Постановление Администрации Торжокского района Тверской области от 31 марта 2017 г. N 122 "О внесении изменений в постановление от 01.12.2015 г. N 589"

В связи с приведением правовых актов муниципального образования "Торжокский район" в соответствие с нормами действующего законодательства, руководствуясь пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным ( муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг" постановляю:

1. Внести изменения в Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, являющимся негосударственными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность по производству, выпуску и распространению периодического печатного издания (газеты) учредителем (соучредителем) которого является администрация муниципального образования "Торжокский район" (далее - Порядок), утвержденный Постановлением администрации муниципального образования "Торжокский район" от 01.12.2015 г. N 589:

1.1. пункт 1 изложить в следующей редакции:

Порядок предоставления субсидий юридическим лицам, являющимся негосударственными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность по производству, выпуску и распространению периодического печатного издания (газеты) учредителем (соучредителем) которого является администрация муниципального образования "Торжокский район" разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016 г. N 887 "Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям, индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг", муниципальной программой Торжокского района "Муниципальное управление и гражданское общество Торжокского района на 2017-2019 годы", подпрограммой "Поддержка и развитие организаций, осуществляющим деятельность по производству, выпуску и распространению периодического печатного издания (газеты) определяет цели, условия и порядок предоставления за счет средств бюджета Торжокского района субсидии, а так же регламентирует процедуру предоставления субсидий юридическим лицам, являющимся негосударственными некоммерческими организациями, осуществляющими деятельность по производству, выпуску и распространению периодического печатного издания (газеты), учредителем (соучредителем) которого является администрация муниципального образования Тверской области "Торжокский район" (далее - администрация Торжокского района) и определяет механизм предоставления средств (далее - Субсидии) редакции газеты в целях осуществления ею уставной деятельности, а также регламентирует отчетность об их использовании.

1.2. пункт 2 дополнить абзацами следующего содержания:

Субсидия носит целевой характер и может использоваться только на покрытие расходов, указанной в смете.

Субсидия предоставляется на безвозмездной и безвозвратной основе.

1.3. пункт 4 изложить в следующей редакции:

Требования, которым должны соответствовать на первое число месяца, предшествующему месяцу, в котором планируется заключить соглашение получатели субсидий:

- наличие свидетельства о регистрации периодического печатного издания (газеты) в качестве средства массовой информации, учредителем (соучредителем) которого является администрация Торжокского района;

- наличие устава редакции газеты;

- участие газеты в общественно-политической жизни Торжокского района, в том числе опубликование муниципальных правовых актов, доведение до сведения жителей информации о социально-экономическом и культурном развитии Торжокского района и проводимых на его территории общественно значимых мероприятиях;

- наличие сметы доходов и расходов редакции газеты на текущий финансовый год;

- территория распространения газеты - Торжокский район;

- отсутствие в отношении редакции газеты процедуры ликвидации, решений арбитражных судов о признании ее несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;

- отсутствие у получателей субсидии задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РФ, срок исполнения по которым наступил в соответствии с законодательством РФ (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом);

- отсутствие у получателей субсидий просроченной задолженности по возврату в местный бюджет предоставленных субсидий, бюджетных инвестиций, в том числе в соответствии с иными правовыми актами и иной просроченной задолженности перед местным бюджетом;

- получатели субсидий не должны являться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РФ перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

1.4. пункт 5 принять в следующей редакции:

"Получатель субсидии, соответствующий критериям, установленных в п.4 настоящего Порядка, в срок до 1 февраля направляет в администрацию Торжокского района:

- заявку (приложение 1 к настоящему Порядку);

- смету доходов и расходов, утвержденной советом учредителей редакции;

- штатное расписание редакции газеты;

- положение об оплате труда;

- копии договоров, на основании которых в текущем финансовом году юридическим лицом в бухгалтерском учете формируется (будет формироваться) информация о расходах по обычным видам деятельности в соответствии с Положением по бухгалтерскому учету "Расходы организации" ПБУ 10/99, утвержденным Приказом России от 06.05.1999 N 33н (копию договора, заключенного на приобретение газетной бумаги, копию договора, заключенного на оплату услуг типографии, копию договора на распространение периодического печатного издания, в случае, если функции по распространению периодического печатного издания переданы редакцией газеты третьему лицу и др.)

- расчет цен на размещение рекламных и информационных материалов;

- расчет цены по договору подписки на периодическое печатное издание;

- пояснительную записку, отражающую, отражающую:

а) сведения об информационно- издательской деятельности редакции газеты, включая сведения об участии газеты в общественно- политической жизни района, в том числе об опубликовании на страницах газеты муниципальных правовых актов, обсуждении проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведении до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации за предшествующий год;

б) сведения о форматах подачи информации;

в) анализ охвата социальных групп населения;

г) формы распространения периодического печатного издания;"

1.5. дополнить п. 5.1.

5.1.1. Отдел экономии и прогнозирования в течение 5 рабочих дней рассматривает предоставленные для получения субсидии заявки и прилагаемые к ним документы на соответствие требованиям настоящего Порядка и оформляет заключение.

5.1.2. Получателю субсидии может быть отказано в ее предоставлении в следующих случаях:

- отсутствие (недостаточность) в местном бюджете на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований на эти цели;

- непредставление или не в полном объеме, указанных в п.5 настоящего Порядка документов;

- несоответствие Получателя субсидии критериям отбора, определенном в п. 4 настоящего Порядка.

5.1.3. На основании заключения составленного отделом экономики и прогнозирования администрация района в течение 5 рабочих дней принимает решение о предоставлении заявителю Субсидии на цели, определенные настоящим Порядком либо об отказе в ее предоставлении.

5.1.4. Уведомление об отказе в предоставлении Субсидии направляется отделом экономики и прогнозирования в адрес заявителя с указанием причин отказа не позднее дня следующего за днем принятия решения.

1.6. пункт 6 принять в новой редакции:

6.1. В случае положительного решения о предоставлении Субсидии отдел экономики и прогнозирования совместно с финансовым отделом готовит проект распоряжения о выделении субсидии и проект соглашения (приложение 2 к настоящему Порядку).

6.2. Соглашением о предоставлении субсидии на возмещение части затрат, связанных с производством, выпуском и распространением периодического печатного издания (газеты), учредителем (соучредителем) которого является Администрация Торжокского района должны быть определенны:

- предмет Соглашения, в котором отражены цели предоставления Субсидии и направление расходования средств Субсидии;

- права и обязанности сторон;

- порядок перечисления субсидии;

- ответственность сторон

- порядок разрешения споров.

1.7. пункт 9 дополнить подпунктом следующего содержания:

"Получатель субсидии представляет в финансовый отдел промежуточную бухгалтерскую отчетность не позднее одного месяца после окончания 1, 2 и 3 кварталов и годовую бухгалтерскую отчетность не позднее трех месяцев после окончания отчетного года".

1.8. пункт 11 принять в новой редакции:

"В случае неиспользования или частичного использования Субсидии, неиспользованные денежные средства подлежат возврату в местный бюджет. Факт неиспользования или частичного использования Субсидии устанавливается на основании отчетности Получателя субсидии, представляемой в соответствии с пунктом 9 настоящего Порядка.

Получатель субсидии обязан использовать выделенные денежные средства в срок до 1 января очередного финансового года.

Остаток денежных средств, не использованных Получателем субсидии, подлежит возврату в местный бюджет в срок до 20 января очередного финансового года".

1.9. дополнить пунктом 11.1. следующего содержания:

"Субсидия подлежит возврату в местный бюджет также в случае приостановления деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, ликвидации, банкротства, реорганизации Получателя - в объеме средств субсидии, не использованных Получателем субсидии, факт хозяйственной жизни по которым не подтвержден документально."

1.10. пункт 12 дополнить подпунктом следующего содержания:

"Получатель субсидии не позднее 13 января очередного финансового года представляет в финансовый отдел:

- итоговый отчет об использовании Субсидии в соответствии с Соглашением о предоставлении Субсидии по состоянию на отчетную дату (включительно);

- справку - саморецензию об информационно-издательской деятельности Получателя субсидии в соответствии с Соглашением о предоставлении Субсидии по состоянию на отчетную дату;

- копии документов, подтверждающих фактически произведенные юридическим лицом расходы по обычным видам деятельности за отчетный период с 1 января по отчетную дату периода, за которой составляется отчет, с учетом требований Положения по бухгалтерскому учету "Расходы организаций" ПБУ 10/99 , утвержденного Приказом Минфина России от 06.05.1999 N 33н."

1.11. Пункт 13 дополнить пунктом 13.1. следующего содержания:

"В случае установления Администрацией района, предоставившей субсидию или иного органа муниципального финансового контроля информации о факте (ах) нарушения Получателем субсидии, предусмотренных настоящим Порядком и Соглашением целей, условий и порядка предоставления Субсидии, администрация района направляет Получателю субсидии требование о возврате субсидии, содержащую сумму, код бюджетной классификации РФ, по которому должен быть осуществлен возврат субсидии, реквизиты банковского счета, на который должны быть перечислены средства. Требование подлежит рассмотрению Получателем субсидии в течение 5 (пяти) банковских дней с момента его получения.

Получатель субсидии обязан осуществить возврат субсидии в течение 10 банковских дней получения требования о возврате субсидии.

В случае отказа Получателем от возврата субсидии в добровольном порядке сумма,

указанная в требовании о возврате субсидии подлежит взысканию в порядке, установленном законодательством РФ."

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания и подлежит официальному опубликованию, а также размещению на официальном сайте администрации муниципального образования "Торжокский район" в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника финансового отдела Н.В. Ермолаеву, заведующую отделом экономики и прогнозирования Н.Б. Костецкую.

Глава администрации района

Н.А. Лашина