Приложение. Региональная программа "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций"

Приложение
к постановлению
Правительства Ивановской области
от 13.07.2018 N 200-п

Региональная программа
"Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций"

1. Паспорт программы

Наименование программы	Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций (далее - программа)
Срок реализации программы	2018 - 2020 годы
Ответственный исполнитель программы	Департамент здравоохранения Ивановской области
Исполнители основных мероприятий (мероприятий) программы	Департамент здравоохранения Ивановской области
Цели программы	Повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детям Ивановской области в части: - увеличения доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, дооснащенных медицинскими изделиями с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 07.03.2018 N 92н "Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи детям" (далее - приказ Минздрава России от 07.03.2018 N 92н); - увеличения доли посещений с профилактической и иными целями детьми в возрасте 0 - 17 лет; - увеличения доли детей в возрасте 0 - 17 лет от общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях; - увеличения доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н
Задачи программы	1. Дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н. 2. Развитие профилактической направленности педиатрической службы Ивановской области. 3. Внедрение стационарозамещающих технологий в амбулаторном звене детских поликлиник и детских поликлинических отделениях медицинских организаций. 4. Создание комфортных условий пребывания детей и родителей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций
Объемы ресурсного обеспечения программы	Общий объем бюджетных ассигнований: 2018 год - 118489243,00 руб., 2019 год - 118489243,00 руб., 2020 год - 118489243,00 руб.; - областной бюджет: 2018 год - 8835343,00 руб., 2019 год - 8835343,00 руб., 2020 год - 8835343,00 руб.; - федеральный бюджет: 2018 год - 109653900,00 руб., 2019 год - 109653900,00 руб. *, 2020 год - 109653900,00 руб. *
Ожидаемые результаты реализации программы:	1. Увеличение доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, дооснащенных медицинскими изделиями с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н, с 5% до 95%. 2. Увеличение доли посещений с профилактической и иными целями детьми в возрасте 0 - 17 лет с 58,8% до 59,5%. 3. Увеличение доли детей в возрасте 0 - 17 лет от общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах детских поликлиник и детских поликлинических отделениях медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, с 3,4% до 3,6%. 4. Увеличение доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н, с 5% до 95%. 5. Снижение младенческой смертности до 3,7 случая на 1000 родившихся живыми. 6. Снижение смертности детей в возрасте 0 - 4 лет до 4,7 случая на 1000 новорожденных, родившихся живыми

* В объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных бюджету Ивановской области на 2018 год. Сумма подлежит уточнению в процессе формирования федерального бюджета на 2019 - 2021 годы.

2. Основные цели и задачи программы

Программа разработана во исполнение перечня поручений Президента Российской Федерации от 02.12.2017 N Пр-2440, Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2018 N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года", приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22.05.2018 N 260 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций".

Целью программы является повышение доступности и качества первичной медико-санитарной помощи детям Ивановской области в результате:

1. Увеличения доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, дооснащенных медицинскими изделиями с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н, до 95,0% к 2020 году.

2. Увеличения доли посещений с профилактической и иными целями детьми в возрасте 0 - 17 лет до 59,5% к 2020 году.

3. Увеличения доли детей в возрасте 0 - 17 лет от общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, до 3,6% к 2020 году.

4. Увеличения доли детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н, до 95,0% к 2020 году.

Для достижения поставленных целей предполагается решение следующих задач:

1. Дооснащение детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций медицинскими изделиями с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н.

2. Развитие профилактической направленности педиатрической службы Ивановской области.

3. Внедрение стационарозамещающих технологий в амбулаторном звене детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций.

4. Создание комфортных условий пребывания детей и родителей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций.

Ответственными за достижение каждой цели и задачи программы являются Департамент здравоохранения Ивановской области, детские поликлиники и детские поликлинические отделения медицинских организаций.

3. Ожидаемые результаты реализации программы и целевые индикаторы

Программа является одним из инструментов эффективной реализации государственной политики в сфере охраны здоровья детей.

Выполнение программы позволит реализовать необходимые мероприятия по дооснащению детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций и созданию комфортных условий пребывания детей и родителей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций, обеспечивая при этом повышение удовлетворенности населения медицинской помощью.

Выполнение мероприятий программы позволит оптимизировать работу детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, сократить время ожидания в очереди при обращении в детские поликлиники и детские поликлинические отделения медицинских организаций, упростить процедуру записи на прием к врачу и сократить сроки проведения диагностических инструментальных и лабораторных исследований при оказании первичной медико-санитарной помощи детскому населению.

Ожидаемые результаты реализации программы:

предоставление детям Ивановской области медицинской помощи в амбулаторных условиях с применением современных медицинских изделий для диагностики и лечения, что позволит обеспечить более ранее выявление и лечение состояний, заболеваний и факторов риска их развития;

обеспечение комфортности пребывания детей в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях, что позволит повысить положительную мотивацию детей и их родителей при их нахождении в медицинской организации;

сокращение сроков проведения диагностических инструментальных и лабораторных исследований при оказании первичной медико-санитарной помощи детскому населению.

Выполнение программы послужит импульсом реализации стратегического направления здравоохранения Ивановской области по развитию амбулаторных и стационарзамещающих технологий со снижением нагрузки на стационарное звено.

4. Целевые индикаторы

N п/п	Наименование целевого индикатора (показателя)	Единица измерения показателя	Значения целевых индикаторов (показателей)
			2018 год	2019 год	2020 год
1.	Доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, дооснащенных медицинскими изделиями с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н	процент	5,0	20,0	95,0
2.	Доля посещений с профилактической и иными целями детьми в возрасте 0 - 17 лет	процент	58,8	59,0	59,5
3.	Доля детей в возрасте 0 - 17 лет от общей численности детского населения, пролеченных в дневных стационарах детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях	процент	3,4	3,5	3,6
4.	Снижение младенческой смертности	случая на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми	4,0	3,9	3,7
5.	Снижение детской смертности (в возрасте 0 - 4 года)	случая на 1 тыс. новорожденных, родившихся живыми	5,0	4,9	4,7
6.	Доля детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, реализовавших организационно-планировочные решения внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей в соответствии с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н	процент	5,0	20,0	95,0

5. Перечень и описание мероприятий программы

Достижение целей и решение задач программы осуществляются путем выполнения следующего основного мероприятия "Мероприятия по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций", которое предусматривает:

1.1. Приобретение медицинских изделий для детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций.

В рамках реализации мероприятия планируется:

приобретение медицинских изделий для дооснащения детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций с целью приведения их в соответствие с требованиями приказа Минздрава России от 07.03.2018 N 92н;

закупка диагностического медицинского оборудования для развития профилактической направленности педиатрической службы Ивановской области, что позволит более качественно выявлять ранние признаки патологических процессов и проводить профилактику обострений хронических заболеваний;

закупка медицинского оборудования, предназначенного для внедрения стационарозамещающих технологий в амбулаторном звене детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, что позволит увеличить долю детей в возрасте 0 - 17 лет, пролеченных в дневных стационарах детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, с 3,4% в 2018 году до 3,6% в 2020 году.

В рамках данных мероприятий будут приобретены медицинские изделия согласно перечню медицинских изделий, планируемых к приобретению в рамках реализации программы (приложение 2) в детские поликлиники и детские поликлинические отделения медицинских организаций согласно перечню медицинских организаций Ивановской области, участвующих в реализации мероприятий программы (приложение 1).

Перечень медицинских организаций Ивановской области, участвующих в реализации мероприятий программы, в которых будет обеспечена своевременная подготовка соответствующих помещений детских поликлиник и детских поликлинических отделений для установки приобретаемых медицинских изделий, представлен в приложении 3.

В указанных медицинских организациях будут проведены капитальные, текущие ремонты помещений детских поликлиник и детских поликлинических отделений для установки приобретаемых медицинских изделий.

Одновременно будет организовано обучение медицинских работников, имеющих соответствующий уровень образования и квалификации, для работы с приобретаемыми медицинскими изделиями.

1.2. Создание организационно-планировочных решений внутренних детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, обеспечивающих комфортность пребывания детей.

В рамках реализации мероприятия планируется создание в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей, включая организацию крытой колясочной, отдельного входа для больных детей, открытой регистратуры с инфоматом, электронного табло с расписанием приема врачей, колл-центра, игровой зоны для детей, комнаты для кормления грудных детей и детей раннего возраста, кабинета неотложной помощи детям, системы навигации, зоны комфортного пребывания в холлах и оснащение входа автоматическими дверями.

Планировочные решения внутренних пространств будут организованы в соответствии с примерным перечнем организационно-планировочных решений внутренних пространств детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, рекомендованных к реализации в рамках программы (приложение 4).

6. Срок реализации программы

Программа реализуется в 2018 - 2020 годах.

7. Система управления реализацией программы

Управление реализацией программы осуществляется Департаментом здравоохранения Ивановской области в части:

обеспечения реализации мероприятий программы за счет средств, выделенных из федерального бюджета, а также средств бюджета Ивановской области;

подготовки информации и отчетов о выполнении программы;

проведения мониторинга эффективности реализации мероприятий программы;

подготовки предложений по корректировке программы;

обеспечение эффективного использования денежных средств;

обеспечения хода реализации и достижения конечных результатов программы.

Финансовое обеспечение мероприятий программы осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на реализацию мероприятия "Мероприятия по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций" подпрограммы "Модернизация системы здравоохранения Ивановской области" государственной программы Ивановской области "Развитие здравоохранения Ивановской области" на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Ивановской области от 13.11.2013 N 449-п, включая средства субсидии из федерального бюджета.

Средства субсидии направляются на приобретение медицинских изделий для детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций.

Средства областного бюджета Ивановской области направляются на создание в детских поликлиниках и детских поликлинических отделениях медицинских организаций организационно-планировочных решений внутренних пространств, обеспечивающих комфортность пребывания детей.

8. Финансовое обеспечение реализации программы, рублей

N п/п	Наименование мероприятия/источник ресурсного обеспечения	Исполнитель	2018	2019	2020
	Программа, всего:		118489243,00	118489243,00	118489243,00
	бюджетные ассигнования:		118489243,00	118489243,00	118489243,00
	- областной бюджет		8835343,00	8835343,00	8835343,00
	- федеральный бюджет		109653900,00	109653900,00	109653900,00
1.	Мероприятия по развитию материально-технической базы детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций	Департамент здравоохранения Ивановской области	118489243,00	118489243,00	118489243,00
	бюджетные ассигнования:		118489243,00	118489243,00	118489243,00
	- областной бюджет		8835343,00	8835343,00	8835343,00
	- федеральный бюджет		109653900,00	109653900,00	109653900,00
1.1	Приобретение медицинских изделий для детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций	Департамент здравоохранения Ивановской области	109653900,00	109653900,00	109653900,00
	бюджетные ассигнования:		109653900,00	109653900,00	109653900,00
	- областной бюджет		0,00	0,00	0,00
	- федеральный бюджет		109653900,00	109653900,00	109653900,00
1.2	Создание организационно-планировочных решений внутренних пространств детских поликлиник и детских поликлинических отделений медицинских организаций, обеспечивающих комфортность пребывания детей	Департамент здравоохранения Ивановской области	8835343,00	8835343,00	8835343,00
	бюджетные ассигнования:		8835343,00	8835343,00	8835343,00
	- областной бюджет		8835343,00	8835343,00	8835343,00
	- федеральный бюджет		0,00	0,00	0,00

9. Оценка эффективности реализации программы

Эффективность реализации программы оценивается на основе анализа достижения целевых индикаторов, установленных разделом 4 программы.