Приложение. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Бежецкий район" Тверской области"

Приложение

к постановлению

администрации Бежецкого района

от 8 июня 2016 г. N 212

Административный регламент
предоставления муниципальной услуги
"Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Бежецкий район" Тверской области"

1. Общие положения

1.1. Настоящий административный регламент разработан по предоставлению муниципальной услуги по подготовке и выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории муниципального образования -Бежецкий муниципальный район (далее разрешение на строительство).

Настоящий административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства муниципального образования - Бежецкий район Тверской области (далее - административный регламент) разработан в целях повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления муниципальной услуги по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (далее - муниципальная услуга) определяет последовательность и сроки действий (административные процедуры) должностных лиц при осуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги.

1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими правовыми актами:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ;

- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ;

- Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"

- Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

- Федеральный закон от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета" от 30.07.2010, N 168 (с изменениями);

- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 N 87 "О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию";

- Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 19.10.2006 N 120 "Об утверждении инструкции о порядке заполнения формы разрешения на строительство";

- Устав муниципального образования "Бежецкий район" Тверской области;

- Постановление администрации Бежецкого района от 26.10.2012 года N 673 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций (предоставления муниципальных услуг) муниципального образования "Бежецкий район" Тверской области";

- Соглашения с муниципальными образованиями поселений Бежецкого района о передаче части полномочий по решению вопросов местного значения по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Бежецкий район" Тверской области.

1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:

Муниципальная услуга предоставляется администрацией Бежецкого района.

Исполнителем услуги является структурное подразделение администрации Бежецкого района - отдел строительства и архитектуры администрации Бежецкого района (далее - отдел архитектуры).

1.4. Конечным результатом предоставления муниципальной услуги, предусмотренной административным регламентом, является:

- выдача документов на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объекта капитального строительства;

- отказ в выдаче разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;

- продление срока действия разрешения на строительство;

- отказ в продлении срока действия разрешений на строительство.

Общий срок предоставления муниципальной услуги не превышает 10 дней со дня поступления заявления в администрацию.

Выдача разрешения на строительство не требуется в случае капитального ремонта объектов капительного строительства.

1.5. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются: застройщики - физические или юридические лица, обеспечивающие на принадлежащим им земельным участкам строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

1.6. В целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства застройщик направляет в отдел архитектуры заявление о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по форме согласно приложению 1 к настоящему регламенту. К указанному заявлению прилагаются следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);

2) градостроительный план земельного участка или в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта реквизиты проекта планировки территории и проекта межевания территории;

3) материалы, содержащиеся в проектной документации:

а) пояснительная записка;

б) схема планировочной организации земельного участка, выполненная в соответствии с градостроительным планом земельного участка, с обозначением места размещения объекта капитального строительства, подъездов и проходов к нему, границ зон действия публичных сервитутов, объектов археологического наследия;

в) схема планировочной организации земельного участка, подтверждающая расположение линейного объекта в пределах красных линий, утвержденных в составе документации по планировке территории применительно к линейным объектам;

г) схемы, отображающие архитектурные решения;

д) сведения об инженерном оборудовании, сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения (технологического присоединения) проектируемого объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения;

е) проект организации строительства объекта капитального строительства;

ж) проект организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, их частей;

з) перечень мероприятий по обеспечению доступа инвалидов к объектам здравоохранения, образования, культуры, отдыха, спорта и иным объектам социально-культурного и коммунально-бытового назначения, объектам транспорта, торговли, общественного питания, объектам делового, административного, финансового, религиозного назначения, объектам жилищного фонда в случае строительства, реконструкции указанных объектов при условии, что экспертиза проектной документации указанных объектов не проводилась в соответствии со статьей 49 настоящего Кодекса;

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "настоящего Кодекса" имеется в виду "Градостроительного Кодекса"

4) положительное заключение экспертизы проектной документации объекта капитального строительства (применительно к отдельным этапам строительства в случае, предусмотренном частью 12.1 статьи 48 Градостроительного Кодекса), если такая проектная документация подлежит экспертизе в соответствии со статьей 49 Градостроительного Кодекса, положительное заключение государственной экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 3.4 статьи 49 Градостроительного Кодекса, положительное заключение государственной экологической экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью 6 статьи 49 Градостроительного Кодекса;

5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции (в случае, если застройщику было предоставлено такое разрешение в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса);

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо "настоящего Кодекса" имеется в виду "Градостроительного Кодекса"

6) согласие всех правообладателей объекта капитального строительства в случае реконструкции такого объекта;

7) копия свидетельства об аккредитации юридического лица, выдавшего положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации, в случае, если представлено заключение негосударственной экспертизы проектной документации;

8) документы, предусмотренные законодательством Российской Федерации об объектах культурного наследия, в случае, если при проведении работ по сохранению объекта культурного наследия затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности такого объекта.

1.7. Для принятия решения о выдаче разрешения на строительство необходимы следующие документы:

1) правоустанавливающие документы на земельный участок;

2) градостроительный план земельного участка;

3) схема планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объекта индивидуального жилищного строительства.

К заявлению может прилагаться положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации.

Разрешения на строительство выдается на весь срок, предусмотренный проектом организации строительства объектов капитального строительства, за исключением случаев, если такое разрешения выдается в соответствии с частью 12 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

1.8. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге - "Подготовка и выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства на территории муниципального образования "Бежецкий район" Тверской области".

Муниципальная услуга предоставляется отделом строительства и архитектуры администрации Бежецкого района (далее - отдел архитектуры).

2.1.1. Прием и регистрация заявления и требуемых документов.

Основанием для начала осуществления муниципальной услуги является обращение заявителей в отдел архитектуры с заявлением и комплектом документов.

Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием и регистрация заявления и требуемых документов;

- рассмотрение заявления и представленных документов;

- подготовка и выдача документов.

Прием заявлений и документов производится в отделе архитектуры и градостроительства администрации Бежецкого района:

- по адресу: 171980, Тверская область, г. Бежецк, пер. Первомайский, дом 21, каб. 25;

- по телефону/ факсу: (8231) 2-06-21, (8231) 2-23-26;

- по электронной почте: arhitekbezh@mail.ru

с 09-00 до 18-00 часов, обеденный перерыв - с 13-00 до 13-48 часов,

с 09-00 до 17-00 часов в пятницу,

суббота, воскресенье - выходные дни.

Информация и консультации по предоставлению муниципальной услуги могут быть получены в отделе архитектуры согласно графика рабочего времени.

Также прием заявления осуществляется в приемной администрации Бежецкого района.

Поступившие документы подлежат регистрации путем внесения в журнал учета входящих документов записи, которая содержит входящий номер, дату приема заявления, наименование заявителя.

Регистрация заявления с прилагаемыми к нему документами осуществляется в день приема заявления.

Результатом административной процедуры является регистрация заявления с приложенными к нему документами и их передача в работу специалисту отдела архитектуры.

Формы документов для заполнения представлены в Приложениях 1, 2, 3.

2.2. Муниципальная услуга осуществляется в течение десяти дней со дня предоставления заявления и документов в отдел архитектуры.

Предоставление муниципальной услуги осуществляется на основании нормативных правовых актов, указанных в пункте 1.2 настоящего Регламента.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса при предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги - до 15 минут.

Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги являются:

- с заявлением обратилось ненадлежащее лицо;

- заявление не поддается прочтению.

2.3. Основанием для отказа в предоставлении муниципальной услуги является:

- непредставление заявителем документов, предусмотренных соответственно пунктами 2.7 и 2.8 настоящего регламента;

- несоответствие представленной проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка район с обозначением места размещения объектов индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объектов требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям.;

- несоответствие проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объектов индивидуального жилищного строительства на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции;

- неисполнение действий по строительству, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства в соответствии с ранее выданным разрешениям до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства).

2.4. Требования к помещениям, в которых предоставляются муниципальные услуги, к залу ожидания, местам для заполнения запросов о предоставлении муниципальной услуги и перечню документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:

2.4.1. Прием заявителей осуществляется в кабинете отдела архитектуры, обозначенном соответствующей табличкой названия подразделения, ответственного за предоставление муниципальной услуги;

2.4.2. Помещения для ожидания приема заявителями оборудованы стульями для сидения, а также столами для возможности оформления документов и наличием бумаги и ручек для записи информации.

2.4.3. Рабочее место специалиста, предоставляющего муниципальную услугу, оборудовано телефоном, компьютером и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать предоставление муниципальной услуги.

2.4.4. Организация приема заявителей осуществляется в соответствии с графиком приведенным в пункте 2.1.1. настоящего административного регламента.

2.4.5. В здании созданы условия для беспрепятственного доступа инвалидов к получению муниципальной услуги в соответствии с требованиями, установленными законодательными и иными нормативными правовыми актами, включая:

- возможность беспрепятственного входа в помещения и выхода из них;

- возможность посадки в транспортное средство и высадки из него перед входом в здание, в том числе с использованием кресла-коляски, с помощью специалиста отдела архитектуры Бежецкого района Тверской области, предоставляющего муниципальную услугу;

- возможность самостоятельного передвижения по зданию и прилегающей территории в целях доступа к месту предоставления муниципальной услуги, передвижения с помощью специалиста отдела архитектуры Бежецкого района Тверской области, предоставляющего муниципальную услугу;

- сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения, по территории администрации Бежецкого района Тверской области, предоставляющего муниципальную услугу;

- допуск в здание и на прилегающую территорию собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее специальное обучение, выданного по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно - правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;

- размещение носителей информации о порядке предоставления муниципальной услуги инвалидам с учетом ограничений их жизнедеятельности, в том числе оказание специалистом отдела архитектуры Бежецкого района Тверской области необходимой помощи инвалидам, связанной с разъяснением в доступной для них форме порядка предоставления и получения муниципальной услуги, оформлением необходимых для ее предоставления документов, ознакомлением инвалидов с размещением кабинетов, последовательностью действий, необходимых для получения муниципальной услуги;

- обеспечение допуска сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика;

- оказание специалистом отдела архитектуры Бежецкого района Тверской области иной необходимой инвалидам помощи в преодолении барьеров, мешающих получению ими муниципальной услуги наравне с другими лицами.

2.5. Показатели доступности и качества муниципальной услуги:

1) Показателями доступности муниципальной услуги являются:

- наличие различных способов получения информации о правилах предоставления муниципальной услуги;

- короткое время ожидания при подаче документов для предоставления муниципальной услуги и получении конечного результата;

- удобное территориальное расположение.

2) Показателями качества услуги являются:

- профессиональная подготовка специалистов, предоставляющих муниципальную услугу;

- высокая культура обслуживания заявителей;

- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги.

3. Административные процедуры

3.1. Основанием для начала осуществления муниципальной услуги является обращение заявителей в отдел архитектуры с заявлением и комплектом документов.

3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- прием, первичная проверка и регистрация заявления и требуемых документов;

- рассмотрение заявления и представленных документов специалистом отдела архитектуры;

-осуществление необходимых проверок и экспертиз;

- принятие отелом архитектуры решения по результатам проверки;

- подготовка и выдача документов.

3.3. Прием и регистрация заявления и требуемых документов.

3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является подача в отдел архитектуры заявления о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства по форме согласно Приложению 1 к настоящему регламенту с приложением документов, указанных в пункте 1.6 настоящего регламента.

В целях строительства, реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства застройщик направляет в Отдел архитектуры заявление о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства по форме согласно Приложению 2 к настоящему регламенту с приложением документов, указанных в пункте 1.6. настоящего регламента.

В целях продления срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства застройщик направляет в отдел архитектуры заявление о продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства по форме согласно Приложению 3 к настоящему регламенту с приложением документов, указанных в пункте 1.6. настоящему регламента.

3.4. Рассмотрение заявления и предусмотренных документов.

3.4.1. Основанием для начала административной процедуры являются переданные в работу заявление о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, заявление о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов индивидуального жилищного строительства, заявления о продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, документы.

3.4.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является специалист отдела архитектуры.

3.4.3. Содержание административной процедуры - проверка наличия документов, прилагаемых к заявлению, проверка соответствия проектной документации или схемы планировочной организации земельного участка с обозначением места размещения объектов индивидуального жилищного строительства требованиям градостроительного плана земельного участка, либо в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, требованиям проекта планировки территории и проекта межевания территории, а также красным линиям; в случае выдачи застройщику разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, капитального ремонта проводится проверка проектной документации или указанной схемы планировочной организации земельного участка на соответствие требованиям, установленным в разрешении на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции, капитального ремонта. Проверка наличия факта начала строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства до истечения срока подачи заявления о продлении срока действия разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства (не менее чем за шестьдесят дней до истечения срока действия разрешения на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объектов капитального строительства).

3.4.4. Срок выполнения действия - в течение пяти дней с момента передачи в работу заявления с прилагаемыми к нему документами.

3.4.5. Результат административной процедуры:

1) При соответствии предоставленного заявления с документами требованиям настоящего регламента:

- принятие решения о подготовке разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;

- принятие решения о продлении срока действия разрешения на строительство.

2) В случае несоответствия заявления, документов требованиям настоящего регламента:

- принятие решения о подготовке мотивированного отказа в выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства;

- принятие решения о подготовке отказа в продлении срока действия разрешения на строительство.

3.5. Подготовка и выдача документов.

3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является соответствие (несоответствие) заявления о выдаче разрешения на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительств