Постановление Администрации Лухского муниципального района Ивановской области от 18 января 2016 г. N 14 "Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Лухского муниципального района"

В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Ивановской области от 23.06.2008 N 72-ОЗ "О муниципальной службе в Ивановской области", решением Совета Лухского муниципального района от 30.05.2014 г. N 21 "Об утверждении Положения о муниципальной службе в Лухском муниципальном районе" с целью формирования квалифицированного кадрового состава муниципальной службы в администрации Лухского муниципального района администрация Лухского муниципального района постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Лухского муниципального района.

2. Рекомендовать руководителям структурных подразделений администрации Лухского муниципального района, обладающих правами юридического лица, разработать внутренние нормативные правовые акты по кадровому резерву для замещения вакантных должностей муниципальной службы.

3. Опубликовать настоящее постановление в официальном издании администрации Лухского муниципального района "Вестник администрации Лухского муниципального района" и разместить на официальном сайте Лухского муниципального района.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника организационного отдела - Великанову М.Д.

Глава Лухского

муниципального района

Н.И. Смуров

Утверждено
постановлением администрации
Лухского муниципального района
от 18.01.2016 г. N 14

Положение
о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы администрации муниципального образования Лухского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок подготовки, формирования и совершенствования кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы (далее - кадровый резерв) в администрации Лухского муниципального района, включая профессиональную переподготовку, повышение квалификации и стажировку.

1.2. Кадровый резерв является одним из основных источников пополнения кадров и представляет собой укомплектованную на основе индивидуального отбора группу муниципальных служащих (граждан), обладающих необходимыми профессиональными, морально-этическими и деловыми качествами и отвечающих установленным квалификационным требованиям.

1.3. Целью формирования кадрового резерва является удовлетворение потребности администрации Лухского муниципального района в квалифицированных кадрах за счет внешних и внутренних источников.

1.4. К числу основных задач формирования кадрового резерва относятся:

1) формирование качественного кадрового состава;

2) обеспечение стабильности и преемственности в организации муниципальной службы;

3) своевременное замещение вакантных должностей;

4) обеспечение права на должностной рост;

5) сокращение периода адаптации при замещении должностей муниципальной службы в порядке должностного роста;

6) целенаправленное повышение квалификации и переподготовка кандидатов, состоящих в резерве;

7) стимулирование повышения уровня профессионализма, служебной и деловой активности муниципальных служащих.

1.5. Основными принципами формирования кадрового резерва администрации Лухского муниципального района являются:

1) добровольность включения в кадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы;

2) объективность и всесторонность оценки профессиональных качеств муниципальных служащих (граждан), результатов их служебной деятельности;

3) персональная ответственность руководителей всех уровней за формирование кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы;

4) создание условий для профессионального роста кандидатов на должности муниципальной службы, творческого исполнения ими должностных обязанностей;

5) соблюдение равенства прав муниципальных служащих (граждан) при включении в кадровый резерв и его профессиональной реализации;

6) сочетание единоначалия в оценке профессиональных качеств муниципальных служащих (граждан) с использованием мнений коллегиальных органов о лицах, включаемых (включенных) в кадровый резерв;

7) профессиональное доверие и уважение к муниципальным служащим (гражданам);

8) гласность, систематическое информирование муниципальных служащих (граждан) о формировании кадрового резерва и его профессиональной реализации.

1.6. Кадровый резерв ведется на высшие, главные, ведущие, старшие и младшие должности муниципальной службы, которые включены в Реестр муниципальных должностей муниципальной службы Лухского муниципального района.

1.7. Кадровый резерв формируется для замещения:

1) вакантной должности муниципальной службы в администрации Лухского муниципального района в порядке должностного роста муниципального служащего;

2) вакантной должности муниципальной службы - для гражданина, поступающего на муниципальную службу впервые.

2. Формирование кадрового резерва

2.1. В кадровый резерв могут включаться:

1) муниципальные служащие, рекомендованные аттестационной комиссией на замещение вышестоящих должностей;

2) муниципальные служащие, уволенные с муниципальной службы, при ликвидации органа местного самоуправления или сокращения его штата;

3) лица, работающие или ранее работавшие в организациях, предприятиях, учреждениях различных форм собственности, отвечающие квалификационным требованиям для замещения соответствующих должностей муниципальной службы.

2.2. Работа по формированию кадрового резерва включает в себя:

1) определение потребности в кадрах;

2) подбор кандидатов на зачисление в кадровый резерв и изучение представленных ими документов;

3) комплектование кадрового резерва и утверждение его списочного состава.

2.3. Учет кадрового резерва осуществляется путем ведения списков кадрового резерва, личных дел и других документов по учету кадров согласно настоящему Положению.

2.4. Включение муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв администрации Лухского муниципального района оформляется распоряжением администрации Лухского муниципального района на основании решения комиссии по формированию кадрового резерва.

2.5. Непосредственную работу по формированию кадрового резерва осуществляет организационный отдел администрации Лухского муниципального района.

2.6. Список кадрового резерва администрации Лухского муниципального района составляется с разбивкой по группам должностей муниципальной службы (высшие, главные, ведущие, старшие, младшие).

2.7. Список кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы ведется организационным отделом администрации Лухского муниципального района согласно приложению 3.

2.8. Кадровый резерв в срок не позднее пятнадцати дней со дня его утверждения представляется муниципальным служащим, а также другим лицам, включенным в резерв кадров, для ознакомления.

3. Подбор кандидатов для включения в кадровый резерв

3.1. Глава Лухского муниципального района определяет состав комиссии по формированию кадрового резерва и утверждает его распоряжением администрации Лухского муниципального района.

Заседания комиссии проводятся по мере необходимости.

3.2. К кандидатам, претендующим на включение в кадровый резерв, предъявляются следующие квалификационные требования:

1) для высших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее двух лет или не менее трех лет стажа работы по специальности;

2) для главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование, стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее одного года или не менее двух лет стажа работы по специальности;

3) для ведущих должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование без предъявления требований к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности;

4) для старших и младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование, соответствующее направлению деятельности, без предъявления требований к стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности.

3.3. В целях оценки соответствия кандидатов квалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажу и опыту работы проводится изучение документов об образовании, трудовой деятельности.

В целях оценки профессиональных, деловых и личностных качеств кандидатов для включения в кадровый резерв комиссия по формированию кадрового резерва может использовать такие методы, как собеседование, оценка практической деятельности, исполнения отдельных поручений, выполнения индивидуального плана работы, должностных обязанностей; отзывы о работнике непосредственных руководителей.

3.4. Лица, претендующие на включение в состав кадрового резерва администрации Лухского муниципального района должны предоставить следующие документы:

- личное заявление гражданина на включение в кадровый резерв согласно приложению 1;

- собственноручно заполненная и подписанная гражданином анкета установленной формы с приложением фотографии согласно приложению 2;

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

- документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию (копия трудовой книжки, копии документов об образовании, о повышении квалификации, о присвоении ученого (ой) звания (степени)).

3.5. В кадровый резерв на замещение вакантных должностей муниципальной службы администрации Лухского муниципального района на одну должность муниципальной службы включаются одно или несколько лиц.

4. Работа с кадровым резервом

4.1. Работа с кадровым резервом включает в себя:

- подготовку и повышение квалификации лиц, зачисленных в кадровый резерв;

- практическую подготовку с использованием практики временных замещений и стажировки лиц, зачисленных в кадровый резерв.

4.2. В целях повышения эффективности работы с кадровым резервом осуществляется профессиональная переподготовка, повышение квалификации и стажировка муниципальных служащих, включенных в кадровый резерв.

4.3. Повышение квалификации лиц, зачисленных в кадровый резерв, производится с целью обновления ими теоретических знаний по вопросам государственного и муниципального права, управления, руководства персоналом.

4.4. Координация профессиональной подготовки муниципальных служащих, состоящих в кадровом резерве, осуществляется организационным отделом администрации Лухского муниципального района.

4.5. Соответствующие записи о включении муниципального служащего в кадровый резерв вносятся в личное дело, личную карточку муниципального служащего по унифицированной форме N Т-2ГС (МС), утвержденной Постановлением Госкомстата Российской Федерации от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплате", и иные документы, подтверждающие его служебную деятельность.

4.6. Практическая подготовка лиц, зачисленных в кадровый резерв, является частью подготовки кадров и может проходить в форме замещения другого работника во время его отпуска, командировки, а также выполнения поручений руководителей, подготовки проектов документов и так далее.

4.7. Поступление на муниципальную службу лиц, зачисленных в кадровый резерв, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

5. Порядок исключения из кадрового резерва

5.1. Муниципальный служащий и (или) гражданин исключается из кадрового резерва в случаях:

- назначения на вакантную должность муниципальной службы (в порядке должностного роста);

- наступления и (или) обнаружения обстоятельств, препятствующих поступлению или нахождению на муниципальной службе;

- пребывания в кадровом резерве более 5 лет;

- достижения возраста 65 лет;

- сокращения должности, на замещение которой муниципальный служащий и (или) гражданин включен в кадровый резерв;

- личного заявления об исключении из кадрового резерва;

- смерти или признания судом умершим или безвестно отсутствующим.

5.2. Решение об исключении из кадрового резерва принимается комиссией по формированию кадрового резерва и оформляется распоряжением администрации Лухского муниципального района.

5.3. Информирование муниципального служащего и (или) гражданина в письменной форме о его исключении из кадрового резерва осуществляется организационным отделом администрации Лухского муниципального района в срок не позднее 15 календарных дней со дня издания распоряжения об исключении из кадрового резерва.

Приложение 1
к Положению
о кадровом резерве
для замещения вакантных должностей
муниципальной службы в администрации
Лухского муниципального района

Главе Лухского

муниципального района

______________________________,

(ФИО)

проживающего (ей) по адресу:

_______________________________

_______________________________

______________________________,

паспорт серии ____ N __________

когда, кем выдан ______________

_______________________________

_______________________________

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу рассмотреть мою кандидатуру для включения в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы администрации Лухского муниципального района на должность

____________________________________________________________________ _____

Даю согласие на обработку своих персональных данных и проведение в отношении меня и представленных мною документов необходимых проверок.

"___" ______________ 201__ г.

_______________ (подпись)

Приложение 2
к Положению
о кадровом резерве
для замещения вакантных должностей
муниципальной службы в администрации
Лухского муниципального района

АНКЕТА
(заполняется собственноручно)

место для фотографии

1. Фамилия ________________________________________________

Имя ______________________________________________________

Отчество __________________________________________________

2. Если изменяли фамилию, имя или отчество, то укажите их, а также когда, где и по какой причине изменяли
3. Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна)
4. Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине, если имеете гражданство другого государства - укажите)
5. Образование (когда и какие учебные заведения окончили, номера дипломов) Направление подготовки или специальность по диплому Квалификация по диплому
6. Послевузовское профессиональное образование: аспирантура, адъюнктура, докторантура (наименование образовательного или научного учреждения, год окончания) Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера дипломов, аттестатов)
7. Какими иностранными языками и языками народов Российской Федерации владеете и в какой степени (читаете и переводите со словарем, читаете и можете объясняться, владеете свободно)
8. Классный чин федеральной гражданской службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, классный чин правоохранительной службы, классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации, квалификационный разряд государственной службы, квалификационный разряд или классный чин муниципальной службы (кем и когда присвоены)
9. Были ли Вы судимы, когда и за что (заполняется при поступлении на государственную гражданскую службу Российской Федерации)
10. Допуск к государственной тайне, оформленный за период работы, службы, учебы, его форма, номер и дата (если имеется)

11. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая учебу в высших и средних специальных учебных заведениях, военную службу, работу по совместительству, предпринимательскую деятельность и т.п.).

При заполнении данного пункта необходимо именовать организации так, как они назывались в свое время, военную службу записывать с указанием должности и номера воинской части.

Месяц и год		Должность с указанием организации	Адрес организации (в т.ч. за границей)
поступления	ухода

12. Государственные награды, иные награды и знаки отличия

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

13. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также муж (жена), в том числе бывшие.

Если родственники изменяли фамилию, имя, отчество, необходимо также указать их прежние фамилию, имя, отчество.

Степень родства	Фамилия, имя, отчество	Год, число, месяц и место рождения	Место работы (наименование и адрес организации), должность	Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания)

14. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети), а также муж (жена), в том числе бывшие, постоянно проживающие за границей и (или) оформляющие документы для выезда на постоянное место жительства в другое государство

____________________________________________________________________ ______

(фамилия, имя, отчество, с какого времени они проживают за границей)

____________________________________________________________________ ______

15. Пребывание за границей (когда, где, с какой целью) _________________________

____________________________________________________________________ ______

____________________________________________________________________ ______

____________________________________________________________________ ______

16. Отношение к воинской обязанности и воинское звание _______________________

____________________________________________________________________ ______

17. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания), номер телефона (либо иной вид связи)

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

18. Паспорт или документ, его заменяющий _____________________________________

(серия, номер, кем и когда выдан)

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

19. Наличие заграничного паспорта ____________________________________________

(серия, номер, кем и когда выдан)

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

20. Номер страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования (если имеется)

____________________________________________________________________ _______

21. ИНН (если имеется)_______________________________________________________

22. Дополнительные сведения (участие в выборных представительных органах, другая информация, которую желаете сообщить о себе) __________________________

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

23. Мне известно, что сообщение о себе в анкете заведомо ложных сведений и мое несоответствие квалификационным требованиям могут повлечь отказ в участии в конкурсе и приеме на должность, поступлении на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации.

На проведение в отношении меня проверочных мероприятий согласен (согласна).

"___" ______________ 201__ г. Подпись ___________________

МП	Фотография и данные о трудовой деятельности, воинской службе и об учебе оформляемого лица соответствуют документам, удостоверяющим личность, записям в трудовой книжке, документам об образовании и воинской службе

"___" ____________ 201__ г. _______________________________________________

(подпись, фамилия работника кадровой службы)

Приложение 3
к Положению
о кадровом резерве
для замещения вакантных должностей
муниципальной службы в администрации
Лухского муниципального района

Список
кадрового резерва для замещения вакантных должностей муниципальной службы администрации Лухского муниципального района

N п/п	ФИО	Дата рождения	Образование	Замещаемая должность муниципальной службы (дата и номер распоряжения), место работы, должность	Стаж муниципальной службы (стаж работы по специальности, общий трудовой стаж)	Наименование должности, на которую включен кандидат в кадровый резерв	Основание включения в кадровый резерв (дата, номер муниципального правового акта)	Основание исключения из кадрового резерва (дата, номер муниципального правового акта)
1	2	3	4	5	6	7	8	9