Постановление Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 22 января 2016 г. N 29-п "О Порядке подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий"

В соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 г. N 28-ФЗ "О гражданской обороне" в ред. Федерального закона от 22.08.2004 г. N 122-ФЗ, статьями 14 - 15 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (в ред. Постановления Правительства РФ от 01.02.2005 г. N 49) и в целях качественной подготовки населения и нештатных аварийно-спасательных формирований к действиям по защите от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий постановляю:

1. Утвердить Порядок подготовки населения и нештатных аварийно-спасательных формирований Пучежского муниципального района к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий (прилагается).

2. Методическое руководство, координацию и контроль за подготовкой населения в Пучежском муниципальном районе по гражданской обороне возложить на отдел по вопросам ГОЧС и мобилизационной работе администрации района (Горлов Н.Н.)

3. Отделу образования и делам молодежи (Ёлшина Е.К.) во взаимодействии с отделом по вопросам ГОЧС и мобилизационной работе администрации района при организации учебной работы и осуществлении контроля за ее проведением в образовательных учреждениях района по дисциплинам "Безопасность жизнедеятельности" и "Основы безопасности жизнедеятельности" обеспечить обучение учащихся обязательному знанию минимума по гражданской обороне.

4. Поручить начальнику Управления городского хозяйства и ЖКХ района (Андреев С.П.) и отделу по вопросам ГОЧС и мобилизационной работе администрации района (Горлов Н.Н.), рекомендовать главам сельских поселений обеспечить широкую пропаганду знаний по гражданской обороне через районную газету "Пучежские вести".

5. Считать утратившим силу постановление главы администрации Пучежского района от 23.09.2010 г. N 408-п "О порядке подготовки и обучения населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий".

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заведующего отдела по вопросам ГОЧС и мобилизационной работе администрации района Горлова Н.Н.

Глава Пучежского

муниципального района

Н.Ф. Ершов

Порядок
подготовки населения и нештатных аварийно-спасательных формирований Пучежского муниципального района к действиям по обеспечению защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий
(утв. постановлением администрации Пучежского муниципального района от 22 января 2016 г. N 29-п)

1. Настоящий Порядок определяет основные задачи, формы и методы подготовки населения Пучежского муниципального района по гражданской обороне.

2. Подготовке по гражданской обороне на территории района подлежат:

- учащиеся общеобразовательных учреждений, учреждений начального и среднего профессионального образования;

- руководители органов местного самоуправления, руководители предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы и форм собственности (далее - организации);

- работники органов местного самоуправления, организации, выполняющие обязанности по гражданской обороне;

- командно-начальствующий состав и специалисты, входящие в состав нештатных аварийно-спасательных формирований;

- население, не занятое в сферах производства и обслуживания.

3. Основные задачи подготовки по гражданской обороне:

- обучение всех категорий населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;

- обучение (переподготовка) руководителей всех уровней управления, уполномоченных решать задачи по гражданской обороне;

- выработка у руководителей и специалистов органов местного самоуправления и организаций навыков по подготовке и управлению силами и средствами гражданской обороны;

- практическое обучение командно-начальствующего состава и специалистов, входящих в состав нештатных аварийно-спасательных формирований, проведению аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий.

4. Подготовка в области гражданской обороны предусматривает:

а) для работающего населения - проведение занятий по месту работы согласно рекомендуемым программам и самостоятельное изучение материала с последующим закреплением полученных знаний и навыков на учениях и тренировках;

б) для неработающего населения - проведение бесед, лекций, просмотр учебных фильмов, привлечение на учения и тренировки по месту жительства, а также самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов по вопросам гражданской обороны, публикуемых в районной газете "Пучежские вести";

в) для обучающихся - проведение занятий в учебное время по соответствующим программам в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплины "Безопасность жизнедеятельности", утверждаемым Министерством образования и науки Российской Федерации по согласованию с Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

5. Для лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей в области гражданской обороны, переподготовка или повышение квалификации в течение первого года работы является обязательной. Повышение квалификации может осуществляться по очной и очно-заочной формам обучения, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.

6. Повышение квалификации в области гражданской обороны проходят:

а) руководители органов местного самоуправления и организаций - в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ивановской области;

в) уполномоченные работники - в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ивановской области.

Повышение квалификации преподавателей дисциплины "Безопасность жизнедеятельности" и преподавателей - организаторов курса "Основы безопасности жизнедеятельности" по вопросам защиты в чрезвычайных ситуациях осуществляется в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, учреждениях повышения квалификации Федерального агентства по образованию и других федеральных органов исполнительной власти, являющихся учредителями образовательных учреждений, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ивановской области.

7. Совершенствование знаний, умений и навыков населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций осуществляется в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.

8. Командно-штабные учения продолжительностью до 3 суток проводятся в органах местного самоуправления - 1 раз в 3 года. Командно-штабные учения или штабные тренировки в организациях проводятся 1 раз в год продолжительностью до 1 суток.

К проведению командно-штабных учений в органах местного самоуправления могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы органов внутренних дел района, а также силы и средства гражданской обороны Пучежского муниципального района.

9. Тактико-специальные учения продолжительностью до 8 часов проводятся с участием аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований (далее именуются - формирования) организаций 1 раз в 3 года, а с участием формирований постоянной готовности - 1 раз в год.

10. Комплексные учения продолжительностью до 2 суток проводятся 1 раз в 3 года в муниципальных образованиях и организациях, имеющих опасные производственные объекты, а также в лечебно-профилактических учреждениях, имеющих более 600 коек. В других организациях 1 раз в 3 года проводятся тренировки продолжительностью до 8 часов.

11. Тренировки в общеобразовательных учреждениях и учреждениях начального, среднего образования проводятся ежегодно.

12. Лица, привлекаемые на учения и тренировки по гражданской обороне, должны быть проинформированы о возможном риске при их проведении.

13. Отдел по вопросам ГОЧС и мобилизационной работе администрации района:

а) осуществляет координацию, методическое руководство и контроль за подготовкой населения в области гражданской обороны;

б) определяет перечень уполномоченных работников, проходящих переподготовку или повышение квалификации в учебных заведениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методических центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ивановской области;

14. Финансирование подготовки органов местного самоуправления, работников, специально уполномоченных на решение задач в области ГО, подготовки неработающего населения, а также проведения органами местного самоуправления учений и тренировок осуществляется за счет средств местных бюджетов.

Финансирование подготовки работающего населения в области гражданской обороны, подготовки и аттестации формирований, а также проведения организациями учений и тренировок осуществляется за счет организаций.