Раздел 4. Развитие человеческого капитала

Раздел 4. Развитие человеческого капитала

4.1. Социально - демографическое развитие

На основании анализа ретроспективных данных за период с 2009 по 2013 годы сформирован прогноз численности населения района на период с 2014 по 2020 год.

Численность и структура населения являются определяющими при прогнозировании социальной сферы.

Прогнозные значения уровня безработицы и средней заработной платы призваны отразить уровень благосостояния населения района в рассматриваемом периоде.

Таблица 18

Показатели	Ед. изм.	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Численность постоянного населения (среднегодовая)	чел.	6,49	6,29	6,11	5,94	5,81	5,7	5,81
Трудоспособное население	чел.	3474	3350	3280	3200	3100	3000	2900
Естественный прирост	чел.	-72	-64	-62	-60	-60	-60	-60
родилось	чел.	63	65	68	70	72	70	70
умерло	чел.	135	120	110	99	80	75	75
Миграционный прирост	чел.	-140	-150	-109	-151	-162	-150	-140
Уровень безработицы	%	2,9	2,9	2,9	2,9	2,9	2,9	2,7
Средняя заработная плата	руб./ мес.	14823,9	14883,2	15478,5	16252,5	17227,6	18000,0	19000

4.2. Развитие системы образования

Стратегическая цель - удовлетворение потребностей населения в услугах дошкольного, школьного и дополнительного образования, предоставляемых в соответствии с современными требованиями и соответствующим уровнем качества.

Таблица 19

Показатели	Ед. изм.	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Расходы бюджета МО на общее образование 1-го обучающегося	тыс. руб.	82,7	69,0	70,0	70,0	70,0	70,0	70,0
Доля детей 5-18 лет, получающих услуги по доп. образованию	%	82,0	81,0	75,0	75,0	75,0	76,0	77,0
Доля детей 1-6 лет, посещающих ДОУ	%	98,0	96,0	98,0	98,0	98,0	99,0	99,0
Доля детей 1 -6 лет, стоящих на учете для определения в ДОУ	%	2,0	4,0	2,0	2,0	2,0	1,0	1,0
Доля ДОУ, здания которых требуют капитального ремонта	%	0	0	0	0	0	0	0
Доля выпускников МОУ, не получивших аттестат о среднем образовании	%	0	0	0	0	0	0	0
Доля МОУ, соответствующих современным требованиям	%	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	98,0	99,0
Доля МОУ здания которых требуют капитального ремонта	%	20,0	0	0	0	0	0	0

Основные задачи, требующие решения для достижения цели, включают в себя:

- обеспечение доступности дошкольного, начального, основного, среднего общего и дополнительного образования;

- совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений, создание безопасных условий функционирования образовательных учреждений;

- обеспечение сферы образования квалифицированными кадрами;

- создание условий для получения качественного общего и дополнительного образования, обеспечение обновления содержания и технологий образования, внедрение единой независимой системы оценки качества образования;

- совершенствование системы выявления и поддержки одаренных детей, развитие инновационного потенциала педагогов образовательных учреждений района;

- создание в системе образования условий для сохранения и укрепления здоровья, формирования здорового образа жизни подрастающего поколения;

- создание условий для социализации, социальной адаптации детей -инвалидов, детей с ограниченными возможностями здоровья;

- совершенствование экономических механизмов в сфере образования, обеспечение эффективности расходования бюджетных средств и управления системой образования района.

- развитие инфраструктуры и организационно - экономических механизмов, обеспечивающих максимально равную доступность услуг дошкольного, школьного и дополнительного образования детей;

- укрепление и обновление учебно-материальной базы, внедрение информационно-коммуникационных технологий;

- обеспечение доступного и качественного общего образования в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами для всех категорий граждан независимо от социального и имущественного статуса и состояния здоровья;

- предоставление учащимся возможностей осваивать индивидуальные образовательные программы, создание системы специализированной подготовки (предпрофильного и профильного обучения, углубленного изучения отдельных предметов) в старших классах общеобразовательных школ, ориентированной на индивидуализацию обучения и социализацию обучающихся, в том числе с учетом реальных потребностей рынка труда;

- создание современной системы оценки качества образования на основе принципов открытости, объективности, прозрачности, общественно-профессионального участия;

- обеспечение сетевого взаимодействия, интеграции ресурсов школ, организаций дополнительного образования различной ведомственной принадлежности и негосударственного сектора, обновление программ и технологий дополнительного образования детей в рамках внедрения ФГОС;

- внедрение дистанционного образования по реализации программ дополнительного образования детей;

- создание и развитие творческой среды для выявления одаренных и талантливых детей в различных областях деятельности через организацию массовых мероприятий;

- обеспечение участия одаренных и талантливых детей в областных, всероссийских олимпиадах, конкурсах, соревнованиях;

- внедрение модели формирования культуры здорового образа жизни, развития системы психолого-педагогического и медико-социального сопровождения обучающихся;

- внедрение системы мониторинга здоровья обучающихся;

- создание образовательной и физической среды, обеспечивающей доступность качественного образования и успешную социализацию для лиц с ограниченными возможностями здоровья;

- создание прозрачной, открытой системы информирования граждан об образовательных услугах, обеспечивающей полноту, доступность, своевременное обновление и достоверность информации.

4.3. Развитие культуры и молодежной политики

4.3.1. Культура

Стратегическая цель - сохранение и развитие культурного потенциала Пестяковского муниципального района.

Таблица 20

Показатели	Ед. изм.	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Уровень обеспеченности УК от нормативной потребности, в т.ч.
Клубы	%	198,7	198,0	190,0	180,0	180,0	180,0	170,0
Библиотеки	%	200,0	200,0	180,0	170,0	170,0	170,0	160,0
Парки культуры и отдыха	%	0	0	0	0	0	0	0
Доля МУК, здания которых требуют капитального ремонта	%	33,0	30,0	30,0	30,0	30,0	30,0	20,0

Задачи в сфере культуры:

- обеспечение реализации прав граждан на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, доступ к культурным ценностям и информации;

- укрепление единого культурного пространства района.

Мероприятия по развитию сферы культуры:

- организацию, проведение и обеспечение участия представителей района в фестивалях, конкурсах, конференциях, семинарах и иных мероприятиях в сфере культуры;

- организация и совершенствование библиотечно-информационного обслуживания населения в т.ч. подписка на периодические издания, комплектование книжных фондов, внедрение информационно-коммуникационных технологий;

- укрепление материально - технической базы учреждений культуры;

- пропаганда традиционной народной культуры;

- обеспечение сохранности, развитие и популяризация традиционной народной культуры и народного творчества;

- создание условий для реализации и развития творческого потенциала населения района.

4.3.2. Молодежная политика

Стратегическая цель - создание благоприятных условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи.

Таблица 21

Показатели	Ед. изм.	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Количеств мероприятий с детьми и молодежью	ед.	25	26	27	27	27	27	30
Количество участников мероприятий для детей и молодежи	чел.	1670	1675	1680	1680	1680	1680	1700

Задачи, стоящие перед администрацией района в сфере молодежной политики:

- развитие интеллектуального и творческого потенциала молодежи;

- содействие развитию молодежных и детских общественных организаций;

- формирование у молодежи активной жизненной позиции, готовности и желания активного участия в общественно-политической жизни района;

- широкое информирование молодежи и общественности района о реализации молодежной политики;

- формирование у молодого поколения ориентации на здоровый образ жизни;

- укрепление института молодой семьи.

Мероприятия, направленные на решение задач в сфере молодежной политики, включают в себя:

- организацию, проведение и обеспечение участия молодежи района в фестивалях, конкурсах, конференциях, семинарах и иных мероприятиях по тематике задач молодежной политики;

- поддержка проектов творческой молодежи, молодых предпринимателей, молодежных движений и организаций;

- всесторонняя поддержка деятельности молодежных и детских общественных организаций и объединений;

- пропаганда патриотизма, здорового образа жизни русской культуры и семейных ценностей;

- поддержка молодой семьи.

4.3.3. Физическая культура и спорт

Стратегической целью является популяризация массового спорта и приобщение максимального количества населения района к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Физкультура и спорт главные помощники в деле сохранение и укрепления здоровья населения района.

Ключевыми задачами в сфере развития физической культуры и спорта являются:

- увеличение численности населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом;

- повышение эффективности физкультурно-спортивной работы с детьми, подростками и молодежью;

- популяризация здорового образа жизни, физической культуры и спорта, в т.ч. поддержка спорта высоких достижений.

Таблица 22

Наименование показателя	Ед. изм.	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Доля населения, занимающегося физической культурой и спортом	%	16,6	16,7	16,8	16,9	17,0	17,1	17,2

Мероприятия направленные на выполнение поставленных задач:

- создание условий для развития массового спорта и физической культуры;

- пропаганда физической культуры и спорта среди различных групп населения;

- организация и проведение на муниципальном уровне физкультурных и спортивных мероприятий;

- создание условий для качественной подготовки и успешного выступления спортсменов и сборных команд района в соревнованиях различного уровня;

- материально-техническое обеспечение процесса физического воспитания.

4.4. Развитие здравоохранения

Стратегическая цель - обеспечение доступности и высокого качества медицинских услуг для населения района, современный уровень оказания медицинских услуг лечебно-профилактическими учреждениями, расположенными на территории района.

Достижение данной цели в итоге должно способствовать увеличению продолжительности и качества жизни граждан.

Таблица 23

Показатели	Ед. изм.	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Обеспеченность врачами	ед. на 10 тыс. населения	20,4	21,03	21,03	22,2	22,2	22,2	20,0
Количество коек	ед.	26	15	15	15	15	15	15
Смертность	ед. на 1 тыс. населения	19,9	19	18,9	18,8	18,7	18,7	18,7

В рамках работы по направлению планируется решение следующих приоритетных задач:

- повышение результативности и эффективности работы системы здравоохранения;

- сохранение и укрепление кадрового потенциала, повышение престижа профессии;

- поддержка материнства и детства, охрана репродуктивного здоровья населения;

- предупреждение социально-значимых заболеваний среди населения;

- развитие профилактического направления, формирование здорового образа жизни и повышение ответственности населения за охрану собственного здоровья.

Решению задач в сфере здравоохранения призван содействовать следующий комплекс мероприятий:

- участие в установленном порядке в реализации федеральных и областных программ в сфере здравоохранения;

- внедрение стандартов качества оказания медицинской помощи населению;

- укрепление материально-технической базы ЛПУ района, обновление технологического и медицинского оборудования, автотранспортных средств;

- реструктуризация и оптимизация сети муниципальных учреждений здравоохранения: сокращение объемов стационарной помощи, развитие системы общих врачебных практик и не стационарных форм оказания медицинской помощи;

- пропаганда здорового образа жизни, внедрение в практическое здравоохранение новых организационных профилактических технологий;

- предупреждение и ограничение распространения инфекционных и социально-значимых заболеваний;

- реализация программ адресной поддержки специалистов через механизм компенсации затрат по социальному найму;

- профилактика инфекционных и неинфекционных заболеваний среди населения (иммунизация, диспансеризация населения и т.д.)

Ожидаемые результаты:

- повышение уровня удовлетворенности населения медицинской помощью;

- обеспечение 100% укомплектованности медицинскими кадрами ОБУЗ "Пестяковская ЦРБ".

4.5. Развитие социальной защиты населения

Стратегическим приоритетом развития сферы социальной защиты населения является повышение качества жизни граждан, нуждающихся в социальной поддержке.

Для реализации данного стратегического приоритета необходимо достижение следующих стратегических целей.

Цель 1 - обеспечение качественного и доступного социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов, а также граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Достижение указанной цели обеспечивается посредством решения следующих задач:

- обеспечение бесперебойного функционирования инфраструктуры по предоставлению социальных услуг гражданам;

- обеспечение безопасных условий пребывания клиентов в учреждениях социального обслуживания населения;

- привлечение бизнеса, общественных организаций и граждан к решению социальных проблем.

В данном направлении предусматривается реализация следующих мероприятий:

- формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в Пестяковском муниципальном районе

- повышение эффективности сети учреждений, осуществляющих социальное обслуживание граждан;

- сохранение приоритета социального обслуживания граждан на дому;

- усиление мотивации социальных работников;

- внедрение независимой системы оценки качества работы учреждений;

- укрепление материально-технической базы учреждений;

- повышение квалификации персонала;

- привлечение к работе волонтеров, в том числе и из молодежной среды;

- сотрудничество с организациями, осуществляющими мероприятия по социальной интеграции инвалидов, детей-инвалидов и пожилых людей;

- Создание условий для развития рынка социальных услуг.

Таблица 24

Показатели	Ед. изм.	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Доля граждан, получивших соц. услуги в учреждениях соц. обслуживания	%	99	99	99	99	99	99	99

Цель 2 - обеспечение социальной поддержки отдельных категорий граждан.

Достижение цели обеспечивается решением следующих задач:

- своевременное предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан в соответствии с действующим законодательством;

- организация межведомственного электронного информационного взаимодействия с органами государственной власти в целях повышения предоставления государственных и муниципальных услуг населению.

- Для решения этих задач предусматривается реализация следующих мероприятий:

- формирование и ведения баз данных граждан, нуждающихся в социальной поддержке и организация доступа к этим ресурсам для заинтересованных сторон.

Цель 3 - организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей.

Для достижения цели предусматривается реализация следующих мероприятий:

- сохранение на прежнем уровне охвата детей организованными формами отдыха и оздоровления;

- обеспечение формирования и ведения баз данных детей, нуждающихся в отдыхе и оздоровлении.

Таблица 25

Показатели	Ед. изм.	2014	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Количество детей, отдохнувших в организациях отдыха	чел.	52	41	55	57	60	63	65