Постановление Администрации Кашинского района Тверской области от 3 марта 2016 г. N 77-1 "Об утверждении Порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Кашинского района"

В соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 года N 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг", Положением о контрактной службе Администрации Кашинского района, утвержденным Постановлением Администрации Кашинского района от 05 февраля 2014 года N 43 "Об утверждении Положения о контрактной службе Администрации Кашинского района", Администрация Кашинского района постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Кашинского района (далее - порядок).

2. Контрактной службе Администрации Кашинского района в течение 3 дней со дня утверждения Администрацией Кашинского района Порядка разместить Порядок в единой информационной системе в сфере закупок.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1 января 2016 года, подлежит официальному опубликованию в газете "Кашинская газета".

Глава Кашинского района

Г.Г. Баландин

Порядок
формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд Кашинского района
(утв. постановлением Администрации Кашинского района от 3 марта 2016 г. N 77-1)

1. Настоящий Порядок устанавливает правила формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг (далее - планы-графики) для обеспечения муниципальных нужд Кашинского района в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон N 44-ФЗ).

2. Формирование и ведение плана-графика осуществляется с помощью единой информационной системы в сфере закупок.

3. Планы-графики формируются ежегодно на очередной финансовый год в соответствии с планом закупок по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05 июня 2015 года N 554 "О требованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг".

4. Планы-графики должны содержать приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объекта закупки, подготовленные в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 года N 555 "Об установлении порядка обоснования закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и форм такого обоснования".

5. Информация, включаемая в план-график, должна соответствовать показателям плана закупок, в том числе:

1) включаемые в план-график идентификационные коды закупок должны соответствовать идентификационному коду закупки, включенному в план закупок;

2) включаемая в план-график информация о начальных (максимальных) ценах контрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый год должна соответствовать включенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения (планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовый год.

6. Муниципальные заказчики Кашинского района (приложение) в сроки, установленные главными распорядителями средств бюджета Кашинского района (далее - главные распорядители), но не позднее срока, установленного для указанных заказчиков пункте 11 настоящего Порядка:

1) формируют планы-графики после внесения проекта решения о бюджете Кашинского района на рассмотрение Собранию депутатов Кашинского района Тверской области;

2) после доведения до соответствующего муниципального заказчика Кашинского района объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации уточняют (при необходимости) сформированные планы-графики, согласовывают сформированные планы-графики с главными распорядителями;

3) утверждают согласованные планы-графики.

В случае совпадения в одном лице муниципального заказчика Кашинского района и главного распорядителя действия, указанные в настоящем пункте, установленные для муниципальных заказчиков Кашинского района по отношению к главным распорядителям, такими муниципальными заказчиками Кашинского района не осуществляются.

7. Бюджетные учреждения муниципального образования "Кашинский район" (далее - бюджетные учреждения), за исключением закупок, осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ, в сроки, установленные органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее срока, установленного для указанных юридических лиц пунктом 11 настоящего Порядка:

1) формируют планы-графики после внесения проекта решения о бюджете Кашинского района на рассмотрение Собранию депутатов Кашинского района Тверской области;

2) после утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности уточняют (при необходимости) сформированные планы-графики, согласовывают сформированные планы-графики с органами, осуществляющими функции и полномочия их учредителя;

3) утверждают согласованные планы-графики.

8. Автономные учреждения муниципального образования "Кашинский район", муниципальные унитарные предприятия Кашинского района, имущество которых принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "Кашинский район", в случае, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ:

1) формируют планы-графики после внесения проекта решения о бюджете Кашинского района на рассмотрение Собранию депутатов Кашинского района Тверской области;

2) после заключения соглашений о предоставлении субсидий на осуществление капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности муниципального образования "Кашинский район" или приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципального образования "Кашинский район" (далее - субсидии) уточняют (при необходимости) сформированные планы-графики, согласовывают сформированные планы-графики с главными распорядителями;

3) утверждают согласованные планы-графики в сроки, установленные для указанных юридических лиц пунктом 11 настоящего Порядка.

9. Бюджетные, автономные учреждения муниципального образования "Кашинский район", муниципальные унитарные предприятия муниципального образования "Кашинский район", имущество которых принадлежит на праве собственности муниципальному образованию "Кашинский район", осуществляющими закупки в рамках переданных им Администрацией Кашинского района полномочий муниципального заказчика Кашинского района по заключению и исполнению от имени муниципального образования "Кашинский район" муниципальных контрактов от лица собственника имущества, в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 15 Федерального закона N 44-ФЗ:

1) формируют планы-графики после внесения проекта решения о бюджете Кашинского района на рассмотрение Собранию депутатов Кашинского района Тверской области;

2) после заключения соглашений о передаче указанным юридическим лицам полномочий муниципального заказчика Кашинского района на заключение и исполнение муниципальных контрактов от лица собственника имущества уточняют (при необходимости) сформированные планы-графики, согласовывают сформированные планы-графики с главными распорядителями;

3) утверждают согласованные планы-графики в сроки, установленные для указанных юридических лиц пунктом 11 настоящего Порядка.

10. Формирование, утверждение и ведение планов-графиков юридическими лицами, указанными в пункте 9 настоящего Порядка осуществляется от лица собственника имущества, передавшего этим заказчикам свои полномочия.

11. Планы-графики утверждаются в течение 10 рабочих дней:

1) муниципальными заказчиками Кашинского района - со дня доведения до соответствующего муниципального заказчика Кашинского района объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

2) юридическими лицами, указанными в пункте 7 настоящего Порядка - со дня утверждения планов финансово-хозяйственной деятельности;

3) юридическими лицами, указанными в пункте 8 настоящего Порядка - со дня заключения соглашений о предоставлении субсидий. При этом в план-график включаются только закупки, которые планируется осуществлять за счет субсидий;

4) юридическими лицами, указанными в пункте 9 настоящего Порядка - со дня доведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

12. В план-график включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса (открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса, закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного конкурса), аукциона (аукциона в электронной форме, закрытого аукциона), запроса котировок, запроса предложений, закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), а также путем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) способом, устанавливаемым Правительством Российской Федерации в соответствии со статьей 111 Федерального закона N 44-ФЗ.

13. В план-график включается информация о закупках, об осуществлении которых размещаются извещения либо направляются приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральным законом N 44-ФЗ случаях в течение года, на который утвержден план-график, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, на который утвержден план-график.

14. В случае если период осуществления закупки, включаемой в план-график заказчиков, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации превышает срок, на который утверждается план-график, в план-график также включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.

15. Лица, указанные в пункте 11 настоящего Порядка, ведут планы-графики в соответствии с положениями Федерального закона N 44-ФЗ и настоящего Порядка.

16. Внесение изменений в планы-графики осуществляется в случае внесения изменений в план закупок, а также в следующих случаях:

1) изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком, становится невозможной;

2) изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;

3) отмена заказчиками закупки, предусмотренной планом-графиком;

4) образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) выдача предписания органами осуществляющими контроль в сфере закупок товаров, работ, услуг, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);

6) реализация решений, принятых лицами, указанными в пункте 11 настоящего Порядка, по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;

7) возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика было невозможно.

17. Внесение изменений в план-график по каждому объекту закупки осуществляется не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения об осуществлении закупки, направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в пункте 18 настоящего Порядка, а в случае, если в соответствии с Федеральным законом N 44-ФЗ не предусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направление приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения контракта.

18. В случае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федерального закона N 44-ФЗ внесение изменений в план-график осуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникам закупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частями 9 и 28 части 1 статьи 93 Федерального закона N 44-ФЗ - не позднее чем за один день до даты заключения контракта.

19. Утвержденный план-график и внесенные в него изменения подлежат размещению в единой информационной системе в сфере закупок в течение трех рабочих дней с даты утверждения или изменения плана-графика, за исключением содержащихся в нем сведений, составляющих государственную тайну.

Приложение
к Порядку формирования, утверждения и ведения
плана-графика закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения муниципальных нужд
Кашинского района

Муниципальные заказчики Кашинского района

1. Администрация Кашинского района (Контрактная служба Администрации Кашинского района).

2. Контрольно-счетная палата Кашинского района.

3. Финансовое управление администрации Кашинского района.

4. Отдел образования Администрации Кашинского района.

5. Комитет по культуре, туризму, спорту и делам молодёжи Администрации Кашинского района.

6. Муниципальное бюджетное учреждение "Единая дежурно-диспетчерская служба МО "Кашинский район".

7. Районное муниципальное учреждение культуры "Кашинская межпоселенческая центральная библиотека".

8. Муниципальное учреждение Кашинского района "Стадион".

9. Муниципальное казенное учреждение "Централизованная бухгалтерия поселений Кашинского района".