Решение Тверской городской Думы от 15 ноября 2018 г. N 293 "Об обращении Тверской городской Думы в Законодательное Собрание Тверской области"

В соответствии с Уставом города Твери, Тверская городская Дума решила:

1. Обратиться в Законодательное Собрание Тверской области с предложением внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в качестве законодательной инициативы Законодательного Собрания Тверской области проект федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (прилагается).

2. Назначить Тюрякову Ирину Владимировну, депутата Тверской городской Думы, председателя постоянного комитета по социальной политике представителем Тверской городской Думы при рассмотрении данной законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области.

3. Опубликовать настоящее решение в средствах массовой информации.

4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянный комитет по социальной политике (Тюрякова И.В.).

Председатель Тверской городской Думы

Е.Е. Пичуев

Пояснительная записка
к проекту решения Тверской городской Думы
"Об обращении Тверской городской Думы в Законодательное Собрание Тверской области"

В соответствии со статьей 100 Устава Тверской области право законодательной инициативы в Законодательном Собрании Тверской области принадлежит представительным органам местного самоуправления и осуществляется в форме внесения в Законодательное Собрание проектов законов и постановлений.

Представленным проектом решения Тверская городская Дума, реализуя право законодательной инициативы, вносит в Законодательное Собрание Тверской области проект постановления Законодательного Собрания Тверской области "О законодательной инициативе Законодательного Собрания Тверской области по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменений в статью 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".

Статья 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусматривает ряд запретов и ограничений розничной продажи алкогольной продукции и розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, при этом органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

С целью избежать требования об ограничении торговли алкоголем в определенные часы многие объекты розничной торговли преобразованы в предприятия общественного питания (закусочные, небольшие бары и кафе) путем размещения на незначительных площадях одного или нескольких столов для обслуживания посетителей.

В органы местного самоуправления поступают многочисленные обращения граждан, проживающих в многоквартирных домах, с жалобами на нарушение покоя, тишины, санитарного состояния подъездов многоквартирных домов и прилегающей к ним территории, возникновение конфликтных ситуаций с участием лиц, приобретающих и (или) потребляющих алкогольную продукцию в объектах общественного питания, расположенных на первых, в цокольных (полуподвальных), подвальных этажах многоквартирных домов, во встроенных и встроенно-пристроенных нежилых помещениях таких домов, а также объектах общественного питания, расположенных рядом с ними.

В целях создания правовых условий для обеспечения правопорядка и соблюдения прав граждан на благоприятную окружающую среду проектом предлагается предоставить органам государственной власти субъектов Российской Федерации право устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания.

Предлагаемое законопроектом изменение согласуется с Концепцией реализации государственной политики по снижению масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактике алкоголизма среди населения Российской Федерации, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 2128-р, которая направлена на снижение объемов потребления населением алкогольной продукции и предусматривает в качестве принципа государственного регулирования в этой сфере обеспечение приоритетности защиты жизни и здоровья граждан по отношению к экономическим интересам участников алкогольного рынка.

Принятие решения Тверской городской Думы "Об обращении Тверской городской Думы в Законодательное Собрание Тверской области" не потребует финансирования за счет средств бюджета городского округа город Тверь.

Перечень
решений, подлежащих признанию утратившими силу,
изменению, дополнению или принятию в связи с принятием проекта решения Тверской городской Думы "Об обращении Тверской городской Думы в Законодательное Собрание Тверской области"

Принятие проекта решения не повлечет признание утратившими силу, изменений, дополнений или принятия решений Тверской городской Думы.