Постановление Администрации Тейковского муниципального района Ивановской области от 10 апреля 2018 г. N 237 "О внесении изменений и дополнений в постановление администрации Тейковского муниципального района от 24.05.2016 N 81 "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и экспертизы нормативных правовых актов Тейковского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности"

Во исполнение протеста Тейковской межрайонной прокуратуры от 15.03.2018 N 02-35/199, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ивановской области от 02.12.2014 N 94-ОЗ "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов", Уставом Тейковского муниципального района Ивановской области, администрация Тейковского муниципального района постановляет:

Внести в постановление администрации Тейковского муниципального района от 24.05.2016 г. N 81 "О проведении оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов и экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Тейковского муниципального района, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" следующие изменения:

1. В наименовании постановления, приложения 1 и приложения 2, и по тексту постановления слова ", затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности" исключить.

2. По всему тексту приложения 1 и приложения 2 слова "...затрагивающих вопросы осуществления ..." заменить словами "...устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативными правовыми актами обязанности для субъектов ...".

3. В приложение 1 к постановлению:

3.1. Слова "Общие положения" заменить словами "1.Общие положения".

3.2. Пункт 1.3. Порядка изложить в следующей редакции:

"1.3. Оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов проводится в отношении проектов нормативных правовых актов, устанавливающих новые или изменяющих ранее предусмотренные нормативным правовым актом обязанности для субъектов предпринимательской и инвестиционной деятельности, за исключением:

а) проектов нормативных правовых актов Совета Тейковского муниципального района, устанавливающих, изменяющих, приостанавливающих, отменяющих местные налоги и сборы;

б) проектов нормативных правовых актов Совета Тейковского муниципального района, регулирующих бюджетные правоотношения.".

3.3. Раздел 1 "1.Общие положения" дополнить пунктом 1.5. следующего содержания:

"1.5. Порядок проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов предусматривает:

1) размещение уведомлений о подготовке проектов муниципальных нормативных правовых актов на сайте администрации Тейковского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

2) подготовку проектов нормативных правовых актов, проведение публичных консультаций по проектам нормативных правовых актов в форме их открытого обсуждения, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с заинтересованными лицами, подготовку отчетов о результатах данных публичных консультаций, размещение информации по итогам публичных консультаций на сайте администрации Тейковского муниципального района;

3) подготовку заключений по результатам оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, порядок использования указанных заключений при разработке проектов нормативных правовых актов;

4) направление заключений об оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов субъекту правотворческой инициативы;

5) порядок разрешения разногласий, возникающих в ходе проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов."

3.4. В пункте 2.1. Порядка слова "...осуществляет предварительную оценку регулирующего воздействия." заменить словами "...осуществляет оценку регулирующего воздействия.".

3.5. В абзаце 1 пункта 2.2. Порядка слова "Предварительная оценка регулирующего воздействия ..." заменить словами "Оценка регулирующего воздействия ...".

3.6. В подпункте е) пункта 2.4. Порядка слова "...с положительным заключением о предварительной оценке регулирующего воздействия ..." заменить словами "...с положительным заключением об оценке регулирующего воздействия ...".

3.7. В подпункте ж) пункта 2.4. Порядка слова "...решение о проведении углубленной оценки регулирующего воздействия ..." заменить словами "...решение о проведении оценки регулирующего воздействия ...".

3.8. В абзаце 1 пункта 2.5. Порядка слова "При проведении углубленной оценки регулирующего воздействия ..." заменить словами "При проведении оценки регулирующего воздействия ...".

3.9. Пункт 2.6. Порядка изложить в следующей редакции:

"2.6. В рамках проведения оценки регулирующего воздействия в целях учета мнения субъектов предпринимательской деятельности регулирующим органом проводятся публичные консультации по проекту нормативного правового акта в форме их открытого обсуждения, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с заинтересованными лицами в соответствии с типовым порядком (стандартом) проведения публичных консультаций с предпринимательским сообществом (приложение N 1 к настоящему Порядку)".

3.10. В пункте 2.7. Порядка слова "...принятия решения о проведении углубленной оценки регулирующего воздействия." заменить словами "...принятия решения о проведении оценки регулирующего воздействия.".

3.11. В пункте 2.8. Порядка слова "По результатам углубленной оценки ..." заменить словами "По результатам оценки регулирующего воздействия ...".

3.12. В абзаце 1 пункта 2.11. Порядка слова "После проведения углубленной оценки регулирующего воздействия ..." заменить словами "После проведения оценки регулирующего воздействия ...".

3.13. В абзаце 4 пункта 2.11. Порядка слова "...о предварительной оценке регулирующего воздействия ..." заменить словами "...об оценке регулирующего воздействия ...".

3.14. Пункт 2.13. Порядка изложить в следующей редакции:

"2.13. Порядок разрешения разногласий, возникающих в ходе проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, включает:

1) В случае письменного извещения о необходимости направления на доработку или отклонения заключения об оценке регулирующего воздействия нормативного правового акта хотя бы одним из членов рабочей группы регулирующий орган направляет в адрес председателя рабочей группы уведомление о необходимости проведения заседания рабочей группы.

Председатель рабочей группы назначает дату и время проведения заседания рабочей группы. Регулирующий орган письменно уведомляет всех членов рабочей группы о дате, времени и месте проведения заседания и одновременно представляет копию письменного извещения о необходимости направления на доработку или отклонения заключения об оценке регулирующего воздействия нормативного правового акта.

2) В случае принятия в ходе заседания рабочей группы решения о направлении на доработку или отклонении заключения об оценке регулирующего воздействия регулирующим органом составляется протокол рабочей группы, содержащий обоснования принятия соответствующего решения. В этом случае заключения регулирующего органа об оценке регулирующего воздействия считаются не принятыми рабочей группой. При этом в протоколе рабочей группы могут быть сделаны выводы о необходимости повторного проведения процедур, предусмотренных данным Порядком, начиная с соответствующей невыполненной или выполненной ненадлежащим образом процедуры, с последующей доработкой и повторным направлением членам рабочей группы пакета документов, указанных в пункте 2.11 настоящего Порядка.

3) После доработки проекта нормативного правового акта на предмет устранения замечаний и учета предложений рабочей группы регулирующий орган повторно проводит оценку регулирующего воздействия проекта нормативного правового акта.".

3.15. Пункт 2.14. и 2.15. Порядка исключить.

3.16. Пункт 1.2. Приложения 1 к Порядку изложить в следующей редакции:

"1.2. Публичные консультации с предпринимательским сообществом, субъектами инвестиционной и (или) иной деятельности, потребителями, а также научно-экспертными организациями и иными лицами проводятся в целях учета мнения субъектов предпринимательской, инвестиционной и (или) иной деятельности."

4. В приложение 2 к постановлению:

4.1. Раздел 1 "Общие положения" дополнить пунктом 1.6. следующего содержания:

"1.6. Порядок проведения экспертизы нормативных правовых актов предусматривает:

1) проведение экспертизы нормативных правовых актов в соответствии с годовыми планами, а также порядок утверждения таких планов в соответствии с разделом 2 настоящего Порядка. При этом для каждого нормативного правового акта предусматривается срок проведения экспертизы, который не должен превышать трех месяцев;

2) проведение публичных консультаций по нормативным правовым актам в форме открытого обсуждения муниципального нормативного правового акта, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, с заинтересованными лицами, подготовку отчетов о результатах данных публичных консультаций, размещение информации по итогам публичных консультаций на сайте администрации Тейковского муниципального района;

3) подготовку заключений о результатах экспертизы нормативных правовых актов;

4) порядок использования результатов экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, предусматривающий в том числе обязательное рассмотрение заключений о результатах экспертизы органы, осуществляющие нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности и применение им мер реагирования;

5) порядок разрешения разногласий, возникающих в ходе проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов.".

4.2. Абзац 2 пункта 2.7. раздела 2 "Формирование плана проведения экспертизы нормативных правовых актов" исключить.

4.3. Пункт 4.9. Порядка изложить в следующей редакции:

"4.9. Порядок разрешения разногласий, возникающих в ходе проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, включает:

1) Проект заключения направляется в органы, осуществляющие нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, с указанием срока окончания приема замечаний и предложений, а также лицам, с которыми уполномоченным органом заключены соглашения о взаимодействии при проведении экспертизы, с указанием срока окончания приема замечаний и предложений.

2) Поступившие в уполномоченный орган в установленный срок отзывы, замечания и предложения рассматриваются при доработке проекта заключения.

По представленным отзывам, замечаниям и предложениям уполномоченный орган вправе обратиться с запросом к членам рабочей группы либо вынести представленные отзывы, замечания и предложения на рассмотрение рабочей группы.

4.4. Пункт 4.10. Порядка исключить.

4.5. Пункт 4.12. Порядка изложить в следующей редакции:

"4.12. Порядок использования результатов экспертизы муниципальных нормативных правовых актов включает:

1) В течение пяти рабочих дней с момента подписания заключение размещается на официальном сайте, направляется лицу, обратившемуся с предложением о проведении экспертизы данного нормативного правового акта, в соответствующие органы, осуществляющие нормативно-правовое регулирование в соответствующей сфере деятельности, а также лицам, с которыми уполномоченным органом заключены соглашения о взаимодействии при проведении экспертизы.

2) Заключение, содержащее вывод о наличии в нормативном правовом акте положений, необоснованно затрудняющих осуществление предпринимательской и инвестиционной деятельности, является основанием для рассмотрения вопроса об отмене или внесении изменений в указанный нормативный правовой акт структурными подразделениями администрации Тейковского муниципального района, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в соответствующей сфере деятельности."

4.6. Пункт 4.13. Порядка исключить.

И.о. главы Тейковского

муниципального района

Е.С. Фиохина