Решение Собрания депутатов Вышневолоцкого района Тверской области от 30 марта 2017 г. N 236 "Об отчете Комитета по управлению имуществом, земельным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Вышневолоцкого района по итогам работы за 2016 год"

Заслушав отчет руководителя Комитета по управлению имуществом, земельным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Вышневолоцкого района - Виноградовой О.А. о проделанной работе комитета за 2016 год Собрание депутатов Вышневолоцкого района решило:

1. Принять отчет комитета по управлению имуществом, земельным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Вышневолоцкого района к сведению.

2. Комитету по управлению имуществом, земельным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Вышневолоцкого района (О.А. Виноградова), совместно с Управлением финансов администрации Вышневолоцкого района (Л.В. Верховская) продолжить работу по контролю за поступлением средств от приватизации муниципального имущества, а также за поступлением арендной платы от сдачи в аренду муниципального имущества и земельных участков.

Глава Вышневолоцкого района

Н.П. Рощина

Отчет
о работе Комитета по управлению имуществом, земельным отношениям, архитектуре и градостроительству администрации Вышневолоцкого района
за 2016 год

В сфере имущественных отношений:

В целях реализации Прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Вышневолоцкого района на 2016 год Комитетом подготовлены и проведены 2 аукциона по продаже муниципального имущества Вышневолоцкого района. Поступило в бюджет района - 83,6 тыс. рублей.

От продажи муниципального имущества в рамках федерального закона от 22.07.2008 N 159 "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов РФ или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства" запланировано - 856,7 тыс. руб., в бюджет Вышневолоцкого района поступило 781,6 тыс. рублей.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "от 22.07.2008 N 159-ФЗ"

Наименование	План 2016 г.	Факт 2016 г.	Причина отклонения
ООО "Янтарь"	235382,25	215521,62	Переплата в 2015 году 19860,65
ИП Масленникова	295722,59	270758,8	Переплата в 2015 году 24963,80
ООО "Экот"	239803,32	209574,46	Переплата в 2015 году 30228,98
ООО "ВКС"	57208,93	57170,31	Досрочное погашение перерасчет графика платежей
ООО "ВКС"	28604,47	28585,0
Итого	856721,56	781610,19

Выполнение прогнозного плана (программы) приватизации муниципального имущества Вышневолоцкого района на 2016 год составило 92,4%.

В отчетном году Комитетом подготовлено и проведено 3 аукциона на право заключения договоров аренды муниципального имущества Вышневолоцкого района и имущества сельских поселений. По итогам проведения аукционов заключено 3 договора аренды муниципального имущества Вышневолоцкого района и поселений.

В соответствии со статьей 17.1 Федерального закона 135-ФЗ "О защите конкуренции" без проведения торгов в 2016 году было заключено 20 договоров аренды муниципального имущества.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "от 26.07.2006 N 135-ФЗ"

Всего в 2016 году, действовало 29 договоров аренды муниципального имущества, из них 4 договора аренды имущества сельских (городского) поселений. Общая площадь арендуемых объектов составила 2328,68 кв.м.

В бюджет Вышневолоцкого района от аренды муниципального имущества Вышневолоцкого района в 2016 году поступило 2262,9 тыс. руб.

В 2016 году определением Арбитражного суда Тверской области от 28 сентября 2016 года по делу N А66-3916/2016 утверждено мировое соглашение о взаимозачете сумм задолженностей ООО "Вышний Волочек - Спецстрой" и администрации Вышневолоцкого района в сумме 881 290 руб., в том числе 664300 руб. - задолженность по арендной плате по договору и пени 216 990 руб.

В бюджет сельских поселений поступило от аренды имущества поселений - 64,8 тыс. руб.

Всего в консолидированный бюджет Вышневолоцкого района от реализации и аренды муниципального имущества поступило - 3192,9 тыс. руб.

В 2016 году действовало 47 договоров оперативного управления, 21 договор хозяйственного ведения, 64 договора безвозмездного пользования муниципальным имуществом, заключенными с муниципальными бюджетными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями Вышневолоцкого района, государственными учреждениями и иными организациями.

Проведены работы по разграничению муниципального имущества, а именно:

Из муниципальной собственности Вышневолоцкого района передано в муниципальную собственность поселений, а именно: жилищный фонд (квартиры) в пгт Красномайский и Солнечное с/п, дизель - генераторные установки в Коломенское, Борисовское, Дятловское с/п, а также хоккейный корт в Зеленогорском с/п.

В соответствии с принятыми дополнениями к Соглашениям о передаче органам МСУ части полномочий по решению вопросов местного значения сельских (городского) поселений в части организации в границах поселения водоснабжения населения, водоотведения из муниципальной собственности сельских поселений в собственность Вышневолоцкого района были переданы объекты водоснабжения Сорокинского, Солнечного, Овсищенского сельских поселений.

На основании Закона Тверской области от 07.12.2011 N 78-ЗО "О наделении органов местного самоуправления Тверской области государственными полномочиями Тверской области по обеспечению жилыми помещениями отдельных категорий граждан", в целях реализации мероприятий, предусмотренных муниципальной программой "Социальная поддержка и защита населения Вышневолоцкого района Тверской области" на 2014 - 2019 годы в 2016 году, путем проведения открытого аукциона в электронной форме, приобретено и оформлено в муниципальную собственность Вышневолоцкого района 5 квартир для детей - сирот на сумму - 4854,5 тыс. рублей. Заключено 5 договоров специализированного найма жилого помещения.

В 2016 году продолжены мероприятия по изготовлению технической документации (кадастровые паспорта, технические паспорта, технические планы) и регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества муниципальной собственности Вышневолоцкого района.

По рекомендации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по тверской области проведены мероприятия по переходу на подачу документов на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним МО Вышневолоцкий район в электронном виде. Зарегистрировано 34 объекта.

Комитетом в области имущественных отношений подготовлено и выдано физическим и юридическим лицам из реестра муниципального имущества Вышневолоцкого района и реестров муниципального имущества сельских (городского) поселений 236 выписок и уведомлений.

Подготовлены документы по созданию нового муниципального унитарного предприятия Вышневолоцкого района "Водоканал" и по возрождению деятельности муниципального унитарного предприятия "Туристская компания Вышневолоцкого района".

В марте 2016 года проведена инвентаризация муниципального имущества, находящегося в казне муниципального образования Вышневолоцкий район Тверской области и переданного на праве безвозмездного пользования Фонду поддержки и развития социальных программ Вышневолоцкого района "Тверца".

В соответствии с Соглашениями о передаче органам местного самоуправления муниципального образования Вышневолоцкий район части полномочий по решению вопросов местного значения сельских (городского) поселений Вышневолоцкого района на 2016 год, Комитетом подготовлены и заключены 55 договоров по передаче жилых помещений в собственность граждан общей площадью - 2504,6 кв.м.

В рамках Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" комитетом в ходе исполнения мероприятий муниципальных программ муниципального образования Вышневолоцкий район Тверской области в 2016 году заключено 62 муниципальных контрактов на сумму 10702,4 тыс. руб., в том числе:

- 55 муниципальных контрактов на сумму 5789,9 тыс. руб. по муниципальной программе "Управление имуществом и земельными ресурсами, расположенными на территории муниципального образования Вышневолоцкий район Тверской области на 2014 - 2019 годы";

- 5 муниципальных контрактов на сумму 4854,5 тыс. руб. по муниципальной программе "Социальная поддержка и защита населения Вышневолоцкого района Тверской области на 2014-2019 годы";

- 1 муниципальных контракта на сумму 20,0 тыс. руб. по муниципальной программе "Развитие сельской инфраструктуры Вышневолоцкого района Тверской области на 2014 - 2019 годы";

- 1 муниципальных контракта на сумму 38,0 тыс. руб. по муниципальной программе "Развитие строительства в Вышневолоцком районе Тверской области на 2014-2019 годы".

Комитетом постоянно проводится работа по предоставлению различных форм отчетности по распоряжению и использованию муниципального имущества Вышневолоцкого района, также подготовка ответов на обращения в области имущественных, земельных отношений архитектуры и градостроительства.

Комитетом проводится постоянно работа по ведению реестра муниципального имущества Вышневолоцкого района и реестров сельских (городского) поселений.

В 2016 году включены в реестр муниципального имущества Вышневолоцкого района и в реестры сельских (городского) поселений 47 объектов недвижимого имущества и 169 объектов движимого имущества.

В сфере архитектуры и градостроительства:

В 2016 г. в соответствии от Федеральным законом N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комитетом были заключены муниципальные контракты на выполнение работ по объектам:

- капитальный ремонт здания трансформаторной подстанции распределительной 35/6 кВт по адресу: Тверская область, Вышневолоцкий район, в 270 м по направлению на северо-запад от жилого дома N 1 д. Терелесово на сумму - 543,592 тыс. руб;

- капитальный ремонт помещений УКМС администрации Вышневолоцкого района на сумму - 387,790 тыс.руб;

- устройство ограждения здания трансформаторной подстанции распределительной 35/6 кВт по адресу: Тверская область, Вышневолоцкий район, в 270м по направлению на северо-запад от жилого дома N 1 д. Терелесово на сумму - 309,490 тыс.руб;

- капитальный ремонт отмостки и замена входной двери в подвал административного здания, расположенного по адресу: Тверская область, Вышневолоцкий район, пос. Зеленогорский, ул. Микробиологов, N 37а на сумму - 56,758 тыс.руб.;

- капитальный ремонт кровли административного здания, расположенного по адресу: Тверская область, Вышневолоцкий район, пос. Зеленогорский, ул. Микробиологов, N 40 на сумму - 259,169 тыс.руб;

- капитальный ремонт здания Администрации Вышневолоцкого района по адресу: Тверская область, г. Вышний Волочек, ул. Большая Садовая, д.85-89 на сумму - 2737,548 тыс. руб.

Все работы в соответствии с заключенными контрактами были выполнены.

Для проведения капитального ремонта указанных объектов комитетом были составлены дефектные ведомости.

В 2016 г. в соответствии с соглашением N 35-МО/2016 от 24.03.2016 о предоставлении из областного бюджета Тверской области субсидии на проведение капитального и текущего ремонта в зданиях и (или) помещениях, находящихся в муниципальной собственности, планируемых для использования в целях размещения многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Тверской области Комитетом был произведен капитальный ремонт помещений, принадлежащих МО "Вышневолоцкий район", планируемых для использования в целях размещения МФЦ, расположенных в зданиях по адресу:

- пос. Солнечный, ул. Центральная, д.12;

- пос. Терелесовский, ул. Рабочая, д.7;

- пос. Зеленогорский, ул. Микробиологов, д.37а.

на общую сумму на 254 тыс. рублей в том числе: из областного фонда софинансирования расходов - 193,04 тыс. рублей, местного бюджета- 60,96 тыс.руб.

В феврале 2016 с участием Комитета Решением Совета депутатов сельских поселений были утверждены генеральные планы Зеленогорского и Есеновичского сельских поселениях. Также в 2016 г. с участием Комитета были внесены изменения в правила землепользования и застройки в Солнечном, Дятловском, Терелесовском сельских поселениях и городском поселении поселка Красномайский.

В 2016 г. с участием Комитета продолжилась работа по разработке генеральных планов в 11 сельских поселениях и в городском поселении поселка Красномайский.

В 2016 г. на территории Вышневолоцкого района введено жилья общей площадью 4313 кв.м.

В 2016 г. подготовлено и утверждено 46 градостроительных плана земельных участков, выдано 39 разрешений на строительство, в т.ч. 35 для индивидуального жилищного строительства и 4 разрешений на строительство объектов капитального строительства (строительство котельной, магазина, часовни), выдано 4 разрешения на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства ("Комплексная инженерная подготовка площадки под жилую застройку для семей, имеющих трех и более детей, расположенную по адресу: Солнечное сельское поселение, пос. Солнечный, ул. Приозерная", здания кафе-закусочной в пгт Красномайский, здание котельной в д. Лужниково, здание часовни в д. Пуйга), выдано 1 решение о согласовании переустройства и перепланировки жилого помещения, два акта приемки жилого помещения после завершения перепланировки (или) переустройства и 2 решения о переводе нежилого помещения в жилое.

В 2016 г. проведено освидетельствование основных работ по строительству и реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства. В итоге заявителям было выдано 3 акта освидетельствования проведения основных работ для предоставления в пенсионный фонд.

В 2016 г. с участием Комитета были разработаны и утверждены постановлением администрации Вышневолоцкого района шесть административных регламентов по предоставлению Администрацией Вышневолоцкого района муниципальных услуг:

Подготовка, утверждение и выдача градостроительного плана земельного участка.

Выдача разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.

Выдача решений о переводе или об отказе в переводе жилого помещения в нежилое или нежилого помещения в жилое помещение.

Выдача документов о согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.

Выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций.

Подготовка и выдача заключения об оценке соответствия помещения

(многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В 2016 г. с участием Комитета были внесены изменения в административные регламенты.

В сфере земельных отношений:

В соответствии с соглашениями о взаимодействии, заключенных между администрациями сельских и городского поселениями и администрацией Вышневолоцкого района Комитетом в сфере земельных отношений подготовлено и проведено 9 аукционов по продаже земельных участков и 16 аукционов на право заключения договора аренды земельных участков. Площадь реализованных в ходе продажи на аукционах 16 земельных участков составила 9,2 га, сумма поступлений в консолидированный бюджет Вышневолоцкого района составила 1294,9 тыс. руб.

В 2016 году действовало всего 554 договора долгосрочной и краткосрочной аренды земельных участков. Общая площадь арендуемых земельных участков составила 1872,53 га. В 2016 году заключено 49 договоров аренды земельных участков общей площадью 78,6 га, в том числе для ИЖС 27 договоров аренды площадью 5,03 га. Сумма поступлений от аренды земельных участков составила 4624,1 тыс. руб.

В отчетном периоде заключено 32 сделки по продаже земельных участков, с учетом переоформления прав на земельные участки юридическим лицам права постоянного бессрочного пользования, а также права аренды на право собственности. Общая площадь составила 24,5 га, сумма поступлений 1220,1 тыс. руб.

В соответствии со статьей 39.29 ЗК РФ доход в виде платы за увеличение земельных участков, находящихся в частной собственности в результате перераспределения таких земельных участков и земель (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах сельских поселений составил 475,7 тыс. руб.

Общая сумма поступлений от продажи и аренды земельных участков в консолидированный бюджет района составила 7614,8 тыс. руб.

В связи с тем, что Комитетом постоянно проводится контроль и анализ поступлений арендной платы за земельные участки были выявлены основные должники по аренде земельных участков:

ООО "Глинвич" - 5861,7 тыс. руб.

ООО "Импульс" - 4880,8 тыс. руб.

ООО "Стекольный завод "Красный Май" - 12423,4 тыс. руб.

В рамках проведенных мероприятий по снижению задолженности в 2016 году проводилась претензионно - исковая работа по взысканию задолженности по арендной плате за земельные участки.

Комитетом оформлено и направлено в Арбитражный суд Тверской области исковые заявления по уплате арендной платы арендной платы за использование земельных участков.

В 2016 году в соответствии с Законом Тверской области от 07.12.2011 г. N 75-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющих трех и более детей, земельных участков на территории Тверской области" поставлено на учет 13 многодетных семей, в целях предоставления земельных участков в собственность для ИЖС, ведения ЛПХ. Сначала действия закона Тверской области от 07.12.2011 г. N 75-ЗО "О бесплатном предоставлении гражданам, имеющих трех и более детей, земельных участков на территории Тверской области" поставлено на учет 93 многодетных семьи, 66 земельных участков предоставлено, общей площадью 9,5 га. В 2016 году заключено 8 договоров безвозмездной передачи земельных участков в собственность многодетным семьям, общей площадью 1,2 га.

В сфере осуществления муниципального земельного контроля:

За 2016 год проведено 16 внеплановых проверок соблюдения земельного законодательства в отношении физических лиц. Выявлено 12 нарушений земельного законодательства (ч.2 ст.8.7 КоАП РФ - невыполнение установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель - 3 нарушения; ч.1.1 ст.8.8 КоАП РФ - неиспользование земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, оборот которого регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 года N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности в течение срока, установленного указанным Федеральным законом - 3 нарушения; ч.3 ст.8.8 КоАП РФ - неиспользование земельного участка, предназначенного для жилищного или иного строительства, садоводства, огородничества, в указанных целях в случае, если обязанность по использованию такого земельного участка в течение установленного срока предусмотрена федеральным законом - 3; ч.1 ст.8.8 КоАП РФ - использование земельного участка не по целевому назначению в соответствии с его принадлежностью к той или иной категории земель и (или) разрешенным использованием - 1; ст.7.1 КоАП РФ - самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок - 2).

Материалы проверок направлены в Территориальный орган федерального органа государственного земельного надзора уполномоченные органы (6 - в Вышневолоцкий отдел Управления Росреестра по Тверской области и 6 - в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям) для решения вопроса о возбуждении дел об административных правонарушениях и привлечения виновных лиц к административной ответственности.

В согласовании о проведении внеплановых проверок соблюдения земельного законодательства в отношении Индивидуальных предпринимателей Савченко Константина Викторовича и Ермоленко Алексея Владимировича, по заявлению администрации Вышневолоцкого района в Вышневолоцкую межрайонную прокуратуру отказано по основанию, предусмотренному пунктом 2 ч. 11 ст. 10 Федерального закона от 26.12.2008 г N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Информация и материалы направлены в Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Тверской и Псковской областям для принятия мер по факту административного правонарушения.

Плановые проверки соблюдения земельного законодательства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в 2016 году не проводились в связи с тем, что план проведения проверок на 2016 год Прокуратурой Тверской области был отклонён.

В 2016 году по информации, поступившей из ГКУ "Фировское лесничество Тверской области" о проведении работ по вырубке лесных насаждений на землях иных категорий не входящих в лесной фонд были осуществлены выезды.

1. В лесные массивы в районе д. Лядины Солнечного сельского поселения, граничащих с кв.14 выдел 2 Лужниковского участкового лесничества (по п/у "Академическое);

2. В лесные массивы в районе д. Бережок Овсищенского сельского поселения Вышневолоцкого района на землях иных категорий, граничащих с кв.272 выдел 16 Дятловского участкового лесничества (урочище АОЗТ Смычка");

3. В лесные массивы в районе д. Ескино Есеновичского сельского поселения Вышневолоцкого района, граничащих с кв.235 выдел 17 Заборовского участкового лесничества (ур. СПК "Верный Труд");

4. В лесные массивы в районе д. Федово Зеленогорского сельского поселения Вышневолоцкого района, граничащих с кв.171 выдел 8 Осечновского участкового лесничества (урочище СПК "Белый Омут");

5. В лесные массивы в районе д. Тёплое Зеленогорского сельского поселения Вышневолоцкого района, граничащих с кв.160 выдел 20 Осечновского участкового лесничества (урочище ЗАО "Никольское");

6. В лесные массивы в районе д. Шепелькино Сорокинского сельского поселения Вышневолоцкого района граничащих с кв.181 выдел 16 Лужниковского участкового лесничества (урочище СПК "Тверца");

7. В лесные массивы в районе д. Старое Зеленогорского сельского поселения Вышневолоцкого района, на землях иных категорий граничащих с кв.162 выдел 15 Осечновского участкового лесничества (урочище СПК "Белый Омут");

8. В лесные массивы в районе д. Подол Солнечного сельского поселения Вышневолоцкого района граничащих с кв.206 выдел 4,46 Красномайского участкового лесничества (урочище СПК "Пролетарий");

9. В лесные массивы в районе д. Нива-1 Зеленогорского сельского поселения Вышневолоцкого района, на землях иных категорий граничащих с кв.172 выдел 2,11 Осечновского участкового лесничества (урочище ЗАО "Никольское");

10. В лесные массивы в районе д. Горончарово Зеленогорского сельского поселения Вышневолоцкого района, на землях иных категорий граничащих с кв.158 выдел 15 Осечновского участкового лесничества (урочище СПК "Белый Омут");

11. В лесные массивы в районе д. Почвино с кадастровым номером 69:06:0000009:248, граничащий с кв. 211 выдел 9, 15 Красномайского участкового лесничества (урочище СПК "Пролетарий");

12. В лесные массивы в районе д. Игнатиха Есеновичского сельского поселения Вышневолоцкого района, граничащих с кв.204 выдел 1, 2, 3, 4 Заборовского участкового лесничества (урочище СПК "Верный труд);

13. В лесные массивы в районе д. Старое Зеленогорского сельского поселения Вышневолоцкого района, на землях иных категорий граничащих с кв.162 выдел 15 Осечновского участкового лесничества (урочище СПК "Белый Омут").

Материалы направлены в МО МВД России "Вышневолоцкий"; Вышневолоцкую межрайонную прокуратуру; Управление "Россельхознадзора" по Тверской и Псковской областям, Управление "Роспироднадзора" по Тверской области; Управление "Роснедвижимости" по Тверской области; ГКУ "Фировское лесничество Тверской области".