Распоряжение Правительства Ивановской области от 21 сентября 2016 г. N 197-рп "О внесении изменений в распоряжение Правительства Ивановской области от 09.04.2013 N 75-рп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования"

В целях уточнения основных количественных и качественных характеристик системы образования Ивановской области:

Внести в распоряжение Правительства Ивановской области от 09.04.2013 N 75-рп "Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования" следующие изменения:

1. Пункт 2 признать утратившим силу.

2. В приложении к распоряжению:

2.1. В разделе I "Изменения в дошкольном образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту":

2.1.1. Подраздел 1 "Основные направления" изложить в следующей редакции:

"1. Основные направления

Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации, предусматривает:

создание дополнительных мест в муниципальных дошкольных образовательных организациях различных типов, а также развитие вариативных форм дошкольного образования;

обновление требований к условиям предоставления услуг дошкольного образования и мониторинг их выполнения;

развитие негосударственного сектора вариативных услуг дошкольного образования и обеспечение возможности выбора различных форм дошкольного образования;

обеспечение доступности дошкольного образования в соответствии с федеральным образовательным стандартом дошкольного образования для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья;

формирование инфраструктуры услуг по сопровождению раннего развития детей (0 - 3 лет), включая широкую информационную поддержку семей.

Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования предусматривает:

внедрение федерального государственного образовательного стандарта дошкольного образования;

кадровое обеспечение системы дошкольного образования;

разработку и внедрение системы оценки качества дошкольного образования;

проведение аттестации педагогических работников организаций дошкольного образования с последующим их переводом на эффективный контракт;

внедрение профессионального стандарта педагога.

Введение эффективного контракта в дошкольном образовании (в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р) предусматривает:

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с педагогическими работниками дошкольных образовательных организаций;

разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с руководителями дошкольных образовательных организаций в части установления взаимосвязи между показателями качества предоставляемых муниципальных услуг организацией и эффективностью деятельности руководителя дошкольной образовательной организации;

информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта.".

2.1.2. Подраздел 3 "Основные количественные характеристики системы дошкольного образования" изложить в следующей редакции:

"3. Основные количественные характеристики системы дошкольного образования

			Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
	Основные количественные характеристики системы дошкольного образования
1.	Численность детей в возрасте 1 - 7 лет	чел.		62221	63606	65538	66813	68163	6953	70863
2.	Численность детей в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (не включая 7 лет)	тыс. чел.		-	-	75,261	76,536	79,002	-	-
2.1.	Численность воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 7 лет (не включая 7 лет) дошкольных образовательных организаций, охваченных программами дошкольного образования	тыс. чел.		-	-	-	49,313	49,953	-	-
3.	Численность воспитанников в возрасте от 3 до 7 лет дошкольных образовательных организаций, охваченных программами дошкольного образования	тыс. чел.		-	-	39,862	40,362	40,693	-	-
4.	Численность воспитанников в возрасте от 1,5 до 3 лет дошкольных образовательных организаций, охваченных программами дошкольного образования	тыс. чел.		-	-	10,10	10,86	11,20	11,55	12,05
5.	Численность детей в возрасте от 3 до 7 лет, не обеспеченных местами в дошкольных образовательных организациях	тыс. чел.		-	-	0	0	0	-	-
6.	Численность детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, не обеспеченных местами в дошкольных образовательных организациях	тыс. чел.		-	-	5,9	5,0	4,4	4,0	3,5
7.	Охват детей образовательными программами дошкольного образования	%		83,5	85,1	85,5	86,0 *	86,5 *	87,0 *	88,0 *
8.	Численность воспитанников дошкольных образовательных организаций	тыс. чел.		46,299	48,105	49,957	51,225 **	51,865 ***	52,465 ***	52,865 ***
9.	Отношение численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 3 до 7 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования	%		99,3	99,7	100,0	100,0	100,0	100,0	100,0
10.	Отношение численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, к сумме численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, получающих дошкольное образование в текущем году, и численности детей в возрасте от 1,5 до 3 лет, находящихся в очереди на получение в текущем году дошкольного образования	%		-	-	75,0	78,0	81,0	85,0	90,0
11.	Удельный вес численности воспитанников дошкольных образовательных организаций в возрасте от 3 до 7 лет, охваченных образовательными программами, соответствующими федеральному государственному образовательному стандарту дошкольного образования	%		-	4,5	30,0	50,0	60,0	80,0	100,0
12.	Инструменты сокращения очереди в дошкольные образовательные организации (ежегодно) для детей в возрасте от 1,5 до 7 лет - всего, в том числе:	мест		1531	1806	1693	1268	640	430	430
12.1.	Количество мест, созданных в ходе мероприятий по обеспечению к 2016 году 100- процентной доступности дошкольного образования: в том числе высоко-затратные места (строительство и пристрои)	мест		-	315	220	660	440	-	-
12.2.	за счет развития негосударственного сектора			20	108	15	20	15	30	30
12.3.	иные формы создания мест (капитальный, текущий ремонт, выкуп), в том числе вариативные формы			1511	1383	1458	588	185	400	400
13.	Среднесписочная численность работников дошкольных образовательных организаций, всего	тыс. чел.		9,935	10,310	10,306	10,292	10,575	10,310	10,301
	в том числе педагогические работники			4,570	4,710	4,827	4,936	4,780	4,921	4,931
14.	Доля педагогических работников дошкольных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория	%		53,0	53,6	54,0	55,0	56,0	57,0	58,0
15.	Удельный вес численности работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников дошкольных образовательных организаций	%		54,3	54,3	55,6	55,5	54,8	52,2	52,1
16.	Численность воспитанников в расчете на 1 педагогического работника	чел.		10,1	10,2	10,3	10,4	10,45	10,5	10,6

* Охват детей образовательными программами дошкольного образования с учетом вариативных форм.

** Численность детей по данным электронной очереди на 31 декабря отчетного года.

*** Прогнозируемая численность с учетом ввода дополнительных мест.".

2.1.3. В строке 1.1 графы "Сроки реализации" подраздела "Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности на зачисление детей в дошкольные образовательные организации" таблицы подраздела 4 "Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту" слова "2014 - 2015 годы" заменить словами "2014 - 2016 годы".

2.1.4. В строке 5.1 подраздела 5 "Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту" слова "течение последних 3 лет" заменить словами "в течение последних 3 лет".

2.2. Подраздел 3 "Основные количественные характеристики" раздела II "Изменения в общем образовании, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту" изложить в следующей редакции:

"3. Основные количественные характеристики

	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность детей и молодежи в возрасте 7 - 17 лет	тыс. чел.	97,914	97,666	97,970	99,757	105,116	105,451	108,208
Численность обучающихся в общеобразовательных организациях	тыс. чел.	87,010	86,688	89,466	91,702	95,087	94,0	98,500
Удельный вес численности обучающихся образовательных организаций общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами в общей численности обучающихся образовательных организаций общего образования	%	23,2	35,7	49,0	55,0	65,0	74,0	90,0
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников общеобразовательных организаций	%	44,6	45,5	42,5	42,4	42,4	42,2	40,7
Численность обучающихся по основным общеобразовательным программам в расчете на 1 учителя	чел.	15,8	-	-	-	-	-	-
Численность обучающихся в расчете на 1 педагогического работника	чел.	-	14,3	14,8	14,9	15,43	14,6	14,9
Доля педагогических работников общеобразовательных организаций, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория	%	68,7	70,0	74,0	76,0	78,0	80,0	81,0
Удельный вес численности обучающихся общего образования, охваченных мероприятиями профессиональной ориентации, в общей их численности		98	98	98	98	98	98	98"

2.3. В разделе III "Изменения в дополнительном образовании детей, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования Ивановской области, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту":

2.3.1. Подраздел 3 "Основные количественные характеристики" изложить в следующей редакции:

"3. Основные количественные характеристики

Основные количественные характеристики системы дополнительного образования детей
		Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
1.	Численность детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет	тыс. чел.	119,557	117,763	119,381	121,968 *	126,527 *	126,890	131,688
2.	Доля детей, охваченных дополнительными образовательными программами, в общей численности детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет	%	69,0	91,0	91,0	91,0	91,0	91,0	91,0
3.	Среднесписочная численность педагогических работников организаций дополнительного образования	тыс. чел.	1,595	1,559	1,627	1,644	1,663	1,627	1,640
4.	Численность детей и молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, приходящихся в расчете на 1 педагогического работника организаций дополнительного образования	чел.	75,0	75,5	73,3	73,7	76,1	78,0	80,3
5.	Доля педагогических работников дополнительного образования, которым при прохождении аттестации присвоена первая или высшая квалификационная категория	%	52,0	53,0	54,5	56,0	57,5	58,0	60,0

* Расчет показателя осуществляется по данным демографического прогноза Росстата по состоянию на начало года, следующего за отчетным.".

2.3.2. В таблице подраздела 4 "Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере дополнительного образования детей, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту":

2.3.2.1. В строках 4 - 8, 8.2 - 11, 13 - 14, 14.2, 15.2, 16, 17 - 20 слова "Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области, Департамент спорта и туризма Ивановской области" заменить словами "Департамент культуры и туризма Ивановской области, Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области".

2.3.2.2. В разделе "Внедрение системы нормирования труда в образовательных организациях дополнительного образования" слова "Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области, Департамент спорта и туризма Ивановской области" заменить словами "Департамент культуры и туризма Ивановской области, Департамент молодежной политики и спорта Ивановской области".

2.4. В разделе IV "Изменения в сфере профессиональной подготовки и среднего профессионального образования, направленные на повышение эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту":

2.4.1. Подраздел 3 "Основные количественные характеристики системы профессионального обучения и среднего профессионального образования" изложить в следующей редакции:

"3. Основные количественные характеристики системы профессионального обучения и среднего профессионального образования

	Единица измерения	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год
Численность молодежи в возрасте от 15 лет до 21 года включительно	тыс. чел.	50,246	60,704	-	-	-	-	-
Численность молодежи в возрасте от 15 лет до 21 года (не включая 21 год)	тыс. чел.	-	-	55,915	55,205	49,795	50,246	50,889
Численность обучающихся (приведенный контингент) в организациях начального профессионального образования	тыс. чел.	6,16	5,89	-	-	-	-	-
Численность обучающихся (приведенный контингент) в организациях среднего профессионального образования	тыс. чел.	8,37 *	6,80 *	8,06 *	-	-	-	-
Численность обучающихся в профессиональных образовательных организациях	тыс. чел.	-	-	12,7 **	12,6 **	13,9 **	14,1 **	14,1 **
Численность обучающихся (приведенный контингент) в организациях начального профессионального образования в расчете на 1 работника, относящегося к категориям преподавателей и мастеров производственного обучения	тыс. чел.	13,3	13,3	-	-	-	-	-
Численность обучающихся (приведенный контингент) в организациях среднего профессионального образования в расчете на 1 работника, относящегося к категориям преподавателей и мастеров производственного обучения	чел.	12,3	14,1	-	-	-	-	-
Численность обучающихся в профессиональных образовательных организациях в расчете на 1 педагогического работника, включая мастеров производственного обучения	чел.	-	-	14,0 ***	14,3 ***	15,47 ***	14,5 ***	14,8 ***
Доля работников административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников профессиональных образовательных организаций	%	58	57	56	56	56	56	56
Доля педагогических работников профессиональных образовательных организаций, которым при прохождении аттестации в соответствующем году присвоена первая или высшая квалификационная категория	%	16,2	22,3	13,1	12,1	12,1	12,1	12,1

* Численность обучающихся (приведенный контингент) в организациях среднего профессионального образования по статистической форме N СПО-1.

** Численность обучающихся по программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и программам подготовки специалистов среднего звена.

*** Расчет показателя осуществляется с учетом форм статистического наблюдения N 1 (профтех) за отчетный год и N СПО-1 на начало учебного года.".

2.4.2. В таблице подраздела 4 "Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в сфере профессионального обучения и среднего профессионального образования, соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту":

2.4.2.1. Строку 6 изложить в следующей редакции:

"6.

Создание условий для получения образования лицами с ограниченными возможностями здоровья за счет проведения мероприятий государственной программы Ивановской области "Развитие образования Ивановской области", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 450-п

Департамент образования Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области

2013 - 2017 годы

Доля профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья: 2013 г. - 8%, 2014 г. - 10%, 2015 г. - 13%, 2016 г. - 15%, 2017 г. - 18%"

2.4.2.2. Дополнить строкой 6.1 следующего содержания:

"6.1.

Создание базовой профессиональной образовательной организации, обеспечивающей поддержку региональной системы инклюзивного среднего профессионального образования

Департамент образования Ивановской области

2017 год

Доля инвалидов, принятых на обучение по программам среднего профессионального образования (по отношению к предыдущему году): 2017 г. - 102%"

2.4.2.3. Строку 13 изложить в следующей редакции:

"13.

Поэтапное повышение заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций

Департамент образования Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области

2013 - 2018 годы

Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в Ивановской области: 2013 г. - 95,1%, 2014 г. - 91,2%, 2015 г. - 87%, 2016 г. - 100%, 2017 г. - 100%, 2018 г. - 100%"

2.4.2.4. Строку 19 изложить в следующей редакции:

"19.

Подготовка проекта нормативного правового акта о внесении изменений в нормативные правовые акты Ивановской области, регламентирующие порядок расчета финансового обеспечения и оплаты труда в государственных профессиональных образовательных организациях, в целях обеспечения заявленного уровня оплаты труда педагогических работников в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики"

Департамент образования Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области

2013 - 2018 годы

Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в Ивановской области: 2013 г. - 95,1%, 2014 г. - 91,2%, 2015 г. - 87%, 2016 г. - 100%, 2017 г. - 100%, 2018 г. - 100%"

2.4.2.5. Строки 22 - 27 изложить в следующей редакции:

"22.	Проведение работы по заключению трудовых договоров с руководителями государственных (муниципальных) профессиональных образовательных организаций в соответствии с типовой формой договора	Департамент образования Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области	2014 - 2018 годы	Отношение средней заработной платы педагогических работников и мастеров производственного обучения государственных (муниципальных) профессиональных образовательных организаций, реализующих программы среднего профессионального образования, к средней заработной плате в Ивановской области: 2014 г. - 91,2%, 2015 г. - 87%, 2016 г. - 100%, 2017 г. - 100%, 2018 г. - 100%. Доля работников из числа административно-управленческого и вспомогательного персонала в общей численности работников профессиональных образовательных организаций среднего профессионального образования Численность студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального образования, в расчете на 1 работника, замещающего должности преподавателей и (или) мастеров производственного обучения: 2014 г. - 14,0 чел., 2015 г. - 14,3 чел., 2016 г. - 15,47 чел., 2017 г. - 14,5 чел., 2018 г. - 14,8 чел. Реорганизация профессиональных образовательных организаций: 2014 г. - 6 ед., 2015 г. - 3 ед., 2016 г. - 0 ед."
23.	Совершенствование (модернизация) моделей аттестации педагогических работников и мастеров производственного обучения с последующим их переводом на "эффективный контракт"	Департамент образования Ивановской области, Департамент культуры и культурного наследия Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области	2014 год
24.	Проведение разъяснительной работы по вопросам реализации мероприятий "дорожных карт" (совещания, семинары, встречи, собрания) с участием профсоюзных организаций, общественных объединений с сотрудниками профессиональных образовательных организаций и организация мероприятий, обеспечивающих взаимодействие со средствами массовой информации по введению эффективного контракта	Департамент образования Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области	2014 - 2018 годы
25.	Осуществление мероприятий, направленных на оптимизацию расходов на оплату труда вспомогательного, административно-управленческого персонала	Департамент образования Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области	2014 - 2018 годы
26.	Оптимизация численности по отдельным категориям педагогических работников, определенным указами Президента Российской Федерации, с учетом увеличения производительности труда и проводимых институциональных изменений	Департамент образования Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области	2014 - 2018 годы
27.	Информационное и мониторинговое сопровождение введения эффективного контракта	Департамент образования Ивановской области, Департамент культуры и туризма Ивановской области, Департамент социальной защиты населения Ивановской области, Департамент здравоохранения Ивановской области	2014 - 2018 годы

2.4.3. В строке 5 таблицы подраздела 5 "Показатели повышения эффективности и качества услуг" цифры "37,1" заменить цифрами "45,4".

Губернатор Ивановской области

П.А. Коньков