Постановление Избирательной комиссии Тверской области от 6 августа 2016 г. N 24/317-6 "Об отказе в регистрации областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Тверской области, выдвинутого избирательным объединением "Региональное отделение Политической партии "Российская партия пенсионеров за справедливость" в Тверской области"

Рассмотрев документы, представленные для уведомления о выдвижении и регистрации областного списка кандидатов, выдвинутого избирательным объединением "Региональное отделение Политической партии "Российская партия пенсионеров за справедливость" в Тверской области", проверив соответствие порядка выдвижения областного списка кандидатов требованиям Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее -Федеральный закон), Избирательного кодекса Тверской области от 07.04.2003 N 20-ЗО (далее - Избирательный кодекс Тверской области), соблюдение порядка сбора подписей, оформления подписных листов, достоверность сведений об избирателях и подписи избирателей, собранные в поддержку выдвижения областного списка кандидатов, достоверность сведений, представленных избирательным объединением "Региональное отделение Политической партии "Российская партия пенсионеров за справедливость" в Тверской области", избирательная комиссия Тверская область установила следующее.

Областной список кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва, выдвинутый избирательным объединением "Региональное отделение Политической партии "Российская партия пенсионеров за справедливость" в Тверской области" был заверен в количестве 40 человек постановлением избирательной комиссии Тверской области от 17.07.2016 N 13/145-6.

В соответствии со статьями 32-1, 33 Избирательного кодекса Тверской области в поддержку выдвижения областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Тверской области, выдвинутого избирательным объединением "Региональное отделение Политической партии "Российская партия пенсионеров за справедливость" в Тверской области" осуществлялся сбор подписей избирателей. В соответствии с постановлением избирательной комиссии Тверской области от 12.05.2016 N 176/2268-5 "О количестве подписей избирателей, необходимом для регистрации областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва, кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва по одномандатным избирательным округам" (далее - постановление избирательной комиссии Тверской области от 12.05.2016 N 176/2268-5) количество подписей избирателей, необходимое для регистрации областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва - 5 471 подписей избирателей, предельное количество подписей избирателей, представляемое избирательным объединением в избирательную комиссию Тверской области для регистрации областного списка кандидатов - 6 018 подписей избирателей.

28 июля 2016 года уполномоченным представителем избирательного объединения "Региональное отделение Политической партии "Российская партия пенсионеров за справедливость" в Тверской области" в избирательную комиссию Тверской области были представлены следующие документы для регистрации областного списка кандидатов, предусмотренные пунктами 1-5, 2 статьи 34 Избирательного кодекса Тверской области:

подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку областного списка кандидатов в количестве 2325 (две тысячи четыреста восемь) листов, сброшюрованные в 16 (шестнадцать) папок, количество заявленных подписей 5675 (пять тысяч шестьсот семьдесят пять) подписей,

список лиц, осуществлявших сбор подписей, на бумажном носителе и в машиночитаемом виде;

протокол об итогах сбора подписей на бумажном носителе и в машиночитаемом виде

письменные уведомления кандидатов из областного списка кандидатов о том, что они не имеют счетов (вкладов), не хранят наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, не владеют и (или) не пользуются иностранными финансовыми инструментами.

28 июля 2016 года в 15 часов 40 минут уполномоченному представителю избирательного объединения "Региональное отделение Политической партии "Российская партия пенсионеров за справедливость" в Тверской области" К.Е. Денисенко выдано подтверждение о приеме документов для регистрации областного списка кандидатов.

В соответствии с пунктом 4 статьи 35 Избирательного кодекса Тверской области, постановлениями избирательной комиссии Тверской области от 10.06.2016 N 3/36-6 "О процедуре проведения случайной выборки подписных листов с подписями избирателей в поддержку выдвижения областных списков кандидатов, кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва", от 10.06.2016 N 3/35-6 "О количестве подписей избирателей, подлежащих обязательной проверке у каждого избирательного объединения, кандидата, представившего необходимое количество подписей для регистрации на выборах депутатов Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва" после получения от уполномоченного представителя избирательного объединения "Региональное отделение Политической партии "Российская партия пенсионеров за справедливость" в Тверской области" документов для регистрации областного списка кандидатов документов, в том числе подписных листов была проведена случайная выборка подписных листов с подписями избирателей, в результате которой отобрано 1100 подписей для обязательной проверки. О результатах случайной выборки составлен протокол и выдан уполномоченному представителю избирательного объединения "Региональное отделение Политической партии "Российская партия пенсионеров за справедливость" в Тверской области" К.Е. Денисенко.

Проверка соблюдения порядка сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения областного списка кандидатов, оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений об избирателях и подписей избирателей проводилась рабочей группой по приему и проверке документов, представленных кандидатами, избирательными объединениями в избирательную комиссию Тверской области (далее - Рабочая группа) 29 июля 2016 года. При проведении вышеуказанной проверки присутствовал уполномоченный представитель избирательного объединения "Региональное отделение Политической партии "Российская партия пенсионеров за справедливость" в Тверской области" К.Е. Денисенко.

По результатам проверки Рабочей группой 1100 подписей избирателей, а также на основании заключений N 7, N 13, N 15 от 29.07.2016 специалистов экспертно-криминалистического центра УМВД России по Тверской области установлено следующее:

2 подписи признаны недействительными на основании подпункта "а" пункта 9 статьи 35 Избирательного кодекса Тверской области (подпись избирателя собрана до дня оплаты подписных листов);

1 подпись признана недействительной на основании подпунктов "а" и "з" пункта 9 статьи 35 Избирательного кодекса Тверской области (подпись избирателя собрана до дня оплаты подписных листов; сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, указаны не в полном объеме);

49 подписей признаны недействительными на основании подпункта "е" пункта 9 статьи 35 Избирательного кодекса Тверской области (дата внесения подписи избирателя проставлена избирателем несобственноручно);

17 подписей признаны недействительными (недостоверными) на основании пункта 8, подпункта "е" пункта 9 статьи 35 Избирательного кодекса Тверской области (дата внесения подписи избирателя проставлена избирателем несобственноручно; подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом);

37 подписей признаны недействительными на основании подпункта "з" пункта 9 статьи 35 Избирательного кодекса Тверской области (сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, указаны не в полном объеме);

1 подпись признана недействительной на основании подпунктов "з" и "м" пункта 9 статьи 35 Избирательного кодекса Тверской области (нет даты заверения подписного листа лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей; подпись избирателя внесена в подписной лист позднее заверения подписного листа уполномоченным представителем избирательного объединения);

23 подписи признаны недостоверными на основании пункта 8 статьи 35 Избирательного кодекса Тверской области (подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом);

1 подпись признана недействительной на основании подпункта "г" пункта 9 статьи 35 Избирательного кодекса Тверской области (нет даты внесения подписи избирателя);

2 подписи признаны недействительными (недостоверными) на основании пункта 8, подпункта "з" пункта 9 статьи 35 Избирательного кодекса Тверской области (сведения о лице, осуществляющем сбор подписей. указаны не в полном объеме; подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом);

По результатам вышеуказанной проверки подписных листов 03.08.2016 составлен итоговый протокол, в соответствии с которым были признаны недействительными (недостоверными) 133 подписи избирателей.

При этом на момент составления итогового протокола в избирательную комиссию Тверской области не поступили сведения о результатах проверки из Управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области. По данному факту в итоговом протоколе от 03.08.2016 была сделана специальная отметка, а также к итоговому протоколу был приложен запрос (исх. N 01-18/1065 от 02.08.2016) в адрес Управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области о проверке достоверности сведений по 186 подписям избирателей.

04.08.2016 в избирательную комиссию Тверской области из Управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области поступили результаты проверки 186 подписей избирателей, в соответствии с которыми 125 подписей были признаны недействительными на основании подпункта "в" пункта 9 статьи 35 Избирательного кодекса Тверской области (не соответствуют действительности сведения об избирателе). При этом из указанных 125 подписей 13 подписей были уже признаны недействительными в соответствии с итоговым протоколом от 03.08.2016, а 112 недействительных подписей были дополнительно выявленными Управлением по вопросам миграции УМВД России по Тверской области.

По данному факту были составлены отдельные ведомости проверки подписных листов на основании сведений, полученных из Управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области по результатам проверки 186 подписей.

Уполномоченный представитель избирательного объединения "Региональное отделение Политической партии "Российская партия пенсионеров за справедливость" в Тверской области" К.Е. Денисенко был уведомлен о возможности получить ответ Управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области о проверке достоверности сведений по 186 подписям и ведомости проверки подписных листов, на основании сведений, полученных из Управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области по результатам проверки 186 подписей телефонограммой 05.08.2016 в 12 часов 56 минут.

На основании вышеизложенного по результатам проверки Рабочей группой 1100 подписей избирателей, в том числе с учетом результатов проверок Управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области, установлено следующее:

2 подписи признаны недействительными на основании подпункта "а" пункта 9 статьи 35 Избирательного кодекса Тверской области (подпись избирателя собрана до дня оплаты подписных листов);

1 подпись признана недействительной на основании подпунктов "а" и "з" пункта 9 статьи 35 Избирательного кодекса Тверской области (подпись избирателя собрана до дня оплаты подписных листов; сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, указаны не в полном объеме);

41 подпись признана недействительной на основании подпункта "е" пункта 9 статьи 35 Избирательного кодекса Тверской области (дата внесения подписи избирателя проставлена избирателем несобственноручно);

8 подписей признаны недействительными на основании подпунктов "в" и "е" пункта 9 статьи 35 Избирательного кодекса Тверской области (дата внесения подписи избирателя простелена избирателем несобственноручно; не соответствуют действительности сведения об избирателе);

16 подписей признаны недействительными (недостоверными) на основании пункта 8, подпункта "е" пункта 9 статьи 35 Избирательного кодекса Тверской области (дата внесения подписи избирателя проставлена избирателем несобственноручно; подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом);

1 подпись признана недействительной (недостоверной) на основании пункта 8, подпунктов "в" и "е" пункта 9 статьи 35 Избирательного кодекса Тверской области (дата внесения подписи избирателя проставлена избирателем несобственноручно; подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом; не соответствуют действительности сведения об избирателе);

33 подписи признаны недействительными на основании подпункта "з" пункта 9 статьи 35 Избирательного кодекса Тверской области (сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей, указаны не в полном объеме);

3 подписи признаны недействительными на основании подпунктов "в" и "з" пункта 9 статьи 35 Избирательного кодекса Тверской области (сведения о лице, осуществляющем сбор подписей, указаны не в полном объеме; не соответствуют действительности сведения об избирателе);

1 подпись признана недействительной на основании подпунктов "з" и "м" пункта 9 статьи 35 Избирательного кодекса Тверской области (нет даты заверения подписного листа лицом, осуществляющим сбор подписей избирателей; подпись избирателя внесена в подписной лист позднее заверения подписного листа уполномоченным представителем избирательного объединения);

22 подписи признаны недостоверными на основании пункта 8 статьи 35 Избирательного кодекса Тверской области (подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом);

1 подпись признана недействительной на основании подпункта "г" пункта 9 статьи 35 Избирательного кодекса Тверской области (нет даты внесения подписи избирателя);

3 подписи признаны недействительными (недостоверными) на основании пункта 8, подпункта "з" пункта 9 статьи 35 Избирательного кодекса Тверской области (сведения о лице, осуществляющем сбор подписей, указаны не в полном объеме -отсутствует дата выдачи паспорта; подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом);

1 подпись признана недействительной (недостоверной) на основании пункта 8, подпункта "в" пункта 9 статьи 35 Избирательного кодекса Тверской области (подпись, выполненная от имени одного лица другим лицом; не соответствуют действительности сведения об избирателе);

112 подписей признаны недействительными на основании подпункта "в" пункта 9 статьи 35 Избирательного кодекса Тверской области (не соответствуют действительности сведения об избирателе);

На основании вышеизложенного по результатам проверок подписных листов были признаны недействительными (недостоверными) 245 подписей избирателей, что составляет 22,27% от общего количества подписей, отобранных для проверки.

Итоговый протокол и копии заключений N 7, N 13, N 15 от 29.07.2016 специалистов экспертно-криминалистического центра УМВД России по Тверской области получены уполномоченным представителем избирательного объединения "Региональное отделение Политической партии "Российская партия пенсионеров за справедливость" в Тверской области" К.Е. Денисенко 03.08.2016, а ответ Управления по вопросам миграции УМВД России по Тверской области и ведомости проверки подписей, составленные на его основе, 06.08.2016.

В соответствии с подпунктом "б-4" пункта 8-1 статьи 36 Избирательного кодекса Тверской области основанием отказа в регистрации списка кандидатов является выявление 10 и более процентов недостоверных, недействительных подписей избирателей от общего количества подписей, отобранных для проверки.

На основании статьи 23, подпункта "в-1" пункта 25 статьи 38 Федерального закона от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", статьи 19, пунктов 9, 13 статьи 35, подпункта "б-4" пункта 8-1 статьи 36 Избирательного кодекса Тверской области от 07.04.2003 N 20-ЗО избирательная комиссия Тверской области постановляет:

1. Отказать в регистрации областного списка кандидатов в депутаты Законодательного Собрания Тверской области шестого созыва, выдвинутого избирательным объединением "Региональное отделение Политической партии "Российская партия пенсионеров за справедливость" в Тверской области".

2. Выдать уполномоченному представителю избирательного объединения "Региональное отделение Политической партии "Российская партия пенсионеров за справедливость" в Тверской области" копию настоящего постановления.

3. Направить настоящее постановление в территориальные избирательные комиссии Тверской области.

4. Направить настоящее постановление для опубликования в газету "Тверские ведомости".

5. Разместить настоящее постановление на сайте избирательной комиссии Тверской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель избирательной комиссии Тверской области

В.Е. Дронова

Секретарь избирательной комиссии Тверской области

В.М. Быкова