Приложение 1. Порядок выявления и сноса (демонтажа) самовольных построек на территории Тейковского муниципального района

Приложение 1
к постановлению
администрации Тейковского
муниципального района
от 21.06.2018 N 344

Порядок
выявления и сноса (демонтажа) самовольных построек на территории Тейковского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Градостроительным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

1.2. Настоящий Порядок регламентирует процедуры, связанные с выявлением самовольно построенных объектов строительства, в том числе объектов незавершенного строительства (далее - самовольная постройка) и принятием мер по сносу таких объектов на территории Тейковского муниципального района.

2. Выявление самовольных построек

2.1. В целях выявления объектов самовольного строительства в администрации Тейковского муниципального района (далее - администрация) создается комиссия по выявлению и сносу (демонтажу) самовольных построек на территории Тейковского муниципального района (далее - комиссия).

2.2. Комиссия является коллегиальным органом. Состав комиссии утверждается и изменяется постановлением администрации.

2.3. Выявление самовольно установленных построек осуществляется на основании информации, поступившей от органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц, средств массовой информации и сети "Интернет".

2.4. При поступлении в администрацию сообщения о фактах незаконного строительства (реконструкции) объекта комиссия в течение двух рабочих дней со дня регистрации сообщения должна произвести проверку факта, указанного в таком сообщении.

2.5. При проверке сообщения о факте незаконного строительства (реконструкции) комиссия осуществляет внешний осмотр и фото- или видеосъемку земельных участков, расположенных на них объектов, фиксацию действий третьих лиц по строительству, реконструкции или использованию таких объектов, указанных в сообщении о факте незаконного строительства (реконструкции).

2.6. В случае если комиссией в процессе проведения мероприятий, указанных в настоящем разделе Порядка, выявлены объекты самовольного строительства (реконструкции), комиссия в течение двух рабочих дней составляет акт осмотра объекта самовольного строительства по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку. Акт осмотра объекта самовольного строительства утверждается председателем комиссии и подписывается членами комиссии.

К акту осмотра объекта самовольного строительства приобщаются материалы фото- или видеосъемки осмотра объекта.

2.7. После проверки сообщения о факте незаконного строительства (реконструкции) комиссия в течение 14 рабочих дней со дня проведения указанных мероприятий осуществляет в отношении каждого осмотренного комиссией земельного участка и находящегося на нем объекта сбор следующих документов и сведений:

- о правообладателе земельного участка и целях предоставления земельного участка;

- о необходимости получения разрешения на строительство для производимых на земельном участке работ;

- о наличии разрешения на строительство (реконструкцию) объекта и акта ввода объекта в эксплуатацию, в случае если такое разрешение или акт требуются;

- о правообладателе (застройщике) объекта;

- о расположении объекта относительно зон с особыми условиями использования территории или территории общего пользования либо полосы отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения;

- о соответствии объекта виду разрешенного использования земельного участка, иным градостроительным нормам и правилам.

В случае отсутствия в администрации соответствующих документов и сведений комиссия запрашивает такие документы и сведения в соответствующих органах государственной власти и отраслевых структурных подразделениях администрации.

2.8. К акту осмотра объекта приобщаются следующие документы, полученные комиссией в соответствии с пунктом 2.7 раздела 2 настоящего Порядка:

- выписки из Единого государственного реестра недвижимости о зарегистрированных правах на объект, обладающий признаками самовольной постройки, и земельный участок, на котором он расположен, по состоянию на день составления акта осмотра объекта. При отсутствии сведений в Едином государственном реестре недвижимости к акту осмотра объекта должно быть приложено соответствующее уведомление об отсутствии сведений о зарегистрированных правах и документы, подтверждающие сведения о владельце (застройщике) объекта самовольного строительства и земельного участка, на котором такой объект расположен (в случае если владельца (застройщика) объекта самовольного строительства удалось установить). Такие сведения должны содержать в отношении юридических лиц наименование и местонахождение, индивидуальный номер налогоплательщика, основной государственный регистрационный номер, в отношении физических лиц - фамилию, имя, отчество и адрес места жительства лица;

- копии правоустанавливающих документов на земельный участок (при наличии);

- копии правоустанавливающих документов на объект (при наличии);

- описание объекта самовольного строительства, материалы фото- или видеосъемки, отражающие внешние характеристики и вид объекта самовольного строительства;

- документы, подтверждающие расположение объекта в зоне с особыми условиями использования территорий или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения (в случае расположения объекта на указанной территории);

- схема размещения объекта самовольного строительства на земельном участке с указанием параметров объекта.

3. Порядок организации работы, направленной на снос самовольных построек в судебном порядке

3.1. Организация работы по сносу самовольных построек за исключением самовольных построек, указанных в пункте 4.1 раздела 4 настоящего Порядка, осуществляется на основании вступившего в силу судебного акта о признании постройки самовольной и подлежащей сносу.

3.2. Для инициирования судебного разбирательства о признании постройки самовольной и подлежащей сносу администрация в течение 14 рабочих дней со дня составления акта осмотра объекта обеспечивает подготовку и подачу в соответствующий суд искового заявления о признании постройки самовольной и подлежащей сносу.

3.3. При удовлетворении исковых требований, после вступления в законную силу судебного акта о сносе самовольной постройки администрация осуществляет мероприятия, направленные на исполнение судебного акта в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

4. Порядок организации работы, направленной на снос самовольных построек на основании решения администрации

4.1. Организация работы по сносу самовольных построек в случае создания или возведения их на земельных участках, не предоставленных в установленном порядке для этих целей, если эти земельные участки расположены в зоне с особыми условиями использования территорий (за исключением зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации) или на территориях общего пользования либо в полосах отвода инженерных сетей федерального, регионального или местного значения, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляется на основании постановления администрации.

4.2. Срок для добровольного сноса самовольной постройки определяется в соответствии с приложением 2 к настоящему Порядку и исчисляется в следующем порядке:

4.2.1. В случае если лицо, осуществляющее (осуществившее) или использующее самовольную постройку, известно - со дня вручения ему копии постановления администрации о сносе самовольной постройки или получения им письма.

4.2.2. В случае если лицо, осуществляющее (осуществившее) или использующее самовольную постройку, не известно - по истечении 30 календарных дней со дня исполнения администрацией действий, указанных в подпункте 4.5.1 пункта 4.5 раздела 4 настоящего Порядка.

4.3. Постановление администрации о сносе самовольной постройки должно быть опубликовано в порядке, установленном уставом Тейковского муниципального района, и размещено на официальном сайте администрации не позднее пяти рабочих дней со дня его принятия.

4.4. В течение пяти рабочих дней со дня принятия постановления о сносе самовольной постройки администрация направляет лицу, осуществившему самовольную постройку, копию указанного постановления заказным письмом с уведомлением или вручает ему (его представителю) копию указанного постановления лично под подпись в получении.

4.5. В случае если лицо, осуществившее самовольную постройку, не было выявлено, администрация в течение пяти рабочих дней со дня принятия постановления о сносе самовольной постройки обязана:

4.5.1. Обеспечить опубликование в порядке, установленном уставом Тейковского муниципального района, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки.

4.5.2. Обеспечить размещение на информационном щите в границах земельного участка, на котором создана самовольная постройка, сообщения о планируемом сносе самовольной постройки и осуществить фотофиксацию размещенного информационного щита.

4.6. По истечении срока, установленного в соответствии с пунктом 4.2 раздела 4 настоящего Порядка, администрация в течение 15 календарных дней, а при необходимости разработки проектной документации в течение 30 календарных дней организовывает работы по сносу самовольной постройки, указанной в пункте 4.1 раздела 4 настоящего Порядка.

Организация работ по сносу самовольных построек, указанных в пункте 4.1 раздела 4 настоящего Порядка, включает в себя комплекс необходимых мероприятий по освобождению земельного участка от самовольной постройки, в том числе снос, демонтаж строительных конструкций, объектов, зарытие котлованов, отключение от сетей, проведение работ по благоустройству территории, обеспечение выдворения с земельного участка лиц, способствующих незаконному возведению самовольной постройки, лиц, осуществляющих охрану, ограждение земельного участка, вывоз с земельного участка строительной техники, оборудования, иного имущества, за исключением строительного мусора, подлежащего утилизации, на специализированную площадку для хранения, и совершение иных действий, необходимых для пресечения проведения строительных работ (далее - работы по сносу).

4.7. В случае возникновения необходимости в целях охраны общественного порядка в месте производства работ по сносу комиссия уведомляет Межмуниципальный отдел МВД РФ "Тейковский" о дате и времени сноса объекта самовольного строительства не позднее чем за пять рабочих дней до начала осуществления таких работ.

4.8. Комиссия обеспечивает фото- или видеосъемку работ по сносу.

4.9. Комиссия в течение двух рабочих дней по завершении работ по сносу составляет акт о сносе самовольной постройки (Приложение 3 к Порядку). В акте о сносе самовольной постройки указывается место (места) хранения имущества, находившегося в самовольной постройке, а также образованного в результате работ по сносу. Места хранения указанного имущества определяются Комиссией.

4.10. Лицо, осуществляющее (осуществившее) строительство самовольной постройки, обязано возместить администрации расходы, связанные с организацией работ по сносу такой самовольной постройки.

К таким расходам относятся:

- расходы на публикацию информационных сообщений, установку информационного щита;

- расходы по организации и производству работ по сносу объекта, перевозке к месту хранения и хранению предмета хранения.

При отсутствии добровольного возмещения расходов Администрация обращается за их взысканием в судебном порядке.

4.11. Решение о сносе самовольной постройки может быть обжаловано в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.