Приложение 1. Положение о резерве управленческих кадров городского округа Кинешма

Приложение 1
к распоряжению
администрации городского
округа Кинешма
от 03.12.2018 N 289р

Положение
о резерве управленческих кадров городского округа Кинешма

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о резерве управленческих кадров городского округа Кинешма (далее - Положение) регулирует отношения, связанные с формированием, подготовкой и использованием резерва управленческих кадров городского округа Кинешма (далее - Резерв), а также определяет правовой статус граждан Российской Федерации, включенных в Резерв.

1.2. Формирование Резерва осуществляется на основе следующих принципов, которые принимаются в качестве основополагающих требований к отбору в Резерв и являются обязательными для всех участников отборочных процедур:

1) равный доступ и добровольность участия граждан в процедурах отбора;

2) объективность и всесторонность оценки профессиональных, личностных и деловых качеств граждан, претендующих на включение в Резерв;

3) состязательность - включение в Резерв проводится на альтернативной основе, в процессе отбора гражданам гарантируется равенство условий;

4) гласность - информирование общественности о результатах формирования Резерва и открытость процесса формирования Резерва.

1.3. Формирование Резерва осуществляется:

1) по ходатайству:

- отраслевых (функциональных) органов администрации городского округа Кинешма;

- организаций и предприятий независимо от организационно-правовой формы;

- политических партий;

2) в порядке самовыдвижения.

1.4. Предельный срок нахождения граждан в Резерве составляет три года.

1.5. Включение лица в Резерв не влечет за собой обязательное назначение его на должность муниципальной службы в администрации городского округа Кинешма или руководящую должность муниципального предприятии (учреждения) городского округа Кинешма.

1.6. Решение о включении граждан в Резерв и об исключении из Резерва принимается комиссией по формированию резерва управленческих кадров городского округа Кинешма (далее - Комиссия).

Положение о Комиссии и ее состав утверждаются распоряжением администрации городского округа Кинешма.

2. Требования, предъявляемые к гражданам для включения в Резерв

2.1. Для включения в Резерв гражданин должен соответствовать следующим требованиям:

- гражданство Российской Федерации;

- возраст до 50 лет;

- наличие высшего образования;

- отсутствие неснятой или непогашенной судимости.

3. Документы, направляемые для участия в отборе

3.1. Для рассмотрения вопроса о включении гражданина в Резерв органы и организации, указанные в подпункте 1 пункта 1.3 настоящего Положения, а также граждане-самовыдвиженцы направляют в Комиссию следующие документы:

1) личное заявление по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;

2) согласие гражданина на обработку его персональных данных по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;

3) собственноручно заполненную и подписанную анкету кандидата на включение в резерв управленческих кадров городского округа Кинешма по форме согласно приложению 3 к настоящему Положению;

4) копию паспорта или заменяющего его документа (с предъявлением оригинала);

5) цветную фотографию размером 3 x 4;

6) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию:

- оригинал и копия трудовой книжки или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

- оригиналы и копии документов о профессиональном образовании, а также по желанию гражданина - о дополнительном профессиональном образовании, о присвоении ученой степени, ученого звания;

7) оригинал и копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования;

8) оригинал и копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе физического лица по месту жительства на территории Российской Федерации;

9) оригинал и копия страхового медицинского полиса обязательного медицинского страхования граждан;

10) оригиналы и копии свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния;

11) оригиналы и копии документов воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу);

12) заключение медицинского учреждения об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению (учетная форма N 001-ГС/у, утвержденная Приказом Минздравсоцразвития России от 24.12.2009 N 984н);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Приказ Минздравсоцразвития России N 984н имеет дату 14 12.2009 г.

13) справка о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования по реабилитирующим основаниям, выданную в порядке и по форме, которые устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел.

14) представление-ходатайство о включении в резерв управленческих кадров городского округа Кинешма (при выдвижении организацией) по форме согласно приложению 4 к настоящему Положению;

15) иные документы по желанию гражданина, содержащие сведения о личностных и профессиональных качествах и достижениях.

3.2. Прием документов осуществляется в течение 30 дней с даты размещения информационного сообщения о проведении отбора в средствах массовой информации и на официальном сайте администрации городского округа Кинешма в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

4. Проведение отбора граждан для включения в Резерв

4.1. Включение в Резерв осуществляется по результатам отбора.

4.2. Отбор в Резерв осуществляется поэтапно:

первый (подготовительный) этап - направление органами и организациями, указанными в подпункте 1 пункта 1.3 настоящего Положения, гражданами (в случае самовыдвижения) документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Положения, с целью включения гражданина в Резерв;

второй этап - оценка Комиссией кандидатуры гражданина для включения в Резерв и принятие Комиссией соответствующего решения.

Осуществление первого и второго этапов отбора в случае самовыдвижения граждан осуществляется с учетом особенностей, предусмотренных разделом 5 настоящего Положения.

4.3. На первом (подготовительном) этапе отбора:

4.3.1. Гражданин не допускается к дальнейшему участию в отборе в случаях:

а) несоответствия гражданина требованиям, установленным разделом 2 настоящего Положения;

б) представления документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Положения, не в полном объеме или не в соответствии с формами, предусмотренными приложениями 1 - 4 к настоящему Положению;

в) недостоверности сведений, содержащихся в представленных документах.

Проверка достоверности сведений, содержащихся в представленных документах, осуществляется посредством направления запросов в соответствующие компетентные органы и организации.

В случае установления обстоятельств, препятствующих участию гражданина в дальнейшем отборе на включение в Резерв, Комиссия уведомляет в письменном виде орган или организацию, представивший (представившую) в Комиссию документы на гражданина, или гражданина (в случае самовыдвижения) об отказе гражданину в дальнейшем участии в отборе на включение в Резерв с указанием причины отказа.

4.3.2. С гражданином, успешно прошедшим предусмотренную подпунктом 4.3.1 пункта 4.3 настоящего Положения оценку, организуется проведение тестовых процедур по профессиональным компетенциям, с целью выявления личностных особенностей, мотивационных предпочтений при выборе карьерных стратегий, определения способностей к усвоению новых знаний, аналитической деятельности и иных управленческих навыков гражданина.

4.4. На втором этапе отбора:

4.4.1. Комиссией осуществляется оценка кандидатуры гражданина для включения его в Резерв и принятие соответствующего решения.

Оценка кандидатуры гражданина для включения его в Резерв осуществляется Комиссией на основании представленных для рассмотрения Комиссии документов и результатов тестовых процедур, предусмотренных подпунктом 4.3.2 пункта 4.3 настоящего Положения.

Отбор проводится по результатам рассмотрения представленных Кандидатами в Комиссию документов, а также испытаний, проводимых по 3 направлениям:

а) оценка профессионального уровня Кандидата (профессиональное тестирование, анкетирование, индивидуальные собеседования, написание (подготовка) рефератов, проектов развития организации (территории, сферы), работа в команде и т.п.);

б) информационно-аналитическое (проверка умения работать с электронными программами, анализ и систематизация информационных массивов, степень владения компьютером и т.д.);

в) знание русского языка (умение правильно излагать мысли в деловом письме, устная речь и т.д.).

Решением Комиссии допускается использование на втором этапе отбора не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки личностных и профессиональных качеств кандидатов - индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий и деловых игр, написание реферата, тестирование, защита собственного проекта.

При рассмотрении кандидатуры гражданина для включения его в Резерв Комиссией проводится оценка профессиональных и личностных качеств кандидата, его деловой репутации, способность эффективно реализовывать поставленные задачи при осуществлении профессиональной деятельности.

При оценке результатов испытаний Кандидатов отбора Комиссия руководствуется:

профессиональной успешностью Кандидата;

наличием значительных личностных потенциалов Кандидата (интеллектуального, организаторского, управленческого);

направленностью Кандидата на продуктивное личностно-профессиональное развитие;

умением Кандидата анализировать информацию, планировать работу, прогнозировать последствия принимаемых решений;

коммуникативными навыками, инициативностью и креативностью Кандидата;

способностью Кандидата адекватно оценивать ситуацию и принимать эффективные управленческие решения;

умением Кандидата организовать и контролировать коллективную работу, координировать функции и делегировать полномочия;

работоспособностью, настойчивостью, исполнительностью Кандидата;

способностью Кандидата работать в команде, поддерживать эффективные деловые взаимоотношения с коллегами, подчиненными и руководителями.

4.4.2. По результатам проведения второго этапа отбора Комиссией, в течение 10 дней, принимается одно из следующих решений:

- об отказе во включении гражданина в Резерв;

- о включении гражданина в Резерв.

Информация о решении Комиссии о включении граждан в Резерв размещается в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования на официальном сайте администрации городского округа Кинешма.

Решение по каждому Кандидату принимается открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляется протоколом заседания Комиссии, который подписывается председателем Комиссии (председательствующим на заседании Комиссии).

Список лиц, рекомендованных для включения в Резерв, утверждается правовым актом руководителя органа местного самоуправления муниципального образования Ивановской области.

В случае принятия Комиссией решения об отказе включения гражданина в Резерв секретарь Комиссии в течение 7 рабочих дней со дня принятия Комиссией соответствующего решения уведомляет каждого Кандидата (орган или организацию, представивший (представившую) в Комиссию документы на гражданина, гражданина (в случае самовыдвижения)) о принятом решении в письменном виде с указанием причины отказа.

4.5. Документы, поданные органами и организациями, гражданами для включения в Резерв, не возвращаются.

Документы граждан, которым отказано в дальнейшем участии в отборе на включение в Резерв либо в отношении которых Комиссией принято решение об отказе включения в Резерв, хранятся в отделе документооборота и кадровой работы администрации городского округа Кинешма в течение трех лет с даты принятия Комиссией решения об отказе в дальнейшем участии в отборе на включение в Резерв либо с даты принятия Комиссией решения об отказе включения в Резерв соответственно, после истечения указанных сроков документы подлежат уничтожению.

Документы граждан, исключенных из Резерва, хранятся в отделе документооборота и кадровой работы администрации городского округа Кинешма в течение трех лет с даты исключения из Резерва, после истечения указанного срока документы подлежат уничтожению.

5. Проведение отбора граждан для включения в Резерв в случае самовыдвижения

5.1. Проведение отбора граждан для включения в Резерв в случае самовыдвижения осуществляется в порядке, предусмотренном разделом 4 настоящего Положения, с учетом установленных в настоящем разделе особенностей.

5.2. Основанием для проведения отбора граждан для включения в Резерв в порядке самовыдвижения является решение Комиссии.

5.3. На первом (подготовительном) этапе отбора размещается информация о проведении отбора в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования на официальном сайте администрации городского округа Кинешма.

Информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования на официальном сайте администрации городского округа Кинешма, должна содержать следующие сведения: место и время приема документов, подлежащих представлению в соответствии с пунктом 3.1 настоящего Положения, срок, до истечения которого принимаются указанные документы, а также сведения об источнике подробной информации по вопросам, связанным с проведением отбора в целях формирования Резерва (телефон, адрес, ФИО контактного лица).

Гражданин, подавший в порядке самовыдвижения заявление о рассмотрении его кандидатуры для включения в Резерв, не допускается к дальнейшему участию в отборе в случаях, предусмотренных подпунктом 4.3.1 пункта 4.3 настоящего Положения.

5.4. Уведомления о дате, месте и времени проведения второго этапа отбора направляются секретарем Комиссии гражданам, допущенным к участию во втором этапе отбора, не позднее чем за 10 календарных дней до дня его проведения.

На втором этапе отбора оценка кандидатуры гражданина осуществляется Комиссией на основании представленных для рассмотрения Комиссии документов и использование не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки личностных и профессиональных качеств кандидатов - индивидуальное собеседование, анкетирование, проведение групповых дискуссий и деловых игр, написание реферата, тестирование и т.п.

6. Порядок подготовки Резерва

6.1. Основной задачей подготовки Резерва является совершенствование профессиональных знаний и навыков, личностных и деловых качеств граждан, включенных в Резерв, необходимых для замещения ими руководящих должностей.

6.2. Мероприятиями, проводимыми в рамках работы по подготовке Резерва, являются:

1) стажировка граждан, включенных в Резерв, в структурных подразделениях администрации городского округа Кинешма;

2) участие в работе коллегиальных органов, создаваемых при администрации городского округа Кинешма;

3) участие в разработке проектов муниципальных правовых актов городского округа Кинешма;

4) временное замещение должностей (на период отпуска, командирования) гражданами, включенными в Резерв;

5) участие в семинарах, форумах, конференциях, круглых столах, деловых играх, тренингах;

6) получение дополнительного профессионального образования;

7) подготовка докладов и статей;

8) самоподготовка и самообразование.

6.3. В целях подготовки к замещению руководящей должности отделом документооборота и кадровой работы администрации городского округа Кинешма совместно с гражданином, включенным в Резерв, разрабатывается и составляется индивидуальный план подготовки гражданина, включенного в Резерв (далее - индивидуальный план подготовки), по форме согласно приложению 5 к настоящему Положению.

6.4. В индивидуальный план подготовки включаются мероприятия, проводимые в рамках работы по подготовке граждан, включенных в Резерв, перечисленные в пункте 6.2 настоящего Положения.

6.7. Индивидуальный план подготовки разрабатывается в соответствии с должностью, предусмотренной целевой группой Резерва, по которой гражданин включен в Резерв, и уровнем готовности гражданина к занятию управленческих должностей, а также на основании результатов тестовых процедур по профессиональным компетенциям гражданина и с учетом результатов самооценки компетенций гражданина. При разработке индивидуального плана подготовки учитываются пожелания гражданина, включенного в Резерв.

Индивидуальный план подготовки разрабатывается сроком на один год и должен быть составлен в срок не позднее чем через три месяца с даты включения гражданина в Резерв.

6.8. Данные о подготовке граждан, включенных в Резерв, представляются отделом документооборота и кадровой работы администрации городского округа Кинешма в Комиссию.

6.9. В целях определения качества подготовки граждан, включенных в Резерв, отделом документооборота и кадровой работы администрации городского округа Кинешма по итогам календарного года осуществляется оценка граждан, включенных в Резерв и принявших участие в мероприятиях, проводимых в рамках работы по подготовке Резерва, перечисленных в пункте 6.2 настоящего Положения.

7. Мониторинг состава Резерва и основания исключения из Резерва

7.1. Работа с Резервом предполагает проведение ежеквартального мониторинга его состава. Мониторинг состава Резерва осуществляется отделом документооборота и кадровой работы администрации городского округа Кинешма в целях:

- определения степени готовности граждан, включенных в Резерв, к замещению руководящих должностей;

- выявления оснований, по которым производится исключение граждан из Резерва;

- выявления дополнительной потребности в отборе в Резерв;

- периодической оценки профессиональных и личностных качеств граждан, включенных в Резерв.

7.2. Гражданин исключается из Резерва по следующим основаниям:

1) истечение предельного срока, установленного для нахождения в Резерве;

2) назначение из Резерва на руководящую должность;

3) невыполнение или неудовлетворительное выполнение индивидуального плана подготовки по вине гражданина, включенного в Резерв;

4) двукратный отказ от участия в мероприятиях, проводимых в рамках работы по подготовке граждан, включенных в Резерв;

5) отказ от проведения оценки, предусмотренной пунктом 6.9 настоящего Положения;

6) представление подложных документов или заведомо ложных сведений при подаче документов для отбора в Резерв;

7) расторжение трудового договора (служебного контракта) по инициативе работодателя (представителя нанимателя) в случае однократного грубого нарушения трудовых (должностных) обязанностей;

8) представление личного заявления гражданина об исключении его из Резерва;

9) непредставление в Комиссию уведомления об изменении персональных данных, указанного в пункте 7.7 настоящего Положения;

10) совершение гражданином поступка, порочащего его честь и достоинство;

11) осуждение гражданина к наказанию, исключающему возможность занимать определенные должности, по приговору суда, вступившему в законную силу, а также наличие не снятой или не погашенной в установленном федеральным законодательством порядке судимости;

12) наличие заболевания, препятствующего исполнению должностных обязанностей, подтвержденного заключением медицинского учреждения;

13) выход из гражданства Российской Федерации;

14) отзыв согласия гражданина на обработку его персональных данных;

15) признание гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в законную силу;

16) смерть (гибель) или признание гражданина безвестно отсутствующим или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу.

7.3. Исключение гражданина из Резерва по основаниям, предусмотренным подпунктами 1 - 2, 11 - 13, 15, 16 пункта 7.2 настоящего Положения, осуществляется отделом документооборота и кадровой работы администрации городского округа Кинешма на основании результатов проведенного мониторинга состава Резерва.

7.4. Исключение гражданина из Резерва по основаниям, предусмотренным подпунктами 8 и 14 пункта 7.2 настоящего Положения, осуществляется отделом документооборота и кадровой работы администрации городского округа Кинешма на основании соответственно личного заявления гражданина об исключении его из Резерва и отзыва согласия гражданина на обработку его персональных данных.

7.5. Исключение гражданина из Резерва по основаниям, предусмотренным подпунктами 3 - 7, 9, 10 пункта 7.2 настоящего Положения, осуществляется на основании решения Комиссии.

7.6. Информация об исключении гражданина из Резерва размещается в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования на официальном сайте администрации городского округа Кинешма.

7.7. Гражданин, включенный в Резерв, обязан представлять в Комиссию уведомление об изменении своих персональных данных, на обработку которых он давал согласие, по форме согласно приложению 6 к настоящему Положению, а также о появлении обстоятельства, указанного в подпункте 12 пункта 7.2 настоящего Положения, с целью определения возможности нахождения его в Резерве - в течение 10 рабочих дней со дня изменения (появления) соответствующих сведений.