Приказ Департамент экономического развития и торговли Ивановской области от 16 февраля 2018 г. N 9-п "О формировании рейтинга муниципальных образований Ивановской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата"

В целях повышения качества содействия развитию конкуренции и обеспечения условий для благоприятного инвестиционного климата, а также внедрения стандарта развития конкуренции, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 05.09.2015 N 1738-р, на территории Ивановской области приказываю:

1. Утвердить прилагаемую методику оценки и поощрения деятельности муниципальных образований Ивановской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата (далее -- Методика).

2. Отделу инвестиционной политики и содействия реализации инвестиционных проектов управления развития инвестиционной деятельности и предпринимательства Департамента ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, в соответствии с Методикой осуществлять формирование рейтинга муниципальных образований Ивановской области в части их деятельности по обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата.

3. Отделу развития малого и среднего предпринимательства управления развития инвестиционной деятельности и предпринимательства Департамента:

- ежегодно в срок до 1 марта года, следующего за отчетным, в соответствии с Методикой осуществлять формирование рейтинга муниципальных образований Ивановской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции;

- ежегодно в срок до 5 марта года, следующего за отчетным, в соответствии с Методикой осуществлять формирование сводного рейтинга муниципальных образований Ивановской области в части их деятельности по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата.

3. Отделу развития малого и среднего предпринимательства управления развития инвестиционной деятельности и предпринимательства Департамента обеспечить направление копий настоящего приказа в установленных порядке и сроки на официальное опубликование.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления развития инвестиционной деятельности и предпринимательства - начальника отдела инвестиционной политики и содействия реализации инвестиционных проектов Порядкову Н.В.

Член Правительства

Ивановской области -

директор Департамента

А.В. Лодышкин

Методика
оценки деятельности и поощрений муниципальных образований Ивановской области по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного климата

1. Общие положения

Методика оценки деятельности и поощрений муниципальных образований Ивановской области по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата (далее - Методика) разработана в целях повышения качества содействия развитию конкуренции и обеспечения условий для благоприятного инвестиционного климата, а также внедрения стандарта развития конкуренции, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 05.09.2015 N 1738-р, на территории Ивановской области приказываю.

Департамент экономического развития Ивановской области (далее - Департамент) ежегодно осуществляет оценку деятельности муниципальных образований по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата за предыдущий календарный год в соответствии с настоящей методикой, по результатам которой до 5 марта формирует рейтинг муниципальных образований (далее - рейтинг).

2. Оценка деятельности муниципальных образований по содействию развитию конкуренции

Оценка деятельности муниципальных образований по содействию развитию конкуренции осуществляется на основании следующих показателей

Таблица N 1

N п/п		Наименование показателя		Критерии оценки		Количество баллов
1		2		3		4
1		Заключение соглашения о внедрении стандарта развития конкуренции с уполномоченным органом по содействию развитию конкуренции в Ивановской области		наличие		3 балла
				отсутствие		0 баллов
2		Участие в обучающих мероприятиях и тренингах по вопросам содействия развитию конкуренции		участие в мероприятиях или тренингах		По 1 баллу за участие в каждом мероприятии или тренинге
3		Уровень исполнительской дисциплины (соблюдение сроков, полнота информации) при предоставлении в уполномоченный органом по содействию развитию конкуренции в Ивановской		отлично		3 балла
	области информации о состоянии и развитии конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг
			удовлетворительно		2 балла
			неудовлетворительно		0 баллов
4	Размещение информации о деятельности по содействию развитию конкуренции, размещаемой на официальном сайте администрации муниципального образования в сети "Интернет", в средствах массовой информации		Размещена информация о деятельности по содействию развитию конкуренции и ссылка на раздел 0 внедрении стандарта развития конкуренции в Ивановской области, размещенный на сайте уполномоченного органа по содействию развитию конкуренции в Ивановской области		5 баллов
			Размещена информация о деятельности по содействию развитию конкуренции или ссылка на раздел о внедрении стандарта развития конкуренции в Ивановской области, размещенный на сайте уполномоченного органа по содействию развитию конкуренции в Ивановской области		3 балла
			не размещена		0 баллов
5	Предоставление информации для проведения ежегодного мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров, работ и услуг, в том числе:
5.1	Описание выборки опроса потребителей (с выделенными группами в соответствии с их социальным статусом) удовлетворенностью характеристиками товаров, работ, услуг, количества организаций, предоставляющих товары, работы, услуги, ключевых факторов конкурентоспособности производимых товаров, работ и услуг, качества официальной информации о состоянии		отлично		5 баллов
		конкурентной среды
				удовлетворительно		3 балла
				неудовлетворительно		1 балл
				отсутствует		0 баллов
5.2		Описание выборки опроса хозяйствующих субъектов (в разбивке по видам деятельности), факторов конкурентоспособности товаров, работ, услуг, применяемым мерам повышения конкурентоспособности товаров, работ, услуг, уровня конкуренции, препятствий для ведения бизнеса, качества официальной информации о состоянии конкурентной среды		отлично		5 баллов
				удовлетворительно		3 балла
				неудовлетворительно		1 балл
				отсутствует		0 баллов
5.3		Данные об оценках субъектами хозяйственной деятельности муниципального образования наличия и уровня административных барьеров во всех сферах регулирования и их динамике, в том числе данные о наличии жалоб в надзорные органы по данной проблематике и динамике их поступления в сравнении с предыдущим отчетным периодом		отлично		5 баллов
				удовлетворительно		3 балла
				неудовлетворительно		1 балл
				отсутствие		0 баллов
5.4		Данные об удовлетворенности качеством товаров, работ, услуг прямых потребителей (приобретавших данный товар, работу, услугу в рассматриваемом периоде), в том числе данные о наличии жалоб в надзорные органы по данной проблематике и динамике их поступления в сравнении с предыдущим отчетным периодом		отлично		5 баллов
				удовлетворительно		3 балла
				неудовлетворительно		1 балл
				отсутствие		0 баллов
5.5		Данные о деятельности субъектов естественных монополий (с числовыми значениями и анализом информации)		отлично		5 баллов
				удовлетворительно		3 балла
				неудовлетворительно		1 балл
				отсутствие		0 баллов
5.6		Данные о деятельности хозяйствующих субъектов, доля участия субъекта Российской Федерации или муниципального образования в которых составляет 50 и более процентов (с числовыми значениями и анализом информации)		отлично		5 баллов
				удовлетворительно		3 балла
				неудовлетворительно		1 балл
				отсутствие		0 баллов
6		Наличие предложений по совершенствованию деятельности органов исполнительной власти Ивановской области, муниципального образования и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в области содействия развитию конкуренции		Предложения, поступившие в уполномоченный орган по содействию развитию конкуренции в Ивановской области		По 1 баллу за каждое предложение (не более 5 баллов)
				отсутствие		0 баллов

Максимально допустимое количество набранных баллов - 50.

Расчет индекса эффективности деятельности муниципальных образований по содействию развитию конкуренции осуществляется по формуле:

где:

- индекс эффективности деятельности муниципальных образований по содействию развитию конкуренции;

- количество баллов, присвоенных i-му муниципальному образованию при оценке деятельности по содействию развитию конкуренции;

- максимально допустимое количество набранных баллов при оценке деятельности по содействию развитию конкуренции.

По итогам расчета индекса Ii(рк) составляется предварительное ранжирование муниципальных образований от большего значения к меньшему.

Первое место присваивается муниципальному образованию, набравшему наибольший процент, последнее место - наименьший процент.

3. Оценка деятельности муниципальных образований по обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата

Оценка деятельности муниципальных образований по обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата осуществляется на основании следующих показателей:

Таблица N 2

N п/п	Наименование показателя	Критерии оценки	Количество баллов
1	2	3	4
1	Количество внедренных успешных практик, направленных на развитие и поддержку малого и среднего предпринимательства на муниципальном уровне, вошедших в Атлас муниципальных практик автономной некоммерческой организации "Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов"	Наличие успешной практики, внедренной в муниципальном образовании	По 1 баллу за каждую успешную практику (но не более 15 баллов)
2	Наличие в муниципальных образованиях Ивановской области советов по улучшению инвестиционного климата	Наличие	5 баллов
		Отсутствие	0 баллов
3	Оценка инвестиционной деятельности муниципальных образований в рамках продвижения муниципального инвестиционного портала в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (баллы)	Наличие муниципального инвестиционного портала или раздела об инвестиционной деятельности в муниципальном образовании на официальном сайте муниципального - образования и ссылки на Инвестиционный портал Ивановской области	5 баллов
	"	Наличие муниципального инвестиционного портала или раздела об инвестиционной деятельности в муниципальном образовании на официальном сайте муниципального образования	3 балла
		Наличие ссылки на Инвестиционный	2 балла
		портал Ивановской области
		отсутствие	0 баллов
4	Объем кредитных средств, привлеченных субъектами малого и среднего предпринимательства при поддержке гарантийной организации Ивановской области, в расчете на одного субъекта малого и среднего предпринимательства, руб.	1 - 5 место	5 баллов
		6-10 место	4 балла
		11-15 место	3 балла
		16 - 21 место	2 балла
		22 - 27 место	1 балл
5	Объем микрозаймов, выданных субъектам малого и среднего предпринимательства микрофинансовой организацией Ивановской области, в расчете на одного субъекта малого и среднего предпринимательства, руб.	1 - 5 место	5 баллов
		6-10 место	4 балла
		11-15 место	3 балла
		16-21 место	2 балла
		22 - 27 место	1 балл
6	Количество субъектов малого и среднего предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей) в расчете на 1 тыс. человек населения (ед.)	1 - 5 место	5 баллов
		6-10 место	4 балла
		11-15 место	3 балла
		16-21 место	2 балла
		22 - 27 место	1 балл

Максимально допустимое количество набранных баллов - 40.

Для расчета балльной оценки результативности деятельности муниципальных образований по обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата используется комплекс показателей, отражающих их инвестиционную активность.

Числовое значение показателей по муниципальным образованиям ранжируется по убыванию (от большего к меньшему). Муниципальному образованию присваивается соответствующий цифровой ранг.

Расчет индекса эффективности деятельности муниципальных образований по обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата осуществляется по формуле:

где:

- индекс эффективности деятельности муниципальных образований по обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата;

- количество баллов, присвоенных i-му муниципальному образованию при оценке деятельности по обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата;

- максимально допустимое количество набранных баллов при оценке деятельности муниципального образования по обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата.

По итогам расчета индекса li(uk) каждого муниципального образования составляется предварительное ранжирование (от большего значения к меньшему).

Первое место присваивается муниципальному образованию, набравшему наибольший процент, последнее место - наименьший процент.

4. Комплексная оценка деятельности муниципальных образований по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для формирования благоприятного инвестиционного климата

Комплексная оценка деятельности муниципальных образований по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата (далее - комплексная оценка) рассчитывается по формуле:

где:

- Комплексная оценка деятельности муниципального образования по содействию развитию конкуренции и обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата;

- индекс эффективности деятельности муниципального образования по содействию развитию конкуренции;

- индекс эффективности деятельности муниципального образования по обеспечению условий для благоприятного инвестиционного климата.

По результатам комплексной оценки формируется рейтинг.

Первое место в рейтинге присваивается муниципальному образованию, набравшему наибольший показатель комплексной оценки, последнее место - наименьший показатель комплексной оценки.

5. Заключительные положения

По результатам комплексной оценки главам муниципальных образований занявших с 1-го по 3-е места в рейтинге объявляется Благодарность Департамента.

Обоснование издания правового акта.

Принятие правового акта обусловлено необходимостью повышения качества содействия развитию конкуренции и обеспечения условий для благоприятного инвестиционного климата, а также внедрения стандарта развития конкуренции, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 05.09.2015 N 1738-р, на территории Ивановской области.