Приказ Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области от 13 августа 2018 г. N 14-НПА "О внесении изменений в приказ Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области от 04.09.2017 N 12-НПА "О проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в Департаменте природных ресурсов и экологии Ивановской области"

Приказ Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области
от 13 августа 2018 г. N 14-НПА
"О внесении изменений в приказ Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области от 04.09.2017 N 12-НПА "О проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в Департаменте природных ресурсов и экологии Ивановской области"

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 N 397 "Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов", в целях повышения качества организации и объективности конкурсных процедур приказываю:

Внести в приказ Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области от 04.09.2017 N 12-НПА "О проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в Департаменте природных ресурсов и экологии Ивановской области" следующие изменения:

1. В приложение 1 к приказу Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области от 04.09.2017 N 12-НПА "О проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в Департаменте природных ресурсов и экологии Ивановской области":

1.1. Пункт 2.1.4 дополнить абзацем следующего содержания:

"В целях повышения объективности и независимости работы конкурсной комиссии по решению начальника Департамента проводится ежегодное обновление ее состава.".

1.2. В пункте 2.1.7:

1.2.1. Абзац одиннадцатый изложить в следующей редакции:

"- оповещает одним из способов, позволяющих установить факт уведомления (письмо, телефонограмма, факсимильное сообщение и другие), членов конкурсной комиссии и лиц, присутствие которых необходимо на заседании конкурсной комиссии, о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии, о конкурсных процедурах, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение конкурсной комиссии;".

1.2.2. Абзац тринадцатый изложить в следующей редакции:

"- не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса размещает на официальном сайте Департамента и федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" информацию о дате, месте и времени его проведения, список граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее - кандидаты), и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсе в электронном виде, - в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной информационной системы;".

1.2.3. Добавить абзац следующего содержания:

"- выполняет иные обязанности, предусмотренные настоящим Положением.".

1.3. Абзац второй пункта 2.2 изложить в следующей редакции:

"- рассматривает документы кандидатов, оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование и тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по вакантной должности гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты;".

1.4. Пункт 2.3.3 признать утратившим силу.

1.5. Пункт 2.3.7 дополнить абзацем следующего содержания:

"Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Департамента кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку. Общая сумма набранных баллов этих кандидатов должна составлять не менее 50 процентов максимального балла.".

1.6. Пункт 2.3.8 изложить в следующей редакции:

"2.3.8. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением конкурсной комиссии по итогам конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы по форме согласно приложению 6 к настоящей Методике и протоколом заседания конкурсной комиссии по результатам конкурса на включение в кадровый резерв по форме согласно приложению 7 к настоящей Методике, которые подписываются председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании.".

2. В приложение 2 к приказу Департамента природных ресурсов и экологии Ивановской области от 04.09.2017 N 12-НПА "О проведении конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Ивановской области в Департаменте природных ресурсов и экологии Ивановской области":

2.1. Пункт 1.2 дополнить словами ", постановлением Правительства Российской Федерации от 31.03.2018 N 397 "Об утверждении единой методики проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Российской Федерации и включение в кадровый резерв государственных органов".

2.2. Пункт 1.4 дополнить абзацами следующего содержания:

"Конкурс заключается в оценке соответствия гражданского служащего (гражданина), изъявившего желание участвовать в конкурсе (далее - кандидат), квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы. Оценка осуществляется исходя из группы и категории должности гражданской службы, по которым проводится конкурс.

Подготовка к проведению конкурсов предусматривает выбор методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов (далее - методы оценки) и формирование соответствующих им конкурсных заданий, при необходимости актуализацию положений должностных регламентов гражданских служащих Департамента в отношении вакантных должностей гражданской службы, на замещение которых планируется объявление конкурсов.

Актуализация положений должностных регламентов гражданских служащих осуществляется заинтересованным структурным подразделением Департамента с административно-финансовым отделом.".

2.3. Пункт 1.5 изложить в следующей редакции:

"1.5. Решение о проведении конкурса принимается начальником Департамента, которое оформляется приказом Департамента, содержащим также решение об утверждении персонального состава конкурсной комиссии на период проведения конкурса, о конкурсных процедурах и осуществлении видео- и (или) аудиозаписи либо стенограммы проведения соответствующих конкурсных процедур.".

2.4. Пункт 3.1 изложить в следующей редакции:

"3.1. На первом этапе организатор конкурса размещает объявление о приеме документов для участия в конкурсе на официальном сайте Департамента в информационно-телекоммуникационной сети Интернет и федеральной государственной информационной системе "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации" (далее - официальный сайт Департамента). По решению начальника Департамента объявление о приеме документов для участия в конкурсе может быть размещено также и на одном из информационных ресурсов в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, а также в периодическом печатном издании.

В публикуемом объявлении указываются:

- наименование вакантной должности гражданской службы,

- квалификационные требования для замещения этой должности,

- условия прохождения гражданской службы,

- место и время приема документов,

- срок, до истечения которого принимаются указанные документы,

- предполагаемая дата проведения конкурса,

- место и порядок его проведения,

- наименование группы и категории должности гражданской службы,

- сведения о методах оценки,

- положения должностного регламента гражданского служащего, включающего должностные обязанности, права и ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей,

- показатели эффективности и результативности профессиональной служебной деятельности гражданского служащего,

- информация о предварительном квалификационном тесте вне рамок конкурса для самостоятельной оценки претендентами своего профессионального уровня,

- другие информационные материалы.

Предварительный тест включает в себя задания для оценки уровня владения претендентами государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий.

Предварительный тест размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации", доступ претендентам для его прохождения предоставляется безвозмездно.

Результаты прохождения претендентом предварительного теста не могут быть приняты во внимание конкурсной комиссией и не могут являться основанием для отказа ему в приеме документов для участия в конкурсе.".

2.5. В абзаце одиннадцатом пункта 3.2 слова "официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в сети "Интернет" заменить словами "федеральной государственной информационной системы "Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации".

2.6. Пункт 3.3 дополнить абзацами следующего содержания:

"Конкурс признается несостоявшимся в случаях:

- отсутствия заявлений граждан (гражданских служащих) на участие в конкурсе;

- подачи только одного заявления гражданина (гражданского служащего) на участие в конкурсе;

- отсутствия кандидатов, допущенных ко второму этапу конкурса, или допуска ко второму этапу конкурса одного кандидата на одну группу и категорию должностей гражданской службы;

- участия в конкурсе одного кандидата на одну группу и категорию должностей гражданской службы.".

2.7. В пункте 3.5:

2.7.1. Абзац второй пункта 3.5 изложить в следующей редакции:

"- оповещение одним из способов, позволяющих установить факт уведомления (письмо, телефонограмма, факсимильное сообщение и другие), членов конкурсной комиссии и лиц, присутствие которых необходимо на заседании конкурсной комиссии, о дате, времени и месте проведения заседания конкурсной комиссии, о конкурсных процедурах, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение конкурсной комиссии;".

2.7.2. Дополнить абзацем следующего содержания:

"- ознакомление членов конкурсной комиссии не позднее 3 рабочих дней до начала ее заседания с материалами выполнения кандидатами конкурсных заданий в ходе конкурсных процедур (перечень указанных материалов определяется председателем конкурсной комиссии).".

2.8. Пункт 3.6 дополнить предложением следующего содержания: "Победителем конкурса может быть один кандидат.".

2.9. Раздел 4 "Методы и критерии оценки кандидатов конкурса" изложить в следующей редакции:

"4. Методы и критерии оценки кандидатов конкурса

4.1. Для оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов на должность гражданской службы на втором этапе конкурса на замещение вакантной должности конкурсная комиссия применяет методы тестирования и индивидуального собеседования, которые являются обязательными. Индивидуальному собеседованию предшествует тестирование.

Результаты оценки кандидатов на каждом из этапов конкурса заносятся в формы, представленные в приложении 5 к настоящей Методике. Результаты оценки, отраженные в Форме 1, являются основанием для принятия решения о допуске кандидата ко второму этапу конкурса, в Форме 2 - учитываются при принятии решения конкурсной комиссии по результатам конкурса.

4.2. Перечень вопросов составляется на базе квалификационных требований к знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, и должен обеспечивать проверку знания кандидатами:

- уровня владения государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий;

- профессиональной служебной деятельности исходя из области и вида профессиональной служебной деятельности по вакантной должности гражданской службы (группе должностей гражданской службы, по которой формируется кадровый резерв).

4.3. Тестирование кандидатов проводится по единому перечню теоретических вопросов, заранее подготовленному организатором конкурса совместно со структурным подразделением, в котором проводится конкурс.

Тест должен содержать не менее 40 и не более 60 вопросов.

Уровень сложности тестовых заданий зависит от категории и группы должностей государственной гражданской службы. Чем выше категория и группа должностей государственной гражданской службы, тем больший объем знаний и умений требуется для их прохождения.

Кандидатам предоставляется одно и то же время для прохождения тестирования.

На каждый вопрос теста может быть только один верный вариант ответа.

Подведение результатов тестирования основывается на количестве правильных ответов в отсутствие кандидатов. Один правильный ответ равен одному баллу.

Тестирование считается пройденным, если кандидат правильно ответил на 70 и более процентов заданных вопросов.

Результаты тестирования оформляются в виде краткой справки, согласно приложению 6 к настоящей Методике.

4.4. Индивидуальное собеседование с кандидатами проводится по вопросам, связанным со знанием законодательства Российской Федерации и Ивановской области о государственной гражданской службе, выполнением должностных обязанностей по вакантной должности государственной гражданской службы, на замещение которой претендуют кандидаты, и включает проверку знаний должностного регламента соответствующей вакантной должности государственной гражданской службы, задач и функций, возложенных на структурное подразделение. При необходимости проводится обсуждение с кандидатом результатов выполнения им других конкурсных заданий.

4.5. Принятие решения конкурсной комиссией об определении победителя конкурса на вакантную должность государственной гражданской службы без проведения индивидуального собеседования конкурсной комиссии с кандидатом не допускается.

4.6. По окончании индивидуального собеседования каждый член конкурсной комиссии заносит в конкурсный бюллетень, составляемый по форме согласно приложению 7 к настоящей Методике, результат оценки кандидата при необходимости с краткой мотивировкой, обосновывающей принятое членом конкурсной комиссии решение.

4.7. Итоговый балл кандидата на вакантную должность государственной гражданской службы определяется как сумма среднего арифметического баллов, выставленных кандидату членами конкурсной комиссии по результатам индивидуального собеседования, других конкурсных заданий, и баллов, набранных кандидатом по итогам тестирования и выполнения иных аналогичных конкурсных заданий.

4.8. По результатам сопоставления итоговых баллов кандидатов на вакантную должность государственной гражданской службы секретарь конкурсной комиссии формирует рейтинг кандидатов.

4.9. Решение конкурсной комиссии об определении победителя конкурса на вакантную должность государственной гражданской службы (кандидата (кандидатов) для включения в кадровый резерв) принимается в отсутствие кандидата открытым голосованием простым большинством голосов ее членов, присутствующих на заседании, на основании рейтинга кандидатов, и является основанием для назначения кандидата на вакантную должность государственной гражданской службы либо отказа в таком назначении.

4.10. Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением конкурсной комиссии по итогам конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы по форме согласно приложению 8 к настоящей Методике и протоколом заседания конкурсной комиссии по результатам конкурса на включение в кадровый резерв по форме согласно приложению 9 к настоящей Методике, которые подписываются председателем, заместителем председателя, секретарем и членами конкурсной комиссии, принимавшими участие в заседании.

4.11. Решение конкурсной комиссии по итогам конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы содержит рейтинг кандидатов с указанием набранных баллов и занятых ими мест по результатам оценки конкурсной комиссией.".

Начальник Департамента

природных ресурсов и экологии

Ивановской области

О.И. Кравченко