Решение Собрания депутатов Кимрского района Тверской области от 10 октября 2017 г. N 61 "Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Кимрский район" Тверской области"

В соответствии с частью 2 статьи 8 и статьей 29.4 Градостроительного кодекса РФ, статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и статьей 27 Устава муниципального образования "Кимрский район Тверской области" Собрание депутатов решило:

1. Утвердить местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Кимрский район Тверской области" (прилагаются).

2. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете "Кимрский вестник".

Глава Кимрского района

А.И. Нестерова

Утверждены

решением Собрания депутатов

Кимрского района Тверской области

N 61 от 10 октября 2017 г.

Местные нормативы
градостроительного проектирования муниципального образования "Кимрский район Тверской области"

г. Кимры, 2017

I. Введение

Общие положения

1.1. Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Кимрский район Тверской области" разработаны в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 05.05.2014 г. N 131-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации", с учетом региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области, Постановления администрации Кимрского района Тверской области от 16.05.2016 г. N 152 "Об утверждении Положения о составе, порядке подготовки и утверждения местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Кимрский район Тверской области".

1.2. Разработка местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Кимрский район Тверской области" осуществлена в соответствии со статьей 8 Градостроительного кодекса Российской Федерации в целях реализации полномочий органов местного самоуправления Кимрского района и включения нормативов в систему нормативных документов, регламентирующих градостроительную деятельность на территории Кимрского района Тверской области.

1.3. Местные нормативы входят в систему нормативных правовых актов, регламентирующих градостроительную деятельность в границах Кимрского района в части установления стандартов обеспечения безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека.

1.4. Нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Кимрский район Тверской области" устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района, относящимися к следующим областям (п. 1 ч. 3 ст. 19 Градостроительного кодекса Российской Федерации):

а) электро- и газоснабжение поселений;

б) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

в) образование;

г) здравоохранение;

д) физическая культура и массовый спорт;

е) утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;

ж) иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального района;

з) иными объектами местного значения муниципального района, населения Кимрского района, и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Кимрского района.

1.5. Местные нормативы включают в себя:

- основную часть (расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения населения муниципальных образований и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципальных образований);

- материалы по обоснованию расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования;

- правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части нормативов градостроительного проектирования.

1.6. Местные нормативы направлены:

- на обеспечение повышения качества жизни населения муниципальных образований, входящих в состав Кимрского района и создание градостроительными средствами условий для обеспечения социальных гарантий, установленных законодательством Российской Федерации, законодательством Тверской области и нормативно-правовыми актами Кимрского района, гражданам, включая инвалидов и другие маломобильные группы населения;

- на повышения эффективности использования территорий в границах Кимрского района на основе рационального зонирования, исторически преемственной планировочной организации и застройки;

- на ограничения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в интересах настоящего и будущего поколений.

1.7. Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Кимрский район Тверской области" разработаны с учетом административно-территориального устройства Кимрского района, социально-демографического состава и плотности населения муниципальных образований на территориях, расположенных в границах Кимрского района, природно-климатических условий Кимрского района, стратегии социально-экономического развития Кимрского района, программ социально-экономического развития Кимрского района, прогноза социально-экономического развития Кимрского района.

1.8. Местные нормативы устанавливают требования, обязательные для всех субъектов градостроительных отношений, осуществляющих свою деятельность на территории Кимрского района, независимо от их организационно-правовой формы.

1.9. По вопросам, не рассматриваемым в настоящих нормативах, следует руководствоваться законами и нормативно-техническими документами, действующими на территории Тверской области. При отмене и/или изменении действующих нормативных документов, на которые дается ссылка в настоящих нормах, следует руководствоваться нормами, вводимыми взамен отмененных.

Перечень используемых сокращений

1.10. В местных нормативах градостроительного проектирования муниципального образования "Кимрский район Тверской области" применяются следующие сокращения:

Сокращения слов и словосочетаний
Сокращение	Слово/словосочетание
гг.	Годы
ГП	Генеральный план
ГрК РФ	Градостроительный кодекс Российской Федерации
др.	Другие
ЗК РФ	Земельный кодекс Российской Федерации
МНГП Кимрского района	Местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования "Кимрский район Тверской области"
пп.	Подпункт
РНГП Тверской области	Региональные нормативы градостроительного проектирования Тверской области
ст.	Статья
ст.ст.	Статьи
ч.	Часть
Сокращения единиц измерений
Обозначение	Наименование единицы измерения
Га	Гектар
кВ	Киловольт
кв.м	Квадратный метр
Км	Километр
М	Метр
тыс. кв.м	Тысяча квадратных метров
тыс. человек	Тысяча человек
чел.	Человек
чел./га	Человек на гектар

Основные понятия, термины и определения

1.11. В местных нормативах градостроительного проектирования муниципального образования "Кимрский район Тверской области", приведенные понятия применяются в следующем значении:

Местные нормативы градостроительного проектирования - утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации нормативный правовой акт муниципального района, содержащий минимальные расчетные показатели обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека в отношении объектов, функционирование которых связанно с решением вопросов местного значения.

Объекты местного значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов.

Автомобильная дорога (дорога) - часть территории населенных пунктов поселения, определяемая в соответствии с абзацем восьмым статьи 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" - территория, находящаяся в границах полос отвода - красных линий, которые в соответствии с пунктом 11 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы земельных участков расположения дороги, предназначенной для движения в соответствующих случаях автомобилей, общественного транспорта, пешеходов. При соблюдении технических регламентов безопасности указанная территория в пределах красных линий может быть использована для размещения других элементов транспортной инфраструктуры, а также для устройства инженерных коммуникаций, включая устройство линий электропередачи, линий связи (подземных и надземных);

Остановка общественного транспорта - специально отведённая территория, предназначенная для посадки/высадки пассажиров общественного транспорта.

Транспортная услуга - результат деятельности исполнителя транспортной услуги по удовлетворению потребностей пассажира, грузоотправителя и грузополучателя в перевозках в соответствии с установленными нормами и требованиями;

Транспортное обслуживание - процесс предоставления транспортных услуг потребителям, в соответствии с установленными нормами и требованиями.

иные понятия, используемые в МНГП Кимрского района, употребляются в значениях, соответствующих значениям, содержащимся в федеральном и региональном законодательстве Тверской области.

Определение перечня вопросов местного значения Кимрского района для установления совокупности расчетных показателей

1.12. В основе определения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района населения муниципального района и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района лежит определение перечня объектов местного значения.

На основании статьи 1 ГрК РФ объекты местного значения - объекты капитального строительства, иные объекты, территории, которые необходимы для осуществления органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и в пределах переданных государственных полномочий в соответствии с федеральными законами, законом субъекта Российской Федерации, уставами муниципальных образований и оказывают существенное влияние на социально-экономическое развитие муниципальных районов, поселений, городских округов.

1.13. Определение перечня объектов местного значения муниципального района основывается на утверждении, в соответствии с п.3 ст. 29.2 ГрК РФ - нормативы градостроительного проектирования муниципального района устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района, относящимися к следующим областям:

1) электро- и газоснабжение поселений;

2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района;

3) образование;

4) здравоохранение;

5) физическая культура и массовый спорт;

6) утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов;

7) иные области в связи с решением вопросов местного значения муниципального района.

Виды объектов местного значения муниципального района подлежащих на основании части 3 статьи 19 ГрК РФ отображению на схеме территориального планирования муниципального района, определены законом Тверской области от 03.10.2013 N 87-ЗО "О видах объектов регионального и местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования" (в редакции Законов Тверской области от 02.07.2014 N 55-ЗО, от 06.11.2015 N 102-ЗО, от 06.03.2017 N 9-ЗО).

1.14. В соответствии с законом Тверской области от 03.10.2013 N 87-ЗО к видам объектов местного значения, подлежащих отображению на схеме территориального планирования муниципального района, относятся:

1) в области электро- и газоснабжения:

объекты, необходимые для организации электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;

2) в области автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района:

объекты, предназначенные для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;

объекты, предназначенные для осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района и обеспечения безопасности дорожного движения на них;

3) в области образования:

объекты, в которых (на территории которых) размещаются образовательные организации дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам, дополнительного образования детей (за исключением организаций дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которых осуществляется органами государственной власти Тверской области);

4) в области физической культуры и массового спорта:

объекты, предназначенные для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района (объекты спорта, отвечающие требованиям проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района);

5) в области обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов:

объекты (территории), предназначенные для организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;

6) в иных областях в связи с решением вопросов местного значения муниципального района:

а) объекты, обеспечивающие осуществление деятельности органов местного самоуправления муниципального района;

б) объекты, предназначенные для организации и осуществления мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, не отнесенные к объектам регионального значения, опасные объекты и территории возможных зон катастрофического затопления (заражения, поражения) муниципального района;

в) межпоселенческие места захоронения, объекты, предназначенные для организации ритуальных услуг;

г) объекты, в которых (на территории которых) размещаются учреждения, предназначенные для формирования и содержания муниципального архива муниципального района, включая хранение архивных фондов поселений;

д) объекты, в которых (на территории которых) размещаются учреждения, предназначенные для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры и развития местного традиционного народного художественного творчества;

е) особо охраняемые природные территории местного значения, лечебно-оздоровительные местности и курорты местного значения на территории муниципального района;

ж) объекты, в которых (на территории которых) размещаются учреждения по работе с детьми и молодежью;

з) объекты, в которых (на территории которых) размещаются учреждения в области библиотечного обслуживания населения (межпоселенческие библиотеки);

и) объекты (территории), предназначенные для осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья.

1.15. Вопросы местного значения муниципального района определены в п.1 ст.15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

На основании ст. 44 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" перечень вопросов местного значения Кимрского муниципального района определяется Уставом муниципального образования "Кимрский район Тверской области".

Соответственно, определение перечня вопросов местного значения муниципального района для составления перечня объектов местного значения муниципального района основывается на перечне вопросов согласно Уставу муниципального образования "Кимрский район".

1.16. Вопросы местного значения Кимрского района определены в статье 11 Устава муниципального образования "Кимрский район Тверской области".

1) составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета муниципального района*;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района*;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района*;

4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации:

объекты электроснабжения;

объекты газоснабжения.

5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации:

Согласно п. 6 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий.

Согласно п. 1 ст. 3 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Отсюда определяется следующий перечень объектов:

- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района в том числе:

а) защитные сооружения - элементы озеленения, имеющие защитное значение; заборы; устройства, предназначенные для защиты автомобильных дорог от снежных лавин; шумозащитные и ветрозащитные устройства; подобные сооружения;

б) искусственные дорожные сооружения - сооружения, предназначенные для движения транспортных средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты, переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные сооружения);

в) производственные объекты - сооружения, используемые при капитальном ремонте, ремонте, содержании автомобильных дорог;

г) элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения, места отдыха, остановочные пункты, объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, пешеходные дорожки, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, стоянки (парковки) транспортных средств, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, тротуары, другие предназначенные для обеспечения дорожного движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" планирование дорожной деятельности осуществляется уполномоченными органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления на основании документов территориального планирования, подготовка и утверждение которых осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог и оценки транспортно-эксплуатационного состояния автомобильных дорог, долгосрочных целевых программ.

Согласно СНиП 11-04-2003 "Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации" в схеме территориального планирования отображаются направления трасс транспортных коммуникаций (межрегионального, регионального и межселенного значения); крупные объекты и сооружения внешнего транспорта, расположенные вне границ поселений.

Вид, назначение, наименование, протяженность и местоположение искусственных дорожных сооружений определяются в зависимости от классификации и местоположения автомобильной дороги.

Вид, назначение, наименование, основные характеристики и местоположение защитных сооружений на автомобильных дорогах определяется на уровне архитектурно- строительного проектирования и зависит от классификации и местоположения автомобильной дороги.

Производственные объекты, пункты весового и габаритного контроля транспортных средств, пункты взимания платы, сооружения, предназначенные для охраны автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений, не относятся к объектам обеспечения населения.

Элементы обустройства автомобильных дорог - сооружения, к которым относятся дорожные знаки, дорожные ограждения, светофоры и другие устройства для регулирования дорожного движения утверждаются схемой дислокации дорожных знаков, согласованной ГИБДД.

Указанная схема относится к содержанию автомобильных дорог согласно Приказу Министерства транспорта РФ от 16 ноября 2012 г. N 402 "Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог".

Объекты, предназначенные для освещения автомобильных дорог, определяются при архитектурно-строительном проектировании, их вид и местоположение зависит от классификации автомобильной дороги, согласно обязательным к применению пп. 7.32-7.34 СП 52.13330.2011 "СНиП 23-05-95*. Естественное и искусственное освещение" (Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений").

6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района:

В соответствии с ГОСТ Р 51006-96 "Услуги транспортные. Термины и определения":

К объектам, обеспечивающим грузо- и пассажироперевозки, относятся производственные базы, троллейбусные и трамвайные депо, автобусные и таксомоторные парки и т.д. Указанными объектами население напрямую не пользуется.

Обеспечение населения:

- услугами пассажироперевозок осуществляется посредством развития сети общественного наземного транспорта.

- услугами грузоперевозок осуществляется посредством размещения указанных объектов:

- в схеме территориального планирования муниципального района указываются сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования поселения, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

в проектах планировки в рамках реализации схемы территориального планирования муниципального района установлением границ зон планируемого размещения объектов, положений о размещении объектов капитального строительства, а также о характеристиках планируемого развития территории с учетом градостроительных регламентов.

7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района *;

7.1) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории муниципального района, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов*;

8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района*;

В соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" полномочия органов местного самоуправления не подразумевают создание объектов.

Указанные полномочия относятся к сфере безопасности, регулируемые Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и учитываются при подготовке Схемы территориального планирования муниципального района и проектов планировки.

9) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией*;

9.1) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке муниципального района сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции*;

9.2) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности*;

10) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды*;

11) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время:

муниципальные детские дошкольные учреждения;

муниципальные общеобразовательные школы;

объекты для отдыха детей в каникулярное время - осуществляется посредством использования муниципальных общеобразовательных школ.

12) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских организациях подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи:

На территории Кимрского района отсутствуют муниципальные учреждения здравоохранения, предоставляющие бесплатную медицинскую помощь.

Учитывая вышеизложенное, минимальный допустимый уровень обеспеченности объектами здравоохранения и максимальный допустимый уровень территориальной доступности до них устанавливается региональными и федеральными нормативами.

Орган местного самоуправления в соответствии с требованиями ГрК РФ в отношении объектов здравоохранения:

в схеме территориального планирования муниципального района утверждает сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования поселения, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов в соответствии со схемой территориального планирования субъекта РФ и схемой территориального планирования РФ в области здравоохранения.

13) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов:

Согласно п. 5 ст. 1 Федерального закона от 29 декабря 2014 г. N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" организация деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению твердых коммунальных отходов и установление нормативов накопления твердых коммунальных отходов относится к полномочиям субъекта РФ.

В соответствии с ГрК РФ орган местного самоуправления в отношении объектов в схеме территориального планирования муниципального района утверждает сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов, их основные

характеристики, их местоположение (указываются наименования поселения, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов в соответствии со схемой территориального планирования субъекта РФ.

14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд*;

15) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе";

16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений:

муниципальные архивы.

17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;

Согласно ст. 25, 29 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" органом местного самоуправления должна быть создана специализированная служба по вопросам похоронного дела.

Порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела определяется органом местного самоуправления.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" в ведении органа местного самоуправления находятся общественные кладбища.

Согласно п. 5 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" размер, предоставляемого участка земли на территории кладбищ для погребения умершего, устанавливается органом местного самоуправления, размер земельного участка для кладбища определяется с учетом количества жителей, но не может превышать 40 гектаров.

В соответствии с ГрК РФ орган местного самоуправления в отношении объектов:

- в схеме территориального планирования муниципального района утверждает сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов, их основные характеристики, их местоположение (указываются наименования поселения, населенного пункта), а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий в случае, если установление таких зон требуется в связи с размещением данных объектов;

- в проектах планировки в рамках реализации схемы территориального планирования муниципального района утверждает границы зон планируемого размещения объектов, положения о размещении объектов капитального строительства, а также о характеристиках планируемого развития территории с учетом градостроительных регламентов.

В отношении муниципальных объектов устанавливает расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения.

18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания:

Согласно п. 2 ст. 6 Федерального закона "О связи" от 07 июля 2003 г. N 126-ФЗ орган местного самоуправления содействует организациям связи, оказывающим универсальные услуги связи, в получении и (или) строительстве сооружений связи и помещений, предназначенных для оказания универсальных услуг связи.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Федерального закона "О связи" от 07 июля 2003 г. N 126-ФЗ такие объекты учитываются при подготовке Схемы территориального планирования муниципального района и проектов планировки.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 сентября 2010 г. N 754 г. "Об утверждении Правил установления нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов" уполномоченными органом исполнительной власти Тверской области устанавливается норматив минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Нормативы учитываются при разработке документов территориального планирования, муниципальных программ развития торговли, а также схем размещения нестационарных торговых объектов, планов организации розничных рынков, ярмарок и иных форм розничной торговли на территории муниципальных образований.

В соответствии с ГрК РФ орган местного самоуправления в отношении объектов связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания:

19) организация библиотечного обслуживания населения межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов:

библиотеки, см. п.п. 20.

20) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры:

Организации культуры могут относиться к федеральной, региональной, муниципальной и частной собственности.

В соответствии с ГрК РФ орган местного самоуправления в отношении организаций культуры:

в проектах планировки в рамках реализации схемы территориального планирования муниципального района утверждает границы зон планируемого размещения объектов, положения о размещении объектов капитального строительства, а также о характеристиках планируемого развития территории с учетом градостроительных регламентов.

21) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района*;

22) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района*;

23) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера*:

Указанные полномочия относятся к сфере безопасности и учитываются при подготовке схемы территориального планирования муниципального района и проектов планировки.

24) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения*;

25) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района*;

26) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья*:

27) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству*:

В соответствии с ГрК РФ орган местного самоуправления в отношении объектов:

28) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района:

Объекты физической культуры и спорта могут относиться к федеральной, региональной, муниципальной и частной собственности.

В соответствии с ГрК РФ орган местного самоуправления в отношении объектов физической культуры и спорта:

29) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью:

Осуществляется за счет объектов управления и посредством использования объектов культуры и досуга, объектов физической культуры и массового спорта.

30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам*:

В соответствии со статьей 6 Водного кодекса Российской Федерации использование водных объектов общего пользования осуществляется в соответствии с правилами охраны жизни людей на водных объектах, утверждаемыми в порядке, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также исходя из устанавливаемых органами местного самоуправления правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд.

Информация об ограничении водопользования на водных объектах общего пользования предоставляется гражданам органами местного самоуправления через средства массовой информации и посредством специальных информационных знаков, устанавливаемых вдоль берегов водных объектов.

Полоса земли вдоль береговой линии водного объекта общего пользования (береговая полоса) предназначается для общего пользования.

Каждый гражданин вправе пользоваться (без использования механических транспортных средств) береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств.

Согласно пункту 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с Водным кодексом Российской Федерации запрещается.

Пунктом 4 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и расположенного в границах береговой полосы водного объекта общего пользования, заключается при условии обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23 Земельного кодекса Российской Федерации для прохода или проезда через земельный участок, в том числе в целях обеспечения свободного доступа граждан к водному объекту общего пользования и его береговой полосе могут устанавливаться публичные сервитуты.

В статье 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации раскрыто понятие территорий общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования обозначаются красными линиями.

В силу статьи 42 Градостроительного кодекса Российской Федерации красные линии, а также линии, обозначающие дороги, улицы, проезды, линии связи, объекты инженерной и транспортной инфраструктур, проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам отображаются на чертежах в составе основной части проекта планировки территории.

В соответствии с изложенным, обеспечение доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам возможно путем установления публичных сервитутов, а также утверждения проектов планировки соответствующих территорий.

31) осуществление муниципального лесного контроля*;

32) исключен решением Собрания депутатов Кимрского района Тверской области N 12 от 31.03.2015 г.;

33) исключен решением Собрания депутатов Кимрского района Тверской области N 12 от 31.03.2015 г.;

34) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд муниципального района, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом*;

35) осуществление мер по противодействию коррупции в границах муниципального района*;

36) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах межселенной территории муниципального района, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре*;

37) осуществление муниципального земельного контроля на межселенной территории муниципального района*;

38) организация в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории*.

Примечание: * вопросы, осуществляемые за счет объектов управления.

1.17. В ходе анализа установлен перечень объектов местного значения муниципального района, который приведен в основной части настоящих нормативов.

Нормативные ссылки

1.18. Перечень нормативных правовых актов и иных документов, использованных при подготовке местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Кимрский район Тверской области".

1. Законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации:

- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ;

- Федеральный закон от 06.03.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

- Федеральный закон от 08.11.2007 г. N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

- СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений", утвержденный Приказом Минрегиона Российской Федерации от 28.12.2010 г. N 820;

- СП 34.13330.2012 "Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 2.05.02-85*";

- Федеральный закон от 27.12. 2002 г. N 184-ФЗ "О техническом регулировании";

- Постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2014 г. N 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

- Распоряжение Правительства Российской Федерации от 03.07.1996 N 1063-р "О Социальных нормативах и нормах";

- Федеральный закон от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

2. Законы и иные нормативные правовые акты Тверской области:

- Закон Тверской области от 28.02.2005 N 30-ЗО (ред. от 17.08.2016) "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области "Кимрский район", и наделении их статусом городского, сельского поселения";

- Закон Тверской области от 24.07.2012 N 77-ЗО (ред. от 10.03.2017) "О градостроительной деятельности на территории Тверской области";

- Закон Тверской области от 03.10.2013 N 87-ЗО (ред. от 06.03.2017) "О видах объектов регионального и местного значения, подлежащих отображению в документах территориального планирования";

- Постановление администрации Тверской области от 14.06.2011 N 283-па (ред. от 03.11.2015) "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Тверской области".

3. Муниципальные правовые акты Кимрского района Тверской области:

- Устав муниципального образования "Кимрский район Тверской области" (принят решением Собрания депутатов Кимрского района от 01.08.2005 N 42);

ГАРАНТ:

Устав, утв. решением Собрания депутатов Кимрского района от 01.08.2005 N 42 фактически прекратил действие в связи с принятием новой редакции Устава муниципального образования "Кимрский район Тверской области"

- Постановление администрации Кимрского района от 21.03.2016 N 81 "Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения вне границ населенных пунктов сельских поселений Кимрского района Тверской области в границах Кимрского района Тверской области";

- Прогноз социально-экономического развития муниципального образования "Кимрский район Тверской области" на 2017 год и на период до 2019 года, утвержденный постановлением администрации Кимрского района Тверской области N 294 от 21.12.2016 г.;

- Муниципальная программа Кимрского района Тверской области "Образование Кимрского района Тверской области" на 2014-2019 годы;

- Муниципальная программа Кимрского района Тверской области "Культура Кимрского района Тверской области" на 2014-2019 годы;

- Муниципальная программа Кимрского района Тверской области "Физкультура и спорт Кимрского района Тверской области" на 2014-2019 годы;

- Муниципальная программа Кимрского района Тверской области "Социальная поддержка населения на территории Кимрского района Тверской области" на 2016-2021 годы;

- Муниципальная программа Кимрского района Тверской области "Экономика Кимрского района Тверской области" на 2014-2019 годы;

- Схема территориального планирования Кимрского района Тверской области.

II. Основная часть

2.1. Перечень объектов местного значения Кимрского района

В области транспорта и автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктах в границах муниципального района:

- остановки общественного межпоселенческого транспорта;

- площадки отдыха;

- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Кимрского района с твердым покрытием;

- пешеходный переход (наземный, надземный, подземный);

- разделительное ограждение.

В области предупреждения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий:

-проходы (проезды) к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;

- объекты аварийно-спасательных служб и поисково-спасательных формирований районного значения;

- объекты пожарной охраны противопожарной службы Кимрского района.

В области образования:

- дошкольные образовательные учреждения;

- общеобразовательные школы.

В области здравоохранения:

- муниципальные аптеки.

В области физической культуры и массового спорта:

- спортивные залы;

- плоскостные сооружения.

В области инженерного обеспечения:

- объекты газоснабжения поселений;

- объекты электроснабжения поселений.

В области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов:

- здания и сооружения (комплексы) по утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов или аналогичные объекты.

В иных областях в связи с решением вопросов местного значения Кимрского района:

- объекты культуры и досуга:

муниципальные музеи;

муниципальные архивы;

муниципальные библиотеки;

учреждения культурно-досугового типа

- объекты ритуальных услуг и межпоселенческие места захоронения:

бюро похоронного обслуживания;

кладбища.

2. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами районного значения и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Кимрского района Тверской области

а) Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов районного значения в области транспорта и автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктах в границах муниципального района

Минимально допустимый уровень обеспеченности населения объектами транспорта вне границ населенного пункта характеризуется обеспеченностью населения остановками общественного межпоселенческого транспорта и площадками отдыха.

На дорогах категорий I - III автобусные остановки следует назначать не чаще чем через 3 км. Автобусные остановки на дорогах I категории следует располагать одну напротив другой, а на дорогах категорий II - V их следует смещать по ходу движения на расстоянии не менее 30 м между ближайшими стенками павильонов.

Площадки отдыха следует предусматривать через 15 км на дорогах I - II категорий, 25 км - на дорогах III категории и 45 км - на дорогах IV категории.

Вместимость площадок отдыха следует рассчитывать на одновременную остановку не менее 20 автомобилей на дорогах I категории при интенсивности движения до 30000 трансп. ед./сут., 10-15 - на дорогах II и III категории, 10 - на дорогах IV категории. При двустороннем размещении площадок отдыха на дорогах категории I их вместимость уменьшается вдвое.

Наименование одного или нескольких видов объектов местного значения	Предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами	Предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов	Территория применения расчетных показателей
Автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района с твердым покрытием	80% общей протяженности автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района с твердым покрытием, находящимся на балансе муниципального образования	Не устанавливается	городское поселение - пгт. Белый Городок, Быковское сельское поселение, Горицкое сельское поселение, Ильинское сельское поселение, Красновское сельское поселение, Неклюдовское сельское поселение, Центральное сельское поселение, Маловасилевское сельское поселение, Печетовское сельское поселение, Приволжское сельское поселение, Стоянцевское сельское поселение, Титовское сельское поселение, Устиновское сельское поселение, Федоровское сельское поселение.
Пешеходный переход (наземный, надземный, подземный) Разделительное ограждение	Определяется проектом	Определяется проектом	городское поселение - пгт. Белый Городок, Быковское сельское поселение, Горицкое сельское поселение, Ильинское сельское поселение, Красновское сельское поселение, Неклюдовское сельское поселение, Центральное сельское поселение, Маловасилевское сельское поселение, Печетовское сельское поселение, Приволжское сельское поселение, Стоянцевское сельское поселение, Титовское сельское поселение, Устиновское сельское поселение, Федоровское сельское поселение.
Автобусные остановки с элементами по ОСТ 218.1.002-2003	Не менее 2-х автобусных остановок для автобусов, движущихся в противоположных направлениях, смещенных по ходу движения на расстояние не менее 30 м между ближайшими стенками павильонов	Пешеходная доступность не более 30 мин.	городское поселение - пгт. Белый Городок, Быковское сельское поселение, Горицкое сельское поселение, Ильинское сельское поселение, Красновское сельское поселение, Неклюдовское сельское поселение, Центральное сельское поселение, Маловасилевское сельское поселение, Печетовское сельское поселение, Приволжское сельское поселение, Стоянцевское сельское поселение, Титовское сельское поселение, Устиновское сельское поселение, Федоровское сельское поселение.

Ниже показаны типовые поперечные профили поселковых дорог:

1 - проезжая часть; 2 - озеленение.

б) Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов районного значения в области предупреждения чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий

Максимальный уровень территориальной доступности устанавливается для осуществления прохода (проезда) к водным объектам общего пользования и их береговым полосам с учетом планируемой улично-дорожной сети Кимрского района.

Наименование одного или нескольких видов объектов местного значения	Единица измерения	Расчетный показатель
Проход (проезд) к водным объектам общего пользования и их береговым полосам	М	250

Примечание: За максимально допустимый уровень территориальной доступности прохода (проезда) к водным объектам общего пользования и их береговой полосе принимается половина расстояния между соседними проходами.

Проход (проезд) к водным объектам общего пользования и их береговым полосам, как правило, устанавливается в границах территории общего пользования, при невозможности - обеспечивается путем установления публичных сервитутов.

N п/п	Наименование одного или нескольких видов объектов местного значения	Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов	Значение расчетного показателя
1	Объекты аварийно-спасательных служб и поисково-спасательных формирований районного значения	Уровень обеспеченности	органами исполнительной власти Кимрского района должны быть созданы объекты аварийно-спасательных служб и поисково-спасательных формирований
1		Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	не нормируется
2	Объекты пожарной охраны противопожарной службы Кимрского района	Уровень обеспеченности, объект/автомобиль	при численности населения населенного пункта Кимрского района, тыс. человек: до 0,1 - 1 объект; от 0,1 тыс. до 2 тыс. человек - 1 объект на 2 автомобиля; от 2 до 5 - 1 объект на 4 автомобиля
2		Расчетный показатель максимально допустимого уровня территориальной доступности	не нормируется
Примечание: при численности населения населенного пункта свыше 5 тыс. человек потребность определяется на основании Методических рекомендаций по распределению состава и численности сил МЧС России, сил гражданской обороны субъекта Российской Федерации и муниципального образования для решения задач в области гражданской обороны в мирное и военное время на территории субъекта Российской Федерации. В населенных пунктах с численностью населения до 1 тыс. человек формируется пожарная команда, с численностью населения более 1 тыс. человек - пожарная часть. В зависимости от численности населения населенного пункта определяется группа пожарной команды (части), ее боевой расчет (численность личного состава и наличие техники). Территория применения расчетных показателей: городское поселение - пгт. Белый Городок, Быковское сельское поселение, Горицкое сельское поселение, Ильинское сельское поселение, Красновское сельское поселение, Неклюдовское сельское поселение, Центральное сельское поселение, Маловасилевское сельское поселение, Печетовское сельское поселение, Приволжское сельское поселение, Стоянцевское сельское поселение, Титовское сельское поселение, Устиновское сельское поселение, Федоровское сельское поселение.

в) Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов районного значения в области образования

Наименование одного или нескольких видов объектов местного значения

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов

Территория применения расчетных показателей

Дошкольные образовательные учреждения

880 мест на 1 тыс. детей

1) в пгт. Белый Городок - не более 300 метров;

2) в сельских населенных пунктах Кимрского района: не более 500 метров (для детей, проживающих за пределами нормативной доступности (в т. ч. в мелких населенных пунктах), необходимо предусматривать организацию подвоза).

Примечание: указанные значения не распространяются на специализированные и оздоровительные дошкольные образовательные организации, а также на специальные детские ясли-сады общего типа.

городское поселение - пгт. Белый Городок,

Быковское сельское поселение, Горицкое сельское поселение, Ильинское сельское поселение, Красновское сельское поселение, Неклюдовское сельское поселение, Центральное сельское поселение, Маловасилевское сельское поселение, Печетовское сельское поселение, Приволжское сельское поселение, Стоянцевское сельское поселение, Титовское сельское поселение, Устиновское сельское поселение, Федоровское сельское поселение.

Общеобразовательные школы

74 места на 1000 жителей

Предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности образовательных организаций:

- в пгт. Белый Городок - равны расстоянию, соответствующему времени транспортной доступности;

- в сельских населенных пунктах Кимрского района: для учащихся I ступени обучения равны расстоянию, соответствующему времени транспортной доступности; для учащихся II и III степеней обучения - не более 15 км.

Максимальное время транспортной доступности общеобразовательных организаций (в одну сторону) составляет:

в пгт. Белый Городок:

- для учащихся I ступени обучения - 15 мин.;

- для учащихся II и III степеней обучения - 50 мин.

в сельских населенных пунктах Кимрского района:

- для учащихся I ступени обучения - 15 мин.;

- для учащихся II и III степеней обучения - 30 мин.

Максимальное расстояние пешеходной доступности общеобразовательных организаций составляет:

в пгт. Белый Городок - не более 0,5 км.

в сельских населенных пунктах Кимрского района:

- для учащихся I ступени обучения - не более 2 км.;

- для учащихся II и III степеней обучения - не более 4 км.

городское поселение - пгт. Белый Городок,

г) Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов районного значения в области здравоохранения для населения

Наименование одного или нескольких видов объектов местного значения

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов

Территория применения расчетных показателей

Муниципальная аптека

1 объект на 6,2 тыс. жителей

не более 30 минут транспортной доступности

городское поселение - пгт. Белый Городок,

Примечание. На территории Кимрского района отсутствуют муниципальные учреждения здравоохранения, предоставляющие бесплатную медицинскую помощь. Учитывая вышеизложенное, минимальный допустимый уровень обеспеченности объектами здравоохранения и максимальный допустимый уровень территориальной доступности до них устанавливается региональными и федеральными нормативами.

д) Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов районного значения в области физической культуры и массового спорта

Наименование одного или нескольких видов объектов местного значения	Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами	Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов	Территория применения расчетных показателей
Спортивные залы	70 кв.м. на 1 тыс. человек	Не более 30 минут	городское поселение - пгт. Белый Городок, Быковское сельское поселение, Горицкое сельское поселение, Ильинское сельское поселение, Красновское сельское поселение, Неклюдовское сельское поселение, Центральное сельское поселение, Маловасилевское сельское поселение, Печетовское сельское поселение, Приволжское сельское поселение, Стоянцевское сельское поселение, Титовское сельское поселение, Устиновское сельское поселение, Федоровское сельское поселение.
Плоскостные сооружения	1950 кв.м. на 1 тыс. человек, в том числе по типу: крытые плоскостные сооружения - 30%, открытые плоскостные сооружения - 70 %.	Не более 1,5 км	городское поселение - пгт. Белый Городок, Быковское сельское поселение, Горицкое сельское поселение, Ильинское сельское поселение, Красновское сельское поселение, Неклюдовское сельское поселение, Центральное сельское поселение, Маловасилевское сельское поселение, Печетовское сельское поселение, Приволжское сельское поселение, Стоянцевское сельское поселение, Титовское сельское поселение, Устиновское сельское поселение, Федоровское сельское поселение.

е) Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов районного значения в области инженерного обеспечения

Наименование одного или нескольких видов объектов местного значения

Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами

Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов

Территория применения расчетных показателей

Объекты электроснабжения (трансформаторные подстанции, линии электропередач и т.д.) до 35 кВ включительно

95% территории населенных пунктов района

Согласно техническим условиям снабжающей организации

городское поселение - пгт. Белый Городок, Быковское сельское поселение, Горицкое сельское поселение, Ильинское сельское поселение, Красновское сельское поселение, Неклюдовское сельское поселение, Центральное сельское поселение, Маловасилевское сельское поселение, Печетовское сельское поселение, Приволжское сельское поселение, Стоянцевское сельское поселение, Титовское сельское поселение, Устиновское сельское поселение, Федоровское сельское поселение.

Объекты газоснабжения поселений (межпоселковые сети газоснабжения (газопроводы), ГРПБ, ГРПШ)

30 % территории населенных пунктов района

Согласно техническим условиям снабжающей организации

ж) Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов в области утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов

Наименование одного или нескольких видов объектов местного значения	Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами	Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов	Территория применения расчетных показателей
Здания и сооружения (комплексы) по утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов или аналогичные объекты	Не менее 1 объекта на муниципальный район	Транспортная доступность для жителей района не более 90 мин.	Кимрский район

з) Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов в иных областях в связи с решением вопросов местного значения Кимрского района

Наименование одного или нескольких видов объектов местного значения	Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами	Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов	Территория применения расчетных показателей
Муниципальный музей	1 объект для поселения до 10 тыс. чел.	Транспортная доступность - не более 30 мин.	городское поселение - пгт. Белый Городок, Быковское сельское поселение, Горицкое сельское поселение, Ильинское сельское поселение, Красновское сельское поселение, Неклюдовское сельское поселение, Центральное сельское поселение, Маловасилевское сельское поселение, Печетовское сельское поселение, Приволжское сельское поселение, Стоянцевское сельское поселение, Титовское сельское поселение, Устиновское сельское поселение, Федоровское сельское поселение.
Муниципальный архив	1 объект на район	Транспортная доступность - не более 45 мин.	Кимрский район
Муниципальная библиотека	7,5 тыс. единиц хранения на 1 тыс. человек для населенного пункта с численностью населения до 1 тыс. чел. 6-7,5 тыс. единиц хранения на 1 тыс. человек для населенного пункта с численностью населения 1-2 тыс. чел. 5-6 тыс. единиц хранения на 1 тыс. человек для населенного пункта с численностью населения 2-5 тыс. чел.	Транспортная доступность - не более 30 мин.	городское поселение - пгт. Белый Городок, Быковское сельское поселение, Горицкое сельское поселение, Ильинское сельское поселение, Красновское сельское поселение, Неклюдовское сельское поселение, Центральное сельское поселение, Маловасилевское сельское поселение, Печетовское сельское поселение, Приволжское сельское поселение, Стоянцевское сельское поселение, Титовское сельское поселение, Устиновское сельское поселение, Федоровское сельское поселение.
Учреждение культурно-досугового типа	200 мест на 1 тыс. человек для населенного пункта с численностью населения до 0,5 тыс. чел. 150-200 мест на 1 тыс. человек для населенного пункта с численностью населения от 0,5 до 2 тыс. чел. 100 мест на 1 тыс. человек для населенного пункта с численностью населения 2-5 тыс. чел.	Транспортная доступность - не более 30 мин.	городское поселение - пгт. Белый Городок, Быковское сельское поселение, Горицкое сельское поселение, Ильинское сельское поселение, Красновское сельское поселение, Неклюдовское сельское поселение, Центральное сельское поселение, Маловасилевское сельское поселение, Печетовское сельское поселение, Приволжское сельское поселение, Стоянцевское сельское поселение, Титовское сельское поселение, Устиновское сельское поселение, Федоровское сельское поселение.
Бюро похоронного обслуживания	1 объект на район	Транспортная доступность - не более 60 мин.	Кимрский район
Кладбища	0,26 га на 1000 чел	Транспортная доступность - не более 40 мин.	Кимрский район

III. Материалы по обоснованию расчетных показателей

Административно-территориальное устройство Кимрского района Тверской области

3.1. Пространственная организация территории муниципального образования Кимрский район Тверской области осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации; законом Тверской области от 17.04.2006 N 34-ЗО "Об административно-территориальном устройстве Тверской области"; законом Тверской области от 18 января 2005 года N 4-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов" законом Тверской области от 28 февраля 2005 года N 30-ЗО "Об установлении границ муниципальных образований, входящих в состав территории муниципального образования Тверской области "Кимрский район", и наделении их статусом городского, сельского поселения".

3.2. Кимрский район расположен в восточной части Тверской области в 133 км восточнее областного центра г. Твери и граничит с Рамешковским, Калининским, Конаковским и Кашинским районами Тверской области, а так же с Талдомским районом Московской области.

3.3. Административный центр Кимрского района - город Кимры, который образует отдельный городской округ с населением 46 101 чел. (данные Росстата - 2016 г.).

3.4. Муниципальное образование "Кимрский район Тверской области" включает в себя 1 городское поселение - пгт. Белый Городок и 13 сельских поселений:

- Быковское сельское поселение;

- Горицкое сельское поселение;

- Ильинское сельское поселение;

- Красновское сельское поселение;

- Неклюдовское сельское поселение;

- Центральное сельское поселение;

- Маловасилевское сельское поселение;

- Печетовское сельское поселение;

- Приволжское сельское поселение;

- Стоянцевское сельское поселение;

- Титовское сельское поселение;

- Устиновское сельское поселение;

- Федоровское сельское поселение.

Социально-демографический состав и плотность населения муниципальных образований на территориях, расположенных в границах Кимрского района Тверской области

3.5. Подготовка местных нормативов градостроительного проектирования осуществлялась с учетом социально-демографического состава и плотности населения на территории муниципального района.

3.6. На территории муниципального образования Кимрский район Тверской области на 01.01.2016 года проживало 12064 человек. Плотность населения составляет 4,8 чел./км2. В городских условиях (пгт Белый Городок) проживают 17.21 % населения района.

3.7. В настоящее время численность населения в районе уменьшается и по существующим тенденциям в течение расчетного срока будет сохраняться на уровне 12100 - 11600 человек.

Природно-климатические условия Кимрского района Тверской области

3.8. Климат Кимрского района умеренно-континентальный с достаточным количеством атмосферных осадков. В отличие от других агроклиматических районов, климат здесь более теплый и менее влажный. Зима умеренно-мягкая, достаточно снежная. Лето умеренно-прохладное, влажное. Зимой морозы в пределах 10-20 градусов, летом умеренно тепло 20-25 градусов по Цельсию.

3.9. Территория района характеризуется следующими климатическим показателями. Абсолютный максимум и минимум температур +35, - 50, среднегодовая температура +3, средняя температура самого теплого месяца июля от +17 до +18.

3.10. За год выпадает умеренное количество осадков от 550 до 600 мм.

В том числе:

весной (апрель, май) 75-80 мм;

летом (июнь-август) 225-250 мм;

осенью (сентябрь-октябрь) 90-100 мм;

зимой (ноябрь - март) 150-200 мм.

3.11. Количество осадков неравномерно распределено по месяцам. Максимум осадков приходится на летние месяцы. Особенно богаты дождями июнь и июль, когда осадки нередко носят ливневый характер.

3.12. Средняя по району высота снежного покрова составляет около 35-40 см, число дней со снежным покровом в среднем 150 дней в году. Высота снежного покрова зависит от рельефных условий и защищенности местности. Неровный, холмистый рельеф способствует неравномерному залеганию снега на полях и наиболее глубокому замерзанию почвы на возвышенностях.

3.13. Количество солнечных (ясных) дней в году не превышает 10%.

3.14. Средняя продолжительность безморозного периода в районе - 125 дней. Частота и интенсивность заморозков в большой мере зависит от рельефа местности.

3.15. Количество осадков достаточно для нормального роста и развития сельскохозяйственных культур. Климатические условия района не имеют резких территориальных различий и не вызывают планировочных ограничений. Таким образом, климат района благоприятен для земледелия. Главными отрицательными сторонами, неблагоприятно сказывающимися на возделываемых культурах, являются весенние заморозки, а также сильные зимние морозы. Засушливые годы - явление довольно редкое, так как по всей области осадки превышают испарение.

3.16. Преобладающими ветрами на территории района являются:

- в зимний период - юго-западные, южные;

- в летний период - западные, северо-западные;

- по году - юго-западные, западные.

3.17. В геоморфологическом отношении Кимрский район расположен в пределах Верхневолжской зандровой низины. Район имеет неопределенную форму, вытянутую с севера на юг. Общий уклон поверхности идет с северо-запада на юго-восток. Общий рельеф территории района слабоволнистый. Территория района представляет собой зандровую слабоволнистую низину. Она сложена с поверхности песками, супесями и валунными суглинками водно-ледникового происхождения. Коренные породы залегают на глубине 30-50 м.

3.18. На территории района встречаются холмы, со сглаженными вершинами, небольших размеров, относительная высота их составляет около 10 м.

3.19. Водно-ледниковые слабоволнистые равнины пересечены пологими, большей частью заболоченными ложбинами стока, привязанными к слабоврезанным долинам с четкой, довольно широкой поймой и неясно выраженными расплывчатыми террасами, прослеживающимися на небольших участках.

3.20. На водораздельных пространствах нередки небольшие блюдцеобразные западины. Часто они располагаются в верховьях ложбин и западин, территория дренируется слабо.

3.21. Коренные геологические породы юрского и пермского периодов на территории района залегают на большой глубине и не имеют выходов на дневную поверхность. Коренные геологические породы перекрыты более поздними четвертичными отложениями. Четвертичные отложения имеют ледниковое происхождение и представлены чаще всего валунными (моренными) суглинками и супесями. Мореные отложения на территории Кимрского района являются основной почвообразующей породой и занимают около 65 % его территории.

3.22. Эти отложения выражены континентальными породами и залегают обычно с поверхности, покрывая сплошным чехлом нижележащие, более древние толщи. В преобладающем большинстве четвертичные отложения относятся к ледниковым образованиям, связанным своим происхождением с деятельностью материковых льдов.

3.23. Основными разновидностями четвертичных отложений на территории Кимрского района являются:

покровные суглинки, подстилаемые мореной;

валунные суглинки (морена) и двучленные отложения (пески на морене);

водно-ледниковые пески и супеси, мощностью до 1,5 м, подстилаемые мореной - моренные отложения;

водно-ледниковые пески и супеси, мощностью более 1,5 м;

современные аллювиальные отложения в поймах рек.

3.24. На территории Кимрского района встречаются моренные гряды, в частности в урезе реки Медведицы, в устье Большой Пудицы. Разница в абсолютных высотах составляет меньше 16 м, в среднем относительные превышения составляют 2-8 м.

3.25. На территории района имеют распространение озы и камы. Эти формы рельефа появились в связи с действием ледников, после таяния которых и началось эрозийное расчленение территории.

3.26. Большим распространением в районе пользуются песчаные равнины. Они занимают наиболее повышенные водораздельные участки по периферии Калининской гряды, имея абсолютные отметки порядка 135-150 м.

3.27. Равнины обладают почти совершенно плоской поверхностью на значительных участках заболоченную и покрытую лесом. Изредка здесь встречаются единичные сильно вытянутые возвышенности.

3.28. С поверхности равнины прикрыты тонким чехлом довольно однородного мелко и средне-зернистого песка, мощность которого обычно не превышает 2-3 м. однако на водоразделе Медведицы и Волги песчаные породы заменяются пылеватыми.

В пониженных участках равнин пески смыты и на поверхность непосредственно выступают подстилающие их валунные суглинки (морена).

3.29. Гидрографическая сеть района представлена основными реками: Волга, Медведица и менее значительными: Большая Пудица, Малая Пудица, Нерль.

3.30. Средние скорости течения рек колеблются в пределах 0,2 -0,5 м/сек.

3.31. Месторождения полезных ископаемых Кимрского района представлены, в основном, торфяным и песчано-гравийным сырьем. Следует констатировать не слишком большую обеспеченность района полезными ископаемыми. Тем не менее, на территории района есть перспективные месторождения как торфяного, так и песчано-гравийного сырья.

3.32. Почвенный покров территории района представлен девятью основными типами почв. В пределах этих типов выделено 70 разновидностей. Основные типы подразделены на подтипы по степени развития основного процесса почвообразования (слабо-, средне-, сильнооподзоленные):

- Подзолистые почвы - 200 га;

- Дерново-подзолистые - 65 365 га;

- Легкосуглинистые почвы на морене - 30 000 га;

- Дерново-среднеподзолистые супесчаные почвы на покровном суглинке - 50 га;

- Дерново-среднеподзолистые супесчаные почвы на морене - 20 000 га;

- Дерново-среднеподзолистые супесчаные почвы на карбонатной морене - 2 500 га;

- Дерново-среднеподзолистые супесчаные почвы на песке - 3 500 га;

- Дерново-подзолистые оглееные почвы грунтового увлажнения - 40 500 га;

- Подзолисто-болотные почвы - 9 000 га;

- Дерновые оглееные почвы - 150 га;

- Болотные почвы - 1 900 га;

- Пойменные (аллювиальные) почвы - 1 800 га.

Типологическая характеристика городских и сельских поселений Кимрского района Тверской области

Наименование муниципального образования	Тип поселения	Численность населения на 01.01.2016 г., чел.
пгт. Белый Городок	Городское поселение	2076
Быковское	Сельское поселение	316
Горицкое	Сельское поселение	1520
Ильинское	Сельское поселение	1417
Красновское	Сельское поселение	379
Неклюдовское	Сельское поселение	367
Центральное	Сельское поселение	1732
Маловасилевское	Сельское поселение	902
Печетовское	Сельское поселение	390
Приволжское	Сельское поселение	890
Стоянцевское	Сельское поселение	251
Титовское	Сельское поселение	800
Устиновское	Сельское поселение	365
Федоровское	Сельское поселение	659

Анализ стратегии и прогноза социально-экономического развития Кимрского района Тверской области, программ социально-экономического развития Кимрского района Тверской области

3.33. Подготовка местных нормативов градостроительного проектирования осуществляется с учетом плана и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района.

3.34. Учет планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района в местных нормативах градостроительного проектирования обусловлен необходимостью учета планируемых к размещению объектов местного значения муниципального района в соответствии с принятыми планом и программами.

3.35. Наличие планируемых к размещению объектов местного значения муниципального района в принятых планах и программах комплексного социально-экономического развития муниципального образования, для реализации которых осуществляется создание объектов местного значения поселения, требует:

1) обоснование выбранного варианта размещения на основе анализа использования территорий района, возможных направлений развития этих территорий и прогнозируемых ограничений их использования;

2) оценку возможного влияния планируемых для размещения объектов местного значения муниципального района на комплексное развитие этих территорий.

3.36. В Кимрском районе выполняется муниципальная программа "Экономика Кимрского района Тверской области на 2014-2019 гг.", утвержденная Постановлением администрации Кимрского района Тверской области N 59 от 24.02.2014 г. (с учетом изменений и дополнений в программу). В плане комплексного социально-экономического развития Кимрского района уделено внимание развитию следующих вопросов:

- развитие сельского хозяйства Кимрского района;

- поддержка развития малого и среднего предпринимательства в Кимрском районе;

- развитие жилищно-коммунального хозяйства, газификация Кимрского района;

- энергосбережение и повышение энергетической эффективности Кимрского района;

- содержание дорог на территории Кимрского района.

Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района, иными объектами местного значения муниципального района и перечня расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района

3.37. Транспорт и автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктах в границах муниципального района

При проектировании Кимрского района следует предусматривать единую систему транспорта и улично-дорожной сети населенных пунктов в увязке с планировочной структурой района и прилегающей территории, обеспечивающую удобные, быстрые и безопасные транспортные связи с другими поселениями системы расселения, объектами внешнего транспорта и автомобильными дорогами общей сети.

Отсюда автомобильные дороги - объекты, обеспечивающие доступ населения к различным территориям и объектам, в том числе и к объектам местного значения. Доступ

населения к объектам и территориям зависит от пропускной способности сети дорог и транспортных пересечений.

Схемой территориального планирования Кимрского района утверждается классификация автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов, а затем органом местного самоуправления утверждается перечень автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечень автомобильных дорог необщего пользования местного значения, в отношении которых осуществляется дорожная деятельность органов местного самоуправления.

Классификация автомобильных дорог:

в зависимости от их значения и от вида разрешенного использования определяется в соответствии со ст.5 Федерального закона от 08 ноября 2007 г. N 257-ФЗ

"Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";

в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств в соответствии с Правилами классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2009 г. N 767.

Основной характеристикой, утверждаемой в схеме территориального планирования, является протяженность автомобильных дорог вне границ населенных пунктов. Указанная характеристика необходима для подготовки проектов планировки, составления муниципальных программ в отношении автомобильных дорог местного значения.

Ширина дорог определяется и утверждается в проектах планировки путем установления красных линий, согласно ст. 42 ГрК РФ.

Ширина полос и размеры участков земель, отводимых для автомобильных дорог и транспортных развязок движения, определяются в зависимости от категории дорог, количества полос движения, высоты насыпей или глубины выемок, наличия или отсутствия боковых резервов, принятых в проекте заложений откосов насыпей и выемок и других условий в соответствии с требованиями СН 467-74 "Нормы отвода земель для автомобильных дорог".

В соответствии с обязательным к применению п. 11.8 СП 34.13330.2012 "СНиП 2.05.02-85* Автомобильные дороги" (Постановление Правительства РФ от 26 декабря 2014 г. N 1521 "Об утверждении перечня национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил), в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений") места отдыха следует предусматривать через 15 - 20 км на дорогах категорий I-II, 25-35 км - на дорогах категории III и 45-55 км - на дорогах категории IV. Вместимость площадок отдыха следует рассчитывать на одновременную остановку не менее 20-50 автомобилей на дорогах категории I при интенсивности движения до 30000 трансп. ед./сут, 10-15 - на дорогах категорий II и III, 10 - на дорогах категории IV.

При двустороннем размещении площадок отдыха на дорогах категории I их вместимость уменьшается вдвое по сравнению с указанной выше.

Автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района с твердым покрытием

Наименование одного или нескольких видов объектов местного значения	Автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района с твердым покрытием
Территория применения расчетных показателей	Вся территория муниципального образования
Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами	Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения, в том числе объектами инженерной и транспортной инфраструктур
Обоснование расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов для населения Кимрского района	Раздел 11 СП 42.13330.2011 Приложение К СП 42.13330.2011
Значения расчетных показателей, устанавливаемые для основной части нормативов градостроительного проектирования
минимально допустимый уровень обеспеченности объектами:
Автомобильные дороги улично-дорожной сети населенного пункта с твердым покрытием	80% общей протяженности автомобильных дорог находящихся на балансе муниципального района
максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов для населения Кимрского района:
Автомобильные дороги улично-дорожной сети населенного пункта с твердым покрытием	Не устанавливается

Пешеходный переход (наземный, надземный, подземный), разделительное ограждение

Наименование одного или нескольких видов объектов местного значения	Пешеходный переход (наземный, надземный, подземный) Разделительное ограждение
Территория применения расчетных показателей	Вся территория муниципального образования
Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами	Необходимость выбора вида пешеходного перехода и места, в том числе разделительного ограждения определяется дорожной обстановкой и методами выявления опасных участков дороги (ОДМ 218.4.005-2010 Рекомендации по обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах) - определяется проектом
Обоснование расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов для населения Кимрского района
Значения расчетных показателей, устанавливаемые для основной части нормативов градостроительного проектирования
минимально допустимый уровень обеспеченности объектами	Определяется проектом
максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов для населения Кимрского района	Не устанавливается

Автобусные остановки

Наименование одного или нескольких видов объектов местного значения	Автобусные остановки с элементами по ОСТ 218.1.002-2003
Территория применения расчетных показателей	Все территория муниципального образования
Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами	Не менее 2-х автобусных остановок для автобусов, движущихся в противоположных направлениях, смещенных по ходу движения на расстояние не менее 30 м между ближайшими стенками павильонов.
Обоснование расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов для населения Кимрского района	ОСТ 218.1.002-2003. Автобусные остановки на автомобильных дорогах. Общие технические требования
Значения расчетных показателей, устанавливаемые для основной части нормативов градостроительного проектирования
минимально допустимый уровень обеспеченности объектами	Не менее 2-х автобусных остановок для автобусов, движущихся в противоположных направлениях, смещенных по ходу движения на расстояние не менее 30 м между ближайшими стенками павильонов
максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов для населения Кимрского района	Пешеходная доступность не более 30 мин.

3.38. Предупреждение чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий

Свободный доступ граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам обеспечивается посредством установления максимально допустимого уровня территориальной доступности, минимально допустимый уровень обеспеченность не нормируется.

Максимально допустимый уровень территориальной доступность устанавливается для осуществления прохода (проезда) к водным объектам общего пользования и их береговым полосам с учетом планируемой улично-дорожной сети.

Наименование одного или нескольких видов объектов местного значения	Единица измерения	Расчетный показатель
Проход (проезд) к водным объектам общего пользования и их береговым полосам	М	250

Объекты аварийно-спасательных служб и поисково-спасательных формирований районного значения

Наименование одного или нескольких видов объектов местного значения	Объекты аварийно-спасательных служб и поисково-спасательных формирований районного значения
Территория применения расчетных показателей	Все территория муниципального образования
Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами	органами исполнительной власти Кимрского района должны быть созданы объекты аварийно-спасательных служб и поисково-спасательных формирований
Обоснование расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов для населения Кимрского района	Методические рекомендации по распределению состава и численности сил МЧС России, сил гражданской обороны субъекта Российской Федерации и муниципального образования для решения задач в области гражданской обороны в мирное и военное время на территории субъекта Российской Федерации.
Значения расчетных показателей, устанавливаемые для основной части нормативов градостроительного проектирования
минимально допустимый уровень обеспеченности объектами
максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов для населения Кимрского района	Не нормируется

Объекты пожарной охраны противопожарной службы Кимрского района

Наименование одного или нескольких видов объектов местного значения	Объекты пожарной охраны противопожарной службы Кимрского района
Территория применения расчетных показателей	Все территория муниципального образования
Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами	при численности населения населенного пункта Кимрского района, тыс. человек: до 0,1 - 1 объект; от 0,1 тыс. до 2 тыс. человек - 1 объект на 2 автомобиля; от 2 до 5 - 1 объект на 4 автомобиля
Обоснование расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов для населения Кимрского района	Методические рекомендации по распределению состава и численности сил МЧС России, сил гражданской обороны субъекта Российской Федерации и муниципального образования для решения задач в области гражданской обороны в мирное и военное время на территории субъекта Российской Федерации.
Значения расчетных показателей, устанавливаемые для основной части нормативов градостроительного проектирования
минимально допустимый уровень обеспеченности объектами
максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов для населения Кимрского района	Не нормируется

Примечание: при численности населения населенного пункта свыше 5 тыс. человек потребность определяется на основании Методических рекомендаций по распределению состава и численности сил МЧС России, сил гражданской обороны субъекта Российской Федерации и муниципального образования для решения задач в области гражданской обороны в мирное и военное время на территории субъекта Российской Федерации. В населенных пунктах с численностью населения до 1 тыс. человек формируется пожарная команда, с численностью населения более 1 тыс. человек - пожарная часть. В зависимости от численности населения населенного пункта определяется группа пожарной команды (части), ее боевой расчет (численность личного состава и наличие техники).

3.39. Образование

На основании данных Федеральной службы государственной статистики (Росстата) численность населения Кимрского района Тверской области на 01.01.2016 г. составляет 12064 человека.

Основные направления развития сети общеобразовательных учреждений Кимрского района на перспективу

Перспективная потребность вместимости общеобразовательных учреждений зависит от численности детей, которая колеблется в зависимости от изменения рождаемости. Ниже приведен ориентировочный расчет перспективной численности детей, рассчитанный с учетом муниципальной программы Кимрского района Тверской области "Образование Кимрского района Тверской области" на 2014-2019 годы, утвержденной постановлением администрации Кимрского района Тверской области N 495 от 30.07.2013 г. (с учетом изменений и дополнений) и Прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Кимрский район Тверской области" на 2017 год и на период до 2019 года, утвержденного постановлением администрации Кимрского района Тверской области N 294 от 21.12.2016 г.

Ориентировочный расчет численности детей на территории Кимрского района по возрастным группам.

N п/п	Возрастная группа детей	Удельный вес в общей численности населения района, %			Численность детей, чел.
N п/п	Возрастная группа детей	Современное Состояние	2019 г.	2027 г.	Современное состояние	2019 г.	2027 г.
1	Дети в дошкольных образовательных учреждениях	1,9	1,9	2,5	230	230	300
2	Дети в дошкольных группах, организованных при общеобразовательных школах	0,8	0,8	0,9	92	92	104
3	Обучающиеся в общеобразовательных школах	6,6	6,7	7,3	800	804	878

Исходя из прогнозной численности населения района и с учетом СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*" для территории муниципального образования "Кимрский район Тверской области" установлены расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами в области образования и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Кимрского района, содержащиеся в основной части настоящих нормативов.

Территория применения расчетных показателей - в основном, как правило, административные центры поселений.

Расчет показателей произведен для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения Кимрского района. Значения расчетных показателей обусловлены 100% обеспечением поселений объектами образования и особенностью типа расселения Кимрского района.

3.40. Здравоохранение

Расчет показателей произведен с учетом Прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Кимрский район Тверской области" на 2017 год и на период до 2019 года, утвержденного постановлением администрации Кимрского района Тверской области N 294 от 21.12.2016 г.

Территория применения расчетных показателей - в основном, как правило, административный центр района.

Расчет показателей произведен для обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности населения Кимрского района. Значения расчетных показателей обусловлены 100% обеспечением поселений объектами здравоохранения муниципального значения и особенностью типа расселения Кимрского района.

Минимально допустимый уровень обеспеченности населения Кимрского района муниципальными аптеками принимается в соответствии с Социальными нормативами и нормами, утвержденными Распоряжением Правительства Российской Федерации от 03 июля 1996 г. N 1063-р и определяется как 1 объект на 6,2 тыс. жителей.

Транспортная доступность - не более 30 минут.

3.41. Физическая культура и массовый спорт

Расчет показателей произведен с учетом муниципальной программы Кимрского района Тверской области "Физкультура и спорт Кимрского района Тверской области" на 2014 - 2019 годы, утвержденной постановлением администрации Кимрского района Тверской области N 605 от 08.11.2013 г. (с учетом изменений и дополнений), Прогноза социально-экономического развития муниципального образования "Кимрский район Тверской области" на 2017 год и на период до 2019 года, утвержденного постановлением администрации Кимрского района Тверской области N 294 от 21.12.2016 г. и в соответствии с СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*", и Методикой определения нормативной потребности субъектов РФ в объектах социальной инфраструктуры, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 19.10.1999 N 1683-р.

Наименование одного или нескольких видов объектов местного значения	Спортивные залы, плоскостные сооружения
Территория применения расчетных показателей	В основном, как правило, административные центры поселений
Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами	Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения.
Обоснование расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов для населения Кимрского района	Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения. Значения расчетных показателей обусловлены особенностью типа расселения муниципального района.
Значения расчетных показателей, устанавливаемые для основной части нормативов градостроительного проектирования
минимально допустимый уровень обеспеченности объектами	Спортивные залы: 70 кв.м. на 1 тыс. человек; плоскостные сооружения: 1950 кв.м. на 1 тыс. человек, в том числе по типу: крытые плоскостные сооружения - 30%, открытые плоскостные сооружения - 70 %.
максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов для населения Кимрского района	Предельные значения расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности не более 1,5 км для плоскостных сооружений, не более 30 мин. для спортивных залов

3.42. Инженерное обеспечение

Наименование одного или нескольких видов объектов местного значения поселения	Объекты электроснабжения (трансформаторные подстанции, линии электропередач и т.д.) до 35кВ включительно
Территория применения расчетных показателей	Вся территория Кимрского района
Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами	Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения, в том числе объектами инженерной и транспортной инфраструктур
Обоснование расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов для населения Кимрского района	Определяется точкой подключения к объектам энергоснабжения согласно техническим условиям энергоснабжающей организации.
Значения расчетных показателей, устанавливаемые для основной части нормативов градостроительного проектирования
минимально допустимый уровень обеспеченности объектами	95% объектов расположенных на территории населенных пунктов района
максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов для населения Кимрского района	Согласно техническим условиям энергоснабжающей организации

Решения по проектированию и перспективному развитию сетей газораспределения должны осуществляться в соответствии с разработанными схемами газоснабжения и газификации. При решении вопросов газоснабжения поселений использование газа предусматривается на:

- индивидуально-бытовые нужды населения (приготовление пищи);

- отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение жилых и общественных зданий;

- отопление и нужды производственных и коммунально-бытовых потребителей.

Наименование одного или нескольких видов объектов местного значения поселения	Объекты газоснабжения поселений (межпоселковые сети газоснабжения (газопроводы), ГРПБ, ГРПШ)
Территория применения расчетных показателей	Вся территория Кимрского района
Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами	Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения, в том числе объектами инженерной и транспортной инфраструктур
Обоснование расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов для населения Кимрского района	Определяется точкой подключения к объектам газоснабжения согласно техническим условиям энергоснабжающей организации.
Значения расчетных показателей, устанавливаемые для основной части нормативов градостроительного проектирования
минимально допустимый уровень обеспеченности объектами	30% объектов расположенных на территории населенных пунктов района
максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов для населения Кимрского района	Согласно техническим условиям энергоснабжающей организации

3.43. Утилизация и переработка бытовых и промышленных отходов

Наименование одного или нескольких видов объектов местного значения	Здания и сооружения (комплексы) по утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов или аналогичные объекты
Территория применения расчетных показателей	Территория Кимрского района
Обоснование расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами	Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения.
Обоснование расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов для населения Кимрского района	Обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения. Значения расчетных показателей обусловлены особенностью типа расселения муниципального района.
Значения расчетных показателей, устанавливаемые для основной части нормативов градостроительного проектирования
минимально допустимый уровень обеспеченности объектами	Не менее 1 объекта на муниципальный район
максимально допустимый уровень территориальной доступности объектов для населения Кимрского района	Транспортная доступность не более 90 мин.

3.44. Объекты в иных областях в связи с решением вопросов местного значения Кимрского района

Наименование одного или нескольких видов объектов местного значения	Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами	Расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов	Обоснование
Муниципальный музей	1 объект для поселения до 10 тыс. чел.	Транспортная доступность - не более 30 мин.	СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*". За сетевую единицу принимаются краеведческие и мемориальные музеи, музеи изобразительных искусств, технические, исторические, литературные, народного творчества, этнографические, воинской и трудовой славы и другие музеи, являющиеся самостоятельными юридическими лицами, а также музеи-филиалы без образования юридического лица и территориально обособленные отделы музеев.
Муниципальный архив	1 объект на район	Транспортная доступность - не более 45 мин.	СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*".
Муниципальная библиотека	7,5 тыс. единиц хранения на 1 тыс. человек для населенного пункта с численностью населения до 1 тыс. чел. 6-7,5 тыс. единиц хранения на 1 тыс. человек для населенного пункта с численностью населения 1-2 тыс. чел. 5-6 тыс. единиц хранения на 1 тыс. человек для населенного пункта с численностью населения 2-5 тыс. чел.	Транспортная доступность - не более 30 мин.	СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*".
Учреждение культурно-досугового типа	200 мест на 1 тыс. человек для населенного пункта с численностью населения до 0,5 тыс. чел. 150-200 мест на 1 тыс. человек для населенного пункта с численностью населения от 0,5 до 2 тыс. чел. 100 мест на 1 тыс. человек для населенного пункта с численностью населения 2-5 тыс. чел.	Транспортная доступность - не более 30 мин.	СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*". В качестве сетевых единиц учреждений культурно-досугового типа учитываются самостоятельные учреждения (Дома культуры, социально-культурные и культурно-досуговые комплексы и др.) и обособленные отделы.
Бюро похоронного обслуживания	1 объект на район	Транспортная доступность - не более 60 мин.	СП 42.13330.2011 "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*".
Кладбища	0,26 га на 1000 чел	Транспортная доступность - не более 40 мин.	МДК 11-01.2002 "Рекомендации о порядке похорон и содержании кладбищ в Российской Федерации"

Перечень законодательных и нормативных документов

3.45. Перечень нормативных правовых актов и иных документов, использованных при подготовке местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования "Кимрский район Тверской области" приведен в п. 1.18 настоящих нормативов.

IV. Правила и область применения расчетных показателей, содержащихся в основной части местных нормативов градостроительного проектирования

4.1. Расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 3 статьи 19 ГрК РФ, иными объектами местного значения муниципального района населения муниципального района, и расчетные показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района применяются:

- при осуществлении региональными органами государственной власти контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности;

- в других случаях, в которых требуется учет и соблюдение расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения района объектами местного значения муниципального района, иными объектами местного значения муниципального района, и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения.

4.2. При осуществлении региональными органами государственной власти контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности проверяется соблюдение требования, что в случае, если в региональных нормативах градостроительного проектирования установлены предельные значения расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, предусмотренными частью 3 статьи 29.2 ГрК РФ, населения муниципальных образований, расчетные показатели минимально допустимого уровня обеспеченности такими объектами населения муниципальных образований, устанавливаемые местными нормативами градостроительного проектирования, не могут быть ниже этих предельных значений;

- в других случаях, в которых требуется учет и соблюдение расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района, иными объектами местного значения муниципального района, населения Кимрского района, и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения Кимрского района проверяется соблюдение положений нормативов градостроительного проектирования муниципального района, в части соблюдения расчетных показателей.

4.3. Настоящие нормативы градостроительного проектирования муниципального района действуют на всей территории муниципального образования Кимрский район Тверской области.

4.4. Нормативы градостроительного проектирования Кимрского муниципального района Тверской области распространяются на проектирование новых и реконструкцию существующих городских и сельских поселений Кимрского района, конкретизируют требования СП 42.13330.2011 Свод правил "Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений" (Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*), устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения муниципального района, относящимися к областям, указанным в пункте 1 части 3 статьи 19 ГрК РФ, иными объектами местного значения муниципального района населения муниципального района и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения муниципального района.

4.5. Нормативы градостроительного проектирования муниципального района и внесенные в них изменения утверждаются представительным органом местного самоуправления - Собранием депутатов Кимрского района.

4.6. Нормативы градостроительного проектирования муниципального образования Кимрский район Тверской области применяются в следующих случаях:

- при подготовке планов и программ комплексного социально-экономического развития района;

- при подготовке и согласовании проекта Схемы территориального планирования Кимрского района, а также проекта внесения в нее изменений, с органами государственной власти и органами местного самоуправления в случаях и порядке, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- при утверждении Схемы территориального планирования Кимрского района, а также проекта внесения в нее изменений;

- при подготовке и утверждении Генеральных планов поселений, а также проектов внесения в них изменений;

- при согласовании проектов Генеральных планов поселений, а также проектов внесения в них изменений, с органами государственной власти и органами местного самоуправления в случаях и порядке, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;

- при проведении публичных слушаний по проектам Генеральных планов поселений, а также по проектам внесении в них изменений;

- при подготовке и утверждении Правил землепользования и застройки поселений;

- при подготовке и утверждении документации по планировке территории;

- при проверке подготовленной документации по планировке территории на соответствие документам территориального планирования, правилам землепользования и застройки, требованиям технических регламентов, градостроительных регламентов с учетом границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границ территорий вновь выявленных объектов культурного наследия, границ зон с особыми условиями использования территорий:

- при проведении публичных слушаний по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий, подготовленным в составе документации по планировке территорий поселений:

- в других случаях, в которых требуется учет и соблюдение расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами местного значения муниципального района, и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения района.

4.7. Требования настоящего документа с момента его ввода в действие предъявляются к вновь разрабатываемой градостроительной и проектной документации, а также к иным видам деятельности, приводящим к изменению сложившегося состояния территории, недвижимости и среды проживания.

V. Параметры функциональных зон

Жилая зона

5.1. Жилые зоны предназначены для организации благоприятной и безопасной среды проживания населения, отвечающей его социальным, культурным, бытовым и другим потребностям.

Жилые зоны должны располагаться в границах населенных пунктов.

5.2. Для размещения жилой зоны должны выбираться участки, наиболее благоприятные в санитарно-гигиеническом и инженерно- геологическом отношениях, требующие минимального объема инженерной подготовки, планировочных работ и мероприятий по сохранению естественного состояния природной среды.

5.3. При формировании жилой зоны должны выдерживаться принципы компактности планировочного образования, защищенности от неблагоприятных природных воздействий, сокращения радиусов доступности объектов системы обслуживания. При планировочной организации жилой зоны следует предусматривать их дифференциацию по типам застройки, учитывая потребности различных социальных групп населения.

5.4. Для предварительного определения потребной жилой (селитебной) территории зоны малоэтажной жилой застройки в населенных пунктах поселений Кимрского района допускается принимать следующие показатели на один дом (квартиру), га, при застройке:

- Индивидуальными жилыми домами с участками при доме:

Площадь участка при доме, кв.м.	Площадь селитебной территории, га
2000	0,25-0,27
1500	0,21-0,23
1200	0,17-0,20
1000	0,15-0,17
800	0,13-0,15
600	0,11-0,13
400	0,08-0,11

- Секционными и блокированными домами без участков при квартире:

Число этажей	Площадь селитебной территории, га
2	0,04
3	0,03

Примечания:

1. При необходимости организации обособленных хозяйственных проездов площадь селитебной территории увеличивается на 10%.

2. При подсчете площади селитебной территории исключаются не пригодные для застройки территории - овраги, крутые склоны, земельные участки учреждений и предприятий обслуживания межселенного значения.

5.5. Для населенных пунктов Кимрского района рекомендуется распределение нового жилищного строительства по типам застройки и этажности:

Тип застройки		Этажность	Процент от площади территории новой жилой застройки
Малоэтажная	Индивидуальная (одноквартирные жилые дома)	До 3 включительно	90
Малоэтажная	Блокированная	До 3 включительно	10

5.6. При проектировании жилой застройки на территории поселений и населенных пунктов, входящих в их состав, необходимо учитывать статус, величину поселений, место в системе расселения, выполняемые ими функции в единой системе Тверской области и Кимрского района, сложившиеся производственные и социальные связи, транспортную инфраструктуру.

5.7. В жилой зоне населенных пунктов следует предусматривать индивидуальные жилые дома, одно-, двухквартирные дома усадебного типа, допускаются многоквартирные блокированные дома с земельными участками при квартирах, а также (при соответствующем обосновании) секционные дома.

5.8. Предельные размеры земельных участков в жилых зонах устанавливаются органами местного самоуправления в правилах землепользования и застройки.

Для жителей многоквартирных жилых домов, а также жителей индивидуальной застройки при дефиците территории могут предусматриваться дополнительные участки для размещения хозяйственных построек, огородничества и развития личного подсобного хозяйства за пределами границ населенного пункта, на земельных участках, не являющихся резервом для жилищного строительства, с соблюдением природоохранных, санитарных, противопожарных и зооветеринарных требований.

5.9. На территории населенного пункта жилой дом должен отстоять от красной линии улиц не менее чем на 5 м, от красной линии проездов - не менее чем на 3 м. Расстояние от хозяйственных построек до красных линий улиц и проездов должно быть не менее 5 м.

В районах индивидуальной застройки жилые дома могут размещаться по красной линии жилых улиц в соответствии со сложившимися местными традициями.

5.10. Минимальные расстояния между зданиями, а также между крайними строениями и группами строений на приквартирных участках принимаются в соответствии с требованиями СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям". Расстояния между жилыми, жилыми и общественными, а также размещаемыми в застройке производственными зданиями на территории поселений следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности согласно требованиям действующих санитарных правил и нормативов, норм инсоляции и противопожарных требований.

5.11. До границы соседнего земельного участка расстояния по санитарно-бытовым и зооветеринарным требованиям должны быть не менее:

- от индивидуального, блокированного дома - 3 м;

- от постройки для содержания скота и птицы - 4 м;

- от других построек (бани, автостоянки и др.) - 3 м;

- от дворовых туалетов, помойных ям, выгребов, септиков - 4 м;

- от стволов деревьев:

высокорослых (высотой свыше 5 м) - 4 м;

среднерослых (высотой 4-5 м) - 2 м;

от кустарника - 1 м.

5.12. На земельных участках содержание скота и птицы допускается лишь в районах индивидуальной жилой застройки с размером участка не менее 0,1 га.

На участках предусматриваются хозяйственные постройки для содержания скота и птицы, хранения кормов, инвентаря, топлива и других хозяйственных нужд, бани, а также хозяйственные подъезды и скотопрогоны. Размеры хозяйственных построек, размещаемых в населенных пунктах на придомовых и приквартирных участках и за пределами жилой зоны, следует принимать в соответствии с правилами землепользования и застройки.

Расстояния от помещений (сооружений) для содержания и разведения животных до объектов жилой застройки должно быть не менее:

Нормативный разрыв, м	Поголовье (шт.), не более
Нормативный разрыв, м	свиньи	коровы бычки	овцы, козы	кролики - матки	птица	лошади	нутрии песцы
10	5	5	10	10	30	5	5
20	8	8	15	20	45	8	8
30	10	10	20	30	60	10	10
40	15	15	25	40	75	15	15

5.13. Расстояния от одно-, двухквартирных жилых домов и хозяйственных построек (сараев, гаражей, бань) на придомовом (приквартирном) земельном участке до жилых домов и хозяйственных построек на соседних земельных участках следует принимать в соответствии с требованиями СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям".

Допускается блокировка жилых зданий и хозяйственных построек в пределах участка в соответствии с требованиями п. 5.15.настоящих нормативов.

5.14. В населенных пунктах размещаемые в пределах жилой зоны группы сараев должны содержать не более 30 блоков каждая.

Сараи для скота и птицы следует предусматривать на расстоянии от окон жилых помещений дома:

- одиночные или двойные - не менее 15 м;

- до 8 блоков - не менее 25 м;

- свыше 8 до 30 блоков - не менее 50 м.

Площадь застройки сблокированных сараев не должна превышать 800 кв.м. Расстояния между группами сараев следует принимать в соответствии с требованиями СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям".

Расстояния от сараев для скота и птицы до шахтных колодцев должно быть не менее 50 м. Колодцы должны располагаться выше по потоку грунтовых вод.

5.15. Допускается пристройка хозяйственного сарая, автостоянки, бани, теплицы к индивидуальному жилому дому с соблюдением требований санитарных, зооветеринарных и противопожарных норм.

Постройки для содержания скота и птицы допускается пристраивать только к индивидуальным жилым домам при изоляции от жилых комнат не менее чем тремя подсобными помещениями; при этом помещения для скота и птицы должны иметь изолированный наружный вход, расположенный не ближе 7 м от входа в дом.

5.16.Для жителей многоквартирных домов хозяйственные постройки для скота выделяются за пределами жилой территории; при многоквартирных домах допускается устройство встроенных или отдельно стоящих коллективных подземных хранилищ сельскохозяйственных продуктов, площадь которых определяется заданием на проектирование.

5.17. Условия и порядок размещения пасек (ульев) определяется в соответствии с требованиями земельного законодательства, законодательства Тверской области, ветеринарно-санитарными требованиями, а для пасек (ульев), располагаемых на лесных участках, - в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации.

Территории пасек размещают на расстоянии, м, не менее:

- 500 - от шоссейных и железных дорог, пилорам, высоковольтных линий электропередач;

- 1000 - от животноводческих и птицеводческих сооружений;

- 5000 - от предприятий кондитерской и химической промышленности, аэродромов, военных полигонов, радиолокационных, радио- и телевещательных станций и прочих источников микроволновых излучений.

Кочевые пасеки размещаются на расстоянии не менее 1500 м одна от другой и не менее 3000 м от стационарных пасек.

5.18. Размещение ульев и пасек на территории населенных пунктов осуществляется в соответствии с правилами землепользования и застройки с соблюдением экологических, санитарно-гигиенических, зоотехнических и ветеринарно-санитарных норм и правил содержания пчел и иных правил и нормативов.

Пасеки (ульи) на территории населенных пунктов размещаются на расстоянии не менее 10 м от границ соседнего земельного участка и не менее 50 м от жилых помещений. Территория пасеки (ульев) должна иметь сплошное ограждение высотой не менее 2 м.

Размещение ульев на земельных участках на расстоянии менее 10 м от границы соседнего земельного участка допускается:

- при размещении ульев на высоте не менее 2 м;

- с отделением их зданием, строением, сооружением, густым кустарником высотой не менее 2 м.

Пасеки (ульи) следует размещать на расстоянии от учреждений здравоохранения, образования, детских учреждений, учреждений культуры, других общественных мест, дорог и скотопрогонов, обеспечивающем безопасность людей и животных, но не менее 250 м.

Расстояния от пасек (ульев) до объектов жилого и общественного назначения могут устанавливаться органами местного самоуправления исходя из местных условий.

5.19. Характер ограждения земельных участков (высота, степень светопрозрачности и эстетичность) определяется правилами землепользования и застройки.

Со стороны улиц и проездов ограждения земельных участков должны быть выдержаны в едином стиле как минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улиц (проездов). Максимально допустимая высота ограждений принимается не более 1,8 м, степень светопрозрачности - от 0 до 100 % по всей высоте.

На границе с соседним земельным участком следует устанавливать ограждения, обеспечивающие минимальное затемнение территории соседнего участка. Максимально допустимая высота ограждений принимается не более 1,7 м, степень светопрозрачности - от 50 до 100 % по всей высоте.

Общественно-деловые зоны

5.20. Общественно-деловые зоны предназначены для размещения объектов здравоохранения, культуры, торговли, общественного питания, социального и коммунально-бытового назначения, объектов среднего профессионального и высшего образования, административных, научно-исследовательских учреждений, культовых зданий, объектов делового, финансового назначения, стоянок автомобильного транспорта, иных объектов, связанных с обеспечением жизнедеятельности граждан.

5.21. В поселениях Кимрского района общественно-деловая зона формируется в административном центре поселения.

В населенных пунктах формируется общественно-деловая зона, дополняемая объектами повседневного обслуживания в жилой застройке.

5.22. Перечень объектов, разрешенных для размещения в общественно-деловой зоне, определяется правилами землепользования и застройки.

5.23. Здания в общественно-деловой зоне следует размещать с отступом от красных линий. Размещение зданий по красной линии допускается в условиях реконструкции сложившейся застройки при соответствующем обосновании.

5.24. Минимальные расстояния между жилыми и общественными зданиями следует принимать на основе расчетов инсоляции и освещенности, учета противопожарных требований и санитарных разрывов.

5.25. Минимальные расстояния от стен зданий и границ земельных участков учреждений и предприятий обслуживания в населенных пунктах следует принимать на основе требований санитарного законодательства в соответствии с установленными или ориентировочными размерами санитарно-защитных зон или санитарных разрывов, расчетов инсоляции и освещенности, соблюдения противопожарных и бытовых разрывов.

Рекреационные зоны

5.26. В состав рекреационных зон могут включаться территории, занятые скверами, парками, прудами, озерами, водохранилищами, пляжами, а также иные территории, используемые и предназначенные для отдыха, туризма, занятий физической культурой и спортом.

В пределах границ поселения могут выделяться зоны особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки, имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное, эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное значение.

5.27. В состав земель рекреационного назначения входят земельные участки, на которых находятся дома отдыха, пансионаты, кемпинги, объекты физической культуры и спорта, туристические базы, стационарные и палаточные туристко-оздоровительные лагеря, дома рыболова и охотника, детские туристические станции, туристские парки, учебно-туристические тропы, трассы, детские и спортивные лагеря, другие аналогичные объекты.

5.28. На землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению. На особо охраняемых природных территориях рекреационных зон любая деятельность осуществляется согласно статусу территории и режимам особой охраны.

5.29. Парк - озелененная территория многофункционального или специализированного направления рекреационной деятельности с развитой системой благоустройства, предназначенная для периодического массового отдыха населения.

Соотношение элементов территории парка:

- территории зеленых насаждений и водоемов - не менее 70%;

- аллеи, дорожки, площадки-25-28%;

- здания и сооружения - 5-7%.

5.30. На территориях с высокой степенью сохранности естественных ландшафтов, имеющих эстетическую и познавательную ценность, следует формировать национальные и природные парки. Архитектурно-пространственная организация национальных и природных парков должна предусматривать использование их территории в научных, культурно-просветительных и рекреационных целях с выделением заповедной, заповедно-рекреационной, рекреационной и хозяйственной зон в соответствии с требованиями Федерального закона от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях".

5.31. Сквер - компактная озелененная территория, предназначенная для повседневного кратковременного отдыха и транзитного пешеходного передвижения населения, размером, как правило, 0,5 га.

На территории сквера размещение застройки запрещено.

Соотношение элементов территории сквера:

- территории зеленых насаждений и водоемов-70-80%;

- аллеи, дорожки, площадки, малые формы-30-20%.

5.32. Зоны отдыха населенных пунктов формируются на базе озелененных территорий общего пользования, природных водоемов, рек.

5.33. При выделении территорий для рекреационной деятельности необходимо учитывать допустимые нагрузки на природный комплекс с учетом типа ландшафта, его состояния.

Размеры территории зон отдыха следует принимать из расчета не менее 500-1000 кв.м. на 1 посетителя, в том числе интенсивно используемая ее часть для активных видов отдыха должна составлять не менее 100 кв.м. на одного посетителя.

5.34. При размещении зон отдыха необходимо руководствоваться региональными нормативами гра

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Открыть документ

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.

ГАРАНТ:

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Новости

Аналитика

Другие документы