Постановление Законодательного Собрания Тверской области от 25 октября 2018 г. N 594-П-6 "О проекте закона Тверской области "О внесении изменений в закон Тверской области "Об управлении государственным имуществом Тверской области"

Законодательное Собрание Тверской области постановляет:

1. Принять в первом чтении проект закона Тверской области "О внесении изменений в закон Тверской области "Об управлении государственным имуществом Тверской области".

2. Установить, что поправки к указанному законопроекту направляются в постоянный комитет Законодательного Собрания Тверской области по аграрной политике и природопользованию до 10 ноября 2018 года.

3. Постоянному комитету Законодательного Собрания Тверской области по аграрной политике и природопользованию доработать указанный законопроект с учетом поступивших поправок и внести его на рассмотрение в Законодательное Собрание Тверской области во втором чтении.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания Тверской области

С.А. Голубев

Принят в первом чтении

Проект Закона Тверской области
"О внесении изменений в закон Тверской области
"Об управлении государственным имуществом Тверской области"

Статья 1

Внести в закон Тверской области от 09.04.2002 N 23-ЗО "Об управлении государственным имуществом Тверской области" (с изменениями и дополнениями, внесенными законами Тверской области от 06.11.2002 N 76-ЗО, от 04.05.2006 N 46-ЗО, от 07.05.2008 N 57-ЗО, от 27.10.2009 N 96-ЗО, от 09.11.2010 N 92-ЗО, от 07.12.2011 N 80-ЗО, от 26.04.2012 N 27-ЗО, от 25.04.2013 N 29-ЗО, от 17.07.2013 N 59-ЗО, от 12.11.2013 N 101-ЗО, от 07.11.2014 N 86-ЗО, от 07.12.2015 N 108-ЗО, от 18.07.2017 N 46-ЗО) следующие изменения:

1) в статье 1:

а) дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:

"- Правительство Тверской области;";

б) абзацы пятый - четырнадцатый считать абзацами шестым - пятнадцатым;

2) статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Объекты исключительной государственной собственности Тверской области, стратегические предприятия Тверской области, стратегические акционерные общества и стратегические общества с ограниченной ответственностью Тверской области

К объектам исключительной государственной собственности Тверской области относится государственное имущество, необходимое для осуществления полномочий органов государственной власти Тверской области, государственных органов Тверской области.

К стратегическим предприятиям Тверской области, стратегическим акционерным обществам Тверской области и стратегическим обществам с ограниченной ответственностью Тверской области относятся унитарные предприятия, акционерные общества, акции которых находятся в государственной собственности Тверской области, и общества с ограниченной ответственностью, доли в уставных капиталах которых находятся в государственной собственности Тверской области, осуществляющие производство продукции (работ, услуг), имеющей важное социально-экономическое значение для развития Тверской области.

Перечень объектов исключительной государственной собственности Тверской области утверждается законом Тверской области по представлению Правительства Тверской области. Перечень стратегических предприятий Тверской области, стратегических акционерных обществ Тверской области и стратегических обществ с ограниченной ответственностью Тверской области утверждается законом Тверской области по представлению Правительства Тверской области, содержащему обоснование необходимости их включения в указанный перечень.

Включение унитарных предприятий, акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Тверской области, и обществ с ограниченной ответственностью, доли в уставных капиталах которых находятся в государственной собственности Тверской области, в утвержденный перечень стратегических предприятий Тверской области, стратегических акционерных обществ Тверской области и стратегических обществ с ограниченной ответственностью Тверской области осуществляется законом Тверской области по представлению Правительства Тверской области, содержащему обоснование необходимости их включения в указанный перечень.

Исключение унитарных предприятий, акционерных обществ, акции которых находятся в государственной собственности Тверской области, и обществ с ограниченной ответственностью, доли в уставных капиталах которых находятся в государственной собственности Тверской области, из утвержденного перечня стратегических предприятий Тверской области, стратегических акционерных обществ Тверской области и стратегических обществ с ограниченной ответственностью Тверской области осуществляется законом Тверской области по представлению Правительства Тверской области, содержащему обоснование необходимости их исключения из указанного перечня, после проведения в порядке, установленном Правительством Тверской области, общественных (публичных) слушаний.

Объекты исключительной государственной собственности Тверской области, стратегические предприятия Тверской области, находящиеся в государственной собственности Тверской области акции стратегических акционерных обществ Тверской области и находящиеся в государственной собственности Тверской области доли в уставных капиталах стратегических обществ с ограниченной ответственностью Тверской области не подлежат приватизации, а также отчуждению в федеральную и муниципальную собственность, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, объекты исключительной государственной собственности Тверской области, стратегические предприятия Тверской области, находящиеся в государственной собственности Тверской области акции стратегических акционерных обществ Тверской области и находящиеся в государственной собственности Тверской области доли в уставных капиталах стратегических обществ с ограниченной ответственностью Тверской области по решению Правительства Тверской области подлежат отчуждению в федеральную собственность или муниципальную собственность с последующим внесением изменений в перечни, указанные в части 3 настоящей статьи.";

3) в части 1 статьи 9:

а) дополнить пунктами "б-1" - "б-3" следующего содержания:

"б-1) принимает решения, за исключением случая, предусмотренного пунктом "л" статьи 8 настоящего закона, о закреплении государственного имущества за органами государственной власти Тверской области, государственными органами Тверской области, а также решения об изъятии государственного имущества, закрепленного за органами государственной власти Тверской области, государственными органами Тверской области;

б-2) принимает решения о закреплении государственного имущества за унитарными предприятиями, учреждениями, а также решения об изъятии государственного имущества, закрепленного за унитарными предприятиями, учреждениями;

б-3) принимает решения о согласовании распоряжения государственным имуществом в случаях, установленных настоящим законом;";

б) дополнить пунктом "з-2-1" следующего содержания:

"з-2-1) принимает решения о передаче в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Тверской области;";

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

"Если иное не предусмотрено федеральным законодательством, настоящим законом и иными законами Тверской области, полномочия Правительства области, предусмотренные настоящим законом, осуществляются непосредственно Правительством области или уполномоченными им областными исполнительными органами государственной власти Тверской области.";

4) в статье 11:

а) в части 2 после слова "осуществляется" дополнить словами "Правительством области или в установленных им случаях";

б) в части 4 слова "без предварительного письменного согласия" заменить словами "без соответствующего решения о согласовании Правительства области или в установленных им случаях";

в) в части 5 слова "с письменного согласия органа по управлению государственным имуществом" заменить словами "при наличии решения Правительства области или в установленных им случаях органа по управлению государственным имуществом о согласовании такого распоряжения";

5) в части 4 статьи 12 пункты "г" - "е" считать пунктами "в" - "д";

6) в части 2 статьи 15.1 после слова "принимается" дополнить словами "Правительством области или в установленных им случаях";

7) часть 2 статьи 15.2 изложить в следующей редакции:

"Распоряжение государственным имуществом, принадлежащим органам государственной власти Тверской области, за исключением Законодательного Собрания и Правительства области, государственным органам Тверской области, осуществляется в порядке, установленном законодательством, при наличии решения Правительства области или в установленных им случаях органа по управлению государственным имуществом о согласовании такого распоряжения.";

8) в статье 17:

а) в части 2 после слов "органом по управлению государственным имуществом" дополнить словами "при наличии решения Правительства области о согласовании приобретения такого имущества";

б) часть 4 дополнить словами ", если иное не установлено Правительством области";

в) часть 5 дополнить словами ", если иное не установлено Правительством области";

г) часть 6 дополнить словами ", если иное не установлено Правительством области";

д) в части 7:

в абзаце втором слова "назначает и" исключить;

абзац третий, изложив в новой редакции:

"- осуществляет контроль за поступлением дивидендов (части прибыли) по акциям (долям) в областной бюджет;";

абзац четвертый дополнить словами ", если иное не установлено Правительством области";

9) часть 1 статьи 18 изложить в следующей редакции:

"Если иное не установлено Правительством области, имуществом казны Тверской области, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 2 настоящего закона, управляет и распоряжается орган по управлению государственным имуществом в порядке, установленном федеральным законодательством и настоящим законом.";

10) в статье 18.1 слова "Правительством Тверской области" заменить словами "Правительством области";

11) в статье 22:

а) в части 1 слово "Тверской" исключить;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

"В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, решения о согласовании сделок по отчуждению государственного имущества, принадлежащего унитарным предприятиям на праве хозяйственного ведения, принимаются Правительством области или в установленных им случаях органом по управлению государственным имуществом.";

в) в части 3 после слов "требующие согласования с" дополнить словами "Правительством области или", после слов "предусмотрено решением" дополнить словами "Правительством области или";

г) в части 5 слова "Правительством Тверской области" заменить словами "Правительством области";

д) в части 6 слова "Правительством Тверской области" заменить словами "Правительством области";

е) часть 8 изложить в следующей редакции:

"Решение о передаче в собственность религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной собственности Тверской области, принимается Правительством области или в установленных им случаях органом по управлению государственным имуществом.";

12) в статье 24:

а) в части 2 слово "целевых" заменить словом "государственных";

б) в части 8 слово "целевых" заменить словом "государственных";

13) в части 4 статьи 25 слово "целевых" заменить словом "государственных";

14) часть 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:

"Решение о предоставлении в аренду государственного имущества, не принадлежащего унитарным предприятиям и учреждениям на соответствующем вещном праве, принадлежит Правительству области или в установленных им случаях органу по управлению государственным имуществом.";

15) в части 5 статьи 30 слова "Законодательным Собранием Тверской области" заменить словами "Законодательным Собранием";

16) статью 34 изложить в следующей редакции:

"Статья 34. Объекты учета реестра государственного имущества

Объектами учета реестра государственного имущества (далее - объекты учета) является расположенное как на территории Тверской области, так и на территориях других субъектов Российской Федерации:

а) недвижимое имущество (земельный участок или прочно связанный с землей объект, перемещение которого без несоразмерного ущерба его назначению невозможно, в том числе здание, сооружение, помещения в них, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, а также иное имущество, отнесенное законом к недвижимому имуществу);

б) движимое имущество (документарные ценные бумаги (акции) либо иное не относящееся к недвижимым вещам имущество);

в) иное имущество, в том числе бездокументарные ценные бумаги, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, не относящиеся к недвижимому и движимому имуществу, в том числе нематериальные активы.".

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор Тверской области

И.М. Руденя

Пояснительная записка
к проекту закона Тверской области "О внесении изменений в закон Тверской области "Об управлении государственным имуществом Тверской области"

1. Общая характеристика проекта правового акта.

Проектом закона Тверской области "О внесении изменений в закон Тверской области "Об управлении государственным имуществом Тверской области" (далее - проект закона) вносятся изменения в закон Тверской области от 09.04.2002 N 23-ЗО "Об управлении государственным имуществом Тверской области" (далее - закон Тверской области N 23-ЗО).

2. Обоснование необходимости принятия проекта правового акта.

Согласно пункту 10 статьи 7 закона Тверской области от 02.08.2011 N 44-ЗО "О Правительстве Тверской области" к полномочиям Правительства Тверской области в сфере экономики и управления государственным имуществом Тверской области относится управление и распоряжение собственностью Тверской области в соответствии с законами Тверской области, а также управление федеральной собственностью, переданной в управление Тверской области, в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 4 закона Тверской области N 23-ЗО от имени Тверской области права собственника государственного имущества осуществляют Законодательное Собрание Тверской области, Правительство Тверской области.

Проект закона подготовлен в целях наделения Правительства Тверской области полномочиями по проведению всех операций с государственным имуществом Тверской области. При этом проектом закона установлена возможность передать осуществление полномочий Правительства Тверской области, предусмотренных законом Тверской области N 23-ЗО, областным исполнительным органам государственной власти Тверской власти.

Проектом закона предусмотрено отнесение к полномочиям Правительства Тверской области принятия решения о закреплении государственного имущества Тверской области за органами государственной власти Тверской области, государственными органами Тверской области, государственными унитарными предприятиями Тверской области, государственными учреждениями Тверской области.

Проектом закона предусмотрено, что решение о передаче в собственность или безвозмездное пользование религиозным организациям государственного имущества Тверской области принимается Правительством Тверской области.

Проектом закона предусмотрено, что решение о приобретении в государственную собственность Тверской области акций (долей, вкладов, паев) хозяйственных обществ принимается Правительством Тверской области.

Кроме того, к полномочиям Правительства Тверской области предлагается отнести принятие решения о согласовании сделок по отчуждению государственного имущества Тверской области, принадлежащего государственным унитарным предприятиям Тверской области на праве хозяйственного ведения.

Проектом закона предлагается изложить статью 34 закона Тверской области N 23-ЗО в новой редакции в целях уточнения объектов учета реестра государственного имущества. Предлагается установить, что в реестре подлежит учету недвижимое имущество, движимое имущество, иное имущество, в том числе бездокументарные ценные бумаги, доли (вклады) в уставном (складочном) капитале хозяйственного общества или товарищества, не относящиеся к недвижимому и движимому имуществу, в том числе нематериальных активов.

3. Возможные последствия принятия правового акта.

Принятие проекта закона позволит наделить Правительство Тверской области полномочиями по распоряжению государственным имуществом Тверской области и по осуществлению прав и обязанностей акционера (участника) в хозяйственных обществах или уполномочить областной исполнительный орган государственной власти Тверской власти на осуществление указанных действий.

4. Оценка соответствия проекта правового акта федеральному и региональному законодательству.

Принятие проекта закона потребует принятия нормативных правовых актов Тверской области согласно Перечню нормативных правовых актов Тверской области, подлежащих признанию утратившими силу, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта закона Тверской области "О внесении изменений в закон Тверской области "Об управлении государственным имуществом Тверской области" (прилагается).

5. Финансово-экономическое обоснование проекта правового акта.

Принятие проекта закона не потребует финансовых затрат из средств областного бюджета Тверской области.

6. Информация о проведении оценки регулирующего воздействия и ее результатах.

Заключение об оценке регулирующего воздействия не требуется.

Перечень
нормативных правовых актов Тверской области, подлежащих признанию утратившими силу, изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта закона Тверской области "О внесении изменений в закон Тверской области "Об управлении государственным имуществом Тверской области"

Принятие проекта закона Тверской области "О внесении изменений в закон Тверской области "Об управлении государственным имуществом Тверской области" потребует внесения изменений в постановление Администрации Тверской области от 30.10.2007 N 323-па "Об утверждении Порядка учета и ведения реестра имущества, находящегося в собственности Тверской области".