Постановление Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 30 сентября 2016 г. N 102-п "О порядке осуществления Советом Кинешемского муниципального района контрольной деятельности"

Руководствуясь статьями 9, 12, пунктом 9 части 1 статьи 26, статьей 62 Устава Кинешемского муниципального района Ивановской области, в целях регулирования отношений, возникающих в связи с осуществлением Советом Кинешемского муниципального района контрольной деятельности, учитывая информацию по проектам нормативных правовых актов Совета Кинешемского муниципального района исполняющего обязанности заместителя прокурора города Кинешмы (письмо от 29.09.2016 N Н-19-2016), Совет Кинешемского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления Советом Кинешемского муниципального района контрольной деятельности.

2. Опубликовать настоящее решение в "Вестнике органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района".

3. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

Председатель Совета

Кинешемского муниципального района

А.Л. Пономарева

Утверждено
постановлением Совета
Кинешемского муниципального района
от 30 сентября 2016 года N 102-п

Положение
о порядке осуществления Советом Кинешемского муниципального района контрольной деятельности

Общие положения

1. Настоящее Положение в соответствии со статьей 35 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пунктом 9 части 1 статьи 26 и статьей 62 Устава Кинешемского муниципального района Ивановской области, статьями 50 и 51 Регламента Совета Кинешемского муниципального района регулирует отношения, возникающие в связи с осуществлением Советом Кинешемского муниципального района контрольной деятельности.

2. Совет Кинешемского муниципального района осуществляет контроль за исполнением органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района, должностными лицами местного самоуправления Кинешемского муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения, а также контроль за соответствием их деятельности Уставу Кинешемского муниципального района Ивановской области и принятым в соответствии с ним решениям Совета Кинешемского муниципального района.

3. Основными принципами контрольной деятельности Совета Кинешемского муниципального района являются законность, систематичность, оперативность, объективность и гласность.

Организация и формы осуществления контрольной деятельности Совета Кинешемского муниципального района

4. Общее руководство по организации контрольной деятельности Совета Кинешемского муниципального района осуществляет Председатель Совета Кинешемского муниципального района.

5. Формами осуществления контрольной деятельности являются:

а) заслушивание отчетов на заседании Совета Кинешемского муниципального района, заседании комиссий Совета Кинешемского муниципального района;

б) истребование необходимой информации и сведений;

в) депутатские слушания;

г) депутатский запрос;

д) контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Кинешемского муниципального района.

Совет Кинешемского муниципального района в пределах своих полномочий вправе осуществлять контрольную деятельность в иных формах, не противоречащих действующему законодательству.

6. Представление отчетов, информации в Совет Кинешемского муниципального района либо в комиссию Совета Кинешемского муниципального района осуществляют должностные лица местного самоуправления Кинешемского муниципального района, руководители муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, ответственные за исполнение решений Совета Кинешемского муниципального района.

Заслушивание отчетов на заседании Совета Кинешемского муниципального района, заседании комиссий Совета Кинешемского муниципального района

7. Глава Кинешемского муниципального района вносит на рассмотрение Совета Кинешемского муниципального района ежегодный отчет о результатах своей деятельности и результатах деятельности Администрации Кинешемского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом Кинешемского муниципального района, в порядке и сроки, установленные статьей 51 Регламента Совета Кинешемского муниципального района и настоящим Положением.

8. Ежегодный отчет Главы Кинешемского муниципального района представляются в виде письменной информации и вносятся в Совет Кинешемского муниципального района одновременно с проектом постановления Совета Кинешемского муниципального района о ежегодном отчете. Ежегодный отчет представляется за отчетный год. Отчетным годом является прошедший финансовый год.

9. Ежегодный отчет вносится в Совет Кинешемского муниципального района Главой Кинешемского муниципального района не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным.

10. Председатель Совета Кинешемского муниципального района включает внесенный ежегодный отчет Главы Кинешемского муниципального района в повестку дня очередного заседания Совета Кинешемского муниципального района либо инициирует проведение внеочередного заседания Совета Кинешемского муниципального района.

11. Совет Кинешемского муниципального района по итогам рассмотрения ежегодного отчета Главы Кинешемского муниципального района принимает постановление о принятии отчета к сведению. В постановлении Совета Кинешемского муниципального района о ежегодном отчете Главы Кинешемского муниципального района могут содержаться оценка деятельности Главы Кинешемского муниципального района, а также предложения и рекомендации по совершенствованию его деятельности и деятельности Администрации Кинешемского муниципального района.

12. Неудовлетворительная оценка деятельности Главы Кинешемского муниципального района по результатам рассмотрения его ежегодного отчета, данная два раза подряд, служит основанием для удаления Главы Кинешемского муниципального района в отставку в порядке, установленном статьей 74.1 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 61 Устава Кинешемского муниципального района Ивановской области.

13. Ежегодный отчет Главы Кинешемского муниципального района и принятые постановления Совета Кинешемского муниципального района об их рассмотрении размещаются на официальном сайте Кинешемского муниципального района и Совета Кинешемского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

14. На заседании Совета Кинешемского муниципального района либо на заседании комиссий Совета Кинешемского муниципального района могут заслушиваться отчеты должностных лиц местного самоуправления Кинешемского муниципального района, ответственных за исполнение решений Совета Кинешемского муниципального района.

Решение о заслушивании на заседании Совета Кинешемского муниципального района отчета должностного лица местного самоуправления Кинешемского муниципального района, ответственного за исполнение решений Совета Кинешемского муниципального района, по конкретному вопросу его деятельности принимается Председателем Совета Кинешемского муниципального района.

Решение о заслушивании на заседании комиссии Совета Кинешемского муниципального района отчета должностного лица местного самоуправления Кинешемского муниципального района, ответственного за исполнение решений Совета Кинешемского муниципального района, по конкретному вопросу его деятельности принимается комиссией Совета Кинешемского муниципального района на ее заседании.

Решение Председателя Совета Кинешемского муниципального района, решение комиссии Совета Кинешемского муниципального района о заслушивании отчета должностного лица местного самоуправления, ответственного за исполнение решений Совета Кинешемского муниципального района, направляются Главе Кинешемского муниципального района, не позднее чем за 15 дней до дня проведения заседания Совета Кинешемского муниципального района, заседания комиссии Совета Кинешемского муниципального района.

По итогам обсуждения отчета должностного лица местного самоуправления Кинешемского муниципального района, ответственного за исполнение решений Совета Кинешемского муниципального района, Совет Кинешемского муниципального района, комиссия Совета Кинешемского муниципального района принимают решение о принятии отчета к сведению.

В постановлении Совета Кинешемского муниципального района, в решении комиссии Совета Кинешемского муниципального района могут также содержаться предложения должностному лицу местного самоуправления Кинешемского муниципального района, ответственному за исполнение решений Совета Кинешемского муниципального района, о принятии мер по устранению нарушений, выявленных в ходе осуществления контроля, а также предложения по привлечению указанных лиц к ответственности, предусмотренной действующим законодательством.

15. Совет Кинешемского муниципального района вправе заслушивать должностных лиц местного самоуправления Кинешемского муниципального района, руководителей муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений об исполнении положений Устава Кинешемского муниципального района Ивановской области, решений Совета Кинешемского муниципального района и принимать решение о выражении недоверия указанным лицам. Глава Кинешемского муниципального района обязан рассмотреть данное решение и в течение 10 календарных дней официально проинформировать Совет Кинешемского муниципального района о принятых мерах.

При заслушивании руководителей структурных подразделений Администрации Кинешемского муниципального района на заседание Совета Кинешемского муниципального района или заседание комиссии Совета Кинешемского муниципального района приглашается заместитель Главы Администрации Кинешемского муниципального района, курирующий работу этого структурного подразделения.

Истребование необходимой информации и сведений

16. Председатель Совета Кинешемского муниципального района, комиссия Совета Кинешемского муниципального района, депутат Совета Кинешемского муниципального района в процессе осуществления контрольных функций в пределах предоставленных им полномочий вправе истребовать и получать любую необходимую (устную и (или) письменную) информацию и сведения от должностных лиц местного самоуправления Кинешемского муниципального района (за исключением информации, составляющей государственную и (или) иную охраняемую законом тайну).

Депутатские слушания

17. Депутатские слушания проводятся Советом Кинешемского муниципального района в соответствии с главой VII Регламента Совета Кинешемского муниципального района.

Депутатский запрос

18. Депутат Совета Кинешемского муниципального района вправе обратиться с депутатским запросом к должностным лицам местного самоуправления Кинешемского муниципального района, руководителям муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений по вопросам депутатской деятельности в порядке, установленном статьей 34 Регламента Совета Кинешемского муниципального района.

Осуществление контрольных функций комиссией Совета Кинешемского муниципального района

19. Комиссия Совета Кинешемского муниципального района при осуществлении контрольных функций:

а) вносит на заседание Совета Кинешемского муниципального района предложения об осуществлении контроля;

б) включает в планы своей работы вопросы о проведении контроля;

в) направляет в органы местного самоуправления Кинешемского муниципального района, ответственные за исполнение решений Совета Кинешемского муниципального района, письменные обращения о предоставлении материалов, необходимых для осуществления контроля;

г) заслушивает на заседании должностных лиц местного самоуправления Кинешемского муниципального района, ответственных за исполнение решений Совета Кинешемского муниципального района, о решении вопросов местного значения, о деятельности муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, об исполнении решений Совета Кинешемского муниципального района;

д) проводит другие мероприятия, связанные с осуществлением контроля.

20. По результатам осуществления контроля комиссия Совета Кинешемского муниципального района может представить на заседание Совета Кинешемского муниципального района информацию и свои предложения.

Контрольная деятельность по отдельным вопросам исполнения бюджета Кинешемского муниципального района

21. Контроль в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджета Кинешемского муниципального района осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе в Кинешемском муниципальном районе.

Заключительные положения

22. По результатам осуществления контрольной деятельности Совет Кинешемского муниципального района может принять решения:

а) о принятии отчета, информации к сведению;

б) о проведении дополнительных мероприятий по осуществлению контроля;

в) о внесении изменений в решения Совета Кинешемского муниципального района;

г) о признании решений Совета Кинешемского муниципального района утратившими силу;

д) иное решение в рамках реализации контрольных полномочий Совета Кинешемского муниципального района.

23. Невыполнение решений Совета Кинешемского муниципального района, принятых в пределах его компетенции, представление заведомо ложной информации, ставшей основанием для принятия решений Совета Кинешемского муниципального района, в результате которых нарушаются права и свободы граждан, наносится ущерб законным интересам субъектов хозяйственной деятельности, невыполнение законных требований депутатов Совета Кинешемского муниципального района либо создание препятствий в осуществлении их деятельности влекут ответственность виновных лиц в соответствии с действующим законодательством.