Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области от 3 июля 2017 г. N 54 "О порядке осуществления органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кинешемского муниципального района, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кинешемского муниципального района" (с изменениями и дополнениями)

Решение Совета Кинешемского муниципального района Ивановской области
от 3 июля 2017 г. N 54
"О порядке осуществления органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кинешемского муниципального района, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кинешемского муниципального района"

Принято Советом Кинешемского
муниципального района 30 июня 2017 года

В соответствии со статьей 9.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", пунктом 13 части 1 статьи 14 и пунктом 19.3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 2 статьи 2 Закона Ивановской области от 13 июля 2007 года N 105-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ивановской области", руководствуясь статьями 5, 9, 12 и 26 Устава Кинешемского муниципального района Ивановской области, Совет Кинешемского муниципального района решил:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке осуществления органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кинешемского муниципального района, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кинешемского муниципального района.

2. Опубликовать настоящее решение в "Вестнике органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района" и разместить на официальном сайте Кинешемского муниципального района www.mrkineshma.ru, официальном сайте Совета Кинешемского муниципального района www.sovetkmr.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. Настоящее решение вступает в силу после его официального опубликования.

Глава Кинешемского

муниципального района

С.В. Герасимов

Утверждено
решением
Совета Кинешемского
муниципального района
от 3 июля 2017 года N 54

Положение
о порядке осуществления органами местного самоуправления Кинешемского муниципального района полномочий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кинешемского муниципального района, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кинешемского муниципального района

Общие положения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 9.3 Федерального закона от 25 июня 2002 года N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", пунктом 13 части 1 и частью 4 статьи 14, пунктом 19.3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", частью 2 статьи 2 Закона Ивановской области от 13 июля 2007 года N 105-ОЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) в Ивановской области", Уставом Кинешемского муниципального района Ивановской области.

2. Настоящее Положение регулирует отношения в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), выявленных объектов культурного наследия, находящихся в собственности сельских поселений Кинешемского муниципального района и Кинешемского муниципального района, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кинешемского муниципального района.

3. Термины, используемые в настоящем Положении, определены Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".

Полномочия органов местного самоуправления Кинешемского муниципального района в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)

4. Полномочия в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), выявленных объектов культурного наследия, находящихся в собственности сельских поселений Кинешемского муниципального района и Кинешемского муниципального района, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кинешемского муниципального района, осуществляют:

Совет Кинешемского муниципального района;

Администрация Кинешемского муниципального района;

уполномоченное структурное подразделение Администрации Кинешемского муниципального района.

5. К полномочиям Совета Кинешемского муниципального района относятся:

а) принятие нормативных правовых актов Кинешемского муниципального района в области сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), выявленных объектов культурного наследия, находящихся в собственности сельских поселений Кинешемского муниципального района и Кинешемского муниципального района, охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кинешемского муниципального района;

б) определение порядка установления льготной арендной платы и ее размеров в отношении физических и юридических лиц, владеющих на праве аренды объектами культурного наследия (памятниками истории и культуры), находящимися в собственности Кинешемского муниципального района;

в) утверждение перечня объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кинешемского муниципального района, не подлежащих отчуждению;

г) внесение предложений в исполнительный орган государственной власти Ивановской области, уполномоченный в области государственной охраны объектов культурного наследия, о включении в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - Реестр), обладающих признаками объекта культурного наследия, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Кинешемского муниципального района, в качестве объектов культурного наследия местного (муниципального) значения и об их исключении из Реестра в порядке, установленном действующим законодательством, нормативными правовыми актами Ивановской области;

д) принятие решения о воссоздании утраченного объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, который находился на территории Кинешемского муниципального района, за счет средств бюджета Кинешемского муниципального района.

Воссоздание утраченного объекта культурного наследия осуществляется посредством его реставрации в исключительных случаях, при особой исторической, архитектурной, научной, художественной, градостроительной, эстетической или иной значимости указанного объекта, при наличии достаточных научных данных, необходимых для его воссоздания;

е) иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.

6. Администрация Кинешемского муниципального района является органом, уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кинешемского муниципального района, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кинешемского муниципального района.

7. К полномочиям Администрации Кинешемского муниципального района относятся:

а) осуществление мер по сохранению, использованию, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия на территории Кинешемского муниципального района;

согласование проекта правового акта исполнительного органа государственной власти Ивановской области, уполномоченного в области государственной охраны объектов культурного наследия, об изменении категории историко-культурного значения объектов культурного наследия федерального значения и регионального значения на местное (муниципальное) значение;

б) согласование проекта правового акта исполнительного органа государственной власти Ивановской области, уполномоченного в области государственной охраны объектов культурного наследия, об исключении объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кинешемского муниципального района, из Реестра;

в) определение порядка финансирования мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кинешемского муниципального района, охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кинешемского муниципального района;

г) формирование и ведение перечня объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кинешемского муниципального района, не подлежащих отчуждению;

д) принятие программ Кинешемского муниципального района по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кинешемского муниципального района, охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кинешемского муниципального района;

е) обращение в суд с иском об изъятии у собственника объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенного на территории Кинешемского муниципального района, в случае если собственник данного объекта не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия и (или) совершает действия, угрожающие его сохранности и влекущие утрату им своего значения;

ж) принятие решения о признании объектов культурного наследия, включенных в Реестр, объектами культурного наследия, находящимися в неудовлетворительном состоянии;

з) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Ивановской области и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами.

8. В рамках исполнения полномочий Администрации Кинешемского муниципального района отдел по вопросам культуры, молодежной политики и спорта Администрации Кинешемского муниципального района осуществляет:

а) разработку проектов правовых актов Кинешемского муниципального района, направленных на популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кинешемского муниципального района, охрану объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кинешемского муниципального района;

б) подготовку документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, для принятия решения о включении объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия, выявленного объекта культурного наследия в Реестр в качестве объекта культурного наследия местного (муниципального) значения;

в) решение вопросов, связанных с учетом и изучением объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кинешемского муниципального района;

г) разработку и реализацию исполнения программ Кинешемского муниципального района по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кинешемского муниципального района, а также охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кинешемского муниципального района;

д) разработку административных регламентов по оказанию муниципальных услуг в сфере охраны объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кинешемского муниципального района;

е) определение особенности объекта культурного наследия (предмета охраны) местного (муниципального) значения, расположенного на территории Кинешемского муниципального района, и объекта, представляющего историко-культурную ценность, рекомендуемого для включения в Реестр в качестве объекта культурного наследия местного (муниципального) значения;

ж) формирование и ведение Реестра объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кинешемского муниципального района;

з) оформление охранного обязательства собственника и пользователя объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенного на территории Кинешемского муниципального района;

и) контроль за состоянием и использованием объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кинешемского муниципального района, и за проведением работ по их сохранению.

9. В рамках исполнения полномочий Администрации Кинешемского муниципального района главный архитектор Администрации Кинешемского муниципального района осуществляет:

а) выдачу заданий на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кинешемского муниципального района;

б) выдачу разрешений на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия.

10. В рамках исполнения полномочий Администрации Кинешемского муниципального района комитет по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района осуществляет:

а) оформление технического плана объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, находящегося в муниципальной собственности Кинешемского муниципального района;

б) предоставление выписки из реестра имущества Кинешемского муниципального района на объект культурного наследия местного (муниципального) значения, находящийся в муниципальной собственности Кинешемского муниципального района.

11. В рамках исполнения полномочий Администрации Кинешемского муниципального района управление сельского хозяйства и земельных отношений Кинешемского муниципального района осуществляет:

а) постановку на кадастровый учет земельного участка, на котором расположен объект культурного наследия местного (муниципального) значения, находящийся в муниципальной собственности Кинешемского муниципального района.

Порядок выдачи заданий, разрешений и согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенного на территории Кинешемского муниципального района

12. Задание на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия (муниципального) значения, расположенного на территории Кинешемского муниципального района, составляется с учетом мнения собственника либо пользователя такого объекта.

13. Работы по ремонту, реставрации, консервации или приспособлению для современного использования объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенного на территории Кинешемского муниципального района, проводятся на основании письменного разрешения на проведение данных работ, выданного Администрацией Кинешемского муниципального района, в соответствии с научно-проектной документацией, согласованной с отделом по вопросам культуры, молодежной политики и спорта Администрации Кинешемского муниципального района и главным архитектором Администрации Кинешемского муниципального района.

14. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензии на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) и ведущие разработку проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, осуществляют научное руководство за проведением работ по сохранению данного объекта, технический и авторский надзор за проведением работ до дня выполнения указанных работ.

15. После выполнения работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенного на территории Кинешемского муниципального района, юридические лица и индивидуальные предприниматели, указанные в пункте 14 настоящего Положения, направляют в Администрацию Кинешемского муниципального района в месячный срок со дня выполнения указанных работ отчетную документацию, включая отчет о выполненных работах.

16. Приемка работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенного на территории Кинешемского муниципального района, осуществляется комиссией, в состав которой входят представители отдела по вопросам культуры, молодежной политики и спорта Администрации Кинешемского муниципального района и главный архитектор Администрации Кинешемского муниципального района, в месячный срок после предоставления отчетной документации, указанной в пункте 15 настоящего Положения.

17. Копии документов, необходимых для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенного на территории Кинешемского муниципального района, направляются в исполнительный орган государственной власти Ивановской области, уполномоченный в области государственной охраны объектов культурного наследия, для ведения государственного учета объектов культурного наследия в Ивановской области в порядке, установленном данным органом.

Финансирование мероприятий по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кинешемского муниципального района, а также охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кинешемского муниципального района.

18. Объем бюджетных ассигнований на мероприятия по сохранению, использованию и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Кинешемского муниципального района, а также охране объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кинешемского муниципального района, утверждается решением Совета Кинешемского муниципального района о бюджете Кинешемского муниципального района на очередной финансовый год и плановый период в рамках программы Кинешемского муниципального района.

19. Физическое или юридическое лицо, владеющее на праве аренды объектом культурного наследия (памятником истории и культуры), находящимся в собственности Кинешемского муниципального района, вложившее свои средства в работы по сохранению объекта культурного наследия (памятника истории и культуры) и обеспечившее их выполнение в соответствии с настоящим Положением, имеет право на льготную арендную плату.

20. Льготы по арендной плате предоставляются в соответствии с действующим законодательством и решением Совета Кинешемского муниципального района, по заявлению арендатора.

Порядок установки информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кинешемского муниципального района

21. На объектах культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенных на территории Кинешемского муниципального района, устанавливаются информационные надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия местного (муниципального) значения, в порядке, установленном решением Совета Кинешемского муниципального района.

Изъятие объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенного на территории Кинешемского муниципального района, у собственника

22. В случае если собственник объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенного на территории Кинешемского муниципального района, включенного в Реестр, не выполняет требований к сохранению объекта культурного наследия местного (муниципального) значения и (или) совершает действия, угрожающие сохранности данного объекта и (или) влекущие утрату им своего значения, Администрация Кинешемского муниципального района обращается в суд с иском об изъятии у собственника объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенного на территории Кинешемского муниципального района.

23. В случае принятия судом решения об изъятии объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенного на территории Кинешемского муниципального района, включенного в Реестр, у собственника, содержащего данный объект ненадлежащим образом, Администрация Кинешемского муниципального района по представлению комитета по экономике и управлению имуществом Кинешемского муниципального района выкупает объект культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенный на территории Кинешемского муниципального района, или организует его продажу с публичных торгов.

24. Собственнику объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, расположенного на территории Кинешемского муниципального района, возмещается стоимость выкупленного объекта в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.