Откройте актуальную версию документа прямо сейчас
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Утвержден
приказом
начальника Департамента
от 17 мая 2018 г. N 19
Административный регламент
Предоставления государственной услуги "Организация предоставления компенсационных выплат (ежемесячных, ежегодных, единовременных) гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам Российской Федерации, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на п/о "Маяк", гражданам из подразделений особого риска, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне"
24 мая 2018 г.
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента
Административный регламент предоставления государственной услуги "Организация предоставления компенсационных выплат (ежемесячных, ежегодных, единовременных) гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам Российской Федерации, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на п/о "Маяк", гражданам из подразделений особого риска, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" (за исключением ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС) (далее - Административный регламент, государственная услуга) устанавливает стандарт и порядок предоставления Департаментом социальной защиты населения Ивановской области (далее - Департамент) и территориальными органами Департамента социальной защиты населения Ивановской области (далее - территориальные органы социальной защиты населения) государственной услуги, а также порядок обжалования решений и действий (бездействия) органов, предоставляющих государственную услугу.
1.2. Круг заявителей (их представителей)
1.2.1. В соответствии с Законами Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча", от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" и постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" заявителями являются зарегистрированные по месту жительства на территории Ивановской области граждане, пострадавшие вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, граждане Российской Федерации, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии на п/о "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, граждане из подразделений особого риска, а также граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
1.2.1.1. Право на получение ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров имеют:
- граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, и проживающие с ними дети, не достигшие 14-летнего возраста;
- граждане, ставшие инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы (далее - инвалиды, вследствие чернобыльской катастрофы) и проживающие с ними дети, не достигшие 14-летнего возраста;
- граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений (далее - граждане, принимавшие в 1986 - 1987 г.г. участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС);
- граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития (далее - граждане, эвакуированные из зоны отчуждения);
- дети и подростки, страдающие болезнями вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей;
- последующие поколения детей в случае развития у них заболеваний вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленные генетическими последствиями радиоактивного облучения одного из родителей;
- семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также семьи умерших инвалидов, на которых распространялись меры социальной поддержки, указанные в статье 14 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" (далее - семьи граждан, умерших в связи с чернобыльской катастрофой);
- граждане (в том числе временно направленные или командированные), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавшие в 1957 - 1958 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также граждане, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятые на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1949 - 1956 годах (далее - граждане, принимавшие в 1957 - 1958 г.г. участие в ликвидации последствий аварии на п/о "Маяк");
- граждане, эвакуированные (переселенные), а также добровольно выехавшие из населенных пунктов (в том числе эвакуированные (переселенные) в пределах населенных пунктов, где эвакуация (переселение) производилась частично), подвергшиеся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации (переселения) находились в состоянии внутриутробного развития, а также военнослужащие, вольнонаемный состав войсковых частей и спецконтингент, эвакуированные в 1957 году из зоны радиоактивного загрязнения. К добровольно выехавшим гражданам относятся граждане, выехавшие с 29 сентября 1957 года по 31 декабря 1960 года включительно из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также выехавшие с 1949 года по 1962 год включительно из населенных пунктов (в том числе переселившиеся в пределах населенных пунктов, где переселение производилось частично), подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (далее - граждане, эвакуированные из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча);
- граждане, получившие лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и проживающие с ними дети, не достигшие 14-летнего возраста;
- граждане, ставшие инвалидами вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (далее - инвалиды вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк) и проживающие с ними дети, не достигшие 14-летнего возраста;
- страдающие заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей дети первого и второго поколения следующих лиц:
1) граждан, принимавших в 1957 - 1958 г.г. участие в ликвидации последствий аварии на п/о "Маяк");
2) граждан (в том числе временно направленных или командированных), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1959 - 1961 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также граждан, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятых на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча в 1957 - 1962 годах;
3) граждан, эвакуированных из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча);
4) граждан проживающих в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности);
5) граждан проживавших в 1949 - 1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 35 сЗв (бэр);
6) граждан проживавших в 1949 - 1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв (бэр), но не более 35 сЗв (бэр);
7) граждан добровольно выехавших на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности);
- семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, получивших лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча и инвалидов вследствие воздействия радиации, если смерть явилась следствием воздействия радиации в результате аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (далее - семьи, потерявшие кормильца вследствие воздействия радиации в результате аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча);
- граждане, из подразделений особого риска, поименованные в подпунктах "а" - "д" пункта 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" (далее - Постановление Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 2123-1), ставшие инвалидами (далее - инвалиды в связи с участием в подразделениях особого риска) и проживающие с ними дети, не достигшие 14- летнего возраста;
- граждане из подразделений особого риска, поименованные в подпунктах "а" - "г" пункта 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 2123-1, и не имеющие инвалидности, и проживающие с ними дети, не достигшие 14- летнего возраста;
- граждане из подразделений особого риска, поименованные в подпункте "д" пункта 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 2123-1 и не имеющие инвалидности;
- семьи, потерявшие кормильца из числа лиц, участвовавших в подразделениях особого риска;
- граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗВ (бер).
1.2.1.2. Право на получение ежегодной компенсации за вред здоровью имеют:
- граждане (в том числе дети и подростки), получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы;
- граждане (в том числе дети и подростки), получившие лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
- инвалиды вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк";
- инвалиды в связи с участием в подразделениях особого риска;
- граждане из подразделений особого риска, поименованные в подпунктах "а" - "г" пункта 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 2123-1 и не имеющие инвалидности.
1.2.1.3. Право на получение единовременной компенсации за вред здоровью имеют:
- инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы;
- инвалиды вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк";
- инвалиды в связи с участием в подразделениях особого риска;
- граждане из подразделений особого риска, поименованные в подпунктах "а" - "г" пункта 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123-1 и не имеющим инвалидности.
1.2.1.4. Право на получение ежегодной компенсации на оздоровление имеют:
- граждане, принимавшие в 1986 - 1987 г.г. участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения (далее - граждане, принимавшие в 1988 - 1990 г.г. участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС);
- граждане, эвакуированные из зоны отчуждения;
- граждане переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития (далее - граждане, переселенные из зоны отселения);
- граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы;
- граждане, принимавшие в 1957 - 1958 г.г. участие в ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк";
- граждане (в том числе временно направленные или командированные), включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, принимавших в 1959 - 1961 годах непосредственное участие в работах по ликвидации последствий аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк", а также граждане, включая военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, органов государственной безопасности, органов гражданской обороны, занятые на работах по проведению защитных мероприятий и реабилитации радиоактивно загрязненных территорий вдоль реки Теча (далее - граждане, принимавшие в 1959 - 1961 г.г. участие в ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк");
- граждане, эвакуированные из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
- граждане, добровольно выехавшие на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности);
- граждане из подразделений особого риска, поименованные в подпункте "д" пункта 1 постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 2123-1.
1.2.1.5. Право на получение единовременной компенсации семьям, потерявшим кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, родителям погибшего, имеют:
- семьи, потерявшие кормильца вследствие чернобыльской катастрофы;
- родители погибшего вследствие чернобыльской катастрофы;
- семьи, потерявшие кормильца вследствие воздействия радиации в результате аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча (умерших граждан, получивших лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, а также инвалидов вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк") (далее - семьи, потерявшие кормильца вследствие воздействия радиации в результате аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк");
- семьи, потерявшие кормильца из числа граждан из подразделений особого риска.
1.2.1.6. Право на получение ежемесячной компенсации семье за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеют нетрудоспособные члены семьи, потерявшие кормильца, находившихся на иждивении граждан:
- принимавших в 1986 - 1987 г.г. участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- принимавших в 1988 - 1990 г.г. участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- принимавших в 1957 - 1958 г.г. участие в ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк";
- принимавших в 1959 - 1961 г.г. участие в ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк";
- получивших лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
- инвалидов вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк";
- участвовавших в подразделениях особого риска.
Право на получение ежемесячной компенсации за потерю кормильца у детей возникает независимо от того, состояли ли они на иждивении.
1.2.1.7. Право на получение ежегодной компенсации детям, потерявшим кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, имеют дети следующих умерших лиц:
- граждан, принимавших в 1986 - 1990 г.г. участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- граждан, принимавших в 1957 - 1958 г.г. участие в ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк" радиоактивных отходов в реку Теча;
- граждан, принимавших в 1959 - 1961 г.г. участие в ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк" радиоактивных отходов в реку Теча;
- граждан, получивших лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
- инвалидов вследствие аварии на п/о "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
- граждан из подразделений особого риска.
1.2.1.8. Право на получение ежемесячной денежной компенсации на питание имеют:
1.2.1.8.1. На детей в дошкольных образовательных организациях, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа:
- граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы;
- инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы;
- граждане, принимавшие в 1986 - 1987 г.г. участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- граждане, принимавшие в 1988 - 1990 г.г. участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- граждане, эвакуированные из зоны отчуждения;
- граждане, переселенные из зоны отселения;
- граждане, получившие лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
- инвалиды вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
- граждане, принимавшие в 1957 - 1958 г.г. участие в ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк";
- граждане, принимавшие в 1959 - 1961 г.г. участие в ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк";
- граждане, эвакуированные из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
- граждане из подразделений особого риска;
- семьи, потерявшие кормильца из числа граждан из подразделений особого риска;
- семьи, потерявшие кормильца из числа граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, а также семьи умерших инвалидов;
- семьи, потерявшие кормильца вследствие воздействия радиации в результате аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
1.2.1.8.2. На обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего или среднего общего образования, если они не посещают организацию, осуществляющую образовательную деятельность, по медицинским показаниям, а также на обучающихся по образовательным программам дошкольного образования, если они не посещают организацию, осуществляющую образовательную деятельность, по медицинским показаниям, - один из родителей либо бабушка, дедушка, опекун (попечитель) детей и подростков в возрасте до 18 лет, эвакуированных и переселенных из зон отчуждения, отселения, проживания с правом на отселение включая тех, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии, а также дети, родившиеся после радиоактивного облучения вследствие чернобыльской катастрофы одного из родителей первого и последующих поколений граждан:
- получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы;
- инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы;
- принимавших в 1986 - 1987 г.г. участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- эвакуированных из зоны отчуждения;
- переселенных из зоны отселения.
Право на получение компенсации, указанной в п. 1.2.1.8.2, имеют дети, страдающие заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей, а также дети первого и второго поколения следующих граждан:
- принимавших в 1957 - 1958 г.г. участие в ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк";
- принимавших в 1959 - 1961 г.г. участие в ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк";
- эвакуированных из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
- проживавших в 1949 - 1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 35 сЗв (бэр);
- проживавших в 1949 - 1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получивших накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв (бэр), но не более 35 сЗв (бэр);
- добровольно выехавших на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).
1.2.1.9. Право на получение единовременного пособия в связи с переездом на новое место жительства и компенсации стоимости проезда, а также расходов по перевозке имущества, имеют:
- граждане, эвакуированные из зоны отчуждения;
- граждане, переселенные из зоны отселения;
- граждане, выехавшие добровольно из зоны проживания с правом на отселение;
- эвакуированные из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
- граждане, добровольно выехавшие на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).
1.2.1.10. Право на получение оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска имеют:
- граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы;
- граждане, принимавшие в 1986 - 1987 г.г. участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- граждане, эвакуированные из зоны отчуждения;
- граждане, переселенные из зоны отселения;
- граждане, получившие лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
- инвалиды вследствие аварии на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
- граждане, принимавшие в 1957 - 1958 г.г. участие в ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк";
- граждане, эвакуированные из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
- граждане из подразделений особого риска;
- граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, и получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗВ (бер).
1.2.1.11. Право на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности) имеют:
- граждане, принимавшие в 1986 - 1987 г.г. участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
- граждане, принимавшие в 1957 - 1958 г.г. участие в ликвидации последствий аварии на производственном объединении "Маяк".
1.2.1.12. Право на сохранение среднего заработка на период обучения новым профессиям, а также после прибытия на новое место жительства на период трудоустройства, но не более чем на четыре месяца, имеют:
- граждане, эвакуированные из зоны отчуждения;
- переселенные из зоны отселения;
- граждане, выехавшие добровольно из зоны проживания с правом на отселение;
- эвакуированные из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;
- граждане, добровольно выехавшие на новое место жительства из населенных пунктов, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, где средняя годовая эффективная доза облучения составляет в настоящее время свыше 1 мЗв (0,1 бэр) (дополнительно над уровнем естественного радиационного фона для данной местности).
1.2.1.13. Предоставление ежемесячной денежной компенсации согласно статьям 8 и 9 Федерального закона от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" (далее - Федеральный закон от 26.11.1998 N 175-ФЗ):
1.2.1.13.1. Право на получение ежемесячной денежной компенсации согласно статье 8 Федерального закона от 26.11.1998 N 175-ФЗ имеют:
- граждане, проживавшие в 1949 - 1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получившие накопленную эффективную дозу облучения свыше 35 сЗв (бэр);
1.2.1.13.2. Право на получение ежемесячной денежной компенсации согласно статье 9 Федерального закона от 26.11.1998 N 175-ФЗ имеют:
- граждане, проживавшие в 1949 - 1956 годах в населенных пунктах, подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие сбросов радиоактивных отходов в реку Теча, и получившие накопленную эффективную дозу облучения свыше 7 сЗв (бэр), но не более 35 сЗв (бэр).
1.2.1.14. Право на получение пособия на погребение имеют члены семьи или лица, взявшие на себя организацию похорон граждан, погибших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, умерших вследствие лучевой болезни и других заболеваний, возникших в связи с чернобыльской катастрофой, в том числе умерших инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы.
1.2.2. Заявитель подает документы в территориальный орган социальной защиты населения, филиал областного государственного казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности территориальных органов социальной защиты населения" по месту жительства.
1.2.3. В тех случаях, когда лицо, которому назначается государственная услуга, не может обратиться самостоятельно, заявление подается по месту жительства заявителя его законным представителем или доверенным лицом.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении государственной услуги
1.3.1. Место нахождения Департамента: г. Иваново, пер. Свободный, д. 4 (индекс 153012);
телефон горячей линии Департамента (бесплатный для жителей региона): 8-800-100-16-60;
телефон приемной начальника Департамента: (84932) 41-05-57;
телефоны должностных лиц управления социальных выплат, компенсаций и субсидий Департамента, курирующих вопросы предоставления компенсационных выплат: (8 493 2) 30-66-54, 90-10-45;
адрес электронной почты Департамента: info@ivszn.ivanovoobl.ru.
1.3.2. Адреса территориальных органов социальной защиты населения, областного государственного казенного учреждения "Центр по обеспечению деятельности территориальных органов социальной защиты населения" и его филиалов (далее - ОГКУ, филиалы ОГКУ), адреса электронной почты, телефоны указаны в приложении 1 к Административному регламенту.
1.3.3. График работы Департамента:
с понедельника по четверг - с 9.00 до 18.00;
в пятницу - с 9.00 до 16-45;
перерыв с 13.00 до 13-45;
выходные дни - суббота, воскресенье.
1.3.4. График работы территориальных органов социальной защиты населения утверждается начальником Департамента.
1.3.5. С информацией о месте нахождения и графиках работы территориальных органов социальной защиты населения можно ознакомиться на сайте Департамента (szn.ivanovoobl.ru).
Сведения о графике (режиме) работы территориальных органов социальной защиты населения, Департамента сообщаются по телефонам, а также размещаются на вывесках при входе в здание, на информационных стендах.
1.3.6. Информацию о предоставлении государственной услуги (в том числе и информацию о перечне документов, необходимых для предоставления государственной услуги) и услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления услуги, граждане получают:
а) непосредственно от специалистов территориальных органов социальной защиты населения, филиалов ОГКУ, Департамента при личном обращении;
б) с использованием средств почтовой, телефонной связи, электронной почты;
в) посредством средств массовой информации, информационных материалов (брошюр, буклетов и т.д.), в том числе размещенных на информационных стендах территориальных органов социальной защиты населения;
г) на встречах с населением (сходах граждан);
д) в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, в том числе на сайте Департамента (szn.ivanovoobl.ru), в областной государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области" (www.pgu.ivanovoobl.ru), и федеральной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг Российской Федерации" (www.gosuslugi.ru)" (далее - Порталы услуг).
1.3.7. На сайте Департамента размещаются следующие документы и информация:
а) полное наименование и почтовые адреса территориальных органов социальной защиты населения, филиалов ОГКУ;
б) номера телефонов структурных подразделений территориальных органов социальной защиты населения, филиалов ОГКУ;
в) режим работы территориальных органов социальной защиты населения, филиалов ОГКУ;
г) перечень категорий граждан, имеющих право на получение государственной услуги;
д) перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
е) формы заявлений и образцы их заполнения;
ж) сроки предоставления государственной услуги;
з) текст Административного регламента с приложениями;
и) краткое описание порядка предоставления государственной услуги.
1.3.8. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются. В случае оформления информационных материалов в виде брошюр, требования к размеру шрифта могут быть изменены.
1.3.9. На информационных стендах, в памятках, размещаемых в свободном доступе для посетителей в помещениях территориальных органов социальной защиты населения, филиалов ОГКУ отражается следующая информация:
а) извлечения из законодательных и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставлению компенсационных выплат (ежемесячных, ежегодных, единовременных) гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам Российской Федерации, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на п/о "Маяк", гражданам из подразделений особого риска, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне (далее - компенсационные выплаты);
б) извлечения из текста Административного регламента с приложениями;
в) перечень документов, необходимых для принятия решения о назначении компенсационных выплат;
г) образцы оформления документов, необходимых для предоставления государственной услуги и требования к ним;
д) почтовые адреса, график (режим) работы, номера телефонов, адреса электронной почты территориальных органов социальной защиты населения, филиалов ОГКУ, Департамента;
е) схема размещения специалистов и режим приема ими граждан;
ж) порядок получения консультаций по вопросам получения компенсационных выплат в территориальном органе социальной защиты населения, филиалах ОГКУ, Департаменте;
з) порядок обжалования решений, действий или бездействия специалистов, должностных лиц территориальных органов социальной защиты населения, филиалов ОГКУ, Департамента.
Информационные стенды должны быть хорошо освещены, а представленная информация структурирована на тематическую и организационную.
1.3.10. Изменения в информацию о порядке предоставления государственной услуги, размещенную в соответствии с пунктом 1.3.9 Административного регламента, должны своевременно, не позднее 3 дней со дня изменения, вноситься специалистами, ответственными за ее обновление.
1.3.11. Информирование по вопросу предоставления государственной услуги способами, предусмотренными подпунктами "а", "б" пункта 1.3.6 Административного регламента осуществляется в порядке, установленном главой 3.2 Административного регламента.
1.3.12. Основными требованиями при информировании и консультировании является:
- актуальность;
- своевременность;
- четкость в изложении материала;
- полнота представляемой информации;
- наглядность форм подачи материала;
- удобство и доступность.
2. Стандарт предоставления государственной услуги
2.1. Наименование государственной услуги
Организация предоставления компенсационных выплат (ежемесячных, ежегодных, единовременных) гражданам, пострадавшим вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам Российской Федерации, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии на производственном объединении "Маяк", гражданам из подразделений особого риска, гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.
2.2. Наименование органов и учреждений, предоставляющих государственную услугу
2.2.1. Непосредственными исполнителями по предоставлению государственной услуги являются территориальные органы социальной защиты населения, филиалы ОГКУ.
2.2.2. При предоставлении государственной услуги заявитель взаимодействует с:
- территориальным органом социальной защиты населения;
- филиалом ОГКУ.
2.2.3. В предоставлении государственной услуги участвуют:
- Департамент;
- государственные финансовые органы, предоставляя необходимые денежные средства;
- кредитные организации, осуществляя зачисление суммы на лицевой счет заявителя;
- управление Федеральной почтовой связи Ивановской области - филиал ФГУП "Почта России", осуществляя непосредственную выплату сумм заявителям.
2.2.4. Основными задачами Департамента при организации предоставления государственной услуги являются:
а) обеспечение эффективной организации и координации предоставления государственной услуги;
б) перспективное планирование повышения качества предоставления государственных услуг;
в) информационное и методическое обеспечение деятельности территориальных органов социальной защиты населения по предоставлению государственной услуги;
г) осуществление эффективного контроля качества предоставления государственной услуги;
д) предоставление:
заявки на перечисление бюджету Ивановской области субвенции из федерального бюджета на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации, в Федеральную службу по труду и занятости (Роструд), не позднее 15 числа каждого месяца;
отчета о произведенных кассовых расходах бюджета Ивановской области, источником финансового обеспечения которых является субвенции, в Федеральную службу по труду и занятости и Министерство финансов Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
отчета об эффективности деятельности Департамента социальной защиты населения Ивановской области и территориальных органов Департамента социальной защиты населения Ивановской области по осуществлению переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации, в Федеральную службу по труду и занятости и Министерство финансов Российской Федерации ежегодно, не позднее 15 февраля года, следующего за отчетным;
е) перечисление денежных средств, поступающих на выплату компенсационных выплат, территориальным органам социальной защиты населения на основании их заявок.
2.2.5. Основными задачами территориальных органов социальной защиты населения, филиалов ОГКУ являются:
а) предоставление государственной услуги в полном соответствии с требованиями действующего законодательства и Административного регламента;
б) обеспечение высокой культуры обслуживания граждан на основе соблюдения требований, установленных пунктом 2.2.7 Административного регламента;
в) оптимальная расстановка и эффективное использование трудовых, материально-технических, информационных ресурсов, задействованных в процессе предоставления государственной услуги;
г) достижение показателей качества и доступности государственной услуги, определенных пунктом 2.13.1 Административного регламента.
2.2.6. К полномочиям территориальных органов социальной защиты населения и филиалов ОГКУ относится:
- консультирование граждан по предоставлению государственной услуги;
- прием и регистрация заявлений получателей компенсационных выплат, документов, необходимых для назначения компенсационных выплат, их проверка;
- определение права на получение государственной услуги;
- осуществление взаимодействия с иными органами государственной власти и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг, в целях предоставления государственной услуги гражданам;
- формирование информационной базы данных АС "Адресная социальная помощь" для предоставления государственной услуги;
- формирование в отношении каждого заявителя персонального дела, включающего документы, необходимые для принятия решения и принятые решения, его ведение, хранение;
- изменение размера компенсационных выплат в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- формирование выплатных документов, учет зачисления и доставки сумм компенсационных выплат получателям.
Специалисты территориальных органов социальной защиты населения и филиалов ОГКУ осуществляют свою деятельность в соответствии с полномочиями, установленными должностными регламентами, должностными инструкциями соответственно.
2.2.7. Кроме того, к полномочиям территориальных органов социальной защиты населения относится:
- принятие решения о назначении, отказе в назначении, прекращении предоставления государственной услуги;
- индексация размера компенсации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации;
- принятие решения о выплате причитающихся получателю и оставшихся неполученными в связи с его смертью денежных средств;
- перечисление денежных средств на выплату компенсационных выплат районным почтамтам и кредитным организациям;
- обеспечение своевременного представления в Департамент:
информации о потребности в средствах федерального бюджета на выплату компенсационных выплат;
отчетов о произведенных кассовых расходах по предоставлению компенсационных выплат.
2.2.8. При предоставлении государственной услуги осуществляется взаимодействие с:
- территориальными органами социальной защиты населения Ивановской области и других субъектов Российской Федерации в части представления сведений о получателях компенсационных выплат;
- комитетом Ивановской области ЗАГС в части получения сведений об умерших гражданах;
- Министерством внутренних дел Российской Федерации или многофункциональными центрами в части получения сведений о гражданах, зарегистрированных по месту жительства получателя компенсации;
- органами занятости в части получения сведений о признании гражданина в установленном порядке безработным, и о направлении на обучение новой профессии (специальности);
- управлением Федеральной почтовой связи Ивановской области - филиалом Федерального государственного унитарного предприятия ("Почта России") в части оказания услуг по выплате и доставке денежных выплат на питание;
- кредитными организациями в части зачисления денежных средств на счета получателей по вкладам;
- со средствами массовой информации в целях обеспечения своевременного информирования населения о принимаемых Правительством Ивановской области и Департаментом решениях и осуществляемых практических действиях по предоставлению государственной услуги.
2.2.9. Специалисты, взаимодействующие в силу должностных обязанностей с заявителями при предоставлении государственной услуги, обязаны корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства, быть вежливыми и тактичными.
При предоставлении государственной услуги специалисты должны исходить из принципа добросовестности заявителей, предполагая, что граждане действуют в соответствии с действующим законодательством и не злоупотребляют своими правами во вред третьим лицам.
Специалисты, участвующие в предоставлении государственной услуги, не вправе требовать от заявителя осуществления действий, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, утвержденный Правительством Ивановской области.
2.3. Результат предоставления государственной услуги
2.3.1. Результатом предоставления государственной услуги является:
- направление (вручение) уведомления о назначении компенсационных выплат и их перечисление гражданину;
- направление (вручение) уведомления об отказе в назначении компенсационных выплат с обоснованием отказа;
- направление (вручение) уведомления о принятом решении о прекращении предоставления компенсационных выплат с обоснованием прекращения;
- направление (вручение) уведомления о принятом решении о выплате недополученной суммы компенсационных выплат, причитавшейся гражданину и не полученной им при жизни.
2.4. Сроки предоставления государственной услуги и выполнения административных действий в рамках предоставления государственной услуги
|
Действие |
Максимальный срок |
1 |
Прием, регистрация заявления о предоставлении государственной услуги |
В день обращения с заявлением либо в день поступления заявления, направленного в электронной форме или почтой |
2 |
Рассмотрение заявления о предоставлении государственной услуги, принятие решения о предоставлении (отказе в предоставлении) компенсационных выплат |
10 рабочих дней со дня представления заявителем (представителем заявителя) заявления и документов, указанных в пунктах 2.6.2. - 2.6.4. Административного регламента, обязанность по предоставлению, которых возложена на заявителя * |
3 |
Решение о прекращении предоставления ежемесячных компенсационных выплат |
10 рабочих дней со дня получения территориальным органом социальной защиты населения документов (информации) о возникновении обстоятельств, указанных соответственно в пунктах 2.8.1, 2.8.2 Административного регламента |
4 |
Решение об индексации размера компенсационной выплаты |
В сроки, указанные в постановлении Правительства Российской Федерации об индексации компенсационных выплат, но не позднее 10 дней со дня поступления в территориальный орган социальной защиты населения документов (информации), необходимых для осуществления индексации. |
5 |
Информирование заявителя о результате предоставления государственной услуги |
5 рабочих дней после принятия решения о предоставлении (отказе в предоставлении) прекращении компенсационных выплат |
6 |
Формирование выплатных документов и заявки |
Ежемесячно до 10 числа текущего месяца на следующий месяц |
7 |
Сроки направления выплатных документов |
В организации федеральной почтовой связи - 2 раза в месяц (до 3 числа текущего месяца и до 15 числа текущего месяца) в кредитные организации - 1 раз в месяц - до 10 числа текущего месяца (за исключением декабря месяца, в котором дополнительно до 31 числа возможно перечисление денежных средств на выплату за январь следующего года) |
8 |
Сроки выплаты заявителям |
Ежемесячно, за текущий месяц |
* При направлении заявления и документов по почте днем обращения за государственной услугой считается дата поступления документов, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя, в территориальный орган социальной защиты населения.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги
2.5.1. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации от 12.12.1993 *(1);
- Законом Российской Федерации от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" *(2);
- Федеральным законом от 26.11.1998 N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" *(3);
- Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" *(4);
- Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; *(5)
- Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" *(6) ;
- постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2123 "О распространении действия закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" *(7);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2004 N 882 "О мерах социальной поддержки граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" *(8);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 907 "О социальной поддержке граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" *(9);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2005 N 542 "Об утверждении Правил финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации по возмещению вреда и предоставлению гражданам мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", Федеральным законом "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" и Федеральным законом "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне" *(10);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2007 N 136 "О порядке предоставления мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также выплаты пособия на погребение граждан, погибших (умерших) в связи с чернобыльской катастрофой" *(11);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2014 N 1475 "О предоставлении субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации и бюджету г. Байконура на осуществление переданного полномочия Российской Федерации по предоставлению мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации" *(12);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 04.03.2015 N 190 "О внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий в сфере социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации" *(13);
- постановлением Правительства Ивановской области от 15.10.2008 N 269-п "Об административных регламентах осуществления регионального государственного контроля (надзора) или проведения проверок и административных регламентах предоставления государственных услуг" *(14);
- постановлением Правительства Ивановской области от 17.10.2012 N 403-п "Об утверждении Положения о Департаменте социальной защиты населения Ивановской области" *(15);
- постановлением Правительства Ивановской области от 17.10.2012 N 404-п "Об утверждении Типового положения о территориальном органе Департамента социальной защиты населения Ивановской области и о внесении изменений в отдельные указы Губернатора Ивановской области" *(16);
- постановление Правительства Ивановской области от 28.05.2013 N 193-п "Об утверждении Порядка подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Ивановской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ивановской области при предоставлении государственных услуг" *(17);
- указом Губернатора Ивановской области от 31.12.2014 N 265-уг "Об уполномоченных исполнительных органах государственной власти Ивановской области по предоставлению компенсаций и других выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации" *(18);
- постановлением Правительства Ивановской области от 15.05.2015 N 177-п "Об утверждении Порядка выплаты компенсаций и других выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации" *(19).
2.5.2. Межведомственное информационное взаимодействие при предоставлении государственных услуг осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации *(20);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" *(21);
- Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных" *(22);
- Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" *(23);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 N 697 "О единой системе межведомственного электронного взаимодействия" *(24);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 08.06.2011 N 451 "Об инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме" *(25);
- приказом Минкомсвязи России от 23.06.2015 N 210 "Об утверждении Технических требований к взаимодействию информационных систем в единой системе межведомственного электронного взаимодействия" *(26);
- распоряжением Губернатора Ивановской области от 18.08.2011 N 191-р "Об утверждении перечня государственных услуг, предоставляемых исполнительными органами государственной власти Ивановской области, с элементами межведомственного и межуровневого взаимодействия" *(27).
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги и услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги
2.6.1. Обязанность по представлению документов возложена на заявителя за исключением документов (информации), которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, и не включены в определенный частью 6 статьи 7 Федерального закона 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные услуги, по собственной инициативе.
2.6.2. Документы, необходимые для предоставления государственной услуги:
2.6.2.1. Перечень документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров:
|
Наименование документа |
Порядок представления документа |
1 |
заявление о предоставлении компенсации (приложение 3 к Административному регламенту). Форма заявления на предоставление государственной услуги размещена на официальном Интернет-сайте Департамента (szn.ivanovoobl.ru), на Портале услуг (gosuslugi.ru) |
представляется заявителем |
2 |
документ, удостоверяющий личность заявителя |
представляется заявителем |
3 |
копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки (с предъявлением оригинала) |
представляется заявителем |
4 |
документ, удостоверяющий место жительства заявителя |
запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе |
5 |
копия свидетельства о рождении ребенка (в случае назначения компенсации на ребенка до 14 лет) (с предъявлением оригинала) |
представляется заявителем |
6 |
справка, подтверждающая факт выезда из зоны отчуждения либо зоны отселения (для эвакуированных (выехавших добровольно) из зоны отчуждения граждан) |
представляется заявителем |
7 |
сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства заявителя (справка с места жительства одного из родителей либо бабушки, дедушки, опекуна о совместном проживании с ребенком (в случае назначения компенсации на ребенка в возрасте до 14 лет); |
запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе |
8 |
копия свидетельства о смерти (в случае назначения компенсации на ребенка до 14 лет) (с предъявлением оригинала); |
представляется заявителем |
9 |
копия заключения межведомственного экспертного совета (военно-врачебной комиссии) об установлении причинной связи заболевания, приведшего к смерти кормильца, с последствиями чернобыльской катастрофы (в случае смерти инвалида и назначения компенсации на ребенка до 14 лет) (с предъявлением оригинала) |
представляется заявителем |
Опекун (попечитель) дополнительно к перечисленным документам представляет заверенную копию решения уполномоченного органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над ребенком.
2.6.2.2. Перечень документов, необходимых для назначения ежегодной компенсации за вред здоровью:
|
Наименование документа |
Порядок представления документа |
1 |
заявление о предоставлении компенсации (приложение 3 к Административному регламенту). Форма заявления на предоставление государственной услуги размещена на официальном Интернет-сайте Департамента (szn.ivanovoobl.ru), на Портале услуг (gosuslugi.ru) |
представляется заявителем |
2 |
документ, удостоверяющий личность заявителя |
представляется заявителем |
3 |
копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки (с предъявлением оригинала) |
представляется заявителем |
4 |
документ, удостоверяющий место жительства заявителя |
запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе |
5 |
копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности (с предъявлением оригинала) |
представляется заявителем |
Опекун (попечитель) дополнительно к перечисленным документам представляет заверенную копию решения уполномоченного органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над ребенком.
2.6.2.3. Перечень документов, необходимых для назначения единовременной компенсации за вред здоровью:
|
Наименование документа |
Порядок представления документа |
1 |
заявление о предоставлении компенсации (приложение 3 к Административному регламенту). Форма заявления на предоставление государственной услуги размещена на официальном Интернет-сайте Департамента (szn.ivanovoobl.ru), на Портале услуг (gosuslugi.ru) |
представляется заявителем |
2 |
документ, удостоверяющий личность заявителя |
представляется заявителем |
3 |
копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки (с предъявлением оригинала) |
представляется заявителем |
4 |
документ, удостоверяющий место жительства заявителя |
запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе |
5 |
копия справки федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающей факт установления инвалидности (с предъявлением оригинала) |
представляется заявителем |
Опекун (попечитель) дополнительно к перечисленным документам представляет заверенную копию решения уполномоченного органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над ребенком.
2.6.2.4. Перечень документов, необходимых для назначения ежегодной компенсации на оздоровление:
|
Наименование документа |
Порядок представления документа |
1 |
заявление о предоставлении компенсации (приложение 3 к Административному регламенту). Форма заявления на предоставление государственной услуги размещена на официальном Интернет-сайте Департамента (szn.ivanovoobl.ru), на Портале услуг (gosuslugi.ru) |
представляется заявителем |
2 |
документ, удостоверяющий личность заявителя |
представляется заявителем |
3. |
копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки (с предъявлением оригинала) |
представляется заявителем |
4 |
документ, удостоверяющий место жительства заявителя |
запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе |
5 |
копия документа, подтверждающего факт эвакуации (переселения) добровольного выезда из зон радиоактивного загрязнения (с предъявлением оригинала) для граждан, эвакуированных (в том числе выехавших добровольно) из зоны отчуждения в 1986 году, переселенные (переселяемые) из зоны отселения в 1986 году, выехавших добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселения |
представляется заявителем |
Опекун (попечитель) дополнительно к перечисленным документам представляет заверенную копию решения уполномоченного органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над ребенком.
2.6.2.5. Перечень документов, необходимых для назначения единовременной компенсации за потерю кормильца семьям, родителям:
|
Наименование документа |
Порядок представления документа |
1 |
заявление о предоставлении компенсации (приложение 3 к Административному регламенту). Форма заявления на предоставление государственной услуги размещена на официальном Интернет-сайте Департамента (szn.ivanovoobl.ru), на Портале услуг (gosuslugi.ru) |
представляется заявителем |
2 |
документ, удостоверяющий личность заявителя |
представляется заявителем |
3 |
копия удостоверения умершего участника ликвидации последствий аварии Чернобыльской АЭС (с предъявлением оригинала) |
представляется заявителем |
4 |
документ, удостоверяющий место жительства заявителя |
запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе |
5 |
копия свидетельства о смерти (с предъявлением оригинала) |
представляется заявителем |
6 |
копия заключения межведомственного экспертного совета (военно-врачебной комиссии) об установлении причинной связи смерти кормильца с последствиями чернобыльской катастрофы (с предъявлением оригинала) |
представляется заявителем |
7 |
копия свидетельства о браке (с предъявлением оригинала) |
представляется заявителем |
8 |
документы, содержащие сведения, подтверждающие факт нахождения нетрудоспособных членов семьи на иждивении умершего кормильца |
представляется заявителем |
Факт нахождения на иждивении устанавливается в судебном порядке. Иждивенчество несовершеннолетних детей предполагается и не требует доказательств.
Опекун (попечитель) дополнительно к перечисленным документам представляет заверенную копию решения уполномоченного органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над ребенком.
2.6.2.6. Перечень документов, необходимых для назначения ежемесячной компенсации семьям за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС:
|
Наименование документа |
Порядок представления документа |
1 |
заявление о предоставлении компенсации (приложение 3 к Административному регламенту). Форма заявления на предоставление государственной услуги размещена на официальном Интернет-сайте Департамента (szn.ivanovoobl.ru), на Портале услуг (gosuslugi.ru) |
представляется заявителем |
2 |
документ, удостоверяющий личность заявителя |
представляется заявителем |
3 |
копия удостоверения умершего участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (с предъявлением оригинала) |
представляется заявителем |
4 |
документ, удостоверяющий место жительства заявителя |
запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе |
5 |
копия свидетельства о смерти (с предъявлением оригинала) |
представляется заявителем |
6 |
копия свидетельства о браке (с предъявлением оригинала) |
представляется заявителем |
7 |
документы, содержащие сведения, подтверждающие факт нахождения нетрудоспособных членов семьи на иждивении умершего кормильца |
представляется заявителем |
Факт нахождения на иждивении устанавливается в судебном порядке. Иждивенчество несовершеннолетних детей предполагается и не требует доказательств
Опекун (попечитель) дополнительно к перечисленным документам представляет заверенную копию решения уполномоченного органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над ребенком.
2.6.2.7. Перечень документов, необходимых для назначения ежегодной компенсации детям, потерявшим кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС:
|
Наименование документа |
Порядок представления документа |
1 |
заявление о предоставлении компенсации (приложение 3 к Административному регламенту). Форма заявления на предоставление государственной услуги размещена на официальном Интернет-сайте Департамента (szn.ivanovoobl.ru), на Портале услуг (gosuslugi.ru) |
представляется заявителем |
2 |
документ, удостоверяющий личность заявителя |
представляется заявителем |
3 |
копия удостоверения умершего участника ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС (с предъявлением оригинала |
представляется заявителем |
4 |
документ, удостоверяющий место жительства заявителя |
запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе |
5 |
копия свидетельства о смерти (с предъявлением оригинала) |
представляется заявителем |
6 |
документы, содержащие сведения, подтверждающие факт нахождения нетрудоспособных членов семьи на иждивении умершего кормильца |
представляется заявителем |
Опекун (попечитель) дополнительно к перечисленным документам представляет заверенную копию решения уполномоченного органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над ребенком.
2.6.2.8. Перечень документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной компенсации на питание детей в дошкольных образовательных организациях, (специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа), а также обучающихся по образовательным программам начального общего, основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, включая случаи, когда они по медицинским показаниям не посещают эти организации и учреждения.
|
Наименование документа |
Порядок представления документа |
1 |
заявление о предоставлении компенсации (приложение 3 к Административному регламенту). Форма заявления на предоставление государственной услуги размещена на официальном Интернет-сайте Департамента (szn.ivanovoobl.ru), на Портале услуг (gosuslugi.ru) |
представляется заявителем |
2 |
документ, удостоверяющий личность заявителя |
представляется заявителем |
3 |
копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки (с предъявлением оригинала) |
представляется заявителем |
4 |
сведения о гражданах, зарегистрированных по месту жительства получателя компенсации |
запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе |
5 |
копия свидетельства о рождении ребенка (с предъявлением оригинала) |
представляется заявителем |
6 |
справка дошкольной образовательной организации (специализированного детского учреждения лечебного или санаторного типа), государственной или муниципальной организации, осуществляющей образовательную деятельность, о пребывании или об обучении ребенка в указанной организации (учреждении); |
представляется заявителем |
7 |
справка медицинского учреждения о наличии медицинских показаний, в связи с которыми ребенок не посещает дошкольную образовательную организацию или организацию, осуществляющую образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам в период учебного процесса; |
представляется заявителем |
8 |
копия заключения межведомственного экспертного совета об установлении причинной связи развившихся заболеваний ребенка с последствиями радиоактивного облучения одного из родителей вследствие чернобыльской катастрофы (с предъявлением оригинала) (для детей, страдающих заболеваниями вследствие воздействия радиации на их родителей) |
представляется заявителем |
Опекун (попечитель) дополнительно к перечисленным документам представляет заверенную копию решения уполномоченного органа опеки и попечительства об установлении опеки (попечительства) над ребенком.
2.6.2.9. Перечень документов, необходимых для назначения единовременного пособия в связи с переездом на новое место жительства и компенсации стоимости проезда, а также расходов по перевозке имущества гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным (переселяемым) из зоны отселения:
|
Наименование документа |
Порядок представления документа |
1 |
заявление о предоставлении компенсации (приложение 3 к Административному регламенту). Форма заявления на предоставление государственной услуги размещена на официальном Интернет-сайте Департамента (szn.ivanovoobl.ru), на Портале услуг (gosuslugi.ru) |
представляется заявителем |
2 |
документ, удостоверяющий личность заявителя |
представляется заявителем |
3 |
копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки (с предъявлением оригинала) |
представляется заявителем |
4 |
сведения об адресе регистрации по месту жительства заявителя |
запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе |
5 |
справка о гражданах, зарегистрированных по месту жительства совместно с заявителем (справка о гражданах, зарегистрированных по месту жительства в зоне отчуждения (зоне отселения, зоне проживания с правом на отселения) до переселения) |
запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе |
6 |
проездные и другие документы, подтверждающие сведения о расходах на переезд и перевозку имущества |
представляется заявителем |
7 |
документы, подтверждающие расходы по погрузке и разгрузке имущества (для нетрудоспособных граждан, многодетных семей, одиноких матерей, одиноких женщин) |
представляется заявителем |
2.6.2.10. Перечень документов, необходимых для назначения оплаты дополнительного оплачиваемого отпуска:
|
Наименование документа |
Порядок представления документа |
1 |
заявление о предоставлении компенсации (приложение 3 к Административному регламенту). Форма заявления на предоставление государственной услуги размещена на официальном Интернет-сайте Департамента (szn.ivanovoobl.ru), на Портале услуг (gosuslugi.ru) |
представляется заявителем |
2 |
документ, удостоверяющий личность заявителя |
представляется заявителем |
3 |
копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки (с предъявлением оригинала) |
представляется заявителем |
4 |
документ, удостоверяющий место жительства заявителя |
запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе |
5 |
справка о размере среднего заработка с указанием причитающейся к выплате итоговой суммы (указывается цифрами и прописью) и периода, за который предоставляется отпуск, подписанная руководителем организации и главным бухгалтером (с расшифровкой подписей) и заверенная печатью (при наличии печати). |
представляется заявителем |
2.6.2.11. Перечень документов, необходимых для назначения ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности):
|
Наименование документа |
Порядок представления документа |
1 |
заявление о предоставлении компенсации (приложение 3 к Административному регламенту). Форма заявления на предоставление государственной услуги размещена на официальном Интернет-сайте Департамента (szn.ivanovoobl.ru), на Портале услуг (gosuslugi.ru) |
представляется заявителем |
2 |
документ, удостоверяющий личность заявителя |
представляется заявителем |
3 |
копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки (с предъявлением оригинала) |
представляется заявителем |
4 |
документ, удостоверяющий место жительства заявителя |
запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе |
5 |
копия заключения межведомственного экспертного совета (военно-врачебной комиссии) об установлении причинной связи развившихся заболеваний с последствиями чернобыльской катастрофы (с предъявлением оригинала) |
представляется заявителем |
6 |
справка федерального учреждения медико-социальной экспертизы, подтверждающая факт утраты трудоспособности (без установления инвалидности) |
представляется заявителем |
2.6.2.12. Перечень документов, необходимых для предоставления сохраненного среднего заработка на период обучения новым профессиям и трудоустройства граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных (переселяемых) из зоны отселения:
2.6.2.12.1. Перечень документов, необходимых для предоставления компенсации в виде сохраненного среднего заработка на период обучения новым профессиям (специальностям) при отсутствии возможности первоочередного трудоустройства на новом месте жительства:
|
Наименование документа |
Порядок представления документа |
1 |
заявление о предоставлении компенсации (приложение 3 к Административному регламенту). Форма заявления на предоставление государственной услуги размещена на официальном Интернет-сайте Департамента (szn.ivanovoobl.ru), на Портале услуг (gosuslugi.ru) |
представляется заявителем |
2 |
документ, удостоверяющий личность заявителя |
представляется заявителем |
3 |
копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки (с предъявлением оригинала) |
представляется заявителем |
4 |
копия трудовой книжки (с предъявлением оригинала) |
представляется заявителем |
5 |
документ, удостоверяющий место жительства заявителя |
запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе |
6 |
справка из органов занятости о признании гражданина в установленном порядке безработным, содержащая информацию о направлении на обучение новой профессии (специальности) (представляется ежемесячно) |
запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе |
7 |
справка о размере среднего заработка с последнего места работы, подписанная руководителем организации и главным бухгалтером (с расшифровкой подписей) и заверенная печатью (при наличии печати) |
представляется заявителем |
8 |
справка с места учебы с указанием срока обучения новой профессии (специальности) |
представляется заявителем |
9 |
информация о трудоустройстве или об окончании обучения |
представляется заявителем |
2.6.2.12.2. Перечень документов, необходимых для предоставления компенсации в виде сохраненного среднего заработка после прибытия на новое место жительства на период трудоустройства, но не более чем на 4 месяца:
|
Наименование документа |
Порядок представления документа |
1 |
заявление о предоставлении компенсации (приложение 3 к Административному регламенту). Форма заявления на предоставление государственной услуги размещена на официальном Интернет-сайте Департамента (szn.ivanovoobl.ru), на Портале услуг (gosuslugi.ru) |
представляется заявителем |
2 |
документ, удостоверяющий личность заявителя |
представляется заявителем |
3 |
копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки (с предъявлением оригинала) |
представляется заявителем |
4 |
документ, удостоверяющий место жительства заявителя |
запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе |
5 |
копия трудовой книжки (с предъявлением оригинала) |
представляется заявителем |
6 |
справка из органов занятости о признании гражданина в установленном порядке безработным (представляется ежемесячно) |
запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе |
7 |
справка о размере среднего заработка (указывается цифрами и прописью) с последнего места работы, подписанная руководителем организации и главным бухгалтером (с расшифровкой подписей) и заверенная печатью (при наличии печати) |
представляется заявителем |
8 |
информация о трудоустройстве или об окончании обучения |
представляется заявителем |
2.6.2.13. Перечень документов, необходимых для предоставления компенсации согласно статьям 8 и 9 Федерального закона от 26.11.1998 N 175-ФЗ: "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча":
|
Наименование документа |
Порядок представления документа |
1 |
заявление о предоставлении компенсации (приложение 3 к Административному регламенту). Форма заявления на предоставление государственной услуги размещена на официальном Интернет-сайте Департамента (szn.ivanovoobl.ru), на Портале услуг (gosuslugi.ru) |
представляется заявителем |
2 |
документ, удостоверяющий личность заявителя |
представляется заявителем |
3 |
копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки (с предъявлением оригинала) |
представляется заявителем |
4 |
документ, удостоверяющий место жительства заявителя |
запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе |
2.6.2.14. Перечень документов, необходимых для предоставления пособия на погребение:
|
Наименование документа |
Порядок представления документа |
1 |
заявление о предоставлении компенсации (приложение 3 к Административному регламенту). Форма заявления на предоставление государственной услуги размещена на официальном Интернет-сайте Департамента (szn.ivanovoobl.ru), на Портале услуг (gosuslugi.ru) |
представляется заявителем |
2 |
документ, удостоверяющий личность заявителя |
представляется заявителем |
3 |
копия удостоверения умершего лица, дающего право на меры социальной поддержки (с предъявлением оригинала) |
представляется заявителем |
4 |
документ, удостоверяющий место жительства заявителя |
запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе |
5 |
справка о смерти, установленной формы, выдаваемой органами ЗАГС |
представляется заявителем |
6 |
платежные документы, подтверждающие расходы на похороны |
представляется заявителем |
2.6.3. Кроме того, в определенных случаях дополнительно к документам, указанным в пункте 2.6.2. Административного регламента необходимы следующие документы:
|
Наименование документа |
Порядок представления документа |
1 |
если обращается представитель заявителя: |
|
1.1 |
доверенность на представителя заявителя |
представителем заявителя |
1.2 |
документ, удостоверяющий личность представителя заявителя |
представителем заявителя |
2 |
для заявителей, изменивших место жительства внутри Ивановской области, так и для заявителей прибывших из других субъектов Российской Федерации |
|
2.1 |
справка (информация) органа социальной защиты населения по предыдущему месту жительства о неназначении (прекращении) выплаты компенсационных выплат |
запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе |
2.6.4. При обращении членов семьи за недополученной суммой компенсации в связи со смертью получателя необходимо представить следующие документы:
|
Наименование документа |
Порядок представления документа (представляется заявителем или запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе) |
1 |
если обращение последовало в течение 4 месяцев со дня смерти лица, имевшего право на компенсацию: |
|
1.1 |
заявление |
представляется заявителем |
1.2 |
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность члена семьи или нетрудоспособного иждивенца умершего получателя |
представляется заявителем |
1.3 |
свидетельство о смерти получателя |
представляется заявителем |
1.4 |
документы, подтверждающие родственные отношения с умершим получателем (свидетельства о браке, рождении) |
представляется заявителем |
1.5 |
документы, подтверждающие совместное проживание на момент смерти получателя компенсации |
запрашивается в порядке межведомственного взаимодействия, если не представлен заявителем по собственной инициативе |
1.6 |
письменное согласие всех членов семьи о выплате недополученной суммы компенсации одному из них и документы, подтверждающие наличие согласия членов семьи или их законных представителей на обработку их персональных данных и полномочие заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных указанных лиц - в случае обращения за указанной суммой нескольких членов семьи и принятии ими решения о выплате одному из них |
представляется заявителем |
2 |
если обращение последовало позднее 4 месяцев со дня смерти лица, имевшего право на компенсацию: |
|
2.1 |
заявление |
представляется заявителем |
2.2 |
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя |
представляется заявителем |
2.3 |
свидетельство о смерти получателя |
представляется заявителем |
2.4 |
свидетельство о праве на наследство на недополученную в связи со смертью получателя сумму компенсации |
представляется заявителем |
2.6.5. Заявитель несет ответственность за достоверность и полноту представленных им сведений и документов, обязанность по представлению которых на него возложена.
Документы, необходимые для назначения компенсационных выплат, могут быть представлены как в подлинниках, так и в копиях, заверенных в установленном порядке.
При представлении копий документов заявителем представляются их оригиналы. Специалисты, ответственные за прием документов, заверяют в установленном порядке копии представленных документов, оригиналы которых возвращаются заявителю. Необходимые копии документов изготавливаются специалистами, если заявитель не представил указанные копии самостоятельно.
2.6.6. Специалисты, участвующие в предоставлении государственной услуги, не вправе требовать от заявителя:
представления документов и информации, не предусмотренных пунктами 2.6.2 - 2.6.4 Административного регламента;
осуществления действий, не предусмотренных нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги.
2.6.7. К услугам необходимым и обязательным для получения государственной услуги отнесены:
удостоверение доверенности на получение пенсий, пособий и на получение корреспонденции, в том числе денежной и посылочной.
2.6.8. Документами, необходимыми для получения необходимых и обязательных услуг в рамках получения государственной услуги, являются документы, удостоверяющие личность.
2.6.9. Заявление и документы, необходимые для предоставления государственной услуги, обязанность по предоставлению которых возложена на заявителя представляются заявителем в территориальный орган социальной защиты населения, филиал ОГКУ по месту жительства, путем подачи специалисту, ведущему прием заявлений и документов необходимых для предоставления государственной услуги, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
В случае направления документов по почте документы направляются в адрес территориального органа социальной защиты населения.
2.6.10. Требования, предъявляемые к представляемым документам:
- документы должны поддаваться прочтению;
- фамилии, имена и отчества должны быть написаны полностью и соответствовать документам, удостоверяющим личность;
- в документах не должно быть приписок, неоговоренных исправлений, а также документов, исполненных карандашом, документов с повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание;
- копии документов, направляемых по почте, должны быть заверены в нотариальном порядке;
- иностранные документы должны быть переведены на русский язык и удостоверены путем консульской легализации или проставлением апостиля либо заверены нотариально в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.7. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги
2.7.1. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для назначения компенсации, не предусмотрено.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа
в предоставлении государственной услуги
2.8.1. Основаниями для отказа в предоставлении государственной услуги заявителю являются:
- несоответствие статуса заявителя, обратившегося за предоставлением государственной услуги, категориям заявителей, указанных в пункте 1.2.1 Административного регламента;
- отсутствие у заявителя регистрации по месту жительства на территории Ивановской области;
- выявление на стадии рассмотрения документов фактов представления заведомо ложных сведений и (или) недостоверных сведений, влияющих на право получения компенсации;
- непредставление или представление не в полном объеме документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, предусмотренных пунктами 2.6.2, 2.6.3 и 2.6.4 Административного регламента;
- представление документов, по форме или содержанию не соответствующим требованиям, установленных пунктом 2.6.10 Административного регламента.
2.9. Исчерпывающий перечень оснований прекращения предоставления государственной услуги
2.9.1. Основаниями для прекращения предоставления государственной услуги в части предоставления ежемесячных компенсационных выплат являются:
- смерть получателя государственной услуги, либо вступление в силу решения суда об объявлении его умершим или решения о признании его безвестно отсутствующим;
- выезд получателя на постоянное место жительства за пределы территории Ивановской области;
- утрата получателем статуса, указанного в пункте 1.2.1 Административного регламента:
- установление факта недостоверности сведений, предоставленных получателем для назначения государственной услуги;
- выявление факта получения гражданином государственной услуги в нескольких ведомствах;
- изменение законодательства, установившего государственную услугу;
- письменный отказ заявителя от получения государственной услуги;
- истечение срока, на который была установлена инвалидность либо снятие группы инвалидности (для инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы; инвалидов вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк" (получающих ежемесячную денежную компенсацию на приобретение товаров));
- истечение срока, на который установлена степень утраты трудоспособности (для граждан, указанных в п. 1.2.1.11 Административного регламента, получающих ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы и повлекшего утрату трудоспособности, независимо от степени утраты трудоспособности (без установления инвалидности);
- достижение ребенком возраста 14 лет (для детей: граждан, получивших или перенесших лучевую болезнь и другие заболевания, связанных с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; семьей граждан, умерших в связи с чернобыльской катастрофой; граждан, получивших лучевую болезнь, другие заболевания, включенные в перечень заболеваний, возникновение или обострение которых обусловлены воздействием радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча; инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, инвалидов вследствие аварии в 1957 г. на производственном объединении "Маяк; инвалидов в связи с участием в подразделениях особого риска; граждан из подразделений особого риска, поименованных в подпунктах "а"- "г" пункта 1 Постановления Верховного Совета РФ от 27.12.1991 N 2123-1, получающих ежемесячную денежную компенсацию на приобретение товаров);
- окончание получателем государственной услуги образовательной организации по очной форме обучения (для детей в возрасте старше 18 лет, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет) (для детей умерших граждан, указанных в пункте 1.2.1.6. Административного регламента, получающих ежемесячную компенсационную выплату семьям за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС);
- отсутствие документа об обучении в образовательной организации по очной форме обучения учащегося старше 18 лет, но не достигшего 23 лет (для детей умерших граждан, указанных в пункте 1.2.1.6. Административного регламента, получающих ежемесячную компенсационную выплату семьям за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС);
- вступление в брак (для вдов (вдовцов) умерших граждан, указанных в пункте 1.2.1.6. Административного регламента, получающих ежемесячную компенсацию семьям за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС);
- достижение несовершеннолетним членом семьи, потерявшей кормильца вследствие чернобыльской катастрофы, возраста 18 лет либо 23 летнего возраста учащимся по очной форме обучения учащимся по очной форме обучения; (для детей умерших граждан, указанных в пункте 1.2.1.6. Административного регламента, получающих ежемесячную компенсацию семьям за потерю кормильца, участвовавшего в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС);
- трудоустройство или окончание обучения (для граждан, указанных в пункте 1.2.1.12. Административного регламента, получающих оплату сохраненного среднего заработка на период обучения новым профессиям и трудоустройства).
- окончание пребывания ребенка в дошкольной образовательной организации, специализированном детском учреждении лечебного и санаторного типа (для детей, граждан, в пункте 1.2.1.6.1 Административного регламента, получающих ежемесячную денежную компенсацию на питание детей в дошкольных образовательных организациях, специализированных детских учреждениях лечебного и санаторного типа).
2.9.2. При возникновении обстоятельств, влияющих на изменение в предоставлении компенсации, граждане обязаны в течение 10 дней с момента возникновения указанных обстоятельств сообщить о них в территориальный орган социальной защиты населения.
2.10. Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление государственной услуги
2.10.1. Государственная услуга предоставляется получателям бесплатно.
2.11. Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления и документов на предоставление государственной услуги и при получении результата ее предоставления
2.11.1. Максимальное время ожидания заявителями в очереди при подаче документов не должно превышать 15 минут.
2.11.2. В целях исключения очередей в местах приема документов используется предварительная запись на прием.
2.11.3. При подаче документов по предварительной записи время ожидания не должно превышать 5 минут с момента времени, на который была осуществлена запись.
2.11.4. Время ожидания в очереди на прием к должностному лицу или для получения консультации не должно превышать 15 минут.
Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником
2.12.5. Максимальное время ожидания в очереди при получении результата предоставления услуги не должно превышать 15 минут.
2.12. Сроки и порядок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги
2.12.1. Заявления о предоставлении государственной услуги, поступившие в территориальные органы социальной защиты населения от гражданина лично или почтовым отправлением, регистрируются в журнале регистрации заявлений граждан (приложение 4 к Административному регламенту) в течение дня поступления. Журнал регистрации заявлений граждан ведется на бумажном носителе.
Указанный журнал, а также все иные журналы, предусмотренные настоящим Административным регламентом, включаются в номенклатуру дел (допускается одновременное ведение журналов как на бумажном носителе информации, так и на электронном) хранятся в течении 3 лет. По истечении срока хранения подлежат уничтожению на основании акта о выделении к уничтожению журналов, не подлежащих хранению, утвержденного руководителем территориального органа социальной защиты населения.
2.12.2. При получении по почте заявления на предоставление государственной услуги и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, специалист, ответственный за ведение делопроизводства, производит регистрацию указанных документов в соответствии с правилами делопроизводства и передает специалисту, ответственному за прием документов для предоставления государственной услуги, не позднее одного рабочего дня с момента их получения от организации почтовой связи.
2.12.3. Специалист, ответственный за прием документов, вносит в Журнал регистрации заявлений граждан (приложение 4 к Административному регламенту) следующие записи:
а) порядковый номер записи;
б) дату поступления заявления и документов/ способ представления заявителем заявления и документов;
в) фамилию, имя, отчество заявителя либо представителя заявителя;
г) дату рождения заявителя;
д) наименование категории, по которой заявитель обратился за получением государственной услуги;
е) адрес заявителя (место жительства), контактный телефон;
ж) вид государственной услуги.
з) результат рассмотрения заявления и представленных заявителем (представителем заявителя) документов (документы приняты или в приеме документов отказано).
2.12.4. Специалист, ответственный за прием документов, при личном обращении заявителя оформляет расписку о приеме документов (включена в структуру бланка заявления) с учетом требований подпункта "ж" пункта 3.3.4 Административного регламента, передает заявителю экземпляр расписки о приеме документов, предлагает заявителю расписаться в бланке заявления о получении расписки.
2.12.5. Специалист, ответственный за прием документов, при поступлении заявления посредством почтовой связи направляет расписку (уведомление) о приеме заявления с учетом требований пункта 3.3.4 Административного регламента.
2.13. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга
2.13.1. Требования к размещению и оформлению помещений, в которых предоставляется государственная услуга:
- помещения следует размещать в центре обслуживаемой территории;
- проектирование и строительство или выбор здания (строения), в котором планируется предоставление государственной услуги, должно осуществляться с учетом пешеходной доступности для заявителей, помещения для приема граждан должны располагаться на нижних этажах зданий, оборудованных отдельным входом, либо в отдельно стоящих зданиях для свободного доступа заявителей.
2.13.2. Требования к парковочным местам:
- доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным;
- при проектировании и строительстве или выборе здания (строения), в котором планируется предоставление государственной услуги, необходимо предусмотреть наличие на территории, прилегающей к месторасположению помещения, в котором предоставляется государственная услуга, мест для парковки автотранспортных средств.
2.13.3. Требования к оформлению входа в здание:
- вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой, содержащей информацию о наименовании органа, предоставляющего государственную услугу;
- при наличии возможности должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов: входы в помещения, в которых предоставляется государственная услуга, должны быть оборудованы пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски. Данные требования необходимо учитывать при проектировании и строительстве или выборе здания (строения), в котором планируется предоставление государственной услуги.
2.13.4. Требования к присутственным местам:
- прием заявителей осуществляется в специально выделенных для этих целей помещениях и залах обслуживания (присутственных местах);
- присутственные места включают места для ожидания, информирования и приема заявителей;
- у входа в каждое из помещений размещается табличка с наименованием помещения (зал ожидания, приема документов и т.д.);
- помещения должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям;
- места предоставления государственной услуги должны иметь туалет со свободным доступом к нему в рабочее время;
- в период с октября по май в местах ожидания должен работать гардероб либо размещаться специальные напольные и (или) настенные вешалки для одежды;
- помещения оборудуются противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- вход и выход из помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания.
2.13.5. Требования к местам для информирования:
- места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, стульями и столами (стойками для письма) для возможности оформления документов, обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений.
2.13.6. Требования к местам для ожидания:
- места ожидания должны находиться в холле или ином специально приспособленном помещении;
- места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы специалистов;
- места ожидания должны быть оборудованы стульями (кресельными секциями) и (или) скамьями (банкетками). Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения граждан в здании;
- места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются образцами заполнения документов, бланками заявлений;
- на столах (стойках) для письма могут размещаться брошюры, буклеты по вопросам предоставления услуги.
2.13.7. Требования к местам приема заявителей:
- помещения для приема заявителей, оборудуются в виде отдельных кабинетов или окон для приема и выдачи документов;
- каждое рабочее место или окно оформляется информационными табличками с указанием номера кабинета или окна, фамилии, имени, отчества и должности лица, осуществляющего прием и выдачу документов, времени перерыва на обед;
- место для приема посетителя должно быть снабжено стулом, иметь место для письма и раскладки документов;
- в целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе, одним специалистом одновременно ведется прием только одного посетителя. Одновременное консультирование и (или) прием двух и более посетителей не допускается;
- каждое рабочее место специалиста должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым для предоставления государственной услуги информационным базам данных, печатающим устройством.
2.13.8. Для упорядочения приема граждан может быть использована система "Электронная очередь".
В этом случае при входе в зону обслуживания устанавливается номерковый аппарат. Над входом в кабинеты или у окон приема устанавливаются табло, а рабочие места оснащаются пультами вызова заявителей. В зоне ожидания устанавливаются главные табло системы.
2.13.9. Требования к обеспечению доступности для инвалидов (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) зданий, помещений, в которых предоставляется государственная услуга:
- создание условий для беспрепятственного доступа к зданию, помещению, а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;
- возможность самостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здание, помещение, а также входов и выходов из них, посадки в транспортное средство и высадки из него, в том числе с использованием кресла-коляски;
- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;
- надлежащее размещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к зданию, помещению и к услугам с учетом ограничений их жизнедеятельности;
- дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей, знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;
- допуск в здание, помещение собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение;
- оказание работниками органов и организаций, предоставляющих государственную услугу, помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.14. Показатели доступности и качества предоставления государственной услуги
2.14.1. Показателями доступности и качества оказания государственной услуги являются:
а) удовлетворенность получателей государственной услуги качеством предоставления государственной услуги;
б) возможность получения полной, актуальной и доступной информации о порядке предоставления государственной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий;
в) соблюдение сроков предоставления государственной услуги;
г) отсутствие обоснованных жалоб со стороны получателей государственной услуги на действия (бездействие) территориальных органов социальной защиты населения, филиалов ОГКУ и их должностных лиц, на несоблюдение сроков предоставления государственной услуги, на отсутствие доступности государственной услуги и информации.
д) оказание специалистами территориальных органов социальной защиты населения, филиалов ОГКУ необходимой помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.14.2. Основными требованиями к качеству предоставления информации о государственной услуге являются:
а) достоверность предоставляемой получателям государственной услуги информации о ходе предоставления государственной услуги;
б) удобство и доступность получения информации получателям государственной услуги о порядке предоставления государственной услуги.
2.14.3. При предоставлении государственной услуги:
а) при направлении заявления о предоставлении государственной услуги почтовым отправлением и при получении документов, подготовленных по результатам предоставления государственной услуги, непосредственного взаимодействия получателя государственной услуги со специалистами органов социальной защиты населения не требуется;
б) при подаче документов при личном обращении получатель государственной услуги осуществляет однократное взаимодействие со специалистами органов социальной защиты населения.
2.14.4. Предоставление государственной услуги в многофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальных услуг и в электронном виде не осуществляется.
2.15. Особенности предоставления государственной услуги в электронной форме
Государственная услуга в электронной форме не предоставляется.
В электронной форме осуществляются предоставление информации заявителям и обеспечение доступа заявителей к сведениям о государственной услуге.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения
3.1. Перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги;
- прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги;
- предоставление сведений о ходе оказания государственной услуги;
- взаимодействие территориального органа социальной защиты населения, филиала ОГКУ с иными органами государственной власти и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг;
- проверка права заявителя на получение государственной услуги, рассмотрение заявления и документов, принятие решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и его фиксация;
- организация выплаты денежных средств в рамках предоставления государственной услуги;
- прием и регистрация документов и информации, влекущих прекращение предоставления услуги;
- принятие решения о прекращении предоставления компенсационных выплат, об изменении размера компенсационных выплат в связи с индексацией, о выплате недополученной суммы компенсационных выплат и их фиксация;
- проверка выплаты денежных средств организациями федеральной почтовой связи, кредитными организациями, организация возврата и повторной выплаты денежных средств при неполучении их гражданином;
- изменение выплатных реквизитов получателя компенсационных выплат;
- организация учета и возврат неправомерно полученных гражданами средств;
- ведение и хранение персональных дел;
- выдача документов.
Блок-схема предоставления государственной услуги приведена в приложении 2 к Административному регламенту.
3.2. Информирование и консультирование граждан по вопросам предоставления государственной услуги
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры является обращение гражданина в Департамент, территориальный орган социальной защиты населения, филиал ОГКУ лично, в электронной форме или по телефону.
3.2.2. При информировании граждан по телефону или при личном приеме специалисты, осуществляющие информирование граждан, должны:
а) корректно и внимательно относиться к гражданам, не унижая их чести и достоинства;
б) проводить консультацию без больших пауз, лишних слов, оборотов и эмоций, комментариев ситуации;
в) задавать уточняющие вопросы только в интересах дела.
3.2.3. При ответе на телефонные звонки специалист, осуществляющий консультирование, сняв трубку, должен представиться, назвав:
- наименование органа;
- должность;
- фамилию.
Во время разговора произносить слова четко, не допускать "параллельных" разговоров с окружающими людьми и по другим телефонам.
Специалист, осуществляющий консультирование, грамотно, в пределах своей компетенции дает ответ самостоятельно.
В конце консультирования необходимо кратко подвести итог и перечислить гражданину меры, которые надо принять для получения государственной услуги.
Если специалист не может дать ответ самостоятельно, либо подготовка ответа требует продолжительного времени, заявителю предлагается оставить контактный телефон или адрес, по которому ему будет предоставлена консультация. В таком случае информация о гражданине заносится в журнал запрошенных консультаций (приложение 5 к Административному регламенту).
При желании заявителя получить консультацию по телефону, консультирование осуществляется не позднее дня, следующего за днем обращения за консультацией. При желании заявителя получить консультацию в письменном виде, консультирование осуществляется письменно в течение 5 рабочих дней со дня обращения за консультацией.
3.2.4. При личном обращении граждан в рамках информирования и консультирования по предоставлению государственной услуги:
а) время ожидания в очереди не должно превышать 15 минут;
б) продолжительность личного приема не должна превышать 15 минут;
в) специалисты, осуществляющие личный прием, должны принять необходимые меры для полного и оперативного ответа на поставленные вопросы, в том числе с привлечением других специалистов. Специалист при необходимости выдает заявителю форму заявления и список документов, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги, на бумажном носителе, поясняет порядок получения необходимых документов и требования, предъявляемые к ним. По желанию заявителя данная информация может быть также представлена на бумажном носителе в виде памятки;
г) информация о гражданине, желающем получить консультацию, и содержание устного обращения вносится специалистом в журнал регистрации обращений граждан (приложение 6 к Административному регламенту);
д) ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись. В случае, если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства не являются очевидными и требуют дополнительной проверки, а также при несогласии гражданина на получение устного ответа, дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов. В последнем случае устное обращение подлежит регистрации и рассмотрению в соответствии с требованиями, установленными пунктом 3.2.5 Административного регламента.
3.2.5. Требование письменного ответа при устном обращении гражданина и письменные обращения граждан подлежат регистрации в соответствии с правилами делопроизводства, в том числе в системе электронного документооборота и делопроизводства в срок не позднее следующего дня после их поступления.
3.2.6. Ответы на письменные обращения и обращения, поступившие в электронной форме, даются в установленном порядке в течение 30 дней со дня регистрации обращения заявителя. Специалисты грамотно готовят разъяснения в пределах установленной компетенции.
В случае если подготовка ответа требует направления запросов в сторонние организации либо дополнительных консультаций, по решению начальника Департамента, руководителя территориального органа социальной защиты населения, ОГКУ, филиала ОГКУ срок рассмотрения письменных обращений может быть продлен дополнительно до 30 календарных дней. В таком случае заявителю направляется промежуточный ответ с описанием действий, совершаемых по его обращению.
3.2.7. Письменный ответ подписывается начальником Департамента, руководителем территориального органа социальной защиты населения, ОГКУ, филиала ОГКУ либо лицом, его замещающим, а также содержит фамилию, инициалы, телефон и адрес электронной почты исполнителя.
Ответ направляется письмом, электронной почтой, факсом, через Интернет-сайт в зависимости от способа обращения гражданина за консультацией или способа доставки, указанного в письменном обращении гражданина.
3.2.8. Если гражданина не удовлетворяет консультация, он может обратиться (устно или письменно) к начальнику соответствующего структурного подразделения Департамента, заместителю начальника Департамента, курирующему данный вопрос, руководителю территориального органа социальной защиты населения, филиала ОГКУ. Если гражданина не устраивает полученная консультация, он обращается к начальнику Департамента.
3.2.9. Результатом административной процедуры является предоставление гражданам информации о государственной услуге и порядке ее получения.
Максимальный срок административной процедуры 60 дней (в случае продления срока рассмотрения письменного обращения).
3.3. Прием и регистрация заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры по приему и регистрации заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является обращение заявителя (его представителя) в территориальный орган социальной защиты населения филиал ОГКУ лично, посредством почтового отправления. Заявление подается по форме, определенной приложением 3 к Административному регламенту.
3.3.2. Заявителям должна быть предоставлена возможность осуществить предварительную запись по телефону, с использованием электронной почты либо при личном обращении к специалисту.
При осуществлении предварительной записи заявитель сообщает свои персональные данные, и желаемое время представления документов. Предварительная запись осуществляется путем внесения специалистом в Журнал предварительной записи граждан (приложение 7 к Административному регламенту), который ведется на бумажном и (или) электронном носителях, следующей информации:
фамилия, имя, отчество заявителя;
адрес места проживания;
дата (месяц, число), время (часы, минуты) приема и номер кабинета;
причина обращения.
Заявителю по телефону, с использованием электронной почты либо при личном обращении - лично сообщается дата и время представления документов и номер кабинета, в который следует обратиться.
3.3.3. Личный прием заявителей в целях подачи документов, необходимых для предоставления государственной услуги, осуществляется специалистом, ответственным за прием документов, в рабочее время согласно графику работы органа или учреждения, в порядке очереди с учетом предварительной записи. При личном приеме заявитель или его представители предъявляют специалисту документы, удостоверяющие их личность, место жительства, категорию, статус заявителя.
Заявление посредством почтового отправления направляется с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении. В этом случае подписи на заявлении, верность копий документов, предусмотренных пунктами 2.6.2 - 2.6.4 Административного регламента, должны быть засвидетельствованы в нотариальном порядке.
3.3.4. В ходе приема документов, необходимых для предоставления государственной услуги, специалист, ответственный за прием документов:
а) регистрирует заявления в журнале регистрации заявлений граждан (приложение 4 к Административному регламенту) в соответствии с пунктом 2.11.1 Административного регламента;
б) устанавливает личность обратившегося гражданина путем проверки документа, удостоверяющего его личность, в соответствии с требованиями законодательства, проверяет категорию (статус) заявителя;
в) информирует при личном приеме заявителя о порядке и сроках предоставления государственной услуги;
г) распечатывает заявление и прикрепленные к нему документы, при поступлении указанных документов в электронной форме;
д) проверяет правильность заполнения заявления, в том числе полноту внесенных данных, наличие и актуальность документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя. Проверяет документы на соответствие требованиям, указанным в пунктах 2.6.9. - 2.6.10 Административного регламента.
При отсутствии у заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении, специалист, ответственный за прием документов, помогает заявителю оформить заявление;
е) при личном приеме - осуществляет проверку представленных документов на соответствие оригиналам и заверение их копий путем проставления заверительной надписи с указанием фамилии, инициалов, должности специалиста и даты заверения.
Если копии необходимых документов не представлены, осуществляет копирование документов, проставляет на них надпись об их соответствии подлинным экземплярам, заверяет своей подписью с указанием должности, фамилии, инициалов, даты, возвращает заявителю оригиналы документов, с которых были сняты копии;
ж) выдает (направляет) расписку о приеме заявления и документов.
В расписке о приеме документов указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя;
- дата приема заявления и документов;
- порядковый номер записи в Журнале регистрации заявлений граждан;
- фамилия и инициалы специалиста, принявшего документы, сделавшего соответствующую запись в Журнале регистрации заявлений граждан, а также его подпись;
- дата, с которой можно обратиться за получением результата предоставления государственной услуги;
- телефон, фамилия и инициалы специалиста, у которого заявитель может узнать о стадии рассмотрения документов и времени, оставшемся до ее завершения.
В ходе личного приема расписка выдается заявителю под роспись.
При направлении заявления посредством почтового отправления расписка направляется на адрес, указанный в заявлении.
На бланке заявления ставится подпись заявителя о получении расписки, либо проставляется отметка о дате направления расписки и исходящем номере, проставляется подпись специалиста, направившего (выдавшего) расписку.
з) вносит необходимые сведения в АС "Адресная социальная помощь", в случае, если это предусмотрено должностными обязанностями.
и) при поступлении заявления без приложения документов, которые в соответствии с пунктами 2.6.2 - 2.6.4 Административного регламента могут быть запрошены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, специалист, ответственный за прием документов, запрашивает соответствующие документы у иных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, участвующих в предоставлении государственных услуг (далее - межведомственное взаимодействие) в порядке, предусмотренном разделом 3.5 Административного регламента.
3.3.5. Общее время административного действия по приему документов не должно превышать 30 минут.
3.3.6. В случае разделения должностных обязанностей по приему документов и подготовке по ним проекта решения, специалист, ответственный за прием документов, формирует комплект принятых документов - скрепляет заявление, документы, предоставленные гражданином и документы, полученные в результате межведомственного взаимодействия (далее - комплект документов), и передает специалисту, ответственному за подготовку проектов решений о назначении компенсации. Действие выполняется в день приема документов.
3.3.7. Результатом административной процедуры по приему заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, является выдача (направление) заявителю расписки о приеме документов и формирование комплекта документов, принятых от заявителя.
Максимальный срок выполнения административной процедуры указан в разделе 2.4 Административного регламента.
3.4. Предоставление сведений о ходе оказания государственной услуги
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры по предоставлению сведений о ходе оказания государственной услуги является обращение заявителя:
а) по справочным телефонам территориального органа социальной защиты населения, которые указываются в расписке о приеме документов;
б) в письменной форме (по почте, электронной почте);
в) в ходе личного приема граждан.
3.4.2. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа или учреждения, фамилии лица, принявшего телефонный звонок. В рамках предоставления сведений заявителю сообщается о специалистах, которым поручено рассмотрение заявления, об административной процедуре, на которой находится предоставление государственной услуги, о сроках предоставления государственной услуги, способе уведомления заявителя, о результате предоставления государственной услуги (при его наличии).
Время разговора по телефону не должно превышать 5 минут.
3.4.3. Информирование граждан о ходе предоставления государственной услуги при обращении лично или в письменной форме, осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 3.2.4 - 3.2.7 Административного регламента.
3.4.4. Результатом административной процедуры является предоставление заявителю сведений о ходе оказания государственной услуги.
Максимальный срок выполнения административной процедуры по представлению сведений о ходе оказания государственной услуги:
при обращении заявителя лично или по телефону - 30 минут,
при обращении заявителя в электронной форме или в письменной форме - один рабочий день.
3.5. Взаимодействие территориального органа социальной защиты населения с иными органами государственной власти и организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры по межведомственному взаимодействию, является поступление заявления без приложения документов, которые в соответствии с пунктом 2.6.2 - 2.6.4 Административного регламента могут быть запрошены в порядке межведомственного взаимодействия.
В этом случае в зависимости от представленных заявителем документов специалист, принявший документы, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, в течение 1 рабочего дня со дня принятия документов осуществляет подготовку и направление в соответствии с пунктом 2.6.2 - 2.6.4 и 2.2.8 Административного регламента.
3.5.2. Процедуры межведомственного взаимодействия, предусмотренного пунктом 3.5.1 Административного регламента, осуществляются специалистами в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ивановской области, указанными в пункте 2.5.2 Административного регламента, и соответствующими соглашениями.
Направление межведомственного запроса и представление документов и информации допускаются только в целях, связанных с предоставлением государственной услуги.
Направление межведомственных запросов территориальными органами социальной защиты населения о представлении документов и информации для осуществления деятельности, не связанной с предоставлением государственных услуг, не допускается, а специалисты, направившие необоснованные межведомственные запросы, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Непредставление (несвоевременное представление) органом или организацией по межведомственному запросу документов и информации не может являться основанием для отказа в предоставлении заявителю государственной услуги. Специалист, не представивший (несвоевременно представивший) запрошенные и находящиеся в распоряжении соответствующего органа либо организации документ или информацию, подлежит административной, дисциплинарной или иной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При отсутствии системы межведомственного электронного взаимодействия межведомственное взаимодействие может осуществляться через представление документов на бумажном носителе, с дальнейшим переводом их в электронный вид, при необходимости.
3.5.3. В течение 1 дня, следующего за днем получения запрашиваемой информации (документов), специалист, ответственный за прием документов, проверяет полноту полученной информации (документов).
В случае поступления запрошенной информации (документов) не в полном объеме или содержащей противоречивые сведения, специалист уточняет запрос и направляет его повторно. При отсутствии указанных недостатков вся запрошенная информация (документы), полученная в рамках межведомственного взаимодействия, приобщается к пакету документов, принятых у заявителя.
3.5.4. При приеме заявления с приложением полного комплекта документов, предусмотренных пунктами 2.6.2 - 2.6.4 Административного регламента, в том числе документов, обязанность по представлению которых не возложена на заявителя, но которые могут предоставляться гражданами по собственной инициативе, административная процедура по межведомственному взаимодействию не проводится, в этом случае специалист приступает к выполнению процедуры рассмотрения заявления о предоставлении государственной услуги и принятии решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги.
3.5.5. Результатом административной процедуры по межведомственному взаимодействию является получение запрошенной информации (документов), необходимой для предоставления государственной услуги заявителю.
Максимальный срок административной процедуры по межведомственному взаимодействию - 7 рабочих дней.
3.6. Проверка права заявителя на получение государственной услуги, рассмотрение заявления и документов, принятие решения
о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги
и его фиксация
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры по проверке права заявителя на получение государственной услуги, рассмотрению заявления и документов, принятию решения о предоставлении либо отказе в предоставлении государственной услуги и его фиксации является получение территориальным органом социальной защиты населения или филиалом ОГКУ заявления и полного комплекта документов, необходимых для принятия решения.
При выполнении всех действий в рамках указанной административной процедуры необходимо учитывать сроки предоставления государственной услуги, указанные в разделе 2.4 Административного регламента.
3.6.2. Сформированный комплект документов, поступивших от заявителя и в результате межведомственного взаимодействия, в порядке, установленном правилами делопроизводства, поступает на рассмотрение специалиста, ответственного за рассмотрение заявления и документов и подготовку проектов решений о предоставлении или отказе в предоставлении государственной услуги (далее - специалист, ответственный за подготовку проектов решений).
Максимальный срок выполнения действия - 1 рабочий день с момента формирования комплекта документов.
3.6.3. Специалист, ответственный за подготовку проектов решений:
а) проверяет сформированный комплект документов, наличие оснований для предоставления государственной услуги либо оснований для отказа в предоставлении государственной услуги в соответствии с пунктом 2.8.1 Административного регламента;
б) готовит проект решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении (приложения 8, 9 к Административному регламенту);
в) готовит проект уведомления заявителю о принятом решении (приложения 8, 9 к Административному регламенту). В случае принятия решения о предоставлении государственной услуги заявитель в обязательном порядке информируется в письменной форме об обязанности извещать не позднее чем в 10 - дневный срок территориальный орган социальной защиты населения, предоставляющему государственную услугу, обо всех изменениях, влияющих на предоставление государственной услуги, об основаниях прекращения предоставления компенсации;
г) формирует электронное дело получателя компенсационных выплат, внося в программный комплекс АС "Адресная социальная помощь" информацию о заявителе (адрес регистрации, фамилию, имя, отчество, дату рождения, паспортные данные, вид мер социальной поддержки, сведения о документах, подтверждающих право на получение государственной услуги, способ выплаты, соответствующие реквизиты и иные сведения, предусмотренные программным комплексом). При повторных обращениях заявителя используются (либо корректируются) сведения, ранее занесенные в программный комплекс;
д) распечатывает из программного комплекса проект решения о предоставлении или об отказе в предоставлении государственной услуги, уведомления заявителю;
е) осуществляет визуальную проверку правильности введенных сведений;
ж) направляет специалисту, ответственному за проверку правильности и обоснованности подготовленного проекта решения, комплект документов, проекты принятого решения и уведомления заявителю.
3.6.4. Специалист, ответственный за проверку правильности и обоснованности подготовленного проекта решения:
осуществляет контроль над полнотой документов, необходимых для принятия решения, соответствием документов, представленных заявителем, требованиям, предъявляемым к ним;
осуществляет контроль над правильностью определения размера назначаемой выплаты, способов выплаты, выплатных реквизитов, соответствия сведений по заявителю, внесенных в программный комплекс, сведениям, подтвержденным документами;
проводит анализ результатов проверки;
контролирует устранение специалистами допущенных ошибок;
если в ходе проверки правильности и обоснованности подготовленного проекта решения не были выявлены ошибки, то делает отметку на проекте решения о предоставлении государственной услуги или об отказе в ее предоставлении "Проверено, дата, подпись, расшифровка подписи, должность", передает комплект документов, проекты принятого решения и уведомления должностному лицу, ответственному за принятие решений.
3.6.5. Должностное лицо, ответственное за принятие решения, выносит (подписывает) соответствующее решение и уведомление заявителю и передает принятое решение, уведомление заявителю и комплект документов специалисту, ответственному за подготовку проектов решений.
Принятое решение и подписанное уведомление о назначении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении регистрируются в день подписания в соответствии с правилами делопроизводства.
3.6.6. Специалист, ответственный за подготовку проектов решений, формирует персональное дело по обращению заявителя в порядке, предусмотренном разделом 3.13 Административного регламента.
3.6.7. После регистрации один экземпляр уведомления о назначении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении, направляется специалистом, ответственным за ведение документооборота, заявителю не позднее дня, следующего за днем регистрации, по выбору заявителя по электронному адресу или почтовым отправлением по адресу, указанному заявителем, посредством отправки через Портал либо по желанию заявителя, он информируется по телефону о времени и адресе, где он может получить указанное уведомление.
3.6.8. Второй экземпляр уведомления о назначении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении помещается в персональное дело, сформированное по обращению заявителя. На втором экземпляре должны быть отражены способ уведомления и дата его направления заявителю.
3.6.9. Специалист, ответственный за подготовку проектов решений, осуществляет регистрацию принятого решения в журнале регистрации заявлений граждан (приложение 4 к Административному регламенту), внося в дополнение к информации о принятом заявлении, указанной в соответствии с пунктом 2.11.3 Административного регламента информацию:
а) о дате принятия решения;
б) о принятом решении (о предоставлении либо отказе в предоставлении);
в) срок предоставления государственной услуги ("с" и "по");
г) номер личного дела.
3.6.10. Результатом административной процедуры по рассмотрению заявления и документов, принятию решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении государственной услуги и его фиксации является направление заявителю уведомления о назначении государственной услуги либо об отказе в ее предоставлении и формирование персонального дела по обращению заявителя
Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 15 календарных дней со дня поступления заявления и документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя.
3.7. Организация выплаты денежных средств в рамках предоставления государственной услуги
3.7.1. Основаниями для начала административной процедуры по организации выплаты денежных средств в рамках предоставления государственной услуги является принятие решения о предоставлении государственной услуги.
На основании принятого решения специалист территориального органа социальной защиты населения или филиала ОГКУ, ответственный за подготовку выплатных документов (далее - специалист, ответственный за подготовку выплатных документов), формирует выплатные документы на предоставление государственной услуги в программном комплексе АС Адресная социальная помощь и заявку.
Выплатные документы формируются ежемесячно в соответствии со сроками, указанными в разделе 2.4 Административного регламента.
В Заявке на очередной месяц указывается месячная потребность в средствах федерального бюджета на предоставление компенсационных выплат по территориальному органу социальной защиты населения. Заявка, подписанная главным бухгалтером и руководителем территориального органа социальной защиты населения и заверенная гербовой печатью, в сроки, указанные в разделе 2.4 Административного регламента, направляется в Департамент.
3.7.2. Должностное лицо Департамента, ответственное за выполнение функции финансового обеспечения, обобщает заявки территориальных органов социальной защиты населения и в срок до 15 числа каждого месяца направляет обобщенную заявку в Роструд.
3.7.3. На основании заявки Роструд ежемесячно доводит расходным расписанием в финансовый орган Ивановской области предельные объемы финансирования для предоставления компенсационных выплат.
3.7.4. Финансовый орган Ивановской области ежемесячно в пределах доведенных предельных объемов финансирования и на основании заявки бюджетополучателя перечисляет на лицевой счет Департамента денежные средства, необходимые для перечисления в территориальные органы социальной защиты населения.
3.7.5. Должностное лицо Департамента, ответственное за выполнение функции финансового обеспечения, в соответствии с заявками территориальных органов социальной защиты населения перечисляет денежные средства на предоставление компенсационных выплат территориальным органам социальной защиты населения.
3.7.6. Специалист, ответственный за подготовку выплатных документов, формирует выплатные документы в виде ведомостей для управления Федеральной почтовой связи Ивановской области - филиал ФГУП "Почта России" и списков на выплату компенсационных выплат для кредитных организаций, с которыми территориальным органом социальной защиты населения заключены соответствующие договоры, сопроводительные описи с указанием сумм компенсационных выплат, подлежащих перечислению в кредитные организации и организации федеральной почтовой связи.
Выплатные документы формируются на бумажных носителях, а для кредитных организаций и на электронном носителе в случае, если это предусмотрено договором.
3.7.7. Выплатные документы формируются в соответствии со сроками, указанными в разделе 2.4 Административного регламента.
3.7.8. Специалист, ответственный за проверку правильности и обоснованности подготовленных проектов решений, проводит контроль выплатных документов, проверяет выплатные документы автоматизировано (путем соответствующих выборок) и визуально с учетом информации, содержащейся в журнале движения выплат, на предмет выявления в них сумм, не подлежащих выплате, и на предмет правильности оформления указанных документов.
По завершении проверки выплатные документы на бумажном носителе визируются специалистом, ответственным за формирование выплатных документов, специалистом, ответственным за проверку правильности и обоснованности подготовленных проектов решений, подписываются руководителем территориального органа социальной защиты населения и заверяются печатью.
Выплатные документы для кредитных организаций на электронном носителе подписываются электронной подписью руководителем территориального органа социальной защиты населения.
3.7.9. Территориальные органы социальной защиты населения в пределах выделенных средств перечисляют денежные средства на предоставление компенсационных выплат в филиал ФГУП "Почта России" и кредитные организации.
3.7.10. Кредитные организации в соответствии с заключенными договорами (соглашениями) в установленные в них сроки осуществляют возврат указанных денежных средств, не зачисленных по каким-либо причинам на счета получателей, в территориальные органы социальной защиты населения.
Районные почтамты представляют в территориальные органы социальной защиты населения отчеты по выплате компенсационных выплат не позднее 3 числа месяца, следующего за месяцем, в котором производилась выплата.
При поступлении отчета организаций федеральной почтовой связи о выплаченных и невыплаченных суммах или информации от кредитных организаций о непринятии к зачислению денежных средств проводится проверка выплаты денежных средств организациями федеральной почтовой связи, кредитными организациями в соответствии с разделом 3.10 Административного регламента.
3.7.11. Территориальные органы социальной защиты населения представляют в Департамент отчет о произведенных расходах на предоставление выплат в соответствии с формой, порядком и сроком, установленными Департаментом, составляют акты сверки по осуществлению выплат через отделения почтовой связи и направляют их в управление Федеральной почтовой связи Ивановской области.
3.7.12. Результатом административной процедуры является передача выплатных документов и перечисление денежных средств на выплату кредитным организациям и управлению Федеральной почтовой связи Ивановской области - филиал ФГУП "Почта России".
Максимальный срок административной процедуры по организации выплаты денежных средств в рамках предоставления государственной услуги соответствует сроку, указанному в подпункте 7 пункта 2.4. Административного регламента.
3.8. Прием и регистрация документов и информации,
влекущих прекращение предоставления услуги
3.8.1. Получатели ежемесячных компенсационных выплат обязаны своевременно извещать территориальные органы социальной защиты населения или филиалы ОГКУ о наступлении обстоятельств, влекущих их прекращение, не позднее чем в 10-дневный срок со дня наступления таких обстоятельств.
3.8.2. Получатели ежемесячных компенсационных выплат могут сообщить о наступлении обстоятельств, влекущих их прекращение, одним из следующих способов:
при личном обращении в территориальный орган социальной защиты населения, филиал ОГКУ;
по почте (заказным письмом).
Информация о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячных компенсационных выплат, может поступить из официальных источников.
3.8.3. Территориальные органы социальной защиты населения, филиалы ОГКУ проверяют наличие обстоятельств, влекущих прекращение выплаты ежемесячных компенсационных выплат, с использованием принципа межведомственного взаимодействия.
С использованием принципа межведомственного взаимодействия проверяется информация: о смерти получателя, о выезде получателя за пределы Ивановской области.
Межведомственное взаимодействие осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, указанными в пунктах 2.5.1, 2.5.2 Административного регламента.
3.8.4. Максимальный срок выполнения административной процедуры - 1 рабочий день со дня получения информации территориальным органом социальной защиты населения, филиалом ОГКУ информации, документов, подтверждающих утрату права на получение государственной услуги.
3.9. Принятие решения о прекращении предоставления компенсационных выплат, об изменении размера компенсационных выплат в связи с индексацией, о выплате недополученной суммы компенсационных выплат и их фиксация
3.9.1. Основаниями для начала административной процедуры принятия решения о прекращении предоставления государственной услуги (приложение 10 Административного регламента) и его фиксация являются получение территориальным органом социальной защиты населения, филиалом ОГКУ документов или информации о событиях, указанных в пункте 2.9 Административного регламента.
При поступлении информации о событиях, указанных в пункте 2.9.1 Административного регламента, предоставление государственной услуги прекращается, начиная с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
При поступлении информации от органов ЗАГС об умерших, специалист, ответственный за подготовку проекта решения, еженедельно корректирует базу данных получателей, делая в электронных делах получателей пометку "умер", аналогичная отметка делается в персональном деле получателя.
При поступлении информации о переезде лиц, имеющих право на компенсационные выплаты, на новое место жительства уполномоченные органы по прежнему месту жительства по запросу уполномоченных органов по новому месту жительства пересылают справку, содержащую сведения о размерах установленных компенсационных выплат и о произведенных выплатах, подписанную руководителем соответствующего территориального органа социальной защиты населения и заверенную печатью.
В случаях, когда основанием для прекращения предоставления государственной услуги является одна из причин, перечисленных в пункте 2.9.1 Административного регламента, специалист, ответственный за подготовку проектов решений, готовит проект решения о прекращении предоставления государственной услуги и проект уведомления и передает их специалисту, ответственному за проверку правильности и обоснованности подготовленного проекта решения.
3.9.2. Основанием для административной процедуры индексации компенсационных выплат (приложение 11 Административного регламента) являются:
- вступление в силу судебного постановления;
- принятие Правительством Российской Федерации постановления об индексации компенсационных выплат.
3.9.3. Основанием для начала административной процедуры принятия решения о выплате недополученной суммы компенсации (приложение 12 к Административному регламенту) и его фиксации является заявление члена (членов) семьи умершего получателя государственной услуги (приложение 13 к Административному регламенту) и получение территориальным органом социальной защиты населения всех необходимых документов.
3.9.4. Если основанием для изменения размера компенсационных выплат является обращение заявителя, получающего государственную услугу, с документами, подтверждающими изменение его прав на получение государственной услуги, то следуют административные действия по приему заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги (раздел 3.3 Административного регламента).
3.9.5. При поступлении документов (информации), указанных в пункте 3.9.2 раздела 3.9 Административного регламента об индексации (постановление Правительства Российской Федерации) производится индексация размера компенсационных выплат в сроки, указанные в пункте 4 раздела 2.4 Административного регламента.
3.9.6. Решения о прекращении, об изменении размера компенсационных выплат, о выплате недополученной суммы компенсационных выплат принимаются должностным лицом, ответственным за принятие решения, при наличии на соответствующем решении визы специалиста, ответственного за проверку правильности и обоснованности подготовленного проекта решения.
Специалист, ответственный за подготовку проекта решения доводит до сведения получателя информацию о принятом решении (кроме случаев прекращения выплаты компенсационных выплат по причине смерти получателя или признания его безвестно отсутствующим, или индексации компенсационных выплат) путем направления:
в случае вынесения решения о прекращении предоставления государственной услуги - уведомления о прекращении предоставления государственной услуги и причинах ее прекращения;
в случае вынесения решения о выплате недополученной суммы ежемесячной денежной компенсации - уведомления о выплате, размере выплаты, способе доставки, периоде времени, когда она может быть получена.
Уведомление направляется почтовым отправлением или посредством электронной почты, а в случае если основанием для принятия решения послужило личное обращение заявителя, по желанию заявителя он может быть уведомлен по телефону о дате и месте, где он может получить уведомление.
Второй экземпляр уведомления приобщается к персональному делу с обязательным указанием даты направления (выдачи) уведомления. При уведомлении гражданина по телефону в персональном деле проставляется отметка о дате осуществления телефонного звонка, фамилии и инициалах специалиста, осуществившего звонок.
Сроки направления уведомлений указаны в разделе 2.4 Административного регламента.
3.9.7. На основании принятого решения специалист, ответственный за подготовку проекта решения, производит прекращение предоставления государственной услуги, индексацию компенсационных выплат, или назначение недополученных сумм компенсационных выплат в программном комплексе АС "Адресная социальная помощь".
3.9.8. Решения о прекращении предоставления компенсационных выплат, о выплате недополученной суммы компенсационных выплат и документы, послужившие основанием для принятия этих решений, приобщаются в персональное дело получателя государственной услуги. Решение об индексации компенсационных выплат также приобщается к персональному делу получателя.
В решении указывается ссылка на нормативный правовой акт, послуживший основанием для принятия данного решения.
3.9.9. Результатом административной процедуры по принятию решения о прекращении предоставления государственной услуги, о выплате недополученной суммы компенсационных выплат и его фиксации является направление (вручение) заявителю уведомления о принятом решении и приобщение решения и документов, послуживших основанием для его принятия, к персональному делу получателя.
Процедура прекращения предоставления государственной услуги завершается передачей персонального дела на хранение в архив.
Максимальный срок административной процедуры - 10 рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления и (или) документов.
3.10. Проверка выплаты денежных средств организациями федеральной почтовой связи, кредитными организациями, организация возврата и повторной выплаты денежных средств при неполучении их гражданином
3.10.1. Основанием для начала административной процедуры по проверке выплаты денежных средств организациями федеральной почтовой связи, кредитными организациями является поступление в органы социальной защиты населения отчета организаций федеральной почтовой связи о выплаченных и невыплаченных суммах или информации от кредитных организаций о непринятии к зачислению денежных средств.
3.10.2. Отчет организаций федеральной почтовой связи или информация от кредитных организаций поступает в территориальные органы социальной защиты населения в соответствии заключенными договорами (соглашениями).
3.10.3. На основании сведений, представленных кредитными организациями и организациями федеральной почтовой связи о незачислении или невыплате денежных выплат, специалисты территориального органа социальной защиты населения или филиала ОГКУ, ответственные за введение информации о невыплате в программный комплекс, вводят указанную информацию о невыплаченных суммах по каждому получателю в АС "Адресная социальная помощь", формируют акты сверки расчетов с организациями федеральной почтовой связи.
3.10.4. Информация о гражданах, не получивших компенсационные выплаты, хранится на бумажном носителе с экземплярами выплатных документов в территориальных органах социальной защиты населения.
3.10.5. Процедура завершается в месяце, следующем за месяцем, в котором поступила информация о гражданах, не получивших компенсационные выплаты, расчетом территориального органа социальной защиты населения с организациями федеральной почтовой связи, кредитными организациями за оказанные услуги по выплате компенсационных выплат и повторным направлением неполученных денежных средств получателям через организации федеральной почтовой связи и кредитные организации.
3.11. Изменение выплатных реквизитов получателя компенсационных выплат
3.11.1. Основанием для изменения выплатных реквизитов получателя компенсационных выплат (фамилия, имя, отчество, адрес, номер счета в банке, паспорт) является поступление заявления (приложение 14 к Административному регламенту) получателя и подтверждающих данный факт документов.
3.11.2. Специалист, ответственный за подготовку проектов решений, приобщает поступившие заявление и документы к персональному делу получателя и вносит необходимые изменения в электронное дело получателя в АС "Адресная социальная помощь".
Общий максимальный срок изменения выплатных реквизитов получателя компенсационных выплат не может превышать десять рабочих дней со дня поступления соответствующего заявления.
3.12. Организация учета и возврат неправомерно полученных гражданами средств
3.12.1. Основанием для начала административной процедуры возврата денежных средств при необоснованном получении государственной услуги является принятие соответствующего решения в случае обнаружения факта необоснованного получения государственной услуги по вине заявителей, получающих государственную услугу (предоставление документов с неверными сведениями, сокрытие данных, влияющих на право получения государственной услуги) или в результате счетной ошибки, допущенной органом, предоставляющим государственную услугу.
Денежные средства, излишне выплаченные заявителю, получающему государственную услугу, по его вине или в результате счетной ошибки, допущенной органом, предоставляющим государственную услугу, возмещаются заявителем в добровольном порядке, при отказе от добровольного возврата - взыскиваются в судебном порядке.
Суммы компенсационных выплат, излишне выплаченные получателю по вине уполномоченного органа, назначившего компенсационные выплаты, за исключением случая счетной ошибки удержанию с получателя не подлежат.
3.12.2. В случае установления факта необоснованного получения государственной услуги по вине заявителей, получающих государственную услугу или в результате счетной ошибки, допущенной органом, предоставляющим государственную услугу, специалист, ответственный за подготовку проектов решений:
готовит расчет неправомерно выплаченной суммы;
при наличии права заявителя на дальнейшее получение государственной услуги - готовит уведомление заявителю, получающему государственную услугу, по которому выявлена переплата, об удержании необоснованно полученных денежных средств из будущих выплат, с указанием причин, периода, размера необоснованно полученной выплаты и периода осуществления удержаний;
при отсутствии права заявителя на дальнейшее получение государственной услуги - готовит проект решения о прекращении выплаты, проект обращения к заявителю, получающему государственную услугу, по которому выявлена необоснованная выплата, с указанием причин, периода, размера необоснованно полученной выплаты с предложением в добровольном порядке возместить указанные денежные средства путем внесения по соответствующей классификации на расчетный счет казначейства, срока, до которого необходимо возместить неправомерно полученную сумму, действия территориального органа социальной защиты населения в случае отказа получателя от возмещения неправомерно полученной суммы (приложение 15 к Административному регламенту);
передает расчет неправомерно выплаченной суммы, персональное дело заявителя и проект уведомления или обращения к заявителю на проверку специалисту, ответственному за проверку правильности и обоснованности подготовленных проектов решений.
3.12.3. Специалист, ответственный за проверку правильности и обоснованности подготовленных проектов решений:
- проверяет правильность расчета необоснованно выплаченной суммы;
- проставляет на уведомлении или обращении к заявителю свою подпись с указанием фамилии и инициалов;
- передает комплект документов руководителю филиала ОГКУ и далее руководителю территориального органа социальной защиты населения или лицу, уполномоченному приказом руководителя территориального органа социальной защиты населения, для резолюции и подписания.
3.12.4. Специалист, ответственный за проверку правильности и обоснованности подготовленных проектов решений, получив комплект документов от руководителя или лица, уполномоченного приказом руководителя территориального органа социальной защиты населения, с резолюцией об удержании необоснованно выплаченных денежных средств:
регистрирует необоснованно выплаченную сумму в журнале регистрации необоснованно выплаченных средств (приложение 16 к Административному регламенту);
направляет уведомление или обращение заявителю, второй экземпляр уведомления или обращения с указанием даты и способа направления в адрес заявителя приобщает к персональному делу;
при наличии права заявителя на дальнейшее получение государственной услуги - вносит в программный комплекс АС "Адресная социальная помощь" размер удержания, указанного в расчете, для произведения автоматизированного процесса удержания необоснованно полученной суммы в счет будущих выплат;
приобщает все документы к персональному делу заявителя.
Максимальный срок направления уведомления заявителю - 5 рабочих дней со дня вынесения решения об удержании.
3.12.5. В случае отказа заявителя, получающего государственную услугу, от добровольного возмещения необоснованно полученных денежных средств, специалист, ответственный за подготовку проектов решений, готовит расчет переполученных заявителем сумм и информирует руководителя территориального органа социальной защиты населения или лицо, уполномоченное приказом руководителя территориального органа социальной защиты населения, о факте отказа заявителя возмещать указанную сумму переплаты в добровольном порядке.
3.12.6. Руководитель территориального органа социальной защиты населения или лицо, уполномоченное приказом руководителя территориального органа социальной защиты населения, дает специалисту поручение о подготовке искового заявления в суд о взыскании необоснованно полученных денежных средств и участии в судебных заседаниях в качестве представителя истца. Документы оформляются с учетом требований статей Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
3.12.7. Результатом административной процедуры является зачисление денежных средств, необоснованно перечисленных заявителю, получающему государственную услугу, на расчетный счет территориального органа социальной защиты населения.
Способом фиксации результата является предоставление гражданином квитанции о возврате средств, или отметка об удержании средств из выплат в персональном деле и реестре удержаний излишне выплаченных сумм компенсационных выплат.
В случае невозможности взыскания денежных средств с заявителя по причине смерти получателя, невозвращенные суммы списываются.
3.13. Ведение и хранение персональных дел
3.13.1. Основанием для начала административной процедуры по ведению и хранению персональных дел по обращению граждан или персональных дел получателей государственной услуги является прием заявления и документов от заявителя (представителя заявителя).
3.13.2. Персональному делу присваивается номер, автоматически присвоенный программным комплексом АС "Адресная социальная помощь".
3.13.3. В персональное дело документы подшиваются в следующей последовательности:
- решение о предоставлении (отказе в предоставлении) государственной услуги;
- заявление о предоставлении государственной услуги;
- копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
- копия документа, подтверждающего регистрацию заявителя по месту жительства на территории Ивановской области;
- копия удостоверения, дающего право на меры социальной поддержки;
- иные документы в хронологическом порядке.
3.13.3.1. Иные документы определяются в зависимости от категории получателей и вида компенсационных выплат, порядок указан в разделе 2.6.2 настоящего Административного регламента.
3.13.4. Документы, составляющие персональное дело, сформированные в вышеуказанном порядке, вкладываются в обложку и сшиваются скоросшивателем или иным способом.
3.13.5. На лицевой стороне (обложке) персонального дела указывается наименование района (города), фамилия, имя, отчество и адрес заявителя, наименование государственное услуги, за которой обратился заявитель, кратко результат вынесенного решения, номер персонального дела и через дробь указывается порядковый номер и номер журнала, в котором внесена запись о приеме заявления и документов.
3.13.6. Сформированные персональные дела хранятся на специально оборудованных стеллажах бессрочно.
Порядок размещений действующих персональных дел в хранилище (т.е. размещение дел в алфавитном порядке, по номерам личных дел получателей, по отделениям связи и т.д.) определяется приказом по территориальному органу социальной защиты населения.
3.14. Выдача документов
3.14.1. Заявителю по его просьбе может быть выдана справка о предоставлении (не предоставлении) ему компенсационных выплат или о произведенных суммах выплат.
Основанием для начала выдачи справки является обращение заявителя (его представителя) за получением справки.
Заявитель может обратиться одним из следующих способов:
лично в территориальный орган социальной защиты населения;
по почте;
посредством отправки факсимильного сообщения;
с использованием электронной почты.
Специалист, ответственный за прием документов:
проверяет правомочность заявителя, в том числе полномочия представителя получателя действовать от его имени при получении справки (путем проверки документа, удостоверяющего личность или путем идентификации заявителя в базе данных);
фиксирует факт обращения в журнале регистрации обращений граждан;
в случае заочного обращения - информирует заявителя о дате и месте получения справки;
готовит и после подписания руководителем территориального органа социальной защиты населения или лица, уполномоченного приказом руководителя территориального органа социальной защиты населения, выдает справку о назначении (не назначении) компенсационных выплат или о произведенных выплатах.
Максимальный срок выполнения процедуры составляет 10 календарных дней.
4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги
4.1. Контроль за исполнением Административного регламента и нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги, осуществляется в следующих формах:
а) текущий контроль;
б) контроль в виде комплексных проверок (плановых, внеплановых);
в) контроль в виде тематических проверок (плановых, внеплановых);
г) общественный контроль.
4.2. Текущий контроль за соблюдением и исполнением специалистами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, осуществляют:
руководители территориальных органов социальной защиты населения, филиалов ОГКУ;
должностные лица, уполномоченные приказом руководителя территориального органа социальной защиты населения;
специалисты, ответственные за проверку правильности и обоснованности подготовленных проектов решений.
Текущий контроль осуществляется в процессе согласования и визирования документов, подготовленных специалистами, ответственными за подготовку проектов решений, в рамках предоставления государственной услуги, в соответствии с положениями Административного регламента и действующего законодательства.
4.3. Специалисты, ответственные за консультирование и информирование граждан, несут персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
Специалисты, ответственные за прием заявлений и документов, несут персональную ответственность за правильность выполнения процедур по приему, контролю соблюдения требований к составу документов, соблюдение сроков запросов недостающих документов, иные действия, обязанность по исполнению которых возложена на них Административным регламентом.
Персональная ответственность специалистов, должностных лиц закрепляется в их должностных регламентах (инструкциях) в соответствии с требованиями законодательства.
4.4. Текущий контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок (в том числе тематических), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие в пределах компетенции решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, должностных лиц.
4.5. Контроль в виде комплексных проверок и тематических проверок за соблюдением сроков исполнения Административного регламента и качеством предоставления государственной услуги осуществляется должностными лицами Департамента, в соответствии с полномочиями на проведение проверок, установленными должностными регламентами.
Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы Департамента) и внеплановыми, а также выездными и документарными. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги (комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
4.6. Плановые проверки предоставления государственной услуги проводятся в соответствии с планом проведения проверок, утвержденным начальником Департамента. План проведения проверок подлежит размещению на официальном сайте Департамента.
В ходе плановой проверки проверяется правильность выполнения всех административных процедур, выполнение требований по осуществлению текущего контроля за исполнением Административного регламента, соблюдение порядка обжалования решений и действий (бездействия) специалистов, должностных лиц, а также оценивается достижение показателей качества и доступности государственной услуги.
4.7. Внеплановые проверки предоставления государственной услуги проводятся по обращениям физических и юридических лиц, обращениям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, а также в целях проверки устранения нарушений, выявленных в ходе проведенной проверки, вне утвержденного плана проведения проверок. Указанные обращения подлежат регистрации в день их поступления в системе делопроизводства Департамента. По результатам рассмотрения обращений дается письменный ответ.
Обращения граждан подлежат рассмотрению в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращения граждан Российской Федерации".
4.8. Информация о результатах рассмотрения жалобы направляется руководителям территориального органа социальной защиты населения, ОГКУ, филиала ОГКУ для устранения выявленных замечаний в указанный срок.
По окончании указанного срока территориальный орган социальной защиты населения направляет в Департамент информацию о проделанной работе по устранению замечаний и принятым мерам.
4.9. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушений прав заявителей, допущенных органами социальной защиты населения, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации начальником Департамента, руководителями территориальных органов социальной защиты населения, ОГКУ, филиалов ОГКУ.
4.10. Общественный контроль за исполнением Административного регламента вправе осуществлять граждане, их объединения и организации посредством:
а) подачи своих замечаний к процедуре предоставления государственной услуги или предложений по ее совершенствованию в Департамент;
б) обжалования решений и действий (бездействия) специалистов, должностных лиц в порядке, установленном разделом 5 Административного регламента.
4.11. Должностные лица Департамента, должностные лица, специалисты территориальных органов социальной защиты населения, филиалов ОГКУ иные уполномоченные на предоставление государственной услуги (проведение отдельных административных процедур в рамках предоставления государственной услуги) лица, виновные в неисполнении или ненадлежащем исполнении требований Административного регламента, привлекаются к дисциплинарной ответственности, а также несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством.
Раздел 5 изменен. - Приказ Департамента социальной защиты населения Ивановской области от 24 мая 2018 г. N 25
5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего
5.1. Гражданин вправе обжаловать любые решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего в ходе предоставления ими государственной услуги в досудебном (внесудебном) и судебном порядке.
Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является несогласие заявителя с действиями (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, участвующих в предоставлении государственной услуги, и решениями, принятыми в ходе предоставления государственной услуги.
Общий порядок досудебного (внесудебного) обжалования регламентирован главой 2.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ (в действующей редакции) "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) исполнительных органов государственной власти Ивановской области и их должностных лиц, государственных гражданских служащих Ивановской области при предоставлении государственных услуг утвержден постановлением Правительства Ивановской области от 28.05.2013 N 193-п.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий государственную услугу. Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего государственную услугу.
Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, государственного служащего, руководителя органа, предоставляющего государственную услугу, может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего государственную услугу, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
При досудебном обжаловании жалоба подается:
а) руководителям территориального органа социальной защиты населения, ОГКУ, филиалов ОГКУ - на решения и действия (бездействие) подчиненных им специалистов;
б) начальнику Департамента - на решения и действия (бездействие) подчиненных ему должностных лиц и руководителей территориальных органов социальной защиты населения, руководителей ОГКУ и филиалов ОГКУ, иных уполномоченных на предоставление государственной услуги лиц;
в) заместителю председателя Правительства Ивановской области, курирующему социальную сферу, - на действия (бездействие) руководителя Департамента.
5.3. Информация для заинтересованных лиц о праве на обжалование действий и (или) бездействия специалистов, должностных лиц и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления государственной услуги, представляется специалистами, должностными лицами территориальных органов социальной защиты населения, специалистами филиалов ОГКУ, иными лицами, уполномоченными на осуществление некоторых административных действий в рамках предоставления государственной услуги:
- при устном и письменном обращении граждан;
- непосредственно в помещении органов и учреждений при личном консультировании;
- на информационных стендах, в виде памяток, буклетов;
- с использованием средств телефонной связи;
- с использованием сети Интернет (интернет-сайт Департамента, Порталы услуг).
5.4. Срок рассмотрения жалобы - в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа территориального органа социальной защиты населения, филиала ОГКУ в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. Должностные лица, уполномоченные на рассмотрение жалоб, организуют и проводят личный прием граждан (заявителей).
Личный прием может проводиться по предварительной записи.
Запись заявителей проводится при личном обращении или с использованием средств телефонной связи по номерам телефонов, которые размещаются на интернет-сайтах и информационных стендах.
Специалист, должностное лицо, осуществляющее запись заявителей на личный прием, информирует заявителя о дате, времени, месте приема, должности, фамилии, имени и отчестве должностного лица, осуществляющего прием.
При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
Содержание устного обращения заносится в карточку личного приема гражданина. В случае если изложенные в устном обращении факты и обстоятельства являются очевидными и не требуют дополнительной проверки, ответ на обращение с согласия гражданина может быть дан устно в ходе личного приема, о чем делается запись в карточке личного приема гражданина. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
В случае, если в обращении содержатся вопросы, решение которых не входит в компетенцию должностного лица, гражданину дается разъяснение, куда и в каком порядке ему следует обратиться.
Письменное обращение, принятое в ходе личного приема, подлежит регистрации и рассмотрению в порядке, установленном законодательством.
5.6. Жалоба должна содержать:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
в) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего;
г) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Заявитель имеет право:
а) получать информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы;
б) представлять (приобщать к жалобе) дополнительные документы и материалы. В таком случае в жалобе приводится перечень прилагаемых к ней документов;
в) знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
г) получать информацию о ходе рассмотрения письменного обращения.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом, которому она адресована, принимается решение об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной или муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, либо в удовлетворении жалобы отказывается.
При удовлетворении жалобы принимаются исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата государственной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:
а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;
в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;
г) основания для принятия решения по жалобе;
д) принятое по жалобе решение;
е) в случае если жалоба признана обоснованной - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;
ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.9. Основания для отказа в удовлетворении жалобы:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего Порядка в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.10. Уполномоченный на рассмотрение жалобы орган или должностное лицо при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае, если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение семи дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
5.11. Обжалование решений и действий (бездействия) специалистов, должностных лиц в судебном порядке осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательства.
*(1) "Российская газета", N 237, 25.12.1993
*(2) "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 1991, N 21, ст. 699
*(3) "Собрание законодательства РФ", 30.11.1998, N 48, ст. 5850
*(4) "Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 128
*(5) "Собрание законодательства РФ", 08.05.2006, N 19, ст. 2060
*(6) "Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, N 31 (4179)
*(7) "Ведомости СНД и ВС РСФСР", 23.01.1992, N 4, ст. 138
*(8) "Собрание законодательства РФ", 10.01.2005, N 2, ст. 151
*(9) "Собрание законодательства РФ", 10.01.2005, N 2, ст. 164
*(10) "Собрание законодательства РФ", 05.09.2005, N 36, ст. 3707;
*(11) "Собрание законодательства РФ", 12.03.2007, N 11, ст. 1327;
*(12) Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 30.12.2014;
*(13) Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 06.03.2015
*(14) "Собрание законодательства Ивановской области", специальный выпуск, 29.10.2008.
*(15) "Собрание законодательства Ивановской области",30.10.2012, N 42 (611);
*(16) "Собрание законодательства Ивановской области",30.10.2012, N 42 (611);
*(17) Собрание законодательства Ивановской области", 11.06.2013, N 22(641);
*(18) Официальный сайт Правительства Ивановской области http://www.ivanovoobl.ru, 31.12.2014,
*(19) Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 25.05.2015
*(20) "Российская газета", N 238-239,08.12.1994;
*(21) "Российская газета", N 165, 29.07.2006;
*(22) "Российская газета", N 165, 29.07.2006;
*(23) "Российская газета", N 75, 08.04.2011;
*(24) "Собрание законодательства РФ", 20.09.2010, N 38, ст. 4823.
*(25) "Собрание законодательства РФ", 13.06.2011, N 24, ст. 3503.
*(26) Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 27.08.2015;
*(27) Документ опубликован не был
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.