Приложение. Муниципальная программа Заволжского муниципального района "Улучшение условий и охраны труда в Заволжском муниципальном районе"

Приложение
к постановлению
администрации Заволжского
муниципального района
от 27 октября 2015 г. N 430-п

1. Паспорт муниципальной программы "Улучшение условий и охраны труда в Заволжском муниципальном районе"

Наименование программы	"Улучшение условий и охраны труда в Заволжском муниципальном районе"
Срок реализации программы	2016 - 2018 годы
Наименование администратора программы	Отдел экономики и предпринимательства администрации Заволжского муниципального района
Перечень исполнителей программы	- администрация Заволжского муниципального района; - финансовый отдел администрации Заволжского муниципального района (далее - финансовый отдел); - отдел образования Заволжского муниципального района (далее- отдел образования); - муниципальное казенное учреждение "Управление по материально-техническом обеспечении деятельности органов местного самоуправления Заволжского муниципального района" (далее МКУ "Управление по МТО ДО МСУ ЗМР); - муниципальное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Заволжского муниципального района" (далее МУ "МФЦ"); - муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей "Детская школа искусств г. Заволжска им. Воскресенских" (далее МОУ ДОД ДШИ г. Заволжска им. Воскресенских"; - муниципальное автономное учреждение дополнительного образования "Заволжская детско- юношеская спортивная школа" ( далее МАУ ДО "Заволжская ДЮСШ")
Перечень подпрограмм	"Улучшение условий и охраны труда в администрации Заволжского муниципального района, структурных подразделениях администрации и муниципальных учреждениях Заволжского муниципального района" (приложение N 1)
Цели и задачи программы	- обеспечение безопасности жизни и здоровья работающих граждан, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия труда; - защита интересов общества и государства путем сокращения количества случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний; - осуществление комплекса взаимосвязанных мер правового, социально - экономического, организационно- технического, медицинского и информационного характера, направленных на реализацию государственной политики в области охраны труда; - развитие системы оказания организационно - методической помощи работодателям в осуществлении профилактических мер по улучшению условий труда работающих
Объем ресурсного обеспечения программы	Общий объем бюджетных ассигнований: 389,1 тыс. руб., том числе - бюджет Заволжского муниципального района: - 2016 - 147,1 тыс. руб; - 2017 - 120,0 тыс. руб; - 2018 - 122,0 тыс. руб; Объем финансирования на реализацию программы уточняется ежегодно при формированию бюджета на очередной финансовый год

2. Анализ текущей ситуации в сфере реализации муниципальной программы

Создание безопасных условий труда на каждом рабочем месте, снижение уровня производственного травматизма, переход в сфере охраны труда к управлению профессиональными рисками, экономическая мотивация улучшения работодателем условий труда, снижение доли рабочих мест с тяжелыми, вредными или опасными условиями труда является одной из важных социально - экономических проблем.

В современных условиях резко обостряются проблемы трудовых прав граждан, которые работают в неблагоприятных условиях труда. Многие организации размещены в неприспособленных помещениях, имеют высокую степень изношенности основных фондов, используют морально устаревшее оборудование.

Проблемы системы управления охраной труда оборачиваются серьезными финансовыми потерями в системе обязательного социального страхования.

Кроме того, в условиях, когда участники производственного процесса отдают предпочтение экономической выгоде (работодатель - получению прибыли, работники - более высокому заработку за счет доплат за вредные условия труда), на второй план уходят вопросы по улучшению условий и охраны труда, и вопросы своевременного устранения нарушений требований действующего трудового законодательства.

Все эти факторы способствуют возникновению производственного травматизма, а нездоровые условия труда создают предпосылки для профессиональных заболеваний.

В целях активизации работы в области условий и охраны труда при администрации Заволжского муниципального района создана комиссия по охране труда, утверждены Положение и состав комиссии. Комиссия в пределах своей компетенции выполняет следующие функции:

- определяет приоритетные направления работы органов местного самоуправления и других организаций по вопросам охраны труда на территории Заволжского муниципального района;

- рассматривает проекты муниципальных программ по улучшению условий и охраны труда и результаты их выполнения;

- рассматривает информацию о состоянии производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в организациях, осуществляющих свою деятельность на территории Заволжского муниципального района;

- готовит предложения по вопросам, входящим в компетенцию комиссии и требующим решения Главы администрации Заволжского муниципального района.

На территории Заволжского муниципального района действует Соглашение по регулированию социально - трудовых отношений между профсоюзами, работодателями и администрацией Заволжского муниципального района.

Свою деятельность на территории Заволжского муниципального района осуществляют 460 предприятий и организаций. В соответствии с требованиями трудового законодательства специальную оценку условий труда прошли 828 рабочих мест (2013 год - 700; 2014 год - 70; 2015 год - 58).

В Заволжском муниципальном районе в 2014 году зарегистрировано 2 несчастных случая на производстве, которые закончились временной утратой трудоспособности. Смертельных случаев в прошедшем году на территории района не зарегистрировано.

3. Цели, задачи и ожидаемые результаты реализации муниципальной программы

Целями и задачами муниципальной программы являются:

- обеспечение безопасности жизни и здоровья работающих граждан, повышение гарантий их законных прав на безопасные условия труда;

- защита интересов общества и государства путем сокращения количества случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

- осуществление комплекса взаимосвязанных мер правового, социально - экономического, организационно технического, медицинского и информационного характера, направленных на реализацию государственной политики в области охраны труда;

- развитие системы оказания организационно - методической помощи работодателям в осуществлении профилактических мероприятий улучшению условий труда работающих.

В результате реализации Программы планируется осуществить отработку форм и методов взаимодействия участников системы государственного управления охраной труда в Заволжском муниципальном районе, создать предпосылки для повышения уровня безопасности труда, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и соответствующего уменьшения расходов на компенсации потерь здоровья работающих.

При разработке Программы предусмотрена оптимизация затрат на ее реализацию при одновременной ориентации на достижение социального эффекта при осуществлении программных мероприятий.

Ожидаемый экономический эффект от улучшения условий и охраны труда для организаций может выразиться в снижении страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, что приведет к увеличению доходов организаций.

Социальный эффект от выполнения программы проявится в сокращении производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости, повышении безопасности труда.

4. Ресурсное обеспечение муниципальной программы

N п/п	Наименование программы Источник ресурсного обеспечения	2016 год тыс. руб.	2017 год тыс. руб.	2018 год тыс. руб.
Программа "Улучшение условий и охраны труда в Заволжском муниципальном районе" всего:		147,1	120,0	122,0
в т. ч. бюджет Заволжского муниципального района		147,1	120,0	122,0
1.	Подпрограмма "Улучшение условий и охраны труда в администрации Заволжского муниципального района", структурных подразделениях администрации и муниципальных учреждений Заволжского района.	147,1	120,0	122,0
	в т.ч. бюджет Заволжского муниципального района	147,1	120,0	122,0