Постановление Избирательной комиссии Ивановской области от 10 ноября 2017 г. N 71/402-6 "О Положении об информационном центре аппарата Избирательной комиссии Ивановской области"

В соответствии с пунктом 2 статьи 74 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в действующей редакции), статьей 10 Федерального закона от 10.01.2003 N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", пунктом 2 статьи 27 Закона Ивановской области от 20.05.1999 N 18-ОЗ "Об Избирательной комиссии Ивановской области" (в действующей редакции), постановлениями Избирательной комиссии Ивановской области от 30.05.2012 N 53/330-5 "Об утверждении структуры аппарата Избирательной комиссии Ивановской области", от 25.06.2003 N 2/12-3 "Об утверждении Положения об аппарате Избирательной комиссии Ивановской области" (в действующей редакции) Избирательная комиссия Ивановской области постановляет:

1. Утвердить Положение об информационном центре аппарата Избирательной комиссии Ивановской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление Избирательной комиссии Ивановской области от 23.08.2011 N 5/63-5 "О Положении об информационном центре аппарата Избирательной комиссии Ивановской области".

3. Опубликовать настоящее постановление в "Вестнике Избирательной комиссии Ивановской области" и разместить на сайте Избирательной комиссии Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель комиссии

А.А. Соловьева

Секретарь комиссии

В.М. Зубова

Утверждено
постановлением Избирательной
комиссии Ивановской области
от 10.11.2017 N 71/402-6

Положение
об информационном центре аппарата Избирательной комиссии Ивановской области

1. Информационный центр аппарата Избирательной комиссии Ивановской области (далее - информационный центр) создается в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федеральным законом от 10 января 2003 года N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы".

Информационный центр является самостоятельным структурным подразделением аппарата Избирательной комиссии Ивановской области, в функции которого входят техническое и информационное обеспечение деятельности Избирательной комиссии Ивановской области, автоматизация информационных процессов, реализуемых в ходе подготовки и проведения выборов, референдумов на территории Ивановской области, эксплуатация и развитие части Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", функционирующей на территории Ивановской области.

В своей деятельности информационный центр руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, постановлениями Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, распоряжениями Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, законами Ивановской области, постановлениями Избирательной комиссии Ивановской области, распоряжениями председателя Избирательной комиссии Ивановской области, организационными и методическими документами федерального государственного казенного учреждения "Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации" (далее - ФЦИ при ЦИК России), эксплуатационной документацией Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") и положением об информационном центре.

2. Основными задачами информационного центра являются:

2.1. эксплуатация и развитие части Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы", функционирующей на территории Ивановской области (далее - региональный фрагмент ГАС "Выборы");

2.2. автоматизация информационных процессов, реализуемых в ходе подготовки и проведения избирательных кампаний, кампаний референдума на территории Ивановской области;

2.3. формирование информационных ресурсов системы избирательных комиссий в Ивановской области;

2.4. организация работы по обеспечению безопасности информации при ее обработке и хранении в региональном фрагменте ГАС "Выборы";

2.5. решение вопросов взаимодействия с региональными информационными системами;

2.6. разъяснительная деятельность в области информационных технологий;

2.7. информационно-техническое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Ивановской области, территориальных избирательных комиссий в Ивановской области;

2.8. решение других задач, не связанных с подготовкой и проведением выборов и референдумов.

3. Информационный центр выполняет следующие функции:

3.1. осуществляет техническое и информационное обеспечение деятельности избирательных комиссий, комиссий референдума, действующих на территории Ивановской области;

3.2. осуществляет автоматизацию информационных процессов в ГАС "Выборы", реализуемых в ходе подготовки и проведения избирательных кампаний, кампаний референдума на территории Ивановской области;

3.3. обеспечивает наполнение и информационную поддержку официального сайта Избирательной комиссии Ивановской области в сети "Интернет";

3.4. осуществляет эксплуатацию регионального фрагмента ГАС "Выборы" как в ходе избирательных кампаний (референдумов) всех уровней, так и в период между ними;

3.5. совместно с членами избирательных комиссий организует и контролирует исполнение регламентов использования ГАС "Выборы" и регламентов обмена информацией;

3.6. организовывает и осуществляет контроль за использованием комплексов средств автоматизации (далее - КСА) окружных избирательных комиссий, территориальных избирательных комиссий при проведении избирательных кампаний, кампаний референдумов;

3.7. принимает участие в организации применения комплексов обработки избирательных бюллетеней, комплексов для электронного голосования участковой избирательной комиссией в случае их использования при проведении голосования;

3.8. осуществляет совместно с членами Избирательной комиссии Ивановской области информационное обеспечение ее деятельности;

3.9. по поручению председателя Избирательной комиссии Ивановской области готовит информацию о ходе подготовки, проведения и итогах избирательных кампаний (референдумов), размещения ее в сети Интернет;

3.10. обеспечивает контроль формирования и ведения регионального и территориальных фрагментов базы данных подсистемы "Регистр избирателей, участников референдума" (ПРИУР) ГАС "Выборы" в части сведений об избирателях, участниках референдума в соответствии с Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации и Регламентом использования подсистемы "Регистр избирателей, участников референдума" ГАС "Выборы";

3.11. осуществляет взаимодействие с информационными системами Управления по вопросам миграции УМВД России по Ивановской области, органов ЗАГС, военных комиссариатов в Ивановской области, управления Федеральной службы исполнения наказания России по Ивановской области, судов общей юрисдикции Российской Федерации в Ивановской области, многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Ивановской области, администраций муниципальных районов и городских округов, учреждений и организаций, осуществляющих учет регистрации граждан;

3.12. обеспечивает хранение, обработку и пересылку персональных данных граждан РФ и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в КСА ГАС "Выборы" Избирательной комиссии Ивановской области, территориальных избирательных комиссиях в Ивановской области;

3.13. осуществляет сбор и передачу в организационно-правовой отдел аппарата Избирательной комиссии информации о вакантных выборных должностях в органах местного самоуправления Ивановской области, а также о прекращении полномочий членов избирательных комиссий;

3.14. осуществляет эксплуатацию КСА, управляет автоматизированными информационными процессами при подготовке и проведении избирательных кампаний (кампании референдума) всех уровней;

3.15. обеспечивает прием, передачу и хранение информации, обрабатываемой с использованием ГАС "Выборы" в ходе подготовки и проведения выборов, референдумов, а также защиту информации от несанкционированного доступа;

3.16. обеспечивает целостность и работоспособность регионального фрагмента ГАС "Выборы", поддерживает установленную конфигурацию КСА ГАС "Выборы";

3.17. обеспечивает выполнение требований безопасности информации в региональном фрагменте ГАС "Выборы" в соответствии с федеральными законами, постановлениями ЦИК России, нормативными документами федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных в области безопасности (Федеральная служба безопасности Российской Федерации) и защиты информации (Федеральная служба по техническому и экспортному контролю);

3.18. обеспечивает контроль за использованием средств защиты информации в КСА регионального фрагмента ГАС "Выборы";

3.19. обеспечивает создание и организует работу органа криптографической защиты информации, выполняет мероприятия по обеспечению функционирования и безопасности применяемых средств криптографической защиты информации (далее - СКЗИ) в соответствии с нормативными документами Федеральной службы безопасности Российской Федерации, ЦИК России, ФЦИ при ЦИК России, а также в соответствии с эксплуатационной и технической документацией к этим средствам;

3.20. обеспечивает выполнение организационно-технических мер, связанных с эксплуатацией СКЗИ в региональном фрагменте ГАС "Выборы";

3.21. формирует и ведет базу данных регионального фрагмента ГАС "Выборы";

3.22. в период между федеральными избирательными кампаниями (кампаниями референдумов) обеспечивает функционирование телекоммуникационного ресурса регионального фрагмента ГАС "Выборы" с использованием услуг связи, предоставляемых региональным оператором связи;

3.23. оказывает методическую помощь членам Избирательной комиссии Ивановской области, государственным гражданским служащим аппарата Избирательной комиссии Ивановской области и нижестоящим избирательным комиссиям по использованию ГАС "Выборы";

3.24. направляет заявки на подготовку вновь принятых системных администраторов в ФЦИ при ЦИК России и организаторам подготовки (сервисные центры ГАС "Выборы) в соответствии с Положением о порядке подготовки (переподготовки), проведения промежуточного тестирования системных администраторов и получения сертификата на право эксплуатации КСА ГАС "Выборы", утвержденным распоряжением Руководителя ФЦИ при ЦИК России;

3.25. разрабатывает методические рекомендации и инструкции по применению и использованию регионального фрагмента ГАС "Выборы" при подготовке и проведении региональных и местных избирательных кампаний (референдумов) с учетом их особенностей и в соответствии с эксплуатационной документацией на ГАС "Выборы";

3.26. организует проведение ежедневных и ежемесячных регламентных работ на оборудовании КСА в соответствии с эксплуатационной документацией на ГАС "Выборы" и положением о сервисном обслуживании;

3.27. обеспечивает через сервисные центры ГАС "Выборы" оперативное восстановление программно-технических средств при возникновении нештатных ситуаций, проведение ремонтных и полугодовых регламентных работ, организует пополнение расходных материалов;

3.28. организует и участвует в проведении плановых проверок качества каналов связи телекоммуникационной среды регионального фрагмента ГАС "Выборы", контролирует проведение организационно-технических мероприятий по поддержанию качества каналов связи;

3.29. ведет архив резервных копий общесистемного и специального программного обеспечения;

3.30. анализирует опыт применения регионального фрагмента ГАС "Выборы", формирует предложения по улучшению ее эксплуатации и развитию;

3.31. организует использование КСА в период между выборами в соответствии с соглашениями и договорами по информационному обеспечению органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления;

3.32. организует и осуществляет прием, учет, движение, хранение оборудования регионального фрагмента ГАС "Выборы", компьютерной и оргтехники, иного имущества, необходимого для обеспечения работы системного администратора, постановку его на забалансовый учет в Избирательной комиссии Ивановской области;

3.33. формирует предложения по приобретению расходных материалов, программно-технических средств, оргтехники, необходимых комплектующих изделий, иных материалов и оборудования, необходимых для материально-технического оснащения информационного центра, обеспечения деятельности Избирательной комиссии Ивановской области, территориальных избирательных комиссий в Ивановской области;

3.34. обобщает информацию о местонахождении, перемещении и выбытии нефинансовых активов Избирательной комиссии Ивановской области, находящихся в ведении материально ответственных лиц информационного центра, числящихся на забалансовом учте (ответственном хранении) Избирательной комиссии Ивановской области;

3.35. обеспечивает соблюдение правил и норм охраны труда, техники безопасности, противопожарной защиты и режима в помещениях информационного центра;

3.36. осуществляет техническую поддержку по работе с программными продуктами и оргтехникой, используемыми в деятельности аппарата Избирательной комиссии Ивановской области;

3.37. осуществляет хранение документов, подтверждающих выдачу, списание товарно-материальных ценностей государственным гражданским служащим информационного центра;

3.38. осуществляет прием документов ЦИК России, Избирательной комиссии Ивановской области и иных органов и организаций, полученных на электронный адрес Избирательной комиссии Ивановской области, посредством почты ГАС "Выборы" и передачу их в соответствующие структурные подразделения аппарата Избирательной комиссии Ивановской области, территориальные избирательные комиссии, избирательные комиссии муниципальных образований, иным адресатам, указанным в документах;

3.39. осуществляет иные функции в соответствии с настоящим Положением, постановлениями Избирательной комиссии Ивановской области и распоряжениями председателя Избирательной комиссии Ивановской области.

4. Информационный центр имеет право:

4.1. взаимодействовать с Управлением по вопросам миграции УМВД России по Ивановской области, органами ЗАГС, военными комиссариатами в Ивановской области, управлением Федеральной службы исполнения наказания России по Ивановской области, администрациями муниципальных районов и городских округов по вопросу регистрации (учету) избирателей, участников референдума в Российской Федерации;

4.2. запрашивать у структурных подразделений аппарата Избирательной комиссии Ивановской области, в территориальных избирательных комиссиях в Ивановской области информацию и документы, необходимые для выполнения своих функций;

4.3. привлекать с согласия руководителей структурных подразделений аппарата Избирательной комиссии Ивановской области работников этих подразделений, специалистов для разработки и осуществления мероприятий, проводимых информационным центром в соответствии с возложенными на него функциями;

4.4. проверять соблюдение правил эксплуатации КСА нижестоящих избирательных комиссий в период подготовки и проведения выборов, референдумов регионального и муниципального уровней и в период между выборами, референдумами;

4.5. участвовать в разработке необходимой документации по техническому обслуживанию средств автоматизации;

4.6. участвовать в разработке методик и программ испытаний КСА ГАС "Выборы" и принимать участие в их приемке;

4.7. участвовать в разработке проектов постановлений и других актов Избирательной комиссии Ивановской области в соответствии с направлениями деятельности информационного центра, а также согласовывать проекты постановлений, подготовленные другими структурными подразделениями Избирательной комиссии Ивановской области;

4.8. проводить совещания и участвовать в совещаниях, проводимых в Избирательной комиссии Ивановской области по вопросам, входящим в компетенцию информационного центра;

4.9. принимать участие в подготовке совещаний и семинаров, проводимых с работниками и членами избирательных комиссий в Ивановской области;

4.10. пользоваться помещениями, оргтехникой, транспортом и иными ресурсами Избирательной комиссии Ивановской области для подготовки и проведения мероприятий, проводимых информационным центром в соответствии с возложенными на него функциями;

4.11. вносить предложения по совершенствованию работы с кадрами;

4.12. осуществлять иные права, предусмотренные законодательством, постановлениями Избирательной комиссии Ивановской области и настоящим Положением.

5. При обсуждении вопросов, касающихся компетенции информационного центра, начальник информационного центра, государственные гражданские служащие информационного центра вправе принимать участие в совещаниях, проводимых Избирательной комиссией Ивановской области, присутствовать на ее заседаниях.

6. В состав информационного центра входят начальник отдела - руководитель информационного центра и специалисты, исполняющие обязанности системных администраторов КСА Избирательной комиссии Ивановской области и территориальных избирательных комиссий в Ивановской области в соответствии со штатным расписанием аппарата Избирательной комиссии Ивановской области. Работники информационного центра являются государственными гражданскими служащими Ивановской области, замещающими должности государственной гражданской службы Ивановской области в аппарате Избирательной комиссии Ивановской области (далее - гражданские служащие). Гражданские служащие должны иметь высшее образование и необходимый стаж работы по специальности, за исключением гражданских служащих, замещающих должности специалистов-экспертов информационного центра. Гражданские служащие назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением председателя Избирательной комиссии Ивановской области в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации и Ивановской области о государственной гражданской службе, квалификационными требованиями, утвержденными постановлением Избирательной комиссии Ивановской области от 17.03.2016 N 180/1441-5, требованиями, указанными в соответствующих должностных регламентах.

Начальник отдела - руководитель информационного центра подчиняется непосредственно председателю Избирательной комиссии Ивановской области. Заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссии Ивановской области по вопросам своей компетенции вправе давать ему обязательные для исполнения поручения, в том числе по вопросам государственной гражданской службы, подготовки проектов решений Избирательной комиссии Ивановской области. Гражданские служащие информационного центра подчиняются непосредственно начальнику отдела. В случае отсутствия начальника информационного центра (отпуск, командировка, болезнь) его полномочия осуществляет ведущий консультант

- заместитель руководителя информационного центра по распоряжению председателя Избирательной комиссии Ивановской области.

Гражданский служащий информационного центра, исполняющий функциональные обязанности системного администратора КСА территориальной избирательной комиссии, в соответствии со своим должностным регламентом находится в непосредственном подчинении у руководителя информационного центра и в оперативном подчинении у председателя территориальной избирательной комиссии в пределах его полномочий. Под оперативным подчинением понимаются служебные отношения между председателем и системным администратором ТИК, при которых председатель вправе давать указания и поручения, связанные с обеспечением деятельности ТИК в период подготовки и проведения выборов, референдумов, не препятствующие исполнению системным администратором его должностных обязанностей.

7. Начальник отдела - руководитель информационного центра:

7.1. осуществляет непосредственное руководство информационным центром;

7.2. вносит предложения о стажировке, повышении квалификации гражданских служащих, составляет отзывы о специалистах информационного центра;

7.3. вносит предложения о выплате премий, надбавок к должностному окладу, материальной помощи, награждении, поощрении и дисциплинарном взыскании специалистов информационного центра;

7.4. создает условия для повышения профессиональной подготовки должностных лиц структурного подразделения и внедрения передовых приемов и методов работы;

7.5. принимает меры по обеспечению необходимых условий гражданской службы для гражданских служащих;

7.6. представляет интересы информационного центра в аппарате Избирательной комиссии Ивановской области в соответствии с установленным порядком;

7.7. визирует проекты документов, представляемые на подпись председателю Избирательной комиссии Ивановской области, по направлениям деятельности информационного центра;

7.8. вносит предложения о заключении от имени Избирательной комиссии Ивановской области договоров с организациями и специалистами на проведение работ по вопросам, относящимся к компетенции информационного центра;

7.9. обеспечивает конфиденциальность сведений, содержащихся в документах Избирательной комиссии Ивановской области;

7.10. представляет документы, разработанные информационным центром.

8. Гражданские служащие исполняют обязанности, установленные соответствующими должностными регламентами.

9. Начальник информационного центра несет ответственность за исполнение функций, возложенных на информационный центр. Специалисты информационного центра несут ответственность за выполнение обязанностей, установленных в соответствующих должностных регламентах.

10. Начальник информационного центра и гражданские служащие, исполняющие обязанности системных администраторов КСА территориальных избирательных комиссий являются работниками, непосредственно обслуживающими или использующими денежные, товарные ценности или иное имущество. С указанными работниками представитель нанимателя заключает договор о полной материальной ответственности за недостачу имущества, вверенного им.

11. Начальник информационного центра в случае обнаружения нарушений законодательства в деятельности Избирательной комиссии Ивановской области и ее аппарата обязан докладывать об этом председателю Избирательной комиссии Ивановской области.

12. Органы исполнительной власти Ивановской области, органы местного самоуправления и должностные лица указанных органов (по месту размещения КСА) обеспечивают предоставление соответствующей избирательной комиссии, комиссии референдума по договору безвозмездного пользования оборудованных средствами связи и энергоснабжения служебных помещений для размещения и эксплуатации КСА, охрану и условия безопасного хранения и эксплуатации этих КСА согласно установленным нормативам.

13. Порядок использования органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, иными организациями КСА ГАС "Выборы", информационных ресурсов и средств связи ГАС "Выборы" для решения задач, не связанных с проведением выборов (референдумов), устанавливается федеральными законами, нормативными правовыми актами Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.

14. Не допускается изменение установленной программно-технической конфигурации КСА ГАС "Выборы" без согласования с ФЦИ при ЦИК России.

15. Изменения и дополнения в настоящее Положение вносятся постановлением Избирательной комиссии Ивановской области в установленном порядке.