Постановление Администрации Пучежского муниципального района Ивановской области от 1 июня 2017 г. N 302-п "Об утверждении Положения о порядке освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Уставом Пучежского муниципального района Ивановской области, учитывая право граждан на свободный доступ к местам общего пользования и на проживание в благоприятных условиях, в целях защиты прав Пучежского муниципального района Ивановской области при реализации правомочий собственника в отношении земельных участков, находящихся в собственности Пучежского муниципального района Ивановской области, и земельных участков, находящихся на территории Пучежского муниципального района Ивановской области, государственная собственность на которые не разграничена, постановляю:

1. Утвердить Положение о порядке освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства (прилагается).

2. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Глава Пучежского

муниципального района

Н.Ф. Ершов

Утверждено
Постановлением администрации
Пучежского муниципального района
от 01.06.2017 г. N 302-п

Положение
о порядке освобождения земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет комплекс мероприятий, связанных с демонтажем и (или) перемещением незаконно размещенных объектов, не являющихся объектами капитального строительства, в том числе нестационарных объектов, предназначенных для осуществления торговли, общественного питания, оказания услуг (павильоны, киоски, лотки, летние кафе и т.п.), хранения (укрытия, стоянки) транспортных средств (металлические тенты, гаражи типа "ракушка" и "пенал", цепи, иные конструкции), а также хозяйственных и вспомогательных построек (сараи, будки, голубятни, теплицы и т.п.), ограждений, заборов, рекламных и информационных стендов, щитов, размещенных на земельных участках, находящихся в собственности Пучежского муниципального района Ивановской области, и земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без документов, являющихся основанием для размещения таких объектов, оформленных в порядке, установленном действующим законодательством, правовыми актами Пучежского муниципального района Ивановской области, либо в случае, когда истек срок действия документов, являющихся основанием для размещения таких объектов.

1.2. Рассмотрение вопросов об освобождении земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, осуществляется постоянно действующей комиссией по рассмотрению вопросов по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, администрации Пучежского муниципального района (далее - Комиссия).

1.3. Документы, являющиеся основанием для размещения объектов, не являющихся объектами капитального строительства:

- действующее разрешение на размещение нестационарного торгового объекта в месте, установленном схемой размещения нестационарных торговых объектов;

- действующий договор на размещение нестационарного торгового объекта и паспорт о размещении;

- действующий договор на размещение объекта, не являющегося объектом капитального строительства;

- действующий договор аренды земельного участка для размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства;

- действующий договор безвозмездного срочного пользования для размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства;

- свидетельство о праве постоянного (бессрочного) пользования или праве собственности на земельный участок для размещения некапитального объекта.

1.4. Правообладатель объекта - физическое или юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, в чьей собственности находится объект, и (или) фактически осуществляющий использование объекта.

1.5. Демонтаж объекта - разборка незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, на составляющие элементы, в том числе с нанесением ущерба другим объектам, с которыми демонтируемый объект конструктивно связан (далее - демонтаж).

Раздел 2. Основные понятия и термины

Самовольное строительство - возведение строений, сооружений и установка объектов без разрешительных документов.

Самовольные застройщики - юридические и физические лица, производящие самовольное строительство.

Капитальное строение (сооружение) - жилой дом, гараж или иное недвижимое имущество, возведенное на фундаменте, с применением строительных материалов (штучных или стеновых блочных панелей), которое невозможно отделить от земельного участка, на котором оно возведено, без нарушения его целостности.

Временное строение (сооружение) - сооружение без фундамента, которое можно отделить от земельного участка, на котором оно возведено, без нарушения его целостности.

Разрешительные документы - постановление администрации Пучежского муниципального района об отводе земельного участка для проектирования и строительства строения, сооружения, договор аренды, государственный акт на право пользования, свидетельство на право собственности на земельный участок, разрешение на строительство.

Раздел 3. Основания сноса строений и сооружений

Снос возведенных (строящихся) строений и сооружений производится в случаях:

а) возведения строений (сооружений) на не отведенном для этих целей земельном участке в установленном законодательством порядке;

б) возведения строений (сооружений) без получения на это необходимых разрешительных документов;

в) возведения строений (сооружений) с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Раздел 4. Порядок выявления незаконно размещенных на земельных участках объектов, не являющихся объектами капитального строительства, и освобождения земельных участков от таких объектов

2.1. Выявление незаконно размещенных на земельных участках объектов, не являющихся объектами капитального строительства, осуществляется на основании информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, в том числе в рамках осуществления муниципального земельного контроля. Информация о выявленных незаконно размещенных объектах, не являющихся объектами капитального строительства, направляется в письменном виде в Комиссию.

2.2. Рабочая группа постоянно действующей комиссии по рассмотрению вопросов по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства (далее - Рабочая группа), в течение 3 рабочих дней со дня поступления информации осуществляет выезд на место с составлением акта о выявлении незаконно размещенного объекта (приложение 1 к Положению).

В акте указываются:

- дата и место составления акта;

- адрес ближайшего строения, рядом с которым находится незаконно установленный объект;

- полное описание самовольно установленного объекта (строительный материал, цвет, размер и т.д.);

- владелец (если установлен).

Если несколько незаконно установленных объектов расположены в одном месте, то каждому объекту присваивается свой номер с нанесением на план и на фотографию объекта с указанием места нахождения незаконно установленного объекта.

2.3. Комиссия на заседании рассматривает поступившие документы, проверяет законность размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства, принимает решение о выявлении незаконно размещенного объекта и вручении правообладателю объекта извещения о демонтаже незаконно размещенного на земельном участке объекта, не являющегося объектом капитального строительства, и освобождении занимаемого им земельного участка (далее - извещение) (приложение 2 к Положению) в срок, определенный извещением.

2.4. В случае невозможности вручения извещения правообладателю объекта по причине его уклонения от вручения или иной причине извещение направляется ему по почте заказным письмом с уведомлением, на объект вывешивается извещение и наносится соответствующая надпись с указанием срока демонтажа, о чем делается отметка в извещении.

В случае невозможности вручения правообладателю объекта извещения о демонтаже, а также в случае, если правообладатель объекта не установлен, Комиссия принимает решение о размещении в средствах массовой информации извещения о демонтаже незаконно размещенного на земельном участке объекта, не являющегося объектом капитального строительства, и освобождении занимаемого им земельного участка.

2.5. Срок демонтажа незаконно размещенного на земельном участке объекта, не являющегося объектом капитального строительства, определяется в зависимости от вида объекта и должен составлять не более 20 рабочих дней со дня вручения извещения (доставки почтового отправления, публикации в средствах массовой информации).

2.6. В случае невозможности осуществления демонтажа правообладателем незаконно размещенного на земельном участке объекта, не являющегося объектом капитального строительства, по независящим от него причинам срок, установленный извещением, может быть продлен Комиссией не более чем на 10 рабочих дней при условии предоставления аргументированного объяснения о причине невозможности демонтажа.

2.7. Демонтаж незаконно размещенного на земельном участке объекта, не являющегося объектом капитального строительства, и освобождение земельного участка в добровольном порядке производятся правообладателями объектов за собственный счет в срок, указанный в извещении.

2.8. В случае отказа от демонтажа незаконно размещенного на земельном участке объекта, не являющегося объектом капитального строительства, в указанный в извещении срок администрация Пучежского муниципального района обращается в правоохранительные органы, специально уполномоченные органы в сфере государственного контроля и надзора, организации, осуществляющие эксплуатацию электрических сетей и объектов коммунальной инфраструктуры, с исковым заявлением в суд, за оказанием содействия в реализации мероприятий по освобождению земельных участков, занятых незаконно размещенными объектами, не являющимися объектами капитального строительства.

2.9. В случае если незаконно размещенный на земельном участке объект был зарегистрирован как объект недвижимого имущества и у правообладателя имеется свидетельство о государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимого имущества, то администрацией Пучежского муниципального района подается исковое заявление в суд об освобождении соответствующего земельного участка.

Приложение 1
к Положению
о порядке освобождения земельных участков
от незаконно размещенных на них объектов,
не являющихся объектами
капитального строительства

АКТ N _________
о выявлении незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства (далее - объект), на территории Пучежского муниципального района

"___" _______________ 20___ г.

______________________________

Рабочая группа в составе:

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность членов рабочей группы)

Составила настоящий акт о том, что

___________________________________________________________________________

(адрес и место расположения размещенного объекта)

___________________________________________________________________________

(данные лица, самовольно установившего объект: Ф.И.О. и адрес -

для гражданина; наименование, адрес, Ф.И.О. и должность

уполномоченного лица - для юридического лица)

Установлен _______________________________________________________________,

(гараж, павильон, киоск, лоток, торговая палатка, другой объект)

изготовленный из __________________________________________________________

Земельный участок в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, для размещения объекта, не являющегося объектом капитального строительства, не предоставлялся.

С актом ознакомлен ________________________________________________________

(Ф.И.О., должность, подпись гражданина

или уполномоченного представителя юридического лица, самовольно установившего объект)

Руководитель рабочей группы: ______________________________________________

(подпись)

Члены рабочей группы: _____________________________________________________

(подпись)

Приложение 2
к Положению
о порядке освобождения земельных участков
от незаконно размещенных на них объектов,
не являющихся объектами
капитального строительства

Извещение
о демонтаже незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства (далее - объект), и освобождении занимаемого им земельного участка

"___" __________ 201_ года

_________________________

Выдано: ___________________________________________________________________

(данные лица, незаконно установившего объект: Ф.И.О. - для гражданина; наименование, адрес -

для юридического лица)

в отношении незаконно установленного объекта

__________________________________________________________________________,

(наименование незаконно установленного объекта)

расположенного по адресу: _________________________________________________

Рабочей группой в составе:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О., должность членов комиссии)

составлен акт о выявлении незаконно размещенного объекта, не являющегося объектом капитального строительства, на территории ________________________ поселения Пучежского муниципального района

___________________________________________________________________________

(дата и номер акта)

Предлагаем в срок до "___" ________________ 201__ года Вашими силами и средствами демонтировать незаконно установленный Вами объект, не являющийся объектом капитального строительства, и освободить земельный участок.

В случае невыполнения требования по решению комиссии по рассмотрению вопросов по освобождению земельных участков от незаконно размещенных на них объектов, не являющихся объектами капитального строительства, объект будет демонтирован и (или) перемещен в принудительном порядке.

Об исполнении требования, изложенного в настоящем извещении, просим уведомить администрацию Пучежского муниципального района до "___" ____________ 201__ года.

Извещение получено

(Ф.И.О., должность, подпись гражданина или уполномоченного

представителя юридического лица, незаконно установившего объект)

Председатель Комиссии: ________________________________________________

(подпись)