Приложение. Служебный (внутренний трудовой) распорядок Департамента финансов Ивановской области

Приложение к приказу
Департамента финансов
Ивановской области
от 21.09.2018 N 215

Служебный (внутренний трудовой) распорядок
Департамента финансов Ивановской области

1. Общие положения

1.1. Настоящий Служебный (внутренний трудовой) распорядок Департамента финансов Ивановской области (далее - Распорядок) определяет порядок приема и увольнения государственных гражданских служащих Ивановской области, замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области в Департаменте финансов Ивановской области (далее - гражданские служащие), работников Департамента финансов Ивановской области, замещающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы (далее - работники), основные права, обязанности и ответственность сторон, режим службы (работы), время отдыха, применяемые к сотрудникам Департамента меры поощрения и взыскания, а также сроки выплаты денежного содержания (заработной платы), иные вопросы регулирования служебных (трудовых) отношений.

1.2. Соблюдение Распорядка является обязанностью гражданских служащих, работников, замещающих должности, не относящиеся к должностям государственной гражданской службы (далее - сотрудники Департамента).

Нарушение Распорядка является основанием для привлечения сотрудников Департамента к дисциплинарной ответственности.

1.3. При приеме на государственную гражданскую службу Ивановской области (работу) правовое управление Департамента финансов Ивановской области (далее - правовое управление) ознакамливает сотрудников Департамента с Распорядком под подпись.

2. Порядок приема и увольнения сотрудников Департамента

2.1. Порядок приема и увольнения гражданских служащих установлен главами 4, 6 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ).

2.2. Порядок приема и увольнения работников Департамента установлен главами 11, 13 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ).

2.2.1. При заключении трудового договора лицо, поступающее на работу, предъявляет руководителю Департамента финансов Ивановской области (далее - руководитель Департамента):

1) паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;

2) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор заключается впервые или работник поступает на работу на условиях совместительства;

3) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования;

4) документы воинского учета - для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу;

5) документ об образовании и (или) о квалификации или наличии специальных знаний - при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки.

Прием на работу гражданина оформляется распоряжением руководителя Департамента финансов Ивановской области, которое издается на основании заключенного трудового договора.

При заключении трудового договора в нем, по соглашению сторон, может быть предусмотрено условие об испытании работника в целях проверки его соответствия поручаемой работе.

Испытание не устанавливается для лиц, перечень которых предусмотрен статьей 70 Трудового кодекса.

В срок испытания не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе.

2.2.2. Трудовой договор с работником может быть прекращен только по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации.

Работник имеет право расторгнуть трудовой договор по собственной инициативе, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за две недели.

До истечения срока испытания работник вправе расторгнуть трудовой договор по собственному желанию, предупредив об этом работодателя в письменной форме не позднее чем за три дня.

По истечении указанного срока предупреждения о расторжении трудового договора и об увольнении работник вправе прекратить работу. Работодатель обязан выдать ему трудовую книжку, другие документы, связанные с работой по письменному заявлению работника, и произвести с ним окончательный расчет.

3. Основные права сотрудников Департамента

3.1. Основные права гражданского служащего определены статьей 14 Федерального закона N 79-ФЗ.

3.2. Работник имеет право на:

1) заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, установленных ТК РФ, иными федеральными законами;

2) предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;

3) рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда;

4) своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы;

5) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;

6) полную и достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда;

7) подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;

8) объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;

9) участие в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

10) ведение коллективных переговоров и заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;

11) защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;

12) разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;

13) возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;

14) обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.

4. Основные обязанности сотрудников Департамента

4.1. Гражданский служащий обязан соблюдать основные обязанности, предусмотренные статьей 15 Федерального закона N 79-ФЗ.

4.2. Работники обязаны:

1) добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на них трудовым договором;

2) соблюдать положения Распорядка;

3) соблюдать трудовую дисциплину;

4) выполнять установленные нормы труда;

5) соблюдать требования по охране труда и обеспечению безопасности труда;

6) бережно относиться к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников;

7) незамедлительно сообщать работодателю либо непосредственному руководителю о возникновении ситуации, представляющей угрозу жизни и здоровью людей, сохранности имущества работодателя (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества).

4.3. Сотрудники Департамента обязаны информировать своего непосредственного руководителя о своем отсутствии на служебном месте в служебное время (за исключением перерыва для отдыха и питания), причинах и предполагаемом времени отсутствия.

4.4. Сотрудники Департамента во избежание несчастных случаев в служебное время должны соблюдать осторожность и внимательность при передвижении в служебных помещениях, здании Департамента и по территории, прилегающей к зданию Департамента.

5. Основные права и обязанности представителя нанимателя (работодателя)

Представитель нанимателя (работодатель) в соответствии с Федеральным законом N 79-ФЗ, ТК РФ, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами о гражданской службе, нормативными правовыми актами Департамента финансов Ивановской области и с трудовым договором обязан создавать условия, необходимые для соблюдения сотрудниками Департамента служебной (трудовой) дисциплины.

5.1. Работодатель имеет право:

1) заключать, изменять и расторгать трудовые договоры с работниками в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, иными федеральными законами;

2) вести коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;

3) поощрять работников за добросовестный эффективный труд;

4) требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя (в том числе к имуществу третьих лиц, находящемуся у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества) и других работников, соблюдения правил Распорядка;

5) привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном ТК РФ, иными федеральными законами;

6) принимать локальные нормативные акты;

7) реализовывать права, предоставленные ему ТК РФ, законодательством о специальной оценке условий труда.

5.2. Работодатель обязан:

1) соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

2) предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

3) обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

4) обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

5) обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности;

6) выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами Распорядка, трудовыми договорами;

7) вести коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор в порядке, установленном ТК РФ;

8) предоставлять представителям работников полную и достоверную информацию, необходимую для заключения коллективного договора, соглашения и контроля за их выполнением;

9) знакомить работников под роспись с принимаемыми локальными нормативными актами, непосредственно связанными с их трудовой деятельностью;

10) своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

11) рассматривать представления соответствующих профсоюзных органов, иных избранных работниками представителей о выявленных нарушениях трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, принимать меры по устранению выявленных нарушений и сообщать о принятых мерах указанным органам и представителям;

12) создавать условия, обеспечивающие участие работников в управлении организацией в предусмотренных ТК РФ, иными федеральными законами и коллективным договором формах;

13) обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей;

14) осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;

15) возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

16) исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

6. Ответственность сторон

Лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к ответственности в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами.

7. Служебное время

7.1. Служебное время - время, в течение которого сотрудники Департамента в соответствии с Распорядком либо условиями служебного контракта (трудового договора) должны исполнять свои должностные обязанности, а также иные периоды, которые в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами относятся к служебному (рабочему) времени.

7.2. Для сотрудников Департамента устанавливается 40-часовая 5-дневная служебная неделя с 2 выходными днями (суббота и воскресенье) и следующая продолжительность служебного (рабочего) дня (далее - служебный день) с перерывом для отдыха и питания:

начало служебного дня - 9 часов 00 минут;

окончание служебного дня: с понедельника по четверг - 18 часов 00 минут, в пятницу - 16 часов 45 минут;

перерыв для отдыха и питания - 45 минут (с 13 часов 00 минут до 13 часов 45 минут).

7.3. Ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников Департамента, замещающих высшие и главные должности государственной гражданской службы Ивановской области, а также замещающих должности государственной гражданской службы Ивановской области, предусмотренные Перечнем должностей государственной гражданской службы Ивановской области, при замещении которых в Департаменте финансов устанавливается ненормированный служебный день (далее - Перечень), согласно приложению к настоящему Распорядку. Условие о ненормированном служебном дне считается установленным гражданскому служащему в случае замещения им предусмотренной Перечнем должности гражданской службы и включения указанного условия в служебный контракт, заключаемый с гражданским служащим.

7.4. Ведение учета служебного времени сотрудников Департамента осуществляется руководителями структурных подразделений в соответствии с унифицированной формой табеля учета использования рабочего времени и расчета заработной платы в порядке и сроки, установленные распоряжением директора Департамента финансов Ивановской области от 11.08.2015 N 172 "Об учетной политике в Департаменте финансов Ивановской области".

8. Время отдыха

8.1. Сотрудникам Департамента гарантируется отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности служебного (рабочего) времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодных оплачиваемых основных отпусков и дополнительных отпусков, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Право на отдых реализуется предоставлением сотруднику Департамента свободного от исполнения должностных обязанностей времени вне пределов нормальной продолжительности служебного (рабочего) времени, которое он может использовать по своему усмотрению.

К видам времени отдыха относятся перерыв для отдыха и питания в течение служебного (рабочего) дня, ежедневный отдых, выходные и нерабочие праздничные дни, ежегодные оплачиваемый основной и дополнительные отпуска.

Сотрудникам Департамента предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск с сохранением замещаемой должности и денежного содержания (заработной платы).

8.2. Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска осуществляется:

- гражданским служащим Департамента в соответствии с Федеральным законом N 79-ФЗ;

- работникам Департамента в соответствии с ТК РФ.

Ежегодный оплачиваемый отпуск (далее - отпуск) гражданского служащего состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Гражданским служащим предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.

Сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска гражданским служащим предоставляются ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска за выслугу лет продолжительностью:

1) при стаже гражданской службы от 1 года до 5 лет - 1 календарный день;

2) при стаже гражданской службы от 5 до 10 лет - 5 календарных дней;

3) при стаже гражданской службы от 10 до 15 лет - 7 календарных дней;

4) при стаже гражданской службы 15 лет и более - 10 календарных дней.

Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет для гражданских служащих не может превышать 40 календарных дней.

Минимальная продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, используемого гражданским служащим в служебном году, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, не может быть менее 28 календарных дней. При этом хотя бы одна из частей ежегодного оплачиваемого отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней.

В исключительных случаях, установленных Федеральным законом N 79-ФЗ, по решению представителя нанимателя и с письменного согласия гражданского служащего допускается перенесение части ежегодного оплачиваемого отпуска, превышающей 28 календарных дней, на следующий служебный год. При этом перенесенная часть ежегодного оплачиваемого отпуска должна быть использована не позднее 12 месяцев после окончания того служебного года, за который эта часть отпуска предоставляется.

Гражданским служащим предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день, который предоставляется сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет и суммируется с ними.

Гражданским служащим, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.

В случае переноса либо неиспользования дополнительного оплачиваемого отпуска за ненормированный служебный день, а также увольнения гражданского служащего с гражданской службы право на указанный отпуск реализуется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации для ежегодных оплачиваемых отпусков.

Отпуск работника состоит из ежегодного основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска для работников Департамента составляет 28 календарных дней.

Дополнительные оплачиваемые отпуска работникам Департамента устанавливаются в соответствии с ТК РФ.

8.3. Отпуск сотрудникам Департамента предоставляется ежегодно, в порядке очередности в соответствии с графиком отпусков.

Составление графика отпусков в отношении гражданских служащих, замещающих должности первого заместителя (заместителей) руководителя Департамента, осуществляется в порядке, определенном аппаратом Правительства Ивановской области.

В отношении иных сотрудников Департамента:

проект графика отпусков составляется ежегодно правовым управлением Департамента на основании предложений структурных подразделений Департамента с указанием количества дней и конкретной даты начала отпуска, согласованных с первым заместителем (заместителями) руководителя Департамента, координирующем их деятельность;

предложения по графику отпусков направляются в правовое управление Департамента ежегодно не позднее 20 ноября. График отпусков утверждается распоряжением Департамента не позднее чем за 2 недели до наступления очередного календарного года и доводится до сведения каждого сотрудника Департамента под подпись.

8.4. Отзыв сотрудника Департамента из отпуска может осуществляться только с его письменного согласия и на основании распоряжения представителя нанимателя (работодателя). Не использованная в связи с отзывом часть отпуска предоставляется по выбору сотрудника Департамента в удобное для него время в период текущего рабочего года или присоединяется к отпуску за следующий рабочий год.

Не допускается отзыв из отпуска работников в возрасте до восемнадцати лет, беременных женщин и работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.

В случаях необходимости изменения даты предоставления отпуска, заявление сотрудника Департамента представляется на имя представителя нанимателя (работодателя) не позднее чем за 15 дней до начала отпуска, установленного графиком отпусков.

8.5. Продление или перенос отпуска определяется представителем нанимателя (работодателем) с учетом пожеланий сотрудника Департамента по его письменному заявлению, а в исключительных случаях, в соответствии с уведомлением руководителя Департамента в любой удобной форме (факсограмма, по электронной почте и т.д.), в случаях:

временной нетрудоспособности;

исполнения сотрудником во время ежегодного оплачиваемого отпуска государственных обязанностей, если для этого трудовым законодательством предусмотрено освобождение от работы;

в других случаях, предусмотренных трудовым законодательством, локальными нормативными актами.

Продление или перенос отпуска гражданским служащим, замещающим должности первого заместителя (заместителей) руководителя Департамента, осуществляется в порядке, определяемом аппаратом Правительства Ивановской области.

Оформление продления или переноса отпуска оформляется распоряжением представителя нанимателя (работодателя).

9. Меры поощрения и взыскания, применяемые к сотрудникам Департамента

9.1. К сотрудникам Департамента применяются следующие виды поощрения:

- представление к поощрению и награждению федерального, регионального уровней, объявление благодарности Департамента финансов Ивановской области;

- единовременные выплаты в порядке и размерах, утверждаемых правовыми актами Департамента финансов Ивановской области, Коллективным договором Департамента финансов Ивановской области;

- премии в соответствии с распоряжениями руководителя Департамента финансов Ивановской области.

9.2. Меры взыскания, применяемые к сотрудникам Департамента.

9.2.1. За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить дисциплинарные взыскания. Порядок применения и снятия дисциплинарного взыскания определен статьями 57, 58 Федерального закона N 79-ФЗ.

9.2.2. За совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) увольнение по соответствующим основаниям.

При наложении дисциплинарного взыскания должны учитываться тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен.

До применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

С распоряжением руководителя Департамента о применении дисциплинарного взыскания работник ознакамливается под роспись.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

10. Сроки выплаты денежного содержания

Выплата денежного содержания (заработной платы) производится сотрудникам Департамента 2 раза в месяц - 1 и 16 числа каждого месяца.

При совпадении дня выплаты с выходным или нерабочим праздничным днем выплата денежного содержания производится накануне этого дня.

Выплата денежного содержания сотруднику Департамента за период ежегодного оплачиваемого отпуска производится не позднее чем за 10 календарных дней до начала указанного отпуска.