Решение Собрания депутатов Бельского района Тверской области от 23 марта 2017 г. N 145 "Об утверждении порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Бельский район бюджетам поселений Бельского района Тверской области"

В соответствии со статьями 9 и 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации и в целях определения правовой основы и принципов межбюджетных отношений, основных условий и порядка предоставления межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Бельский район Тверской области бюджетам городского и сельских поселений, входящих в состав Бельского района, Собрание депутатов Бельского района Тверской области решило:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Бельский район бюджетам поселений Бельского района.

2. Признать утратившим силу решение Собрания депутатов Бельского района от 24.06.2014 г. N 313 "Об утверждении порядка предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Бельский район бюджетам поселений Бельского района Тверской области".

3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 01.01.2017 года.

Глава района

И.Ю. Петухова

Утвержден

решением Собрания депутатов Бельского

района от 23.03.2017 г. N 145

Порядок
предоставлении иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Бельский район бюджетам поселений Бельского района Тверской области

1 . Общие положения

1.1. Настоящий Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов из бюджета муниципального образования Бельский район бюджетам поселений Бельского района Тверской области (далее - Порядок)разработан в соответствии со статьями 9 и 142.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 65 Федерального закона от 06.10.2003 г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и устанавливает случаи, условия и порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских и сельских поселений Бельского района Тверской области (далее поселений), из бюджета муниципального образования Бельский район Тверской области (далее районный бюджет).

1.2. Иные межбюджетные трансферты из районного бюджета Бельского района бюджетам поселений Бельского района на финансирование расходных обязательств (далее - иные межбюджетные трансферты) предусматриваются в составе расходов бюджета Бельского района в целях финансирования расходных обязательств поселений и предоставляются в следующих случаях:

- на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района при их передаче на уровень поселений в соответствии с заключенными Соглашениями;

- в целях оказания финансовой помощи, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления поселений отнесенным Федеральным законом от 06.10.2003 г N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения поселений;

- возникновение в бюджетах поселений потребности в непредвиденных социально-значимых расходах, не терпящих отлагательств;

- на иные цели, предусмотренные правовыми актами муниципального образования Бельский район Тверской области;

- при поступлении в районный бюджет целевых межбюджетных трансфертов для передачи их бюджетам поселений в порядке, установленном государственным органом власти, принявщем решение о направлении межбюджетных трансфертов.

2. Условия предоставления иных межбюджетных трансфертов

2.1. Иные межбюджетные трансферты из районного бюджета бюджетам поселений в случаях, предусмотренных подпунктом 1.2 настоящего Порядка, предоставляются при условии соблюдения органами местного самоуправления поселений:

- бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах;

- ограничений по размеру дефицита местного бюджета, установленных пунктом 3 статьи 92.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации;

- установленных Правительством Тверской области нормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправления в Тверской области.

2.2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов из районного бюджета бюджетам поселений осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита районного бюджета, а также за счет средств других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, предоставленных на эти цели.

2.3. Общий объем средств иных межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджетам поселений, не может превышать объема средств на эти цели, утвержденных решением о бюджете муниципального образования Бельский район Тверской области на текущий финансовый год.

3. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

3.1. Основанием для предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджету поселения в случае, предусмотренных подпунктом 1.2 настоящего Порядка, является соглашение о передаче органам местного самоуправления поселений части полномочий по решению вопросов местного значения муниципального района.

3.2. Предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджету поселения в случаях, предусмотренных подпунктом 1.2 настоящего Порядка, носит целевой и заявительный характер и осуществляется в следующем порядке:

3.2.1. Решение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений из бюджета муниципального образования Бельский район Тверской области принимается Собранием депутатов Бельского района Тверской области путем внесения изменений в районный бюджет.

3.2.2. Для рассмотрения вопроса о предоставлении иных межбюджетных трансфертов Глава администрации поселения направляет Главе Администрации муниципального образования Бельский район Тверской области (далее - Глава Администрации района):

а) мотивированное обращение о выделении финансовых средств с указанием цели, на которую предполагается их использовать, обоснованием потребности в размере финансовой помощи с приложением расчетов и подтверждающих документов;

б) выписку из бюджета поселения об объеме бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете поселения на указанные в обращении цели.

3.2.3. Обращение Главы администрации поселения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету поселения рассматривается Главой Администрации района и направляется в финансовый отдел Администрации и отраслевому (функциональному) органу, курирующему соответствующее направление деятельности администрации района, для подготовки заключения о возможности предоставления бюджету поселения иных межбюджетных трансфертов.

3.2.4. В течение 5 рабочих дней с момента получения обращения финансовый отдел готовит заключение о возможности предоставления иных межбюджетных трансфертов с учетом соблюдения поселением бюджетного и налогового законодательства и анализа исполнения бюджета поселения на дату обращения.

3.2.5. При принятии Главой Администрации района решения о возможности предоставления бюджету поселения иных межбюджетных трансфертов финансовый отдел оформляет в установленном порядке проект решения Собрания депутатов муниципального образования Бельский район Тверской области о внесении соответствующих изменений в районный бюджет.

3.2.6. В случае принятия Собранием депутатов решения о выделении бюджету поселения средств из районного бюджета финансовый отдел готовит проект соглашения между Администрацией муниципального образования Бельский район Тверской области и администрацией поселения о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету поселения (далее - Соглашение).

Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету соответствующего поселения должно содержать следующие основные положения:

а) целевое назначение иных межбюджетных трансфертов;

б) условия предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов;

в) сумма и сроки предоставления иных межбюджетных трансфертов;

г) порядок перечисления иных межбюджетных трансфертов;

д) порядок осуществления контроля за соблюдением условий, установленных для предоставления и расходования иных межбюджетных трансфертов;

е) сроки и порядок предоставления отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов;

ё) порядок использования остатка иных межбюджетных трансфертов, не использованных в текущем финансовом году;

ж) ответственность сторон за нарушение условий Соглашения.

3.2.7. Финансовый отдел производит перечисление бюджетных ассигнований бюджету поселения в соответствии с условиями, указанными в Соглашении, в течение 5 рабочих дней со дня его подписания.

3.2.8. В случае принятия решения об отказе в предоставлении иных межбюджетных трансфертов Главе администрации поселения Главой Аминистрации района направляется мотивированный письменный отказ, подготовленный финансовым отделом.

3.3. Основанием для предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам поселений в случаях, предусмотренных подпунктом 1.2 настоящего Порядка, является решение исполнительного органа государственной власти Тверской области о выделении иных межбюджетных трансфертов.

Иные межбюджетные трансферты, полученные из областного бюджета Тверской области, передаются бюджетам поселений в случаях и порядке, предусмотренным федеральными и региональными правовыми актами, в соответствии с постановлением администрации муниципального образования Бельский район Тверской области о распределении иных межбюджетных трансфертов между бюджетами поселений и заключенными Соглашениями.

Соглашение о предоставлении иных межбюджетных трансфертов бюджету поселения должно содержать основные положения, указанные в Соглашении, заключенном между администрацией муниципального образования Бельский район Тверской области и органом государственной власти Тверской области - главным распорядителем средств областного бюджета по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку.

4. Контроль за использованием иных межбюджетных трансфертов

4.1. Контроль за целевым использованием иных межбюджетных трансфертов, предоставленных поселениям, осуществляют финансовый отдел и контрольно-счетная комиссия Бельского района Тверской области .

4.2. Органы местного самоуправления поселений в сроки, установленные Соглашением, представляют в финансовый отдел отчет о расходовании средств иных межбюджетных трансфертов по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку.

4.3. Расходование средств, переданных в виде иных межбюджетных трансфертов на цели, не предусмотренные Соглашением, не допускается.

4.4. В случае нецелевого использования финансовых средств они подлежат возврату в бюджет муниципального района в сроки, установленные Соглашением.

4.5. Органы местного самоуправления поселений несут ответственность за целевое и эффективное использование иных межбюджетных трансфертов в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4.6. Не использованные на конец финансового года иные межбюджетные трансферты подлежат возврату в бюджет района в порядке и сроки, установленные приказом заведующего финансовым отделом Администрации района.

Приложение N 1

к Порядку предоставления

иных межбюджетных трансфертов из бюджета

муниципального образования Бельский район

Тверской области бюджетам поселений

Бельского района Тверской области

Соглашение
о предоставлении иных межбюджетных трансфертов за счет средств бюджета муниципального образования Бельский район Тверской области на решение вопросов местного значения _______________________ поселения

г. Белый

"____" _______________ 20___ г.

Администрация Бельского района Тверской области(далее - Администрация района) в лице Главы Администрации Бельского района Титова А.И., действующего на основании Устава муниципального образования Бельский район Тверской области, с одной стороны и Администрация ____________________ поселения(далее - Администрация поселения) в лице ____________________________ действующего(ей) на основании Устава, с другой стороны в соответствии с __________________________________________ заключили настоящее соглашение о нижеследующем:

1. Предмет соглашения

1.1. Администрация района предоставляет иные межбюджетные трансферты за счет средств районного бюджета бюджету _____________________________________ поселения Бельского района Тверской области.

2. Права и обязанности сторон

2.1. В рамках настоящего соглашения Администрация района:

предоставляет иные межбюджетные трансферты на мероприятия

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ ______, в размере _______________рублей, осуществляет контроль за расходованием иных межбюджетных трансфертов, источником финансового обеспечения которых являются средства районного бюджета;

обеспечивает целевое и эффективное использование указанных средств.

2.2. В рамках настоящего соглашения Администрация поселения:

обеспечивает полное и своевременное направление иных межбюджетных трансфертов на мероприятия, предусмотренные в пункте 2.1 настоящего Соглашения;

в установленном порядке представляет в Администрацию района отчетность об использовании иных межбюджетных трансфертов за счет средств районного бюджета;

обеспечивает достоверность информации, содержащейся в отчетных документах, представляемых Администрации района.

3. Порядок предоставления иных межбюджетных трансфертов

3.1. Иные межбюджетные трансферты перечисляются Администрацией района на лицевой счет Администрации поселения, открытый в финансовом отделе Администрации Бельского района для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации.

3.2. Иные межбюджетные трансферты перечисляются финансовым отделом Администрацией района на лицевой счет Администрации поселения единовременно в течение 10 дней со дня подписания настоящего Соглашения.

3.3. Объем иных межбюджетных трансфертов определяется исходя из потребности на указанные цели (сметная документация, договоры на выполнение работ и услуг, коммерческие предложения, муниципальные контракты) и полученных (поступивших в доход бюджета поселения) налоговых и неналоговых доходов поселений Бельского района.

4. Ответственность сторон

4.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, вытекающих из настоящего Соглашения, стороны несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством РФ.

4.2. Администрация поселения в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за нецелевое и неэффективное использование бюджетных средств. Бюджетные средства, использованные не по целевому назначению, подлежат возврату в бюджет Бельского района в течение 15 календарных дней с момента направления Администрацией района требования о возврате бюджетных средств.

5. Срок действия соглашения

5.1. Соглашение вступает в силу с даты подписания его сторонами и действует до полного выполнения обязательств.

5.2. Соглашение составлено в 2 экземплярах - по одному для каждой из сторон. Каждый экземпляр соглашения имеет одинаковую юридическую силу.

6. Юридические адреса и реквизиты сторон

Муниципальное образование Бельский район Тверской области:

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

____________________________________________________________________ _______

Глава Администрации

Бельского района ______________________________ А.И.Титов

"____" ________________ 2017 г.

Администрация _________________ поселения: ______________________

Глава Администрации ______________ поселения _____________

"___" ______________ 2017 г.

Приложение N 2

к Порядку предоставления

иных межбюджетных трансфертов из бюджета

муниципального образования Бельский район

Тверской области бюджетам поселений

Бельского района Тверской области

Отчет
о расходовании иных межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджета муниципального образования Бельский район Тверской области
на ____________ 20__ года
___________________________________________________
(наименование муниципального образования)

N п.п.	N и дата соглашения	Целевое назначение	Сумма (в руб.)	Произведено расходов (кассовые расходы с указанием дат перечисления) (в руб.)	Конкретные результаты использования	Подрядчик (поставщик)	Основание (договор, контракт, иное основание)	Остаток иных межбюджетных трансфертов на конец отчетного периода	Причины неисполнения
1
2

Глава администрации ____________

Главный бухгалтер ______________

"___" ___________ 20__ г.