Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 18 мая 2017 г. N 256-П-6 "О проекте закона Тверской области "О внесении изменений в закон Тверской области "О мерах по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Тверской области"

Законодательное Собрание Тверской области постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Тверской области "О внесении изменений в закон Тверской области "О мерах по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Тверской области", внесенный Губернатором Тверской области в порядке законодательной инициативы.

2. Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет Законодательного Собрания Тверской области по экономической политике и предпринимательству до 02 июня 2017 года.

3. Постоянному комитету Законодательного Собрания Тверской области по экономической политике и предпринимательству доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение Законодательного Собрания Тверской области во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания Тверской области

С.А. Голубев

Принят в первом чтении

Проект
Закона Тверской области
"О внесении изменений в закон Тверской области
"О мерах по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Тверской области"

Статья 1

Внести в закон Тверской области от 30.01.1997 N 50 "О мерах по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Тверской области" (с изменениями и дополнениями, внесёнными законами Тверской области от 17.04.2006 N 41-ЗО, от 15.02.2007 N 7-ЗО, от 31.03.2008 N 35-ЗО, от 29.10.2010 N 85-ЗО, от 07.12.2011 N 80-ЗО, от 05.07.2012 N 56-ЗО, от 01.03.2016 N 14-ЗО) следующие изменения:

1) статье 1:

а) в пункте 1 слова "общественного питания" заменить словами ", осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания";

б) пункт 3 признать утратившим силу;

2) в статье 1-1:

а) абзац первый изложить в следующей редакции:

"1. К полномочиям Правительства Тверской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции относятся:";

б) пункт 3 изложить в следующей редакции:

"3) определение мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;";

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) установление границ территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 года N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", при согласовании проведения таких мероприятий;";

г) дополнить пунктами 5-7 следующего содержания:

"5) установление порядка информирования исполнительным органом государственной власти Тверской области, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области о расположенных на территории соответствующего муниципального образования организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также об организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и о признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и об индивидуальных предпринимателях, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания;

6) установление порядка информирования органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области расположенных на территории соответствующего муниципального образования организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, и признаваемых сельскохозяйственными товаропроизводителями организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих розничную продажу вина (игристого вина), при оказании этими организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания, о принятии муниципального правового акта об определении границ прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции";

7) иные полномочия в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в соответствии с законодательством.";

д) дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Правительство Тверской области осуществляет полномочия, указанные в части 1 настоящей статьи, непосредственно или через уполномоченные им исполнительные органы государственной власти Тверской области, если иное не предусмотрено федеральным законодательством и настоящим законом.";

3) в части 2 статьи 3 слова "общественного питания" заменить словами ", осуществляющие розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания".

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тверской области

И.М. Руденя

Пояснительная записка
к проекту закона Тверской области
"О внесении изменений в закон Тверской области "О мерах по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Тверской области"

1. Общая характеристика проекта правового акта.

Проект закона Тверской области "О внесении изменений в закон Тверской области "О мерах по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Тверской области" (далее - Законопроект) вносит изменения в закон Тверской области от 30.01.1997 N 50 "О мерах по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Тверской области" (далее - Закон N 50).

2. Обоснование необходимости принятия проекта правового акта.

Законопроект разработан в целях приведения положений Закона N 50 в соответствие с положениями Федерального закона от 03.07.2016 N 261-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".

В соответствии с изменениями, внесенными в статьи 5 и 6 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ), из перечня полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации исключается полномочие по утверждению перечня поселений с численностью населения менее трех тысяч человек, в которых отсутствует точка доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Уточняется формулировка организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

К полномочиям Правительства Тверской области в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции добавляются полномочия:

по установлению границ территорий, прилегающих к местам массового скопления граждан в период проведения публичных мероприятий, организуемых в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях", при согласовании проведения таких мероприятий;

по установлению порядка информирования исполнительным органом государственной власти Тверской области, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области о расположенных на территории соответствующего муниципального образования организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции;

по установлению порядка информирования органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области расположенных на территории соответствующего муниципального образования организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, о принятии муниципального правового акта об определении границ прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

3. Возможные последствия принятия правового акта.

Принятие Законопроекта позволит органам государственной власти Тверской области исполнять полномочия в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Тверской области в соответствии с федеральным законодательством.

4. Оценка соответствия проекта правового акта федеральному и региональному законодательству.

Принятие Законопроекта потребует принятия нормативных правовых актов Тверской области согласно перечню нормативно правовых актов, подлежащих принятию, изменению, признанию утратившим силу в связи с принятием проекта закона Тверской области "О внесении изменений в закон Тверской области "О мерах по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Тверской области" (прилагается).

5. Финансово-экономическое обоснование проекта правового акта.

Принятие Законопроекта не потребует дополнительных расходов из областного бюджета Тверской области.

6. Информация о проведении оценки регулирующего воздействия и ее результатах.

Заключение об оценке регулирующего воздействия не требуется.

Министр Тверской области по обеспечению контрольных функций

В.А. Шафорост

Перечень
нормативных правовых актов Тверской области, подлежащих признанию утратившими силу, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта закона Тверской области
"О внесении изменений в закон Тверской области "О мерах по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Тверской области"

Принятие проекта закона Тверской области ""О внесении изменений в закон Тверской области "О мерах по государственному регулированию производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на территории Тверской области" потребует внесение изменений в постановление Правительства Тверской области от 30.04.2013 N 150-пп "Об определении мест массового скопления граждан и мест нахождения источников повышенной опасности, в которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции на территории Тверской области". Потребуется разработка нормативных правовых актов, устанавливающих порядок информирования исполнительным органом государственной власти Тверской области, уполномоченным на осуществление государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, органов местного самоуправления муниципальных образований Тверской области о расположенных на территории соответствующего муниципального образования организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции и порядок информирования органами местного самоуправления муниципальных образований Тверской области, расположенных на территории соответствующего муниципального образования организаций, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции о принятии муниципального правового акта об определении границ прилегающих территорий, указанных в подпункте 10 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Министр Тверской области по обеспечению контрольных функций

В.А. Шафорост