Решение Совета Южского муниципального района Ивановской области от 17 января 2017 г. N 2 "О порядке заключения соглашений органами местного самоуправления Южского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Южского муниципального района, о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения"

В соответствии с частью 4 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом Южского муниципального района, Совет Южского муниципального района решил:

1. Утвердить Порядок заключения соглашений органами местного самоуправления Южского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Южского муниципального района, о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения (прилагается).

2. Опубликовать настоящее решение в официальном издании "Правовой Вестник Южского муниципального района".

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01.01.2017 года.

Глава Южского

муниципального района

В.И. Мальцев

Председатель Совета

Южского муниципального района

Муратова Е.А.

Порядок
заключения соглашений органами местного самоуправления Южского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Южского муниципального района, о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения
(утв. решением Совета Южского муниципального района от 17 января 2017 г. N 2)

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает порядок заключения соглашений органами местного самоуправления Южского муниципального района с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Южского муниципального района, о передаче осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из соответствующих бюджетов в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, и разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 131-ФЗ), Уставом Южского муниципального района Ивановской области.

1.2. Органы местного самоуправления Южского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления поселений, входящих в состав Южского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Южского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.3. Органы местного самоуправления Южского муниципального района при подготовке и заключении соглашений руководствуются федеральными законами, законами Ивановской области, Уставом Южского муниципального района Ивановской области, нормативными правовыми актами Южского муниципального района и настоящим Положением.

1.4. Органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Южского муниципального района, вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Южского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджетов этих поселений в бюджет Южского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

1.5. Передача имущества для осуществления переданных полномочий осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

2. Компетенция органов местного самоуправления Южского муниципального района

2.1. Совет Южского муниципального района:

1) принимает решения:

- о передаче осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения Южского муниципального района органам местного самоуправления поселения;

- о принятии Советом Южского муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения поселения;

2) контролирует выполнение принятых решений;

3) заключает соглашения о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения;

4) утверждает проект соглашения о передаче (принятии) органами местного самоуправления Южского муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

2.2. Администрация Южского муниципального района:

1) готовит проекты соглашений о передаче (принятии) осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения;

2) готовит проект решения Совета района об утверждении проектов соглашений о передаче (принятии) осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения и представляет его на рассмотрение Совета района;

3) заключает соглашения о передаче (принятии) осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения в пределах своей компетенции;

4) исполняет заключенные соглашения о передаче (принятии) осуществления части своих полномочий по решению вопросов местного значения;

5) определяет структурные подразделения Администрации Южского муниципального района, которые будут осуществлять переданные органами местного самоуправления поселений полномочия или контроль за их исполнением;

6) через структурные подразделения Администрации Южского муниципального района распоряжается материальными ресурсами и финансовыми средствами, предоставленными из бюджетов поселений на реализацию переданных полномочий в соответствии с заключенными соглашениями;

7) осуществляет контроль за реализацией структурными подразделениями Администрации Южского муниципального района переданных полномочий в соответствии с заключенными соглашениями.

3. Передача (принятие) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения

3.1. Совет Южского муниципального района, Администрация Южского муниципального района, соответственно, рассмотрев инициативу органов местного самоуправления поселения, в срок не более трех недель с момента ее получения готовит проект соответствующего решения Совета Южского муниципального района, предусмотренного п. 2 настоящего порядка.

Совет Южского муниципального района, Администрация Южского муниципального района вправе самостоятельно выступить с инициативой передачи (принятия) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения.

3.2. Совет Южского муниципального района рассматривает представленный проект решения и принимает или отклоняет его. Принятое решение с приложенным к нему проектом соглашения о передаче (принятии) органами местного самоуправления Южского муниципального района осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения направляет на рассмотрение органам местного самоуправления соответствующего поселения для рассмотрения в установленном ими порядке.

3.3. В случае заключения соглашения о передаче (принятии) осуществления части полномочий по решению вопросов местного значения Советом Южского муниципального района его подписывает Председатель Совета Южского муниципального района. При заключении соглашения Администрацией Южского муниципального района подписывает его Глава Южского муниципального района.

3.4. Контроль за исполнением передаваемых полномочий, предусмотренных соглашением, осуществляется путем предоставления органам местного самоуправления Южского муниципального района отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств и материальных ресурсов в сроки и порядке, определенные соглашением.

3.5. Финансовые средства, необходимые для исполнения полномочий, предусмотренных соглашением, предоставляются в форме межбюджетных трансфертов.

4. Требования к содержанию соглашения

В соглашении в обязательном порядке указываются:

предмет (должен содержать указание на вопрос местного значения и конкретные передаваемые полномочия по его решению);

обязанности и права сторон;

порядок (методика) определения ежегодного объема межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий;

контроль за осуществлением передаваемых полномочий;

срок, на который заключается соглашение;

положения, устанавливающие основания и порядок прекращения его действия, в том числе досрочного;

сроки и порядок предоставления отчетов об осуществлении переданных полномочий, использовании финансовых средств (межбюджетных трансфертов);

финансовые санкции за неисполнение соглашения.