Приложение 1. Порядок предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Торжок социально ориентированным некоммерческим организациям в целях содействия реализации ими целевых социальных программ (социальных проектов)

Информация об изменениях:

Постановлением Администрации города Торжка Тверской области от 23 января 2017 г. N 23 в настоящее приложение внесены изменения, вступающие в силу со дня подписания названного постановления

См. текст приложения в предыдущей редакции

Приложение 1

Порядок
предоставления субсидий из бюджета муниципального образования город Торжок социально ориентированным некоммерческим организациям в целях содействия реализации ими целевых социальных программ (социальных проектов)
(утв. постановлением Администрации города Торжка Тверской области от 10 октября 2012 г. N 530-1)

С изменениями и дополнениями от:

23 января 2017 г.

1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные с предоставлением субсидий из бюджета муниципального образования город Торжок на поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций, зарегистрированных и действующих на территории муниципального образования город Торжок за исключением государственных (муниципальных) учреждений, при условии осуществления ими видов деятельности, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 31.1 Федерального закона "О некоммерческих организациях" (далее - субсидии) по приоритетным направлениям деятельности, мероприятия по которым осуществляются муниципальным образованием город Торжок в соответствии с утвержденной им муниципальной программой поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций.

2. Субсидии предоставляются в соответствии с бюджетной росписью бюджета муниципального образования город Торжок на соответствующий финансовый год и плановый период в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных администрации муниципального образования город Торжок (далее - Администрация города) на цели, указанные в пункте 1 настоящего Порядка.

3. Субсидии из бюджета муниципального образования город Торжок предоставляются по результатам конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций, порядок проведения которого, утверждается постановлением Администрации города.

4. Субсидии предоставляются на следующих условиях:

4.1. наличие утвержденной программы социально ориентированной некоммерческой организации по приоритетным направлениям общественно значимой деятельности, указанным в извещении о проведении конкурса поддержку которых муниципальное образование осуществляет путем финансирования за счет средств местного бюджета;

4.2. соответствие социально ориентированных некоммерческих организаций, претендующих на получение субсидии из бюджета муниципального образования город Торжок требованиям, установленным в соответствии с порядком проведения конкурсного отбора, утвержденным постановлением Администрации города, которые являются условиями допуска к участие в конкурсе;

4.3. прохождение социально ориентированной некоммерческой организацией конкурсного отбора;

4.4. обязательство некоммерческой организации по обеспечению соответствия значений показателей, устанавливаемых программами, значениям показателей результативности предоставления субсидии, установленным соглашением между Администрацией города и социально ориентированной некоммерческой организацией о предоставлении субсидии.

4.5. обязательство социально ориентированной некоммерческой организации по финансированию программы, указанной в пункте 4.1. настоящего Положения, за счет средств из внебюджетных источников в размере не менее 25 (Двадцати пяти) процентов общей суммы расходов на реализацию программы.

5. Критериями конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций являются:

5.1. степень соответствия целевой социальной программы (социального проекта) условиям, указанным в извещении о проведении конкурса;

5.2. соотношение затрат на осуществление программы и предполагаемого эффекта от ее реализации;

5.3. наличие опыта участия социально ориентированной некоммерческой организации в подготовке и проведении общественно полезных и социально значимых мероприятий на территории муниципального образования город Торжок, в том числе проводимых Администрацией города;

5.4. наличие квалифицированного кадрового потенциала;

5.5. объем дополнительного софинансирования программы за счет внебюджетных источников.

6. Распределение субсидий между социально ориентированными некоммерческими организациями, прошедшими конкурсный отбор, утверждается Администрацией города путем издания правового акта, который оформляется на основании протокола заседания конкурсной комиссии, содержащего перечень победителей конкурса.

7. Субсидия предоставляется в соответствии с соглашением между Администрацией города и социально ориентированной некоммерческой организацией, составленном по типовой форме (далее - Соглашение), установленной Управлением финансов администрации муниципального образования город Торжок (далее - Управление финансов).

8. В Соглашении предусматриваются следующие условия:

8.1. направление использования субсидии на расходы, связанные с реализацией мероприятий программы, представленной социально ориентированной некоммерческой организацией на конкурс;

8.2. график (условия) перечисления субсидии;

8.3. размер субсидии;

8.4. значения показателей результативности предоставления субсидии;

8.5. порядок и сроки представления отчетности об использовании субсидии, установленной Администрацией города;

8.6. перечень мероприятий, осуществляемых социально-ориентированной некоммерческой организацией.

8.7. согласие получателя субсидии на осуществление Администрацией города, предоставившей субсидию, Управлением финансов и иными органами муниципального финансового контроля проверок соблюдения им условий, целей и порядка предоставления денежных средств, включая истребование информации, касающейся использования субсидии у третьих лиц.

9. Перечисление субсидии осуществляется в соответствии с результатами конкурса, в два этапа в равных долях в сроки, установленные Администрацией города, на расчетный счет социально ориентированной некоммерческой организации, открытый в кредитной организации.

Перед предоставлением второй части субсидии социально ориентированные некоммерческие организации предоставляют текущие отчеты в Администрацию муниципального образования город Торжок для проведения проверки о целевом использовании средств субсидии и реализации целевой социальной программы (социального проекта). Структурное подразделение Администрации города, являющееся исполнителем подпрограммы 5 "Поддержка общественного сектора и обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления муниципального образования город Торжок" муниципальной программы муниципального образования город Торжок "Муниципальное управление и гражданское общество" на 2014-2019 годы, утвержденной постановлением администрации города Торжка от 16.10.2013 N 591, готовит заключение о предоставлении второй части субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям, являющимся победителями конкурса." На основании заключения Администрацией города принимается решение о предоставлении второй части субсидии социально ориентированным некоммерческим организациям - победителям конкурса, которое оформляется правовым актом, являющимся основанием для санкционирования произведения расхода средств местного бюджета. Один экземпляр правового акта представляется в подразделение казначейского исполнения бюджета Управления финансов администрации муниципального образования город Торжок.

10. В случае если в отчетном финансовом году социально ориентированной некоммерческой организацией не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидии, установленные в Соглашении, объем субсидии, предусмотренный на текущий финансовый год, подлежит сокращению в порядке и размерах, предусмотренных настоящим Порядком.

11. Сокращение размера субсидии, предусмотренной социально ориентированной некоммерческой организации на текущий финансовый год, производится из расчета 1 (Один) процент за каждое недостигнутое значение показателей результативности предоставления субсидии, установленное в Соглашении.

12. В случае нарушения получателем субсидии условий, установленных настоящим Порядком, а также условий и обязательств, предусмотренных соглашением, Администрация города принимает решение о расторжении соглашения в порядке, предусмотренном Соглашением.

13. Перераспределение между социально ориентированными некоммерческими организациями невостребованных субсидий осуществляется в случае расторжения Соглашения.

Перераспределение невостребованных субсидий осуществляется в соответствии с пунктом 3 настоящего Порядка.

14. Получатели субсидий представляют в Администрацию города текущие и итоговые письменные отчеты о выполнении мероприятий, предусмотренных целевой социальной программой (социальным проектом) и об использовании финансовых средств бюджета муниципального образования город Торжок, содержащие информацию о мероприятиях целевой социальной программы (социального проекта), результатах их реализации, о расходах, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, с приложением копий отчетных документов, заверенных подписью руководителя и печатью Получателя, а также отчеты о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий.

Сроки представления и формы текущих и итоговых письменных отчетов устанавливаются Соглашением о предоставлении субсидии.

Эффективность использования субсидий в отчетном финансовом году оценивается Администрацией города на основании представленных социально ориентированными некоммерческими организациями отчетов о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий.

Эффективность использования субсидии определяется Администрацией города как коэффициент фактического достижения показателей результативности предоставления субсидии, определенных в соглашении.

15. За счет предоставленных субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям запрещается осуществлять следующие расходы:

связанные с осуществлением предпринимательской деятельности и оказанием помощи коммерческим организациям;

связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с программами, указанными в подпункте 4.1. пункта 4 настоящего Порядка;

на поддержку политических партий и кампаний;

на оказание финансовой помощи гражданам;

на проведение митингов, демонстраций, пикетирований;

на фундаментальные научные исследования, публикацию монографий;

на приобретение алкогольных напитков и табачной продукции;

уплата штрафов;

приобретение офисной мебели, основных средств;

изменение целей и характера деятельности организации;

приобретение объектов недвижимости, текущий и капитальный ремонт, капитальное строительство;

оказание гуманитарной и иной прямой материальной помощи, а также платных услуг населению;

получение кредитов и займов;

оплату расходов, связанных с поездками (командировки, обучение) за пределы Тверской области и Российской Федерации;

издание рукописей, книг и производство CD - дисков, изготовление Интернет-сайтов (без иной деятельности по проекту);

проведение семинаров и конференций (без иной деятельности по проекту);

проекты, целью которых является вручение премий, организация чествований, денежное вознаграждение за реализацию каких-либо программ или проектов и т.п.;

связанные с оплатой труда (включая установленные законодательством обязательные отчисления в бюджет и внебюджетные фонды), в размере, превышающем 30% от суммы предоставленной субсидии;

связанные с оплатой гонораров привлекаемых специалистов (включая установленные законодательством обязательные отчисления в бюджет и внебюджетные фонды), в размере, превышающем 15% от суммы предоставленной субсидии;

приобретать за счет полученных средств иностранную валюту, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации, связанных с достижением целей предоставления указанных средств.

16. В случае нецелевого использования субсидии, полученной в соответствии с настоящим Порядком, она подлежит возврату в доход бюджета муниципального образования. В случае неиспользования или частичного использования субсидии, неиспользованные денежные средства подлежат возврату в доход бюджета муниципального образования.

Администрация города в течение 5 календарных дней с момента установления случаев нецелевого использования, неиспользования или частичного использования субсидии направляет социально ориентированной некоммерческой организации письменное уведомление о необходимости возврата субсидии с указанием банковских реквизитов для перечисления денежных средств.

Социально ориентированная некоммерческая организация - получатель субсидии в течение 5 банковских дней с момента получения уведомления о необходимости возврата предоставленной субсидии обязана возвратить ее в доход бюджета муниципального образования в порядке, предусмотренном бюджетным законодательством.

17. Контроль за целевым использованием субсидий осуществляет структурное подразделение Администрации города, являющееся исполнителем подпрограммы 5 "Поддержка общественного сектора и обеспечение информационной открытости органов местного самоуправления муниципального образования город Торжок" муниципальной программы муниципального образования город Торжок "Муниципальное управление и гражданское общество" на 2014-2019 годы, утвержденной постановлением администрации города Торжка от 16.10.2013 N 591.