Постановление Избирательной комиссии Ивановской области от 1 июня 2018 г. N 92/543-6 "О регламенте перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" Ивановской области в режим подготовки и проведения выборов депутатов Ивановской областной Думы седьмого созыва и Губернатора Ивановской области, депутатов представительных органов муниципальных образований в Ивановской области в единый день голосования 9 сентября 2018 года и его использования в этом режиме"

В целях информационного обеспечения деятельности избирательных комиссий всех уровней, эффективного использования средств автоматизации и телекоммуникаций, информационных ресурсов Ивановского регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в период подготовки и проведения выборов депутатов Ивановской областной Думы седьмого созыва, Губернатора Ивановской области, депутатов представительных органов муниципальных образований в Ивановской области в единый день голосования 9 сентября 2018 года, в соответствии с федеральными законами от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (в действующей редакции), от 10.01.2003 N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы" (в действующей редакции), Положением об организации единого порядка использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в избирательных комиссиях и комиссиях референдума, утвержденным постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29.12.2009 N 187/1312-5 (в действующей редакции), Законом Ивановской области от 21.12.2009 N 156-ОЗ "О выборах депутатов Ивановской областной Думы" (в действующей редакции), законами Ивановской области от 27 июня 2012 года N 45-ОЗ "О выборах Губернатора Ивановской области" (в действующей редакции), от 26.11.2009 N 130-ОЗ "О муниципальных выборах" Избирательная комиссия Ивановской области постановляет:

1. Утвердить Регламент перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" Ивановской области в режим подготовки и проведения выборов депутатов Ивановской областной Думы седьмого созыва, Губернатора Ивановской области, представительных органов муниципальных образований в Ивановской области в единый день голосования 9 сентября 2018 года и его использования в этом режиме (прилагается).

2. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии Ивановской области.

3. Опубликовать настоящее постановление в "Вестнике Избирательной комиссии Ивановской области" и разместить на сайте Избирательной комиссии Ивановской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель комиссии

А.А. Соловьева

Секретарь комиссии

В.М. Зубова

Утвержден
постановлением
Избирательной комиссии
Ивановской области
от 01.06.2018 N 92/543-6

Регламент
перевода регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" Ивановской области в режим подготовки и проведения выборов депутатов Ивановской областной Думы седьмого созыва, Губернатора Ивановской области, представительных органов муниципальных образований в Ивановской области в единый день голосования 9 сентября 2018 года и его использования в этом режиме

1. Общие положения

1.1. Правовой основой использования регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы") Ивановской области в ходе подготовки и проведения выборов депутатов Ивановской областной Думы седьмого созыва, Губернатора Ивановской области, депутатов представительных органов муниципальных образований в Ивановской области (далее - выборы) в единый день голосования 9 сентября 2018 года являются федеральные законы от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", от 10.01.2003 N 20-ФЗ "О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", Положение об организации единого порядка использования, эксплуатации и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" в избирательных комиссиях и комиссиях референдума, утвержденное постановлением Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29.12.2009 N 187/1312-5, Закон Ивановской области от 21.12.2009 N 156-ОЗ "О выборах депутатов Ивановской областной Думы", Закон Ивановской области от 27.06.2012 N 45-ОЗ "О выборах Губернатора Ивановской области", Закон Ивановской области от 26.11.2009 N 130-ОЗ "О муниципальных выборах".

1.2. Под использованием Государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" понимается использование комплексов средств автоматизации (далее - КСА) ГАС "Выборы" избирательными комиссиями при подготовке и проведении выборов, в том числе при проведении регистрации (учета) избирателей, составлении списков избирателей, вводе сведений об избирательных комиссиях всех уровней и их составах, при выдвижении и регистрации кандидатов, сборе сведений об участии избирателей в ходе голосования, для контроля за учетом документов строгой отчетности (избирательных бюллетеней), при установлении итогов голосования, определении результатов выборов, для оперативного получения, передачи и обработки информации.

Данные ГАС "Выборы" используются для размещения в сети Интернет.

1.3. Настоящий Регламент определяет мероприятия по переводу регионального фрагмента ГАС "Выборы" Ивановской области в режим подготовки и проведения выборов в единый день голосования 9 сентября 2018 года, а также использованию его в этом режиме.

Под переводом регионального фрагмента ГАС "Выборы" в режим подготовки и проведения выборов в настоящем Регламенте понимается проведение в установленные сроки необходимых организационно-технических мероприятий, обеспечивающих подготовку программно-технических средств, информационных ресурсов и ресурсов сети связи для работы в режиме подготовки и проведения выборов.

2. Порядок перевода регионального фрагмента ГАС "Выборы" Ивановской области в режим подготовки и проведения выборов

2.1. Перевод регионального фрагмента ГАС "Выборы" Ивановской области в режим подготовки и проведения выборов осуществляется по распоряжению председателя Избирательной комиссии Ивановской области.

2.2. Начальник отдела - руководитель информационного центра аппарата Избирательной комиссии Ивановской области после официального опубликования решений о назначении выборов:

- направляет в территориальные избирательные комиссии Ивановской области, а также в организацию, осуществляющую сервисное обслуживание ГАС "Выборы" (ЗАО НИИ АО "Радиоком"), распоряжение председателя Избирательной комиссии Ивановской области о переводе КСА ГАС "Выборы" Ивановской области в режим подготовки и проведения выборов;

- уведомляет пользователей информационных ресурсов регионального фрагмента ГАС "Выборы" Ивановской области о переводе регионального фрагмента ГАС "Выборы" Ивановской области в режим подготовки и проведения выборов;

- направляет региональному оператору связи (руководителю филиала во Владимирской и Ивановской областях ПАО "Ростелеком") письменное уведомление о необходимости принятия соответствующих мер по обеспечению избирательных комиссий телефонной связью и организации бесперебойного предоставления услуг связи для нужд регионального фрагмента ГАС "Выборы" Ивановской области в период подготовки и проведения выборов, а также заявку на предоставление услуг связи для нужд ГАС "Выборы" на территории Ивановской области на период избирательных кампаний, в рамках которых предусматривается проведение по установленной методике испытаний каналов и средств связи для проверки их соответствия техническим требованиям и нормам. В испытаниях принимают участие уполномоченные представители регионального оператора связи, организации, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС "Выборы" (ЗАО НИИ АО "Радиоком"), и начальник отдела - руководитель информационного центра аппарата Избирательной комиссии Ивановской области. По результатам испытаний, не позднее чем через четыре недели после назначения выборов, составляется трехсторонний акт о готовности фрагмента подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы" для перевода в режим подготовки и проведения выборов, подписанный уполномоченными представителями регионального оператора связи, организации, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС "Выборы", и Избирательной комиссии Ивановской области.

3. Порядок использования регионального фрагмента ГАС "Выборы" Ивановской области в режиме подготовки и проведения выборов

3.1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные организации, а также должностные лица указанных органов и организаций не вправе вмешиваться в работу системных администраторов информационного центра аппарата Избирательной комиссии Ивановской области, отменять указания руководителей Федерального центра информатизации (далее - ФЦИ) при ЦИК России и Избирательной комиссии Ивановской области, принятые в рамках их полномочий.

3.2. В режиме подготовки и проведения выборов ГАС "Выборы" выполняет следующие функции:

- актуализация справочников общественных объединений (задача "Справочники");

- ввод нормативных правовых актов и формализованных показателей (задача "Право");

- ввод, сбор и обработка сведений об избирательной кампании, включая ее наименование, даты начала и окончания и другой информации, характеризующей избирательную кампанию (задача "Избирательные кампании");

- ввод и обработка сведений о формировании и составах избирательных комиссий всех уровней, в том числе участковых, сформированных в местах временного пребывания избирателей, а также формирование удостоверений и других документов для участников избирательного процесса, определение полномочий комиссий, передача сведений о комиссиях в вышестоящие и нижестоящие комиссии (задача "Кадры");

- контроль предвыборной агитации на соответствие требованиям закона, регистрация и учет нарушений избирательного законодательства (задача "Агитация");

- ведение базы данных "Регистр избирателей, участников референдума", подготовка и печать списков избирателей, обработка запросов при проверке подписных листов (задача "Регистр избирателей, участников референдума");

- ввод и обработка сведений о кандидатах, избирательных объединениях, участвующих в выборах и предоставляющих сведения в соответствии с законами Ивановской области (задачи "Учет кандидатов и избирательных объединений", "Кандидат. Депутат");

- ввод и обработка сведений с целью учета и контроля за поступлением, расходованием и возвратом средств избирательных фондов кандидатов, избирательных объединений (задача "Контроль избирательных фондов");

- ввод и обработка сведений о движении избирательных бюллетеней (задача "Документы строгой отчетности");

- ввод и пересылка отчетных времен о ходе голосования в вышестоящие (нижестоящие) комиссии (задача "Итоги");

- формирование описателей протоколов и их пересылка в вышестоящие (нижестоящие) комиссии, настройка выходных форм итогового протокола и сводной таблицы организующей выборы комиссии (задача "Итоги");

- ввод и обработка заявлений о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения (задача "Мобильный избиратель");

- передача сведений для формирования Реестра избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства, и Реестра избирателей, подавших неучтенные заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения (задача "Мобильный избиратель");

- формирование Реестра избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей по месту жительства (задача "Мобильный избиратель");

- формирование Реестра избирателей, подавших неучтенные заявления о включении избирателя в список избирателей по месту нахождения (задача "Мобильный избиратель");

- формирование дополнительных вкладных листов списка избирателей с внесенными в них сведениями об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения на соответствующем избирательном участке (задача "Мобильный избиратель");

в день голосования:

- ввод сведений об открытии участков и досрочного голосования;

- ввод сведений о ходе голосования;

- ввод протоколов участковых избирательных комиссий;

- ввод сведений о погашении избирательных бюллетеней;

- печать итогового протокола и сводной таблицы;

- ввод данных о подписании итогового протокола;

- формирование запросов, выдача отчетов о ходе и предварительных итогах голосования;

- ввод сведений о результатах голосования.

3.3. Обмен информацией между комплексами средств автоматизации ГАС "Выборы" избирательных комиссий всех уровней производится в соответствии с Регламентом обмена информацией при переводе и использовании регионального фрагмента ГАС "Выборы" Ивановской области в режиме подготовки и проведения выборов 9 сентября 2018 года (прилагается).

3.4. Техническое обслуживание комплексов средств автоматизации, подсистемы связи и передачи данных ГАС "Выборы" обеспечивается организацией, осуществляющей сервисное обслуживание ГАС "Выборы" (ЗАО НПП АО "Радиоком").

3.5. Информационный центр обеспечивает проведение общесистемных тренировок, организуемых ФЦИ при ЦИК России и Избирательной комиссией Ивановской области с целью отработки взаимодействия системных администраторов ГАС "Выборы" с вышестоящими и нижестоящими избирательными комиссиями.

3.6. Избирательная комиссия Ивановской области, территориальные избирательные комиссии Ивановской области образуют группы контроля за использованием ГАС "Выборы" (далее - группа контроля). В состав группы контроля входят члены соответствующей избирательной комиссии с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса.

3.7. Порядок доступа к персональным данным и иной конфиденциальной информации, содержащейся в ГАС "Выборы", определяется Положением об обеспечении безопасности информации в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации "Выборы", утвержденным постановлением ЦИК России от 28.02.2007 N 200/1254-4, Перечнем персональных данных и иной конфиденциальной информации, обрабатываемой в комплексах средств автоматизации Государственной автоматизированной системы "Выборы", и Инструкцией по организации доступа к этим сведениям, утвержденными постановлением ЦИК России от 03.11.2003 N 49/463-4 (в действующей редакции).

3.8. Режим подготовки и проведения выборов 9 сентября 2018 года завершается для ГАС "Выборы" после проверки соответствия данных, внесенных в ГАС "Выборы", итоговым протоколам и установления результатов выборов организующей выборы избирательной комиссией.

Приложение
к Регламенту перевода регионального фрагмента Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы"
Ивановской области в режим подготовки и проведения выборов
депутатов Ивановской областной Думы седьмого созыва,
Губернатора Ивановской области, депутатов представительных органов
муниципальных образований в Ивановской области в единый день
голосования 9 сентября 2018 года и его использования в этом режиме

Регламент
обмена информацией при переводе и использовании регионального фрагмента Государственной автоматизированной системы "Выборы" Ивановской области в режиме подготовки и проведения выборов депутатов Ивановской областной Думы седьмого созыва, Губернатора Ивановской области, депутатов представительных органов муниципальных образований в Ивановской области в единый день голосования 9 сентября 2018 года

N п/п	Наименование технологической операции и задачи, обеспечивающей ее выполнение	Действия в ЦИК России (ЦИК)	Действия в Избирательной комиссии Ивановской области (ИКСРФ)	Действия в территориальной избирательной комиссии (ТИК)	Сроки выполнения технологической операции
1	2	3	4	5	6
1.	Ввод формализованных показателей (ФП) и пересылка нормативных правовых актов (НГТА) в нижестоящие комиссии ("Право")	По требованию	Передача в ТИК. Прием от ТИК	Прием от ИКСРФ, дополнение ФП. Передача в ИКСРФ (по требованию)	Не позднее чем за 90 дней до дня голосования
2.	Пересылка актуализированных справочников в нижестоящие комиссии ("Справочники")	Передача в ИКСРФ	Прием от ЦИК. Передача в ТИК	Прием от ИКСРФ	Не позднее чем через один день с момента актуализации данных в справочниках
3.	Передача сведений об избирательной кампании с классификатором избирательных комиссий ("Избирательные кампании", "Право")	Прием от ТИК	Прием от ТИК	Передача в ИКСРФ, ЦИК	В течение суток со дня официального опубликования решения о назначении выборов в СМИ
4.	Пересылка актуализированного справочника общественных объединений в части их региональных и местных отделений ("Справочники", Справочник N 704)	Прием от ИКСРФ	Передача в ТИК, ЦИК	Прием от ИКСРФ	Не позднее чем через один день со дня актуализации данных в справочниках
5.	Формирование и передача сведений об избирательных комиссиях, в том числе участковых, сформированных в местах временного пребывания избирателей ("Кадры")	Прием от ТИК	Прием от ТИК	Передача в ИКСРФ, ЦИК	По мере формирования участковых избирательных комиссий в местах временного пребывания избирателей, но не позднее чем через семь дней после первого заседания комиссии, а также при внесении изменений
6.	Формирование и передача информации о кандидатах в ОИК, сведений о политических партиях, уполномоченных представителях и доверенных лицах ("Кандидат. Депутат", "Учет кандидатов и избирательных объединений", Уполномоченные представители и доверенные лица")	Прием от ИКСРФ	Прием от ТИК. Передача в ЦИК	Прием от ИКСРФ. Передача в ИКСРФ	В течение одного дня после поступления информации
7.	Прием и передача информации по задачам "Контроль избирательных фондов" и "Агитация"	Прием от ИКСРФ	Передача в ЦИК	Прием от ИКСРФ	По мере поступления информации, не реже одного раза в неделю
8.	Ввод информации из заявлений избирателей о включении в списки избирателей по месту нахождения ("Мобильный избиратель")	Прием из ТИК		Передача в ЦИК России	По мере ввода информации, но не ранее чем за 45 дней до дня голосования и не позднее 9.00 за три дня до дня голосования
9.	Ввод сведений о членах избирательных комиссий с правом совещательного голоса, назначенных политическими партиями, зарегистрировавшими списки кандидатов, кандидатами ("Кадры")	Прием от ИКСРФ, ТИК	Передача в ЦИК. Прием от ТИК	Передача в ЦИК, ИКСРФ	По мере назначения членов избирательных комиссий с правом совещательного голоса до дня официального опубликования результатов выборов
10.	Формирование и передача списка отчетных времен ("Итоги")	Прием от ИКСРФ	Прием от ТИК	Прием от ИКСРФ	Не позднее чем за пять дней до даты голосования
11.	Передача сведений об избирателях при актуализации базы данных ГАС "Выборы" (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума" ГАС "Выборы")	Прием от ИКСРФ	Прием от ТИК. Передача в ЦИК	Передача в ИКСРФ	По мере актуализации базы данных, но не позднее чем за 26 дней до дня голосования
12.	Анализ сведений в базе данных подсистемы "Регистр избирателей, участников референдума" ГАС "Выборы", выявление и передача повторяющихся записей (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума" ГАС "Выборы")	Передача в ИКСРФ	Передача в ТИК	Прием от ИКСРФ	В течение одного дня после выявления повторяющихся записей
13.	Формирование и обработка запросов при проверке подписных листов (подсистема "Регистр избирателей, участников референдума" ГАС "Выборы")	Прием от ИКСРФ	Передача в ТИК	Прием от ИКСРФ. Передача в ИКСРФ	В течение одного дня после получения запроса
14.	Формирование и передача описания протоколов об итогах голосования ("Итоги")	Прием от ТИК, ИКСРФ	Прием от ТИК. Передача в ЦИК	Прием от ИКСРФ. Передача в ИКСРФ, ЦИК	Не позднее чем за пять дней до даты голосования
15.	Получение сведений для формирования Реестра избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей, сведений об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, сведений для формирования Реестра избирателей, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей по месту нахождения ("Мобильный избиратель")	Прием от ТИК		Передача в ЦИК России	По мере получения сведений
16.	Сведения для формирования Реестра избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей, сведения об избирателях, подавших заявления о включении в список избирателей по месту нахождения, для формирования дополнительных вкладных листов списка избирателей, сведения для формирования Реестра избирателей, подавших неучтенные заявления о включении в список избирателей по месту нахождения ("Мобильный избиратель")	Передача в ТИК		Прием из ЦИК России	Не позднее чем за один день до дня голосования
17.	Сведения о специальном заявлении, поданном избирателем, включенным в Реестр избирателей, подлежащих исключению из списка избирателей в связи с подачей заявления о включении в список избирателей по месту нахождения ("Мобильный избиратель")	Прием от ТИК		Передача в ЦИК России	Не ранее чем за один день до дня голосования, но не позднее 9.00 дня, предшествующего дню голосования
18.	Сведения об аннулировании заявления о включении в список избирателей по месту нахождения в связи с подачей специального заявления ("Мобильный избиратель")	Передача в ТИК		Прием из ЦИК России	По мере поступления сведений, но не позднее 9.00 дня, предшествующего дню голосования
19.	Подтверждение получения сведений об аннулировании заявления о включении в список избирателей по месту нахождения в связи с подачей специального заявления ("Мобильный избиратель")	Прием из ТИК		Передача в ЦИК России	По мере получения сведений
20.	Ввод и передача данных о количестве изготовленных избирательных бюллетеней и их распределение по нижестоящим комиссиям ("Документы строгой отчетности")	Прием от ТИК	Прием от ТИК	Передача в ИКСРФ, ЦИК	Не позднее чем за пять дней до даты голосования, а также при внесении изменений
21.	Ввод и передача данных об открытии помещений для голосования на участке и досрочного голосования, сведений о количестве избирателей ("Итоги")	Репликация с ИКСРФ	Прием от ТИК	Передача в ИКСРФ	По мере поступления информации, но не позднее 8 час. 30 мин по местному времени в день голосования
22.	Передача данных об участии избирателей в выборах по отчетным временам ("Итоги")	Репликация с ИКСРФ	Прием от ТИК	Передача в ИКСРФ	Не позднее 30 мин с момента истечения отчетного времени (время местное)
23.	Ввод данных о погашенных неиспользованных бланках документов строгой отчетности. Передача в вышестоящие избирательные комиссии информации о движении документов строгой отчетности ("Документы строгой отчетности")	Прием от ТИК	Прием от ТИК	Передача в ИКСРФ, ЦИК	По мере ввода данных, начиная с 20 часов по местному времени в день голосования после закрытия участков
24.	Передача данных протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования ("Итоги")	Прием от ТИК	Прием от ТИК	Передача в ИКСРФ, передача в ЦИК	По мере ввода данных, начиная с 20 часов по местному времени каждый час в автоматическом режиме до окончания ввода данных протоколов всех УИК
25.	Передача сведений о дате и времени подписания протоколов об итогах голосования ("Итоги")	Прием от ТИК	Прием от ТИК	Передача в ИКСРФ, ЦИК	Не позднее часа после подписания протокола ТИК
26.	Передача сведений об определении результатов выборов ("Избирательные кампании")	Прием от ИКСРФ	Передача в ЦИК	Прием от ИКСРФ	В течение одного дня после принятия решения об определении результатов выборов