Приложение N 1. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тейковского муниципального района

Информация об изменениях:

Наименование изменено. - Постановление Администрации Тейковского муниципального района Ивановской области от 10 апреля 2018 г. N 237

См. предыдущую редакцию

Приложение N 1
к постановлению
администрации Тейковского
муниципального района
от 24.05.2016 N 81

Порядок
проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тейковского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

10 апреля 2018 г.

Информация об изменениях:

Раздел 1 изменен. - Постановление Администрации Тейковского муниципального района Ивановской области от 10 апреля 2018 г. N 237

См. предыдущую редакцию

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру проведения администрацией Тейковского муниципального района оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тейковского муниципального района (далее - уполномоченный орган), а также подготовки соответствующих заключений.

1.2. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тейковского муниципального района (далее - нормативные правовые акты) проводится в целях выявления положений, вводящих избыточные обязанности, запреты и ограничения для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности или способствующих их введению, а также положений, способствующих возникновению необоснованных расходов субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности и бюджета Тейковского муниципального района.

Информация об изменениях:

Пункт 1.3 изменен. - Постановление Администрации Тейковского муниципального района Ивановской области от 10 апреля 2018 г. N 237

См. предыдущую редакцию

1.3. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится в отношении проектов нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативным правовым актом обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением:

а) проектов нормативных правовых актов Совета Тейковского муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

б) проектов нормативных правовых актов Совета Тейковского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.

1.4. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов не проводится в отношении проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального характера, а также разработанных в целях предупреждения и (или) ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, недопущения кризисных ситуаций и предупреждения террористических актов и (или) для ликвидации их последствий.

Информация об изменениях:

Раздел дополнен пунктом 1.5. - Постановление Администрации Тейковского муниципального района Ивановской области от 10 апреля 2018 г. N 237

1.5. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов предусматривает:

1) размещение уведомлений о подготовке проектов муниципальных нормативных правовых актов на сайте администрации Тейковского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2) подготовку проектов нормативных правовых актов, проведение публичных консультаций по проектам нормативных правовых актов в форме их открытого обсуждения, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с заинтересованными лицами, подготовку отчетов о результатах данных публичных консультаций, размещение информации по итогам публичных консультаций на сайте администрации Тейковского муниципального района;

3) подготовку заключений по результатам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, порядок использования указанных заключений при разработке проектов нормативных правовых актов;

4) направление заключений об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъекту правотворческой инициативы;

5) порядок разрешения разногласий, возникающих в ходе проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов.

2. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов

Информация об изменениях:

Пункт 2.1 изменен. - Постановление Администрации Тейковского муниципального района Ивановской области от 10 апреля 2018 г. N 237

См. предыдущую редакцию

2.1. Одновременно с принятием решения о подготовке проекта нормативного правового акта разработчик, ответственный за подготовку вышеуказанного проекта (далее - регулирующий орган), осуществляет оценку регулирующего воздействия.

Информация об изменениях:

Пункт 2.2 изменен. - Постановление Администрации Тейковского муниципального района Ивановской области от 10 апреля 2018 г. N 237

См. предыдущую редакцию

2.2. Оценка регулирующего воздействия проводится в целях определения:

а) относятся ли общественные отношения, предполагаемые к регулированию проектом нормативного правового акта, к отношениям, предусмотренным пунктом 1.3 настоящего Порядка;

б) предусматривает ли проект нормативного правового акта, подлежащий разработке, положения, которыми изменяется содержание прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, изменяется содержание или порядок реализации полномочий администрации Тейковского муниципального района в отношениях с субъектами предпринимательской и инвестиционной деятельности (далее - новое правовое регулирование в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности), а также приведет ли предусмотренное проектом нормативного правового акта, подлежащим разработке, новое правовое регулирование в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности:

- к невозможности исполнения указанными субъектами возложенных на них обязанностей вследствие противоречий или пробелов в правовом регулировании, отсутствия необходимых организационных или технических условий у администрации Тейковского муниципального района, а также сложившегося в Тейковском муниципальном районе уровня развития технологий, инфраструктуры, рынков товаров и услуг;

- к возникновению у указанных субъектов дополнительных существенных расходов при осуществлении предпринимательской и инвестиционной деятельности либо к возникновению дополнительных существенных расходов бюджета Тейковского муниципального района.

2.3. В случае если проект нормативного правового акта, подлежащий разработке, не регулирует отношения, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Порядка, регулирующий орган после подготовки вышеуказанного проекта не проводит оценку регулирующего воздействия, о чем указывает в пояснительной записке к проекту.

Информация об изменениях:

Пункт 2.4 изменен. - Постановление Администрации Тейковского муниципального района Ивановской области от 10 апреля 2018 г. N 237

См. предыдущую редакцию

2.4. В случае если проект нормативного правового акта регулирует отношения, предусмотренные пунктом 1.3 настоящего Порядка, регулирующий орган:

а) готовит и направляет для размещения в специализированном разделе по вопросам оценки регулирующего воздействия официального сайта в сети Интернет уведомление о подготовке проекта нормативного правового акта, в котором указывает краткое описание концепции (идеи) предлагаемого проекта нормативного правового акта, сведения о его разработчике, срок, в течение которого регулирующим органом принимаются предложения в связи с размещением уведомления, который определяется разработчиком и не может составлять менее 3 рабочих дней, а также способ представления предложений;

б) рассматривает все предложения, поступившие в связи с размещением уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта, и составляет

перечень поступивших предложений с указанием заявителя, краткого содержания предложения, результата его рассмотрения (о принятии либо причинах отклонения);

в) по результатам рассмотрения предложений, поступивших в связи с размещением уведомления о подготовке проекта нормативного правового акта, принимает решение о подготовке проекта нормативного правового акта либо об отказе от подготовки проекта нормативного правового акта;

г) в случае принятия решения об отказе от подготовки проекта нормативного правового акта размещает соответствующее решение в специализированном разделе по вопросам оценки регулирующего воздействия официального сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет http://тейково-район.рф/ (далее - официальный сайт);

д) осуществляет подготовку проекта нормативного правового акта;

е) готовит к проекту нормативного правового акта пояснительную записку с положительным заключением об оценке регулирующего воздействия, указывая, что проект нормативного правового акта не предусматривает новое правовое регулирование в отношении прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности либо предусмотренное проектом нормативного правового акта новое правовое регулирование в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности не приведет к последствиям, представленным в подпункте "б" пункта 2.2 настоящего Порядка, и направляет проект и пояснительную записку к нему в рабочую группу по внедрению и развитию оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Тейковского муниципального района и экспертизы нормативных правовых актов Тейковского муниципального района, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности в Тейковском муниципальном районе (далее - рабочая группа);

ж) в случае установления в проекте нормативного правового акта признаков нового правового регулирования в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, создающего риски возникновения негативных последствий, указанных в подпункте "б" пункта 2.2 настоящего Порядка, регулирующий орган принимает решение о проведении оценки регулирующего воздействия и публичных консультаций.

Информация об изменениях:

Пункт 2.5 изменен. - Постановление Администрации Тейковского муниципального района Ивановской области от 10 апреля 2018 г. N 237

См. предыдущую редакцию

2.5. При проведении оценки регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта регулирующий орган проводит подробный анализ и оценку проекта нормативного правового акта по следующим направлениям:

- описание цели регулирования, установление соответствия целей регулирования принципам правового регулирования, а также приоритетам развития Тейковского муниципального района, представленным в стратегических и программных документах;

- характеристика существующей проблемы, на решение которой направлено принятие проекта нормативного правового акта, определение перечня действующих нормативных правовых актов или их отдельных положений, устанавливающих регулирование, моделирование возможных последствий при отсутствии государственного регулирования, описание ожидаемых результатов (выгод и издержек) от введения государственного регулирования, а также возможность ее решения иными правовыми, информационными или организационными средствами;

- установление социальных групп, на которые оказывается регулирующее воздействие, интересы которых будут затронуты новым правовым регулированием в части прав и обязанностей субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, их предполагаемые издержки и выгоды от предусмотренного проектом акта правового регулирования;

- риски недостижения целей правового регулирования, а также возможные негативные последствия от введения правового регулирования для экономического развития Тейковского муниципального района в целом или отдельных отраслей экономики, конкуренции, рынков товаров и услуг, в том числе развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

- расчет возможной суммы расходов бюджета Тейковского муниципального района, связанных с созданием необходимых правовых, организационных и информационных условий применения проекта нормативного правового акта, а также расходы организаций, осуществляющих предпринимательскую и инвестиционную деятельность, собственником имущества которых является Тейковский муниципальный район.

Информация об изменениях:

Пункт 2.6 изменен. - Постановление Администрации Тейковского муниципального района Ивановской области от 10 апреля 2018 г. N 237

См. предыдущую редакцию

2.6. В рамках проведения оценки регулирующего воздействия в целях учета мнения субъектов предпринимательской деятельности регулирующим органом проводятся публичные консультации по проекту нормативного правового акта в форме их открытого обсуждения, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с заинтересованными лицами в соответствии с типовым порядком (стандартом) проведения публичных консультаций с предпринимательским сообществом (приложение N 1 к настоящему Порядку).

Информация об изменениях:

Пункт 2.7 изменен. - Постановление Администрации Тейковского муниципального района Ивановской области от 10 апреля 2018 г. N 237

См. предыдущую редакцию

2.7. Публичные консультации начинаются одновременно с размещением в специализированном разделе по вопросам оценки регулирующего воздействия официального сайта в сети Интернет уведомления о проведении публичных консультаций и завершаются не позднее 30 дней с момента принятия решения о проведении оценки регулирующего воздействия.

Информация об изменениях:

Пункт 2.8 изменен. - Постанов