Срок и периодичность проведения плановых проверок утверждаются органом ведомственного контроля.

7. План мероприятий ведомственного контроля должен содержать следующие сведения:

- наименование заказчика, в отношении которого планируется проведение мероприятия ведомственного контроля;

- вид мероприятия ведомственного контроля (выездное и (или) документарное);

- проверяемый период;

- месяц начала проведения проверки.

8. Плановые мероприятия ведомственного контроля проводятся на основании правового акта органа ведомственного контроля.

9. Орган ведомственного контроля направляет заказчику уведомление в срок:

- при проведении планового ведомственного контроля - не менее чем за 10 рабочих дней до начала проведения мероприятия ведомственного контроля;

- при проведении внепланового мероприятия ведомственного контроля не менее чем за 3 рабочих дня до начала проведения мероприятия ведомственного контроля.

10. Уведомление направляется одним из способов:

- в электронной форме (с использованием системы электронного документооборота (ЭСИД);

- в письменной форме на почтовый адрес заказчика посредством заказного почтового отправления, в виде факсимильного сообщения;

- по электронной почте;

- иным способом, подтверждающим получение уведомления заказчиком.

11. Уведомление должно содержать следующую информацию:

а) наименование заказчика, которому адресовано уведомление;

б) предмет мероприятия ведомственного контроля (проверяемые вопросы), в том числе период времени, за который проверяется деятельность заказчика;

в) вид мероприятия ведомственного контроля (выездное и (или) документарное);

г) дата начала и дата окончания проведения мероприятия ведомственного контроля;

д) состав комиссии;

е) запрос о предоставлении документов, информации, необходимых для осуществления мероприятия ведомственного контроля;

ж) информация о необходимости обеспечения условий для проведения выездного мероприятия ведомственного контроля, в том числе о предоставлении помещения для работы, средств связи и иных необходимых средств и оборудования для проведения такого мероприятия;

з) реквизиты правового акта органа ведомственного контроля о проведении мероприятия ведомственного контроля.

12. Срок проведения мероприятия ведомственного контроля не может составлять более чем 30 рабочих дней и может быть продлен только один раз не более чем на 15 рабочих дней по решению руководителя органа ведомственного контроля.

Срок проведения мероприятия ведомственного контроля продлевается при необходимости истребования дополнительных и недостающих материалов путем направления уведомления с указанием причин и оснований продления срока. Уведомление о продлении срока проведения мероприятия ведомственного контроля направляется заказчику в течение двух рабочих дней со дня принятия решения о продлении срока проведения указанного мероприятия ведомственного контроля.

13. Внеплановые мероприятия ведомственного контроля проводятся на основании правового акта органа ведомственного контроля в следующих случаях:

- поступление в орган ведомственного контроля информации о нарушении законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц;

- истечение срока устранения выявленных в ходе ранее проведенных мероприятий ведомственного контроля нарушений.

14. Мероприятия ведомственного контроля проводятся комиссией, уполномоченной на осуществление ведомственного контроля (далее - комиссия), состав которой утверждается правовым актом органа ведомственного контроля.

При этом не допускается включение в состав комиссии должностных лиц заказчика, в отношении которого проводится мероприятие ведомственного контроля.

15. При проведении мероприятия ведомственного контроля члены комиссии имеют право:

а) в случае осуществления выездного мероприятия ведомственного контроля на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, здания заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку, видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебных удостоверений и уведомления, указанного в пункте 9 настоящего Порядка, с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне;

б) истребовать необходимые для проведения мероприятия ведомственного контроля документы с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной, коммерческой и иной охраняемой законом тайне;

в) получать необходимые объяснения в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устной форме по вопросам проводимого мероприятия ведомственного контроля.

16. По результатам проведения мероприятия ведомственного контроля составляется акт проверки, который подписывается членами комиссии.

При наличии возражений и замечаний членов комиссии к акту проверки они вправе сделать соответствующую запись на последней странице акта проверки и представить письменные возражения или замечания, которые приобщаются к материалам проверки.

Акт проверки составляется в двух экземплярах, один из которых в срок не позднее трех рабочих дней со дня его подписания с сопроводительным письмом за подписью руководителя органа ведомственного контроля направляется заказчику, в отношении которого проведено мероприятие ведомственного контроля.

17. При выявлении нарушений по результатам мероприятия ведомственного контроля комиссией одновременно с составлением акта проверки разрабатывается план устранения выявленных нарушений (далее - план), утверждаемый руководителем органа ведомственного контроля.

Один экземпляр плана направляется заказчику сопроводительным письмом за подписью руководителя органа ведомственного контроля.

Заказчик обязан принять меры к устранению выявленных нарушений и уведомить об этом орган ведомственного контроля в сроки, указанные в плане.

18. В случае выявления по результатам мероприятий ведомственного контроля действий (бездействия), содержащих признаки административного правонарушения, материалы мероприятий ведомственного контроля подлежат направлению в Управление Федеральной антимонопольной службы по Пензенской области, а в случае выявления действий (бездействия), содержащих признаки состава уголовного преступления, - в правоохранительные органы, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты подписания акта проверки.

19. Материалы по результатам мероприятий ведомственного контроля, в том числе план устранения выявленных нарушений, указанный в пункте 17 настоящего Порядка, а также иные документы и информация, полученные (разработанные) в ходе проведения мероприятий ведомственного контроля, хранятся органом ведомственного контроля не менее трех лет.