Решение Удомельской городской Думы Тверской области от 27 декабря 2016 г. N 153 "Об учреждении Управления культуры, спорта и молодежной политики Администрации Удомельского городского округа" (документ не действует)

Решение Удомельской городской Думы Тверской области от 27 декабря 2016 г. N 153
"Об учреждении Управления культуры, спорта и молодежной политики Администрации Удомельского городского округа"

Руководствуясь нормами Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", на основании Закона Тверской области от 07.12.2015 N 117-ЗО "О преобразовании муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области "Удомельский район", путем объединения поселений и создании вновь образованного городского поселения с наделением его статусом городского округа и внесении изменений в отдельные законы Тверской области", Устава Удомельского городского округа, Удомельская городская Дума решила:

1. Учредить Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации Удомельского городского округа.

2. Утвердить Положение об Управлении культуры, спорта и молодежной политики Администрации Удомельского городского округа (Приложение).

3. Уполномочить руководителя Управления культуры, спорта и молодежной политики Администрации Удомельского городского округа Баширову Ольгу Валерьевну выступить заявителем при государственной регистрации юридического лица в соответствующих органах от имени Удомельской городской Думы.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Глава Удомельского городского округа

Р.А. Рихтер

Председатель Удомельской городской Думы

А.В. Воробьев

Утверждено
решением Удомельской городской Думы
от 27.12.2016 N 153

Положение
об Управлении культуры, спорта и молодежной политики
Администрации Удомельского городского округа

2016 год

1. Общие положения

1.1. Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации Удомельского городского округа (далее - Управление) создано в целях осуществления на территории Удомельского городского округа управленческих функций в области культуры, спорта, молодежной политики и туризма.

1.2. Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации Удомельского городского округа является органом Администрации Удомельского городского округа со статусом юридического лица. Полное наименование Управления: Управление культуры, спорта и молодежной политики Администрации Удомельского городского округа, сокращенное наименование - УКСиМ.

1.3. Организационно-правовая форма: муниципальное казенное учреждение.

1.4. Учредителем Управления является муниципальное образование Удомельский городской округ, в лице Администрации Удомельского городского округа (далее - Учредитель).

1.5. Имущество Учреждения находится в собственности муниципального образования Удомельский городской округ и закрепляется Администрацией Удомельского городского округа за Управлением на праве оперативного управления и/или передается Управлению в безвозмездное пользование.

1.6. Управление уполномочено осуществлять функции и полномочия Учредителя в отношении муниципальных бюджетных и муниципальных казенных учреждений культуры Удомельского городского округа, муниципальных бюджетных образовательных учреждений дополнительного образования в области культуры и искусства Удомельского городского округа, муниципальных бюджетных учреждений молодежной политики Удомельского городского округа, в соответствии с их учредительными документами.

1.7. Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Тверской области, муниципальными правовыми актами Удомельского городского округа, а также настоящим Положением.

1.8. Управление наделено правом юридического лица, имеет самостоятельный баланс, круглую печать, штампы и бланки со своим наименованием, лицевые счета, открываемые в Финансовом Управлении Администрации Удомельского городского округа, бюджетную смету и имущество, которое принадлежит ему на праве оперативного управления и/или передано в безвозмездное пользование.

1.9. Управление осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации бюджетными средствами через лицевой счет, открываемый в Финансовом Управлении Администрации Удомельского городского округа, финансируется за счет средств бюджета Удомельского городского округа на основании бюджетной сметы.

1.10. Управление отвечает по своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами. При недостаточности лимитов бюджетных обязательств, доведенных Учреждению для исполнения его денежных обязательств, по таким обязательствам от имени Удомельского городского округа отвечает Учредитель.

1.11. Управление имеет право выступать в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и в пределах своих полномочий, определенных настоящим Положением, в договорные отношения с государственными, муниципальными и другими организациями, пользоваться всеми правами и нести все обязанности юридического лица, предусмотренными действующим законодательством Российской Федерации.

1.12. Управление может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, выступать истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.

1.13. Контроль за деятельностью Управления осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, муниципальными правовыми актами Удомельского городского округа.

1.14. В осуществлении своих полномочий и в пределах установленной компетенции Управление взаимодействует со структурными подразделениями и органами Администрации Удомельского городского округа, органами государственной власти Тверской области, юридическими и физическими лицами.

1.15. Место нахождения Управления: 171841, РФ, Тверская область, Удомельский городской округ, город Удомля, улица Попова, д. 22.

2. Основные цели деятельности Управления

2.1. Основные цели деятельности Управления:

2.1.1. Осуществление на территории Удомельского городского округа управленческих функций в сферах культуры, спорта, молодежной политики и туризма;

2.1.2. Реализация на территории Удомельского городского округа единой государственной политики в сферах культуры, спорта, молодежной политики и туризма с учетом региональных особенностей и в соответствии со своими полномочиями;

2.1.3. Обеспечение эффективного развития сфер культуры, спорта, молодежной политики и туризма в Удомельском городском округе на основе региональных и муниципальных программ;

2.1.4. Сохранение и развитие сети муниципальных учреждений культуры и молодежной политики на территории Удомельского городского округа;

2.1.5. Взаимодействие с организациями и учреждениями Удомельского городского округа независимо от их организационно-правовой формы по вопросам культуры, спорта, молодежной политики и туризма;

2.1.6. Организация учета поступления и расходования бюджетных средств и средств, поступивших от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, формирование полной и достоверной, своевременной и качественной отчетности об исполнении смет доходов и расходов на содержание муниципальных учреждений культуры, планов финансово-хозяйственной деятельности, выполнение всех мероприятий муниципальных программ, проведение муниципальных культурно-массовых мероприятий.

3. Функции Управления

3.1. Для достижения указанных целей Учреждение выполняет следующие виды деятельности (функции):

3.1.1. Разрабатывает и реализует муниципальные программы развития сфер культуры, спорта, молодежной политики и туризма в Удомельском городском округе.

3.1.2. Формирует сеть муниципальных учреждений культуры.

3.1.3. Разрабатывает стратегию развития подведомственных учреждений, координирует, планирует, регулирует и контролирует их деятельность.

3.1.4. Способствует своевременному доведению до муниципальных учреждений культуры информации, постановлений, распоряжений, приказов, Министерства культуры Российской Федерации, Комитета по делам культуры Тверской области, органов местного самоуправления Удомельского городского округа, контролирует ход их исполнения;

3.1.5. Подготавливает проекты муниципальных правовых актов Удомельского городского округа, создающих правовую основу деятельности в сфере культуры, спорта, молодежной политики и туризма.

3.1.6. Оказывает методическую и консультативную помощь муниципальным учреждениям культуры в разработке планов и программ, проведении культурно-досуговых мероприятий.

3.1.7. Содействует направлению работников культуры в средние специальные и высшие учебные заведения по целевому набору, принимает практические меры по переподготовке и повышению квалификации и улучшению качественного состава кадров в сфере культуры.

3.1.8. Осуществляет совместно с учреждениями здравоохранения мероприятия по созданию надлежащих санитарно - гигиенических условий в муниципальных учреждениях культуры и молодежной политики, соблюдению техники безопасности, охраны здоровья работников.

3.1.9. Организует трудоустройство несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учёбы время, содействует деятельности учреждений, ведущих работу с подростками и молодежью независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.

3.1.10. Представляет интересы Удомельского городского округа в вопросах культуры, спорта, молодежной политики и туризма на областном, межрегиональном, российском и международном уровнях.

3.1.11. Развивает туризм на территории Удомельского городского округа как одно из направлений социально-экономического развития.

3.1.12. Разрабатывает туристические экскурсионные маршруты по памятным местам Удомельского городского округа, с целью популяризации истории края, оказывая содействие привлечению туристов в Удомельский городской округ.

3.1.13. Создает банк данных объектов историко-культурного наследия Удомельского городского округа.

3.1.14. Осуществляет планирование строительства и контроль за проведением капитальных и текущих ремонтов, техническому оснащению муниципальных учреждений культуры и молодежной политики в рамках нормативного бюджетного финансирования.

3.1.15. Формирует экономическую политику в сфере культуры, спорта, молодежной политики и туризма на уровне Удомельского городского округа и представляет в установленном порядке в Администрацию Удомельского городского округа, Комитет по делам культуры Тверской области, Комитет по делам молодежи Тверской области, Комитет по физической культуре и спорту Тверской области показатели развития сети, проект бюджета на содержание муниципальных учреждений культуры.

3.1.16. Ведет статистический, информационно-аналитический учет и отчетность, обеспечивает достоверность и своевременность всех форм отчетов.

3.1.17. Осуществляет награждение наиболее отличившихся работников культуры, спорта и молодежной политики Удомельского городского округа, подготавливает и представляет материалы на присвоение почетных званий, отраслевых наград.

3.1.18. Рассматривает устные и письменные предложения, заявления, обращения и жалобы граждан в пределах своей компетенции, в соответствии Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством Российской Федерации, дает на них ответы и принимает необходимые меры.

3.1.19. Осуществляет иные функции, определенные действующим законодательством Российской Федерации, Правительством Тверской области, муниципальными правовыми актами Удомельского городского округа по вопросам, относящимся к деятельности Управления.

4. Права и полномочия Управления

4.1. Для осуществления основных целей и задач, предусмотренных Положением, Управление имеет право:

4.1.1. Разрабатывать и осуществлять мероприятия по сохранению, развитию и совершенствованию отрасли культуры, спорта, молодежной политики и туризма Удомельского городского округа.

4.1.2. Изучать и внедрять передовой опыт в муниципальных учреждениях культуры и молодежной политики на территории Удомельского городского округа.

4.1.3. Издавать приказы, инструкции, правила и другие акты на основании и во исполнение муниципальных правовых актов Удомельского городского округа, Комитета по делам культуры Тверской области, Комитета по делам молодежи Тверской области, Комитета по физической культуре и спорту Тверской области и в пределах компетенции, установленной настоящим Положением.

4.1.4. Принимать на работу и освобождать от должности работников Управления, руководителей муниципальных учреждений культуры и молодежной политики Удомельского городского округа.

4.1.5. Заключать договоры с учебными заведениями культуры и искусства, учреждениями (имеющими лицензию на право ведения курсов повышения квалификации) о профессиональной подготовке и переподготовке специалистов муниципальных учреждений культуры.

4.1.6. Представлять руководителей муниципальных учреждений культуры и молодежной политики Удомельского городского округа к почетным званиям, почетным грамотам, благодарностям, осуществлять другие меры по их поощрению в соответствии с Положением об оплате труда руководителей муниципальных учреждений культуры.

4.1.7. Инспектировать муниципальные учреждения культуры и молодежной политики, с целью проверки исполнения действующего законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Министерства культуры Российской Федерации, муниципальных правовых актов Удомельского городского округа по вопросам культуры.

4.1.8. Проводить конференции, семинары, совещания, осуществлять обмен опытом специалистов всех уровней, принимать делегации, прибывающие в Удомельский городской округ для обсуждения вопросов сотрудничества в сфере культуры, спорта, молодежной политики и туризма.

4.1.9. Проводить финансовую и планово-экономическую деятельность Управления.

4.1.10. При исполнении бюджетной сметы Управление самостоятельно расходует средства, полученные за счет бюджетных источников;

4.1.11. Не принимать к учету первичные документы по операциям, которые нарушают действующее законодательство Российской Федерации или составлены не по утвержденным в установленном порядке формам;

4.1.12. Требовать от обслуживаемых учреждений культуры и молодежной политики своевременного представления необходимых для бухгалтерского учета и контроля документов. Требования руководителя Управления в части порядка оформления, представления в Управление необходимых документов и сведений являются обязательными для всех обслуживаемых учреждений культуры;

4.1.13. Налагать взыскания на руководителей муниципальных учреждений культуры, молодежной политики и работников Управления, допустивших некачественное оформление и составление документов, несвоевременную передачу их для отражения на счетах бухгалтерского учета и отчетности, допустивших недостоверность содержащихся в документах данных, недостачу материальных ценностей.

4.2. Управление обязано:

4.2.1. Планировать свою деятельность и вносить Учредителю свои предложения о перспективах развития Управления;

4.2.2. Обеспечивать выполнения программ развития сферы культуры, спорта, молодежной политики и туризма на территории Удомельского городского округа.

4.2.3. Выполнять в установленные сроки решения Удомельской городской Думы, постановления и распоряжения Администрации Удомельского городского округа в рамках своей компетенции;

4.2.4. Организовывать прием физических и юридических лиц по вопросам своей компетенции, обеспечивать полное своевременное рассмотрение обращений, заявлений, жалоб физических и юридических лиц, принимать по ним решения и направлять заявителям ответы в установленные действующим законодательством сроки, вести прием граждан по личным вопросам.

4.2.5. Нести ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за нарушение договорных, кредитных, расчетных и налоговых обязательств, порядка ведения бухгалтерского учета, формирования отчетности, исполнения смет доходов и расходов учреждений культуры;

4.2.6. Осуществлять контроль за выполнением мероприятий по охране труда, противопожарной безопасности, гражданской обороне и мобилизационной подготовке в Управлении и муниципальных учреждениях культуры и молодежной политики ;

4.2.7. Обеспечивать учет и сохранность документов, в том числе документов по личному составу, при реорганизации и ликвидации Управления. Нести ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации за нарушение учета и сохранности указанных документов;

4.2.8. Вести статистическую отчетность, осуществлять анализ собственной деятельности и обслуживаемых учреждений культуры, предоставлять необходимую информацию в Администрацию Удомельского городского округа, органы государственной статистики и налоговые органы, отчитываться по результатам деятельности в порядке и в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

5. Управление и организация деятельности Управления

5.1. Управление возглавляет руководитель, назначаемый на должность, согласованный Удомельской городской Думой, и освобождаемый от должности распоряжением Администрации Удомельского городского округа.

5.2. Заместитель руководителя Управления назначается на должность и освобождается от должности приказом руководителя Управления.

5.3. Руководитель Управления:

5.3.1. Осуществляет руководство текущей деятельностью Управления.

5.3.2. Издает приказы, утверждает инструкции, в пределах компетенции Управления, обязательные к исполнению работниками Управления и муниципальными учреждениями культуры и молодежной политики Удомельского городского округа.

5.3.3. Подписывает договоры о взаимодействии, сотрудничестве и совместной деятельности с заинтересованными сторонами по вопросам развития сферы культуры, спорта, молодежной политики и туризма Удомельского городского округа, в пределах своей компетенции.

5.3.4. Без доверенности действует от имени Управления в судах, в том числе арбитражных, органах государственной власти, органах местного самоуправления, во всех организациях независимо от их организационно-правовой формы.

5.3.5. Распоряжается бюджетными средствами по расходам, предусмотренным на содержание Управления.

5.3.6. Заключает договоры на обслуживание Управления в пределах утвержденных лимитов бюджетных обязательств и бюджетной сметы и иные договоры;

5.3.7. Подписывает от имени работодателя коллективный договор, если решение о его заключении принято трудовым коллективом;

5.3.8. Подписывает платежные поручения (чеки) на списание денежных средств с лицевых счетов Управления (право первой подписи), для их последующего представления в банк (казначейство) на исполнение;

5.3.9. Подписывает финансовые документы Управления по обеспечению его деятельности (право первой подписи);

5.3.10. Открывает в установленном порядке счета Управления, выдает доверенности работникам Управления на совершение ими действий от имени Учреждения;

5.3.11. Утверждает штатное расписание Управления по численности работников и должностным окладам в соответствии с утвержденным Главой Удомельского городского округа порядком и в пределах средств, предусмотренных в бюджете Удомельского городского округа на его содержание;

5.3.12. Разрабатывает и утверждает Правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции работников Управления, исходя из задач и функций, возложенных на Управление, и другие локальные акты Управления;

5.3.13. Принимает на должность и освобождает от должности работников Управления, руководителей муниципальных учреждений культуры, заключает с ними трудовые договоры (контракты);

5.3.14. Принимает решения о наложении дисциплинарного взыскания на руководителей муниципальных учреждений культуры и молодежной политики, работников Управления.

5.4. Руководитель несет ответственность за:

5.4.1. Организацию бухгалтерского учета;

5.4.2. Нарушения договорных, кредитных, расчетных обязательств, правил хозяйствования, установленных законодательством Российской Федерации, а также отвечает за обеспечение Управления инвентарем, оборудованием, материалами, их рациональное использование, списание в установленном порядке, соблюдение сроков капитального и текущего ремонта зданий, коммуникаций и оборудования, осуществление мероприятий по благоустройству территории, соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режима;

5.4.3. Учет и сохранность документов постоянного хранения и по личному составу.

5.4.4. Формирование учетной политики, ведение бухгалтерского учета;

5.4.5. Своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности;

5.4.6. Соблюдение правил и нормативных требований охраны труда, противопожарной безопасности, санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов.

5.5. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей руководитель несет персональную ответственность в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

5.6. Структура Управления:

- руководитель;

- заместитель руководителя;

- главные специалисты.

6. Имущество и финансово-хозяйственная деятельность Управления

6.1. Имущество Управления является собственностью муниципального образования Удомельский городской округ и закрепляется за ним на праве оперативного управления и/или передается в безвозмездное временное пользование.

6.2. Управление владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления и/или переданным в безвозмездное пользование имуществом в соответствии с его назначением, уставными целями своей деятельности в рамках, установленных законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами Удомельского городского округа.

6.3. Управлению запрещается совершение сделок, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Учреждением, переданного в безвозмездное пользование или имущества, приобретенного за счет средств, выделенных из районного бюджета Удомельского городского округа, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

6.4. Управление развивает свою материально-техническую базу в пределах, закрепленных за ним денежных средств, получаемых на основании бюджетной сметы из бюджета Удомельского городского округа, осуществляет в отношении закрепленного за ним в оперативное управление имущества и/или переданного Управлению в безвозмездное пользование, права владения, пользования и распоряжения им в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества.

6.5. Источниками формирования имущества и финансовых средств Управления являются:

- денежные средства, получаемые на основании бюджетной сметы из бюджета Удомельского городского округа;

- имущество, закрепленное за Управлением на праве оперативного управления;

- добровольные имущественные взносы и пожертвования физических и юридических лиц;

- иные источники, не запрещенные законодательством Российской Федерации.

6.6. Финансовое обеспечение деятельности Управления осуществляется за счёт средств бюджета Удомельского городского округа на основании бюджетной сметы.

6.7. Заключение и оплата Управлением муниципальных контрактов по размещению заказов и иных договоров, подлежащих исполнению за счет средств бюджета Удомельского городского округа, в пределах доведенных Управлению лимитов бюджетных обязательств с учетом принятых и неисполненных обязательств.

Нарушение Управлением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов и иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску Администрации Удомельского городского округа.

6.8. Управление не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Управлению не предоставляются.

6.9. Управление обязано:

- эффективно использовать имущество, закрепленное на праве оперативного управления и переданное в безвозмездное пользование;

- обеспечивать сохранность и использование имущества по целевому назначению;

- осуществлять капитальный и текущий ремонт закрепленного за ним на праве оперативного управления имущества.

6.10. Контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества, закрепленного за Управлением на праве оперативного управления и переданного в безвозмездное пользование, осуществляет Администрация Удомельского городского округа в установленном порядке.

7. Порядок реорганизации и ликвидации Управления

7.1. Управление может быть реорганизовано или ликвидировано на основании решения Удомельской городской Думы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.2. При ликвидации Управления оставшееся после удовлетворения требований кредиторов имущество, а также имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам Управления, остается в муниципальной собственности Удомельского городского округа.

8. Локальные акты, регламентирующие деятельность Управления

8.1. Деятельность Управления регламентируется следующими видами локальных актов:

- приказами;

- штатным расписанием;

- правилами внутреннего трудового распорядка;

- графиком работы сотрудников;

- должностными инструкциями;

- положением об охране труда;

- другими локальными и нормативными актами;

- иными локальными актами, изданными в Управлении.

8.2. Локальные акты Управления не могут противоречить действующему законодательству Российской Федерации и настоящему Положения Управления.

9. Порядок внесения изменения и дополнения в Положение

9.1. Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, осуществляются Учредителем на основании муниципального правового акта Удомельского городского округа.

9.2. Государственная регистрация изменений и дополнений, вносимых в настоящее Положение, осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.

9.3. Изменения и дополнения, вносимые в настоящее Положение, вступают в силу со дня их государственной регистрации.