Решение Собрания депутатов Бежецкого района Тверской области от 26 апреля 2016 г. N 204 "Отчет о деятельности контрольно-счетной палаты Бежецкого района за 2015 год"

Заслушав и обсудив отчет председателя контрольно-счетной палаты Бежецкого района Сыпачевой О.В. о деятельности контрольно-счетной палаты Бежецкого района за 2015 год, -- Собрание депутатов Бежецкого района решило:

1. Принять к сведению отчет о деятельности контрольно-счетной палаты Бежецкого района за 2015 год (прилагается).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия и подлежит официальному опубликованию.

Глава Бежецкого района

А.В. Горбанев

Отчет
о деятельности контрольно-счетной палаты Бежецкого района за 2015 год

Настоящий отчет о деятельности контрольно-счетной палаты Бежецкого района (далее - КСП) подготовлен в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований", Положением о контрольно-счетной палате Бежецкого района, утвержденным решением Собрания депутатов Бежецкого района от 27.08.2013 N 412.

В представленном отчете отражены основные направления деятельности КСП в 2015 году, результаты контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, направленных на совершенствование внешнего финансового контроля в муниципальном образовании "Бежецкий район" Тверской области, повышение его качества, а также информация об обеспечении деятельности КСП.

Результаты проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в 2015 году включают также информацию о результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий осуществленных КСП в рамках переданных ей полномочий контрольно-счетных органов городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Бежецкий район" Тверской области (далее МО "Бежецкий район"), по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

Результаты проведенной контрольной и экспертно-аналитической работы свидетельствуют о полном выполнении всех мероприятий, предусмотренных Планом деятельности КСП на 2015 год.

1. Основные направления деятельности КСП

КСП в 2015 году проводились контрольные и экспертно-аналитические мероприятия в соответствии с задачами и полномочиями, возложенными на нее Положением о контрольно-счетной палате Бежецкого района, а также в соответствии с планом работы контрольно-счетной палаты Бежецкого района на 2015 год, утвержденного решением Собрания депутатов Бежецкого района от 28.10.2014 N95.

В соответствии с утвержденным планом работы КСП осуществляла свою деятельность по следующим направлениям: экспертно-аналитическая деятельность, контрольная деятельность, методическое обеспечение, организационная работа, информационная деятельность и работа по взаимодействию с другими органами.

На основании решений Собрания депутатов Бежецкого района о принятии полномочий от городского и сельских поселений по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля от 23.12.2014 г. N 106-119 и на основании решения Собрания депутатов Бежецкого района от 24.02.2015 г. N 131 в план работы КСП было внесено дополнение - раздел VII "Исполнение переданных полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля поселений".

Основные задачи контрольно-счетной палаты в отчетном периоде заключались, прежде всего, в определении эффективности и целесообразности расходов средств районного бюджета Бежецкого района и использования муниципальной собственности, а также в обеспечении единой системы контроля за исполнением районного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета.

2. Экспертно-аналитическая деятельность

В рамках проведения оперативного контроля за исполнением районного бюджета Бежецкого района Тверской области за 2015 год были подготовлены заключения об исполнении районного бюджета за первый квартал, первое полугодие и 9 месяцев 2015 года.

При проведении предварительного контроля КСП была проведена экспертиза проекта районного бюджета Бежецкого района на 2016 год. По результатам проведенной экспертизы было подготовлено заключение, которое было представлено в Собрание депутатов Бежецкого района и главе администрации Бежецкого района. Также за истекший год КСП была проведена экспертиза проектов бюджета городского и тринадцати сельских поселений на 2016 год. По результатам проведенной экспертизы были подготовлены заключения, которые были представлены в Советы депутатов городского и сельских поселений.

В соответствии с планом работы, в 2015 году КСП была проведена внешняя проверка отчета об исполнении районного бюджета Бежецкого района за 2014 год, а также внешняя проверка годовых отчетов городского и тринадцати сельских поселений за 2014 год. Заключение по результатам экспертизы отчета об исполнении районного бюджета Бежецкого района за 2014 год было направлено в Собрание депутатов Бежецкого района Тверской области, главе администрации Бежецкого района. Также заключения были направлены в Советы городского и сельских поселений.

3. Основные итоги контрольно-ревизионной деятельности

На 2015 год планом работы КСП было запланировано 10 контрольных мероприятий по соблюдению законности эффективного и целевого использования средств, выделенных из районного бюджета Бежецкого района (далее - районного бюджета), в том числе два из них - в рамках подготовки заключения на отчет об исполнении районного бюджета Бежецкого района за 2014 год. Фактически за 2015 год проведено 10 контрольных мероприятий, т.е. работа была проведена в соответствии с планом. Контрольные мероприятия были проведены в отношении:

- муниципального образования "Лаптихинское сельское поселение";

- муниципального образования "Городищенское сельское поселение";

- муниципального образования "Зобинское сельское поселение";

- муниципального образования "Михайловогорское сельское поселение";

- муниципального образования "Шишковское сельское поселение";

- муниципального образования "Моркиногорское сельское поселение";

- муниципального образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 3 с углубленным изучением музыкальных предметов имени А.П.Иванова" города Бежецка Тверской области;

- муниципального образовательного учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 6 города Бежецка Тверской области".

- Комитета по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области;

- администрации Бежецкого района Тверской области.

В шести сельских поселениях - Лаптихинском, Моркиногорском, Городищенском, Зобинском, Михайловогорском и Шишковском - были проведены проверки соблюдения законности, целевого и эффективного использования средств, предоставленных из районного бюджета Бежецкого района в виде межбюджетных трансфертов. Объектами контрольного мероприятия явились органы местного самоуправления и учреждения данных сельских поселений. Объем средств, охваченных проверками составил 25616,0 тыс.руб. В результате проведенных контрольных мероприятий выявлено финансовых нарушений на общую сумму 24,9 тыс.руб., были выявлены случаи нарушения ведения бухгалтерского учета и отчетности (отделом бюджетного учета поселений бухгалтерский учет велся с нарушениями требований Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Инструкции 157н.

По результатам проведенных контрольных мероприятий составлены акты, которые были направлены главам сельских поселений. Согласно ответам глав сельских поселений все замечания исправлены, рекомендации учтены.

За 2015 год были проведены проверки соблюдения законности, целевого и эффективного использования средств, предоставленных из районного бюджета Бежецкого района в 2013-2014 годах муниципальным образовательным учреждениям "Средняя общеобразовательная школа N 3 с углубленным изучением музыкальных предметов имени А.П.Иванова" города Бежецка Тверской области и "Средняя общеобразовательная школа N 6 города Бежецка Тверской области". Объем средств, охваченных проверками составил 43212,6 тыс.руб.

В ходе проверок выявлены случаи нарушения ведения бухгалтерского учета и отчетности (бухгалтерский учет велся с нарушениями требований Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", Инструкции 157-н), выявлено финансовых нарушений на сумму 60,8тыс.руб.

По результатам проведенных проверок составлены акты, которые были направлены директорам школ.

Всего объем проверенных средств составил 68829,0. В результате проведения контрольных мероприятий финансовая оценка выявленных нарушений составила 85,7тыс.руб.или 0,12% от общего объема средств, охваченных контрольными мероприятиями.

Также, в 2015 году КСП проведена внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов средств районного бюджета за 2014 год в рамках подготовки заключения на отчет об исполнении районного бюджета Бежецкого района за 2014 год.

Внешняя проверка бюджетной отчетности проведена в отношении Комитета по управлению имуществом Бежецкого района Тверской области и администрации Бежецкого района Тверской области.

Бюджетная отчетность за 2014 год главными администраторами представлена в установленный срок, в целом составлена в соответствии с требованиями Инструкции N 191н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации".

Фактов недостоверных отчетных данных и искажения бюджетной отчетности, осуществления расходов, предусмотренных бюджетом или с превышением бюджетных ассигнований проведенной проверкой не установлено.

По результатам внешней проверки бюджетной отчетности главных администраторов составлены 2 акта, которые были направлены главе администрации Бежецкого района и руководителям структурных подразделений.

В 2015 году председателем контрольно-счетной палаты подготовлен отчет о деятельности контрольно-счетного органа за 2014 год, который был заслушан на очередном заседании Собрания депутатов Бежецкого района Тверской области 30 июня 2015 года.

Ежеквартально в Бежецкую межрайонную прокуратуру представлялись сведения о проверках, проведенных контрольно-счетной палатой в 2015 году. Также, ежеквартально подавались сведения о деятельности контрольно-счетной палаты Бежецкого района в контрольно-счетную палату Тверской области.

В 2015 году КСП продолжит работу по совершенствованию внешнего финансового контроля в Бежецком районе. Внимание контрольно-счетной палаты будет сконцентрировано на:

- эффективности реализации муниципальных программ Бежецкого района;

- экономности и эффективности расходов районного бюджета Бежецкого района.

В 2016 году дальнейшее развитие получит работа, направленная на повышение качества контрольной и экспертно-аналитической деятельности.

Контрольно-счетная палата продолжит взаимодействие с контрольно-счетной палатой Тверской области, с контрольными органами других районов с целью обмена опыта и повышения качества работы.

Председатель контрольно-счетной палаты Бежецкого района

О.В. Сыпачева