Приложение 1. Порядок и условия списания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом муниципального образования "Ржевский район" Тверской области

Приложение 1

к постановлению

Администрации Ржевского района

Тверской области

от 13.07.2016 г. N 45-1па

Порядок и условия
списания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом муниципального образования "Ржевский район" Тверской области

Настоящий порядок и условия списания безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом муниципального образования "Ржевский район" Тверской области устанавливает процедуру списания безнадежной к взысканию задолженности по денежным обязательствам юридических и физических лиц далее также - должников), являющейся неналоговым доходом бюджета муниципального образования "Ржевский район" Тверской области (далее также - задолженность).

1. Безнадежной к взысканию признается в установленном порядке задолженность в следующих случаях:

1) в случае ликвидации юридического лица в установленном законом порядке (кроме случаев, когда законом и иными правовыми актами исполнение обязательства ликвидированного должника не возложено на другое лицо).

2) в случае признания банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"- в части задолженности, не погашенной по причине недостаточности имущества должника.

3) в случае смерти или объявления в порядке, установленном гражданским законодательством, умершим физического лица, в том числе зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, - в сумме, подлежащей погашению наследниками в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя;

4) в случае прекращения денежных обязательств перед бюджетом муниципального образования "Ржевский район" Тверской области по другим основаниям, установленным федеральным законом;

5) в случае отказа судом в удовлетворении иска о взыскании задолженности в связи с истечением сроков исковой давности либо если денежные обязательства перед бюджетом муниципального образования "Ржевский район" Тверской области признаны судом недействительными (невозникшими) или исполненными (погашенными).

2. Настоящий порядок распространяется на задолженность по обязательствам, возникшим:

1) из договоров и иных сделок;

2) из судебного решения;

3) вследствие причинения вреда;

4) вследствие неосновательного обогащения;

5) по иным основаниям в соответствии с законом и (или) иными правовыми актами, порождающими гражданские права и обязанности.

3. Инициатором признания безнадежной к взысканию и списания задолженности является Администрация Ржевского района Тверской области (далее - Администрация).

4. Основанием для инициирования признания безнадежной к взысканию и списания задолженности могут являться инвентаризация расчетов с должниками и выявление фактов, указывающих на обстоятельства, изложенные в пункте 2 настоящего Порядка.

5. Обстоятельства, являющиеся основанием для признания задолженности безнадежной к взысканию, подлежат документальному подтверждению.

В этих целях Администрация при возникновении обстоятельств, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, осуществляет сбор подтверждающих данные обстоятельства документов.

6. Признание безнадежной к взысканию задолженности юридического лица, ликвидированного в порядке банкротства, в том числе в порядке банкротства отсутствующего должника, производится на основании следующих документов:

1) копии определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства;

2) справки Администрации о сумме задолженности на дату завершения конкурсного производства с указанием основания возникновения, вида (основной долг, проценты, пени) и периода образования задолженности;

3) выписки из единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации юридического лица;

4) акта инвентаризации.

При этом безнадежной к взысканию признается задолженность организации, не погашенная за счет конкурсной массы.

7. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности юридического лица, ликвидированного в порядке банкротства, в том числе в порядке банкротства отсутствующего должника, принимается при отсутствии оснований возложения субсидиарной ответственности на лиц, указанных в пункте 3 статьи 56 Гражданского кодекса Российской Федерации.

8. Признание безнадежной к взысканию задолженности, индивидуального предпринимателя, признанного несостоятельным (банкротом), производится на основании следующих документов:

1) копии определения Арбитражного суда о завершении конкурсного производства, заверенной гербовой печатью соответствующего Арбитражного суда;

2) справки Администрации о сумме задолженности на дату завершения конкурсного производства с указанием основания возникновения, вида (основной долг, проценты, пени) и периода образования задолженности;

3) выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, содержащей сведения о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя либо о государственной регистрации прекращения крестьянского (фермерского) хозяйства, главой которого является индивидуальный предприниматель;

4) акта инвентаризации.

9. Признание безнадежной к взысканию задолженности ликвидированного юридического лица, которое не может быть признано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации несостоятельным (банкротом), производится на основании следующих документов:

1) справки Администрации о сумме задолженности на дату ликвидации с указанием основания возникновения, вида (основной долг, проценты, пени) и периода образования задолженности;

2) выписки из единого государственного реестра юридических лиц о ликвидации юридического лица;

3) акта инвентаризации.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности ликвидированного юридического лица принимается при отсутствии оснований возложения субсидиарной ответственности на лиц, указанных в пункте 6 статьи 63 Гражданского кодекса Российской Федерации.

10. Признание безнадежной к взысканию задолженности физического лица, умершего или объявленного судом умершим, производится на основании следующих документов:

1) копии свидетельства о смерти физического лица или копии судебного решения об объявлении физического лица умершим, заверенной гербовой печатью соответствующего суда;

2) справки Администрации о сумме задолженности на дату смерти физического лица или вынесения судебного решения об объявлении физического лица умершим с указанием основания возникновения, вида (основной долг, проценты, пени) и периода образования задолженности;

3) копии свидетельства о праве на наследство;

4) копии документов, удостоверяющих личность физических лиц, принимающих наследство;

5) справки о стоимости принятого наследственного имущества;

6) документа, подтверждающего уплату наследником умершего или объявленного судом умершим физического лица задолженности в сумме, подлежащей погашению наследником в порядке, установленном гражданским законодательством Российской Федерации для оплаты наследниками долгов наследодателя, или документа о невозможности взыскания указанной задолженности с наследника;

7) акта инвентаризации.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности физического лица принимается в отношении части задолженности, превышающей стоимость его наследственного имущества.

11. Признание безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом муниципального образования "Ржевский район" Тверской области в случае прекращения обязательств по другим основаниям, установленным федеральным законом, осуществляется на основании:

1) справки Администрации о сумме задолженности на дату прекращения обязательства с указанием основания возникновения, вида (основной долг, проценты, пени) и периода образования задолженности;

2) документов, свидетельствующих о прекращении обязательств;

3) акта инвентаризации.

12. Признание задолженности перед бюджетом муниципального образования "Ржевский район" Тверской области безнадежной к взысканию, в случае отказа судом в удовлетворении иска о взыскании задолженности в связи с истечением срока исковой давности либо если денежные обязательства перед бюджетом муниципального образования "Ржевский район" Тверской области признаны судом недействительными (невозникшими) или исполненными (погашенными), может быть осуществлено на основании:

1) справки Администрации о сумме учтенной задолженности с указанием основания возникновения, вида (основной долг, проценты, пени) и периода образования задолженности;

2) вступившего в силу судебного акта, подтверждающего указанные в настоящем пункте обстоятельства, в том числе об отказе в удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности;

3) акта инвентаризации.

Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом муниципального образования "Ржевский район" Тверской области принимается в случае, если приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры по обжалованию указанного в подпункте 2 настоящего пункта судебного акта.

13. Документы, предусмотренные пунктами 7 и 8 настоящего Порядка, направляются председателю комиссии по списанию безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым доходам перед бюджетом муниципального образования "Ржевский район" Тверской области Администрации Ржевского района Тверской области (далее - комиссия) для предварительного рассмотрения и подготовки предложения о признании (об отказе в признании) задолженности безнадежной к взысканию.

14. Администрация:

1) формирует пакет документов, предусмотренных пунктами 7 - 13 настоящего Порядка;

2) анализирует представленные документы на соответствие требованиям, установленным настоящим Порядком;

3) готовит заключение о соответствии документов требованиям, установленным настоящим Порядком (далее - заключение);

4) направляет заключение с приложением документов, предусмотренных в пунктах 7 - 13 настоящего Порядка для рассмотрения и принятия решения комиссией.

В случаях, предусмотренных пунктом 20 настоящего Порядка, к заключению помимо документов, предусмотренных в пунктах 7 - 13 настоящего Порядка, также прикладываются документы, необходимые для постановки на учет соответствующей задолженности.

Подготовка и направление заключения не являются основаниями для прекращения принятия мер по взысканию (возврату) задолженности.

15. Заключение должно содержать:

1) информацию об основании возникновения задолженности;

2) сведения об основаниях для признания безнадежной к взысканию задолженности в соответствии с настоящим Порядком;

3) сведения о наличии (отсутствии) информации о фактах незаконного получения имущества должника третьими лицами (при рассмотрении вопроса о списании задолженности должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства);

4) сведения о наличии (отсутствии) информации о лицах, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства ликвидированного должника;

5) сведения о наличии или отсутствии возможностей и (или) перспектив по принятию мер по взысканию (возврату) задолженности, в том числе с лиц, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства должника.

16. Комиссия рассматривает документы, представленные Администрацией в соответствии с пунктами 7 - 15 настоящего Порядка, и принимает решение о наличии или отсутствии оснований для признания безнадежной к взысканию задолженности перед районным бюджетом.

17. По результатам принятия решения комиссии о наличии основания для признания безнадежной к взысканию задолженности перед бюджетом муниципального образования "Ржевский район" Администрация готовит проект Распоряжения о признании безнадежной к взысканию и списании с балансового учета задолженности перед бюджетом муниципального образования "Ржевский район" Тверской области. Решение о признании безнадежной к взысканию задолженности по платежам в бюджет муниципального образования "Ржевский район" Тверской области оформляется актом содержащим следующую информацию:

-полное наименование организации (фамилия имя отчество физического лица)

-код классификации доходов бюджета муниципального образования "Ржевский район" Тверской области, по которым учитывается задолженность по платежам в бюджет.

- сумма задолженности по платежам в бюджет

- сумма задолженности по пеням и штрафам,

- дата принятия решения о признании к взысканию задолженности по платежам в бюджет

- подписи членов комиссии

- оформленный комиссией акт утверждается Главой Ржевского района Тверской области.

18. Бухгалтерия Администрации Ржевского района Тверской области на основании Распоряжения о признании списания задолженности с балансового учета отражает списание задолженности в учет в соответствии с требованиями, установленными для списания задолженности неплатежеспособных дебиторов.

19. Списанная задолженность числится на забалансовых счетах Администрации Ржевского района Тверской области 5 лет, по истечении данного срока она может быть списана в порядке, предусмотренном пунктом 22 настоящего Порядка.

При наличии оснований постановление о признании списания задолженности с балансового учета может содержать положения о проведении дальнейшей работы по ее взысканию (возврату), в том числе осуществлении мероприятий, направленных на прекращение обстоятельств, послуживших основанием для принятия этого решения. В этом случае задолженность, в отношении которой было принято такое решение, учитывается на забалансовых счетах Администрации до ее восстановления на балансовых счетах или списания задолженности с забалансовых счетов согласно пунктам 21 и 22 настоящего Порядка.

20. Если законом и (или) судом установлена обязанность должника по возврату имущества, полученного по недействительной сделке, в том числе по возврату неосновательно приобретенного или сбереженного имущества, задолженность по обязательству, признанному судом недействительным, подлежит списанию с балансового учета с одновременной постановкой на балансовый учет задолженности должника по исполнению указанной обязанности по возврату имущества.

Если судом установлен факт незаконного получения третьим лицом имущества должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, задолженность такого должника подлежит списанию с балансового учета в соответствии с настоящим Порядком с одновременной постановкой на балансовый учет задолженности указанного третьего лица в размере требований к должнику, оставшихся не погашенными в деле о банкротстве.

Если обязательство признано судом невозникшим вследствие действий (бездействия) лиц, приведших (приведшего) к причинению ущерба (убытков), и имеется вступившее в силу решение суда, устанавливающее имущественную ответственность данных лиц перед районным бюджетом по возмещению указанного ущерба (убытков), то задолженность по такому обязательству (сделке) подлежит списанию с балансового учета с одновременной постановкой на балансовый учет требований по имущественной ответственности указанных лиц перед районным бюджетом.

21. Распоряжение о списании задолженности с балансового учета подлежит признанию утратившим силу, а задолженность - восстановлению в балансовом учете, если решение о списании было принято с нарушением требований, установленных настоящим Порядком, либо прекратились обстоятельства, послужившие основанием для списания задолженности с балансового учета.

Если после принятия постановления о списании задолженности с балансового учета привлечены к имущественной ответственности лица, действия (бездействие) которых привели (привело) к признанию обязательства (сделки) невозникшим (незаключенной), либо установлен факт незаконного получения третьими лицами имущества должника, требования к которому не были удовлетворены в полном объеме в ходе конкурсного производства, либо установлены лица, на которые законом или иными правовыми актами возложено исполнение обязательства должника, задолженность по которому была списана с балансового учета, задолженность подлежит восстановлению в балансовом учете за этими лицами путем внесения соответствующих изменений в постановление о списании задолженности с балансового учета.

Принятие и реализация постановления о восстановлении задолженности в балансовом учете осуществляются администрацией Ржевского района Тверской области.

Администрация отражает восстановление задолженности в балансовом учете в соответствии с требованиями, установленными для восстановления задолженности неплатежеспособных дебиторов.

При отсутствии правопреемника упраздненного (ликвидированного)

22. Списание задолженности с забалансового учета осуществляется на основании решения комиссии, в котором указываются:

реквизиты Распоряжение о списании задолженности с балансового учета, а также обстоятельства, послужившие основанием для их принятия;

меры, предпринятые для взыскания (возврата) задолженности и прекращения обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о ее списании с балансового учета, их результаты;

заключение об отсутствии возможностей и (или) перспектив по дальнейшему принятию мер по взысканию (возврату) задолженности, в том числе направленных на прекращение обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о списании.

Задолженность, в отношении которой при принятии Распоряжения о списании задолженности с балансового учета были даны рекомендации, предусмотренные пунктом 19 настоящего Порядка, подлежит списанию с забалансовых счетов в случае, если меры по взысканию (возврату) задолженности (в том числе направленные на прекращение обстоятельств, послуживших основанием для списания задолженности с балансового учета) не принесли результатов и дальнейшее применение такого рода мер невозможно и (или) бесперспективно.

23. В пояснительной записке к годовому отчету об исполнении бюджета муниципального образования "Ржевский район" Тверской области Администрация Ржевского района Тверской области обязано отразить задолженность, в отношении которой было принято решение о списании задолженности с учета или восстановлении в учете.